Các lựa chọn cho kế hoạch hành động REDD của tỉnh Lâm Đồng trên mô hình khuyến khích đa lợi ích

Mô hình khuyến khích đa lợi ích: các<br /> lựa chọn cho Kế hoạch Hành động<br /> REDD+ của tỉnh Lâm Đồng<br /> Adrian Enright<br /> <br /> Ngày 21 tháng 10 năm 2013<br /> <br /> Lời cảm ơn<br /> <br /> Tài liệu này là kết quả của dự án “Cung cấp Đa Lợi ích từ REDD+ ở khu vực Đông Nam<br /> Á’ (MB-REDD), được thực hiện bởi Tổ chức Phát triển Hà Lan SNV. Dự án MB-REDD là<br /> một phần của Chương trình Sáng kiến Khí hậu Quốc tế (ICI). Bộ Môi trường, Bảo tồn Thiên<br /> nhiên và An toàn Hạt nhân (BMU) Cộng hòa Liên bang Đức hỗ trợ sáng kiến này trên cơ sở<br /> quyết định được thông qua bởi Bundestag Đức.<br /> Tác giả muốn gửi lời cảm ơn chân thành đến Ông Steve Swan, Ông Nguyễn Văn Bằng và<br /> Ông Phạm Thành Nam (SNV) vì những đóng góp vô giá cho báo cáo này.<br /> <br /> Tác giả:<br /> Adrian Enright<br /> Cố vấn REDD+, Tổ chức Phát triển Hà Lan SNV<br /> aenright@snvworld.org<br /> <br /> SNV REDD+<br /> <br /> www.snvworld.org/redd<br /> <br /> Mục lục<br /> <br /> Lời cảm ơn<br /> Danh sách các bảng, hộp và hình <br /> Những từ viết tắt <br /> Tóm tắt<br /> <br /> <br /> <br /> i<br /> ii<br /> iii<br /> <br /> 1 Giới thiệu <br /> 1.1 Bối cảnh <br /> 1.2 Mục đích, cấu trúc và đối tượng <br /> <br /> 1<br /> 1<br /> 4<br /> <br /> 2. Mô hình cung cấp Đa Lợi ích <br /> 2.1. Mô hình khuyến khích dựa trên đầu vào và đầu ra <br /> 2.2 Kinh nghiệm quốc tế <br /> <br /> 5<br /> 5<br /> 7<br /> <br /> 3. Kế hoạch hành động REDD+ của tỉnh tại Việt Nam <br /> <br /> 9<br /> <br /> 4. <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> Tỉnh Lâm Đồng <br /> 4.1 Bối cảnh kinh tế xã hội <br /> 4.2 Ngành lâm nghiệp <br /> 4.3 Động cơ gây phá rừng và suy thoái rừng <br /> <br /> 5. Các hoạt động REDD+ tiềm năng cho tỉnh Lâm Đồng <br /> <br /> 10<br /> 10<br /> 11<br /> 13<br /> 14<br /> <br /> 6. Các mô hình cung cấp Đa Lợi ích trong <br /> Kế hoạch Hành động REDD+ của tỉnh Lâm Đồng <br /> 6.1 Phát triển nông lâm kết hợp và chuỗi cung ứng bền vững <br /> 6.2 Nâng cao sản lượng nông nghiệp tại các khu vực<br /> <br /> có tỷ lệ xâm lấn rừng cao <br /> 6.3 Hỗ trợ sáng kiến nông nghiệp gia tăng giá<br /> <br /> trị: trường hợp cây tre <br /> 6.4 Chi trả các-bon theo gói dịch vụ hay riêng lẻ trong<br /> <br /> Cơ chế Chi trả Dịch vụ Môi trường (PFES) <br /> 6.5 Thúc đẩy các tiêu chuẩn bền vững đối với<br /> <br /> các mặt hàng nông sản chính & gỗ <br /> 6.6 Sổ tiết kiệm kết hợp dựa trên đầu vào và đầu ra <br /> <br /> 22<br /> 24<br /> <br /> 7. Kết luận <br /> <br /> 25<br /> <br /> 8. Tài liệu tham khảo <br /> <br /> 26<br /> <br /> Phụ lục 1: Lựa chọn các Chiến lược Hiệu quả cho tình trạng <br /> <br /> phá rừng trong các Chuỗi Cung cấp <br /> <br /> 29<br /> <br /> 18<br /> 18<br /> 19<br /> 20<br /> 21<br /> <br /> www.snvworld.org/redd<br /> <br /> Danh sách các bảng, hộp và hình<br /> <br /> Hộp 1 <br /> <br /> Danh mục Đa Lợi ích tiềm năng trong REDD+ <br /> <br /> 1<br /> <br /> Hộp 2 <br /> <br /> Các đồn điền cao su được chứng nhận ở Guatemal <br /> <br /> 22<br /> <br /> Hộp 3 <br /> <br /> Các đồn điền cao su được chứng nhận ở Guatemala <br /> <br /> 24<br /> <br /> Hình 1 <br /> <br /> <br /> Rào cản và giải pháp quan trọng để đạt được đa lợi ích<br /> từ việc lập kế hoạch hiện trạng tự nhiên xã hội <br /> <br /> Hình 2 <br /> <br /> <br /> Lựa chọn các Chiến lược Hiệu quả cho tình trạng p<br /> há rừng trong các Chuỗi Cung cấp <br /> <br /> 6<br /> 30<br /> <br /> Bản đồ 1 Tỉnh Lâm Đồng <br /> <br /> 3<br /> <br /> Bảng 1 Các ví dụ điển hình quốc tế về mô hình khuyến khích<br /> <br /> đa lợi ích <br /> <br /> 8<br /> <br /> Bảng 2 Loại rừng và quyền sở hữu của tỉnh Lâm Đồng <br /> <br /> 12<br /> <br /> Bảng 3 Các hoạt động lựa chọn cho Kế hoạch Hành động REDD+<br /> <br /> của tỉnh Lâm Đồng và đa lợi ích tiềm năng của<br /> <br /> các hoạt động này <br /> 15<br /> Bảng 4 Danh sách các chủ rừng tiềm năng thực hiện các<br /> <br /> hoạt động REDD+ tại tỉnh Lâm Đồng <br /> <br /> i<br /> <br /> SNV REDD+<br /> <br /> 17<br /> <br /> www.snvworld.org/redd<br /> <br /> Các từ viết tắt<br /> <br /> DARD <br /> Department of Agriculture and Rural Development: Sở<br /> <br /> Nông nghiệp & PTNT<br /> FPDF <br /> Forest Protection Development Fund: Quỹ Bảo vệ Phát<br /> <br /> triển rừng<br /> FPDP <br /> Forest Protection and Development Plan: Kế hoạch Bảo<br /> <br /> vệ và Phát triển rừng<br /> GHG <br /> greenhouse gas: hiệu ứng nhà kính<br /> HCMC <br /> Ho Chi Minh City: Thành phố Hồ Chí Minh<br /> MARD <br /> Ministry of Agriculture and Rural Development: Bộ Nông<br /> <br /> nghiệp & PTNT<br /> MRV <br /> measurement, reporting and verification: đo lường, báo<br /> <br /> cáo, kiểm định<br /> NRAP <br /> National REDD+ Action Programme: Chương trình<br /> <br /> REDD+ Quốc gia<br /> NTFP <br /> non-timber forest product: lâm sản ngoài gỗ<br /> PaMs <br /> policies and measures: chính sách và biện pháp<br /> PSA-CABSA payments for carbon, biodiversity and agroforestry <br /> <br /> services: chi trả cho carbon, đa dạng sinh học và dịch vụ<br /> <br /> rừng<br /> PES <br /> payment for ecosystem services: chi trả cho dịch vụ sinh<br /> <br /> thái<br /> PFES <br /> payments for forest environmental services: chi trả dịch<br /> <br /> vụ môi trường rừng <br /> PFMB <br /> protection forest management boards: ban quản lý bảo vệ<br /> <br /> rừng<br /> PIAM <br /> participatory impact assessment and monitoring: giám sát<br /> <br /> đánh giá tác động có sự tham gia<br /> PRAPs <br /> Provincial REDD+ Action Plans: Kế hoạch hành động<br /> <br /> REDD+ tỉnh<br /> REDD+ <br /> Reducing Emissions from Deforestation and Forest <br /> <br /> Degradation (including forest degradation and the role of <br /> <br /> conservation, sustainable management of forests <br /> <br /> and enhancement of forest carbon stocks): Giảm phát<br /> <br /> thải từ Suy thoái và Mất rừng (bao gồm suy giảm chất<br /> <br /> lượng rừng và vai trò của bảo tồn, quản lý rừng bền vững<br /> <br /> và tăng trữ lượng carbon rừng)<br /> RIL <br /> reduced impact logging: giảm tác động từ khai thác<br /> SFE <br /> state forest enterprise: công ty lâm nghiệp quốc doanh<br /> UNFCCC <br /> United Nations Framework Convention on Climate <br /> <br /> Change: Hiệp ước về Biến đổi Khí hậu Liên hiệp quốc<br /> UN-REDD <br /> United Nations Collaborative Programme on Reducing <br /> <br /> Emissions from Deforestation and Forest Degradation in <br /> <br /> Developing Countries: Chương trình hợp tác Liên hiệp<br /> <br /> quốc về Giảm phát thải từ Suy thoái và Mất rừng<br /> <br /> SNV REDD+<br /> <br /> www.snvworld.org/redd<br /> <br /> ii<br /> <br />