Cải cách hành chính hướng tới hành chính hiệu quả

Chia sẻ: Batman_1 Batman_1 | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:35

Thêm vào BST

Báo xấu

106
lượt xem 32
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Cải cách hành chính là những thay đổi diễn ra trong tổ chức và hoạt động của các cơ quan thực thi quyền hành pháp nhằm quản lý và điều hành các lĩnh vực đời sống xã hội theo pháp luật ngày càng có hiệu lực và hiệu quả hơn. 3 Th nào là c i cách hành chính 6/14/2012 Public Administration Reform CVCCVCHongHai .C i cách hành chính là m t đòi h it ty u 6/14/2012 Public Administration Reform CVCCVCHongHai 4 .T i sao ph i c i cách hành chính? Bên ngoài Bên trong 6/14/2012 Public...

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Cải cách hành chính hướng tới hành chính hiệu quả

TS. Nguy n Th H ng H i Public Administration Reform CVC- 6/14/2012 HongHai 1 6/14/2012
N i dung chuyên đ dung chuyên 1. Nh ng v n đ chung v c i cách hành chính – Khái ni m – T i sao ph i c i cách – M c tiêu và n i dung c i cách 2. C i cách hành chính theo hư ng hi u l c, hi u qu 3. Ti p t c c i cách th t c hành chính Public Administration Reform CVC- 6/14/2012 HongHai 2 6/14/2012
Quan ni m v c i cách hành chính Cải cách hành chính là Th nào là những thay đổi diễn ra trong tổ chức và hoạt c i cách động của các cơ quan hành chính thực thi quyền hành pháp nhằm quản lý và điều hành các lĩnh vực đời sống xã hội theo pháp luật ngày càng có hiệu lực và hiệu quả hơn. Public Administration Reform CVC- 6/14/2012 HongHai 3 6/14/2012
C i cách hành chính là m t đòi h it ty u Public Administration Reform CVC- 6/14/2012 HongHai 4 6/14/2012
T i sao ph i c i Bên ngoài cách hành chính? Bên trong Public Administration Reform CVC- 6/14/2012 HongHai 5 6/14/2012
Nh ng y u t tác đ ng đ n c i cách hành chính mang tính toàn c u •Xã hội công nghiệp sang xã hội thông tin ; • Kinh tế quốc gia sang kinh tế thế giới; • Kế hoạch ngắn hạn sang dài hạn; • Chủ nghĩa tập trung sang phân quyền • Từ hỗ trợ mang tính thể chế sang tự hỗ trợ; • Dân chủ đại diện sang dân chủ tham gia; • Từ cơ cấu thứ bậc sang cơ cấu mạng; • Từ số lượng sang chất lượng; Public Administration Reform CVC- 6/14/2012 HongHai 6 6/14/2012
Nh ng y u t bên trong tác đ ng t i c i cách hành chính nhà nư c • Bản thân nền hành chính nhà nước còn nhiều yếu kém: Quan liêu, xa dân, tham nhũng, bộ máy hành chính hoạt động chưa hiệu quả, đội ngũ cán bộ công chức chưa đáp ứng được yêu cầu • Đòi hỏi hiệu quả phải cao hơn và tạo ra một bộ máy hành chính quản lý tốt nhất các vấn đề chung và hợp lý. • Đòi hỏi gia tăng hiệu quả kinh tế quốc gia cũng như của từng địa phương. • Phải hội nhập kinh tế quốc tế, vùng. Public Administration Reform CVC- 6/14/2012 HongHai 7 6/14/2012
10 nguyên t c trong c i cách và xây d ng chính ph 10 nguyên ng (David Osborne và Ted Gaebler, Reinventing Government, 1993) Ted Gaebler 1. Lái thuy n ch không chèo thuy n 2. Tăng cư ng quy n l c cho công dân và c ng đ ng dân cư ch không đơn thu n cung c p d ch v cho h 3. Khuy n khích c nh tranh hơn là đ c quy n 4. Đ nh hư ng b i các m c đích, nhi m v hơn là quy t c, quy đ nh 5. Xem tr ng k t qu đ u ra hơn là y u t đ u vào 6. Th a mãn nhu c u c a ngư i tiêu dùng ch không ph i b máy quan ch c 7. T p trung vào vi c ki m các ngu n l c ch không ch tiêu phí các ngu n l c 8. Đ u tư vào vi c phòng ng a các v n đ hơn là ch a ch y 9. Phân quy n h p lý 10. Gi i quy t các v n đ b ng cách t n d ng v th th trư ng hơn là xây d ng các chương trình công c ng Public Administration Reform CVC- 6/14/2012 HongHai 8 6/14/2012
T m nhìn Tham gia chi n lư c Trách Pháp lu t nhi m báo cáo Qu n lý “Governance” t t Minh K t qu , b ch hi u qu Bình Thích đ ng, ng công Đ nh b ng hư ng k t qu Public Administration Reform CVC- 6/14/2012 HongHai 9 6/14/2012
M c tiêu và n i dung c a c i cách hành chính Chương trình t ng th c i cách hành chính giai đo n 2001- 2010. Public Administration Reform CVC- 6/14/2012 HongHai 10 6/14/2012
M c tiêu chung c a chương trình t ng th c i cách hành chính gi i đo n 2001-2010 Dân ch ,,trong s ch, v ng m nh Dân ch trong s ch, v ng m nh Chuyên nghi p Chuyên nghi p Hi i n đ i ihóa H n đ hóa Hi u ll c, hi u qu ,,theo nguyên tt c Hi u c, hi u qu theo nguyên c c a nhà nư c pháp quy n XHCN N n hành c a nhà nư c pháp quy n XHCN N n hành chính chính Đ iingũ cán b ,,công ch c có đ năng Đ ngũ cán b công ch c có đ năng ll c và ph m ch tt đáp ng yêu c u phát c và ph m ch đáp ng yêu c u phát tri n đ ttnư c tri n đ nư c H th ng hành chính v cơ b n phù h p H th ng hành chính v cơ b n phù h p v iiyêu c u qu n lý n n kinh tt th trư ng v yêu c u qu n lý n n kinh th trư ng đ nh hư ng XHCN đ nh hư ng XHCN Public Administration Reform CVC- 6/14/2012 HongHai 11 6/14/2012
M c tiêu C i cách th ch tiêu ch •Tăng cư ng th ch hành chính •C i cách th t c hành chính theo hư ng công khai, đơn gi n, thu n ti n cho dân Public Administration Reform CVC- 6/14/2012 HongHai 12 6/14/2012
M c tiêu c i cách cơ c u t ch c • T ch c l i b máy nhà nư c, t p trung vào qu n lý vĩ mô và đi u ti t • Xã h i hóa các ch c năng cung c p d ch v công • Phân c p và t ch c l i chính quy n đ a phương • H th ng hành chính ph i đư c hi n đ i hóa Public Administration Reform CVC- 6/14/2012 HongHai 13 6/14/2012
Đ i m i đ i ngũ cán b , công ch c • Đ n năm 2010, đ i ngũ cán b , công ch c có quy mô h p lý, chuyên môn và có năng l c đ đáp ng đòi h i c a nhi m v • Ti n lương c a đ i ngũ cán b , công ch c ph i phù h p đ đ m b o cu c s ng c a cán b , công ch c và gia đình h Public Administration Reform CVC- 6/14/2012 HongHai 14 6/14/2012
C i cách tài chính công • Cơ ch tài chính ph i đư c c i cách nh m phù h p v i các cơ quan hành chính và các đơn v cung c p d ch v công Public Administration Reform CVC- 6/14/2012 HongHai 15 6/14/2012
N i dung c i cách hành chính • C i cách th ch • C i cách t ch c b máy hành chính • Xây d ng và nâng cao ch t lư ng đ i ngũ cán b , công ch c • C i cách tài chính công Public Administration Reform CVC- 6/14/2012 HongHai 16 6/14/2012
Chương trình t ng th c i cách hành chính 2001- 2010: Các gi i pháp ch y u và chương trình hành đ ng qu c gia Public Administration Reform CVC- 6/14/2012 HongHai 17 6/14/2012
6/14/2012 Public Administration Reform 18 CVC- HongHai
THÀNH CÔNG 1. T ng bư c đ i m i th ch hành chính trên các lĩnh v c, bao g m các th ch kinh t phù h p v i yêu c u phát tri n n n kinh t th trư ng đ nh hư ng xã h i ch nghĩa, h i nh p qu c t ; th ch t ch c và ho t đ ng c a b máy hành chính nhà nư c • S lư ng b lu t, lu t, pháp l nh ban hành tăng • Mô hình m t c a, m t c a liên thông • Đ án “Đơn gi n hóa th t c hành chính” – Đ án 30 Rà soát 9000 văn b n, hơn 100.000 bi u m u, trên 5.700 th t c hành chính các lo i C t gi m 30% th t c hành chính trong năm 2010 Public Administration Reform CVC- 6/14/2012 HongHai 19 6/14/2012
2. Chức năng và hoạt động của các cơ quan trong hệ Chứ Ch hoạ thố thống hành chính tập trung nhiều hơn vào quản lý chí nhiề quả nhà nướ nhà nước • Chuy n t qu n lý vi mô sang qu n lý vĩ mô • T ng bư c kh c ph c s trùng l p, ch ng chéo v ch c năng, nhi m v gi a các cơ quan b , ngành • Đ y m nh phân c p gi a Trung ương và c p t nh trên các lĩnh v c (theo Ngh quy t 08/NQ-CP ngày 30/6/2004 ) • Tách ch c năng QLNN và giao quy n t ch , t ch u trách nhi m cho t ch c s nghi p/d ch v công ( NĐ 43 v t ch s nghi p, NĐ 115 v t ch các t ch c nghiên c u khoa h c ...) Public Administration Reform CVC- 6/14/2012 HongHai 20 6/14/2012