Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI 2015 thành phố Đà Nẵng

Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH PCI 2015<br /> THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG<br /> ? NGUYỄN VĂN HÙNG *<br /> - HÀ MAI LINH PHÙNG**<br /> <br /> <br /> Báo cáo Chỉ số năng lực cạnh tranh<br /> cấp tỉnh (PCI) được thực hiện với sự hợp<br /> tác giữa Phòng Thương mại và Công<br /> nghiệp Việt Nam (VCCI) và Cơ quan Phát<br /> triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) thông qua Dự<br /> án Sáng kiến Cạnh tranh Việt Nam (VNCI),<br /> đã trở thành hoạt động thường niên<br /> thu hút sự quan tâm với ảnh hưởng tích<br /> cực đến cấp chính quyền tất cả các tỉnh,<br /> thành phố của Việt Nam, cộng đồng doanh<br /> nghiệp trong nước, nhà đầu tư trong và<br /> 2015 là kết quả điều tra năm thứ 11 liên tiếp, với sự<br /> ngoài nước. PCI 2005 - 2015 chứng kiến sự<br /> tham gia của 8.335 doanh nghiệp dân doanh.<br /> trưởng thành trong phương pháp luận<br /> nghiên cứu PCI về môi trường kinh doanh Kết quả khảo sát trước tiên cho thấy cảm nhận<br /> địa phương và sự chuyển biến ngày càng của nhóm doanh nghiệp này về triển vọng kinh doanh<br /> tích cực trong công tác quản lý và điều khởi sắc trong năm 2015, thể hiện qua tỷ lệ doanh<br /> hành kinh tế của chính quyền cấp tỉnh, nghiệp tăng quy mô đầu tư vốn, tuyển dụng lao động<br /> thành phố tại Việt Nam. Kết quả điều tra<br /> tăng cao; và đến gần ½ doanh nghiệp có kế hoạch<br /> mở rộng quy mô kinh doanh trong vòng 2 năm tới.<br /> Chỉ số PCI thực sự đã và đang giúp các<br /> nhà lãnh đạo có thể đánh giá một phần Khoảng cách điểm số giữa nhóm đầu bảng và cuối<br /> tác động của sự thay đổi chính sách và bảng được nới rộng lần đầu tiên sau 4 năm, cho thấy<br /> tác động của các chính sách đó. những nỗ lực cải cách của các tỉnh “ngôi sao”.<br /> Kết quả Chỉ số cơ sở hạ tầng PCI 2015: Bình Dương,<br /> Đà Nẵng, Đồng Nai, Vĩnh Phúc, Thành phố Hồ Chí<br /> I. Vài nét chung về Chỉ số năng lực cạnh tranh Minh là 5 tỉnh, thành phố được các doanh nghiệp dân<br /> cấp tỉnh PCI 2015 doanh đánh giá tốt nhất về cơ sở hạ tầng.<br /> <br /> 1. Từ cảm nhận của doanh nghiệp dân doanh 2. Từ cảm nhận của doanh nghiệp có vốn đầu<br /> tư nước ngoài<br /> Chỉ số PCI đại diện cho tiếng nói chung của cộng<br /> đồng doanh nghiệp (DN) về chất lượng điều hành Cuộc khảo sát thu thập ý kiến của 1.584 doanh<br /> kinh tế của 63 tỉnh, thành phố Việt Nam. Báo cáo PCI nghiệp FDI đến từ 43 quốc gia khác nhau, hoạt động<br /> *<br /> TS., Viện Nghiên cứu Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng.<br /> **<br /> ThS., Viện Nghiên cứu Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng.<br /> <br /> 2 Phaùt trieån Kinh teá - Xaõ hoäi<br /> Ñaø Naüng<br />  Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng<br /> <br /> <br /> trên địa bàn 14 tỉnh, thành phố của Việt Nam có mật cao (75,1%) thuộc mẫu khảo sát là doanh nghiệp siêu<br /> độ doanh nghiệp FDI tập trung cao. Kết quả điều tra nhỏ.1 Qua quá trình hoạt động, và mở rộng quy mô<br /> lớn nhất và toàn diện nhất này cho thấy một tâm lý thì cơ cấu theo quy mô lao động có sự dịch chuyển,<br /> lạc quan thể hiện qua tỷ lệ doanh nghiệp FDI đã tăng tập trung vào khoảng từ 10 đến 50 lao động.<br /> đầu tư và tuyển dụng lao động mới tăng cao; và tỷ lệ Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của các<br /> doanh nghiệp FDI có kế hoạch mở rộng hoạt động doanh nghiệp nói chung trên địa bàn thành phố Đà<br /> sản xuất kinh doanh trong thời gian tới cũng gia tăng; Nẵng được phản ánh phần nào qua Kết quả hoạt<br /> - Tỷ lệ doanh nghiệp FDI trước khi chọn Việt Nam động kinh doanh của các doanh nghiệp được khảo<br /> đã cân nhắc nhiều đến các điểm đến đầu tư khác là sát. Từ năm 2014 trở lại đây, với dự báo về nền kinh<br /> Trung Quốc, Thái Lan và Indonesia tăng cao so với tế khởi sắc hơn, tỷ lệ doanh nghiệp cho biết sẽ mở<br /> những năm trước. Việt Nam được đánh giá có lợi thế rộng đầu tư thông qua gia tăng vốn đầu tư và tăng<br /> hơn ở các mặt: mức thuế suất thấp, nguy cơ bị thu hồi quy mô lao động so với thời điểm mới hoạt động tiếp<br /> tài sản thấp, khả năng tham gia vào quá trình hoạch tục tăng.<br /> định chính sách và bất ổn chính sách thấp. Tuy vậy, Nếu tỷ lệ doanh nghiệp báo lỗ năm 2014 tăng đột<br /> những lĩnh vực Việt Nam cần báo động đó là: chi phí biến thì PCI 2015 cho thấy sự dừng lại của hiện tượng<br /> không chính thức, gánh nặng về các quy định pháp này, chỉ còn 26,7% so với 34,4% năm 2014. Đáng chú<br /> luật, chất lượng dịch vụ hành chính công, chất lượng ý, có đến 85,7% của 26,7% DN báo lỗ là doanh nghiệp<br /> và độ ổn định của cơ sở hạ tầng. siêu nhỏ.<br /> II. Kết quả chỉ số PCI Đà Nẵng năm 2015 Tỷ lệ doanh nghiệp dự kiến mở rộng quy mô kinh<br /> Từ năm 2013, thành phố Đà Nẵng quay trở lại với vị doanh tiếp tục đà tăng từ năm 2014, sau khi có sự sụt<br /> trí dẫn đầu PCI toàn quốc, và tiếp tục trụ hạng tại PCI giảm mạnh ở năm 2012 và 2013, tương đương 56,9%,<br /> 2014. Kết quả PCI 2015 được công bố đầu năm nay với đặc biệt trong đó đến 71,1% con số đó là doanh<br /> ngôi vị quán quân cho thành phố Đà Nẵng cho thấy nghiệp siêu nhỏ.<br /> môi trường đầu tư kinh doanh của thành phố tiếp 2. Kết quả chỉ số PCI Đà Nẵng năm 2015<br /> tục được cộng đồng doanh nghiệp địa phương đánh<br /> PCI 2015 là năm thứ 3 liên tiếp Đà Nẵng giữ vị trí<br /> giá khả quan nhất trong mối tương quan so sánh với<br /> dẫn đầu với điểm số có sự cải thiện đáng kể so với<br /> 62 tỉnh, thành phố còn lại trong cả nước. Đây vừa là<br /> năm 2014, từ 66,87 điểm tăng lên 68,34 điểm.<br /> cơ hội vừa là thách thức đối với chính quyền thành<br /> phố để làm sao có thể thúc đẩy phát triển khối kinh Bảng 1. Điểm số, vị trí xếp hạng PCI Đà Nẵng<br /> tế tư nhân và thu hút đầu tư trong và ngoài nước, góp giai đoạn 2005 - 2015<br /> phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương.<br /> Vị trí Nhóm xếp<br /> Năm Điểm số PCI (/100)<br /> 1. Đặc điểm doanh nghiệp thuộc quy mô (/63) hạng<br /> khảo sát 2015 68,34 1 Rất tốt<br /> PCI 2015 đã tiến hành khảo sát và thu nhận lại 2014 66,87 1 Rất tốt<br /> được 262 phiếu phản hồi của các doanh nghiệp dân 2013 66,45 1 Rất tốt<br /> doanh hiện đang hoạt động trên địa bàn thành phố 2012 61,71 12 Tốt<br /> Đà Nẵng. Cơ cấu mẫu khảo sát cũng phản ảnh khá 2011 66,98 5 Rất tốt<br /> đồng nhất với cơ cấu doanh nghiệp theo ngành, nghề 2010 69, 77 1 Rất tốt<br /> đang hoạt động trên địa bàn thành phố. Riêng doanh<br /> 2009 75,96 1 Rất tốt<br /> nghiệp được khảo sát hoạt động trong lĩnh vực dịch<br /> vụ - thương mại chiếm khoảng hơn 70%; lĩnh vực xây 2008 72,18 1 Rất tốt<br /> dựng chiếm 18%; công nghiệp và chế tạo chỉ chiếm 2007 72,96 2 Rất tốt<br /> 3%; nông - lâm nghiệp - thủy sản chiếm 2%. 2006 75,39 2 Rất tốt<br /> Quy mô lao động của mẫu doanh nghiệp khảo 2005 70,67 2 Tốt<br /> sát cũng thấp, chủ yếu (75,1%) là dưới 10 lao động Nguồn: Tổng hợp số liệu Báo cáo PCI<br /> (trong đó 39,3% dưới 5 lao động), tức là một tỷ lệ rất các năm 2005 - 2015<br /> <br /> Phaùt trieån Kinh teá - Xaõ hoäi<br /> Ñaø Naüng<br /> 3<br /> Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng<br /> <br /> <br /> Kết quả năm nay cho thấy Đà Nẵng có đến 5 chỉ tục hành chính liên quan đến doanh nghiệp của Đà<br /> số thành phần tăng điểm và tăng thứ hạng, 1 chỉ số Nẵng đã có những kết quả khả quan hơn so với năm<br /> giảm điểm, tăng hạng và 1 chỉ số tăng điểm nhưng trước, nổi bật là ở chỉ tiêu Giá trị trung vị của Thời gian<br /> sụt thứ hạng và đến 3 chỉ số đồng thời giảm điểm số chờ đợi để được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng<br /> và thứ hạng so với PCI 2014. đất giảm còn 15 ngày (so với 30 ngày PCI 2014).<br /> <br /> - 5 chỉ số thành phần tăng điểm số và tăng hạng Tuy nhiên, lưu ý rằng trong 88,64% doanh nghiệp<br /> là: Chỉ số Chi phí gia nhập thị trường, Tính minh bạch trả lời có đăng ký hoặc sửa đổi đăng ký DN thông qua<br /> và tiếp cận thông tin, Tính năng động, Thiết chế pháp bộ phận một cửa, tỷ lệ doanh nghiệp đánh giá tốt các<br /> lý, Đào tạo lao động. mặt của hiệu quả, chất lượng dịch vụ Một cửa năm<br /> nay thấp hơn năm trước.<br /> - Chỉ số Cạnh tranh bình đẳng giảm điểm số (4,77<br /> so với 4,81) nhưng lại tăng hạng lên 36 từ 39 năm ii) Tính minh bạch và tiếp cận thông tin<br /> 2014. Chỉ số thành phần “Tính minh bạch và tiếp cận<br /> - Chỉ số Chi phí thời gian thực hiện các quy định thông tin” của Đà Nẵng năm 2015 dẫn đầu cả nước<br /> Nhà nước (NN) có tăng điểm nhẹ (từ 7,47 lên 7,50 với 7,33 điểm, tăng 9 bậc và 0,74 điểm so với PCI 2014.<br /> điểm) nhưng sụt xuống thứ hạng 10 so với thứ hạng Tuy vậy, vẫn còn những chỉ tiêu được đánh giá không<br /> 8 năm 2014. được khả quan bằng kết quả PCI năm 2014:<br /> <br /> - 3 chỉ số đồng thời giảm điểm số và thứ hạng là: - Cần có “mối quan hệ” để có được các tài liệu<br /> Chỉ số Tiếp cận đất đai và sự ổn định trong sử dụng kế hoạch của tỉnh - Tỷ lệ DN chọn vẫn còn khá cao -<br /> 68,55%, giảm không đáng kể so với 69,29% của PCI<br /> đất, Hỗ trợ doanh nghiệp, Chi phí không chính thức.<br /> 2014.<br /> ● Nhóm các chỉ số cải thiện cả về điểm số và<br /> - Thương lượng với cán bộ thuế là phần thiết yếu<br /> thứ hạng<br /> trong hoạt động kinh doanh - Tỷ lệ DN chọn tăng từ<br /> i) Chi phí gia nhập thị trường 47,43% lên 50,84%.<br /> Theo kết quả điều tra PCI năm 2015, chỉ số Chi phí - Khả năng DN luôn luôn hoặc thường xuyên có<br /> gia nhập thị trường của Đà Nẵng tiếp tục có những thể dự đoán được trong thực thi pháp luật của thành<br /> bước cải thiện, đạt thứ hạng 2 (tăng 1 bậc so với năm phố - % tỷ lệ DN chọn giảm từ 8,27% xuống 3,96%.<br /> 2014) với 9,19 điểm (tăng 0,16 điểm so với PCI 2014).<br /> iii) Tính năng động và tiên phong của lãnh đạo<br /> Năm 2015, công tác cải cách, đơn giản hóa các thủ thành phố<br /> <br /> <br /> Bảng 2. Điểm số và xếp hạng các chỉ số thành phần PCI Đà Nẵng năm 2015/2014<br /> <br /> Năm 2014 Năm 2015<br /> Chỉ số thành phần<br /> Xếp hạng Điểm số Xếp hạng Điểm số<br /> Chi phí gia nhập thị trường 3 9,03 2 9,19<br /> Tiếp cận đất đai và sự ổn định trong sử dụng đất 9 6,42 16 6,35<br /> Tính minh bạch và tiếp cận thông tin 7 6,59 1 7,33<br /> Chi phí thời gian để thực hiện các quy định Nhà nước 8 7,47 10 7,50<br /> Chi phí không chính thức 4 6,35 11 6,11<br /> Tính năng động và tiên phong của lãnh đạo tỉnh 3 5,91 2 6,17<br /> Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp 8 6,16 10 6,06<br /> Chất lượng đào tạo lao động 1 7,53 1 7,62<br /> Thiết chế pháp lý 15 6,30 11 6,46<br /> Cạnh tranh bình đẳng 39 4,81 36 4,77<br /> Nguồn: Tổng hợp từ số liệu của VCCI<br /> <br /> 4 Phaùt trieån Kinh teá - Xaõ hoäi<br /> Ñaø Naüng<br />  Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng<br /> <br /> <br /> và 59,91%.<br /> Ngược lại, kết quả PCI 2015 cho thấy tỷ lệ DN có<br /> niềm tin vào hệ thống tư pháp cấp thành phố là khá<br /> khiêm tốn, khi mà chỉ có 31,78% DN cho rằng Hệ<br /> thống tư pháp luôn luôn/thường xuyên cho phép các<br /> DN tố cáo hành vi tham nhũng của các công chức,<br /> con số này đã giảm so với 36,50% năm 2014; và chỉ<br /> có 37,97% DN sẵn sàng sử dụng tòa án để giải quyết<br /> tranh chấp, tiếp tục giảm so với 43,94% năm 2014.<br /> v) Đào tạo lao động<br /> Chỉ số Đào tạo lao động của PCI Đà Nẵng 2015 tiếp<br /> tục giữ vị thứ 1 và điểm số giữ đà tăng so với PCI 2014<br /> với 7,62 điểm. So với PCI 2014, kết quả đánh giá phần<br /> Điểm số chỉ số Tính năng động và tiên phong của<br /> lớn các chỉ tiêu thuộc chỉ số thành phần Chất lượng<br /> lãnh đạo tỉnh Đồng Tháp tiếp tục dẫn đầu trong PCI<br /> đào tạo lao động PCI 2015 thay đổi không đáng kể.<br /> 2015. Kết quả chỉ số thành phần này của Đà Nẵng<br /> trong PCI 2015 tăng được 1 bậc, từ vị thứ 3 lên vị thứ ● Chỉ số tăng điểm nhưng tụt hạng<br /> 2 và điểm số tăng từ 5,91 lên 6,17 điểm. * Chi phí thời gian để thực hiện các quy định của<br /> Theo kết quả PCI 2015, cảm nhận của các doanh Nhà nước<br /> nghiệp địa phương về tính năng động và tiên phong Năm 2015, Chỉ số thành phần về chi phí thời gian<br /> của chính quyền thành phố không có thay đổi đáng của Đà Nẵng có tăng điểm nhẹ (0,03 điểm) nhưng tụt<br /> kể so với PCI 2014. Một số chỉ tiêu có kết quả đánh giá 2 bậc, từ vị thứ 8 xuống vị thứ 10, cho thấy các địa<br /> khá khả quan là: phương khác có cải thiện về điểm số trong chỉ số này.<br /> - Tỷ lệ DN đồng ý đối với Tính linh hoạt (nhưng Chỉ số thành phần này của Đà Nẵng được đánh giá<br /> trong khuôn khổ pháp luật) nhằm tạo môi trường khả quan hơn so với kết quả năm trước đó hầu như ở<br /> kinh doanh thuận lợi cho các DN tư nhân tăng từ tất cả các chỉ tiêu. Đặc biệt đáng lưu ý, số giờ làm việc<br /> 86,38% lên 87,39%. với thanh tra, kiểm tra thuế đã giảm xuống từ 4 giờ<br /> - Tỷ lệ DN đồng ý đối với Tính năng động, sáng còn 3 giờ trong PCI 2015.<br /> tạo trong giải quyết các vấn đề mới phát sinh tăng từ Về các cơ quan đã thanh tra, kiểm tra DN nhiều<br /> 76,58% lên 79,91% nhất trong năm 2014, kết quả cho thấy nổi bật các<br /> - Tỷ lệ DN có cảm nhận tích cực về thái độ của đơn vị sau: quản lý thị trường (21,56%); thuế (18,19%);<br /> chính quyền thành phố đối với khu vực dân doanh an toàn phòng chống cháy nổ (8,14%).<br /> tương đương với kết quả PCI 2014, xấp xỉ 45,80%. ● Chỉ số có sự cải thiện về thứ hạng nhưng điểm<br /> iv) Thiết chế pháp lý số giảm<br /> <br /> Chỉ số Thiết chế pháp lý của Đà Nẵng PCI 2015 đã * Cạnh tranh bình đẳng<br /> cải thiện hơn về thứ hạng và điểm số sau khi có sự suy Chỉ số thành phần Cạnh tranh bình đẳng là chỉ<br /> giảm mạnh trong PCI 2014; năm nay, thứ hạng tăng số bị đánh giá quan ngại nhất với điểm số, thứ hạng<br /> được 4 bậc và 0,16 điểm so với kết quả năm 2014. thấp nhất so với các chỉ số thành phần khác của Đà<br /> Có nhiều chỉ tiêu thuộc Thiết chế pháp lý được Nẵng, từ khi chỉ số được đưa vào sử dụng trong PCI<br /> doanh nghiệp đánh giá khả quan hơn trong PCI 2015. 2013. PCI 2014 Đà Nẵng chứng kiến sự sụt giảm mạnh<br /> Đáng chú ý là các chỉ tiêu có sự cải thiện đáng kể như: của chỉ số này. Năm nay, điểm số chỉ số này của Đà<br /> Tỷ lệ DN đồng ý rằng Tòa án các cấp thành phố xét xử Nẵng tiếp tục giảm, từ 4,81 xuống 4,77 điểm, mặc dù<br /> các vụ kiện kinh tế nhanh chóng và Phán quyết của thứ hạng lại tăng từ 39 lên vị thứ 36. Nhìn chung, mặt<br /> tòa án được thi hành nhanh chóng tăng cao so với bằng chung điểm số của các tỉnh, thành phố trong cả<br /> năm 2014, lần lượt là 67,42% và 70,51% so với 54,89% nước đều bị thấp trong PCI 2015.<br /> <br /> Phaùt trieån Kinh teá - Xaõ hoäi<br /> Ñaø Naüng<br /> 5<br /> Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng<br /> <br /> <br /> Lưu ý những chỉ tiêu tiếp tục có sự thay đổi theo ii) Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp<br /> chiều hướng xấu hơn nữa phải kể đến là:<br /> Chỉ số “Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp” của PCI Đà<br /> - Việc thành phố ưu ái cho các tổng công ty, tập Nẵng 2014 đã có sự cải thiện vượt bậc, tuy vậy PCI<br /> đoàn của Nhà nước gây khó khăn cho DN bạn: 34,87% 2015 lại chứng kiến sự sụt giảm trở lại, tụt 2 bậc và<br /> lên 42,48%. giảm 0,1 điểm, hiện xếp vị thứ 10 với 6,06 điểm.<br /> - Thành phố ưu tiên giải quyết các vấn đề, khó Nhìn chung, tỷ lệ doanh nghiệp cho biết đã sử<br /> khăn cho DN nước ngoài hơn là DN trong nước: dụng các loại dịch vụ hỗ trợ ở tất cả các nội dung đều<br /> 42,13% lên 46,54% . thấp hơn so với kết quả năm 2014. Tuy nhiên, tỷ lệ<br /> doanh nghiệp cho biết sẽ tiếp tục sử dụng dịch vụ hỗ<br /> - Thành phố ưu tiên thu hút đầu tư nước ngoài<br /> trợ doanh nghiệp (hiện đã sử dụng) đều cao, điều này<br /> hơn là phát triển khu vực tư nhân: 41,99% lên 52,61%.<br /> có thể cho thấy chất lượng dịch vụ hỗ trợ được doanh<br /> - Thuận lợi trong việc tiếp cận đất đai là đặc quyền nghiệp đánh giá tương đối đáp ứng nhu cầu mong<br /> dành cho các DN FDI: 28,87% đồng tình so với chỉ có đợi của doanh nghiệp.<br /> 12,64% PCI 2013.<br /> iii) Chi phí không chính thức<br /> - Ưu đãi với các công ty lớn (nhà nước và tư nhân)<br /> Chỉ số Chi phí không chính thức này của Đà Nẵng<br /> là trở ngại cho hoạt động kinh doanh của bản thân<br /> DN: 52,97% lên 56,62%. tiếp tục bị giảm điểm, từ 6,35 xuống còn 6,11 điểm,<br /> đồng thời tụt hạng xuống còn vị trí 11, sau khi đã sụt<br /> ● Nhóm chỉ số đồng thời giảm điểm và tụt hạng giảm đến 1,15 điểm trong PCI 2014 so với điểm số cao<br /> i) Tiếp cận đất đai và ổn định sử dụng đất nhất 7,5 điểm của PCI 2013. Theo xu hướng chung<br /> của cả nước, Chi phí không chính thức chưa có dấu<br /> Chỉ số thành phần “Tiếp cận đất đai và ổn định<br /> hiệu giảm bớt. Đánh giá của doanh nghiệp về các chỉ<br /> trong sử dụng đất” của PCI Đà Nẵng 2015 tiếp tục<br /> tiêu thuộc Chi phí không chính thức trong PCI 2015<br /> giảm điểm với mức giảm là 0,07 điểm, nhưng tụt thứ<br /> tiếp tục cho thấy cảm nhận tiêu cực hơn về lĩnh vực<br /> hạng xuống đến vị thứ 16 so với vị thứ 9 trong PCI<br /> này tại địa phương:<br /> 2014. Những chỉ tiêu có sự biến động theo hướng<br /> tiêu cực đáng lưu ý như sau: - Tỷ lệ DN cho rằng các DN cùng ngành phải trả<br /> thêm các khoản chi phí không chính thức để tạo<br /> - Về khả năng tiếp cận đất đai, tỷ lệ DN cho rằng<br /> thuận lợi cho hoạt động kinh doanh tiếp tục tăng, từ<br /> DN ngoài quốc doanh không gặp cản trở về tiếp cận<br /> 53,5% lên 57,09%.<br /> đất đai hoặc mở rộng mặt bằng kinh doanh tăng lên<br /> 36,25% so với 29,56% năm 2014. - Tỷ lệ DN phải chi hơn 10% doanh thu cho các loại<br /> chi phí không chính thức tiếp tục tăng, từ 4,38% lên<br /> - Nếu bị thu hồi đất, tỷ lệ DN cho rằng sẽ luôn<br /> 8,09%.<br /> luôn/thường xuyên được bồi thường thỏa đáng giảm<br /> xuống còn 28,18% so với 36,25% năm 2014. - Tỷ lệ DN cho rằng Công việc đạt được kết quả<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> 6 Phaùt trieån Kinh teá - Xaõ hoäi<br /> Ñaø Naüng<br />  Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng<br /> <br /> <br /> ánh doanh nghiệp đang phải đối mặt với những khó<br /> khăn do nền kinh tế vĩ mô chung cả nước, trong đó có<br /> những xu hướng biến động chung chịu ảnh hưởng<br /> của nền kinh tế khu vực và toàn cầu: Thị trường vẫn<br /> chưa phục hồi như trước, cung vẫn lớn hơn nhu<br /> cầu; Giá cả các nhân tố đầu vào như xăng dầu, điện,<br /> nước… biến động, có xu hướng tăng; sức mua của<br /> khách hàng còn thấp nhưng yêu cầu của khách hàng<br /> ngày càng cao, đặt ra nhiều thách thức về cải tiến<br /> mẫu mã, nâng cao chất lượng, dịch vụ và đầu tư đổi<br /> mới công nghệ…<br /> b. Khó khăn xuất phát từ quy định, chính sách,<br /> quản lý nhà nước (trung ương và địa phương)<br /> mong đợi sau khi đã chi trả chi phí không chính thức, - Quy định, chính sách chung<br /> tăng từ 56,70% lên 60,47%.<br /> Hơn 22,7% DN có phản ảnh rằng nhiều văn bản,<br /> - Tỷ lệ DN đồng ý rằng hiện tượng nhũng nhiễu khi thông tư, nghị định, chính sách thay đổi liên tục, chủ<br /> giải quyết thủ tục cho DN là phổ biến tiếp tục tăng, từ yếu liên quan thuế, bảo hiểm xã hội… Nhiều văn bản<br /> 51,82% lên 54,96%. pháp luật mới gần đây yêu cầu doanh nghiệp phải<br /> Đáng chú ý khi kết quả khảo sát cho thấy có đến cập nhật và hiểu biết, trong khi đó việc hỗ trợ tuyên<br /> 30,9% DN không đồng ý rằng “Sự quan tâm của chính truyền, phổ biến những quy định, chính sách mới tại<br /> quyền thành phố không phụ thuộc vào đóng góp của địa phương chưa kịp thời và hiệu quả.<br /> DN dân doanh cho địa phương” và đến 46,2% DN đồng Hơn 18,2% DN mà chủ yếu là doanh nghiệp nhỏ<br /> ý rằng “Thỏa thuận về các khoản thuế phải nộp với cán và vừa cho rằng doanh nghiệp nhỏ “thiếu sự hỗ trợ<br /> bộ thuế là công việc quan trọng trong kinh doanh”. của chính quyền, chính quyền đòi hỏi nhiều”. Vẫn còn<br /> Tiếp tục được phản ánh trong kết quả PCI 2015, nhiều trường hợp (15,6%) doanh nghiệp nhà nước,<br /> các thủ tục hành chính được DN đánh giá gây phiền doanh nghiệp FDI hay doanh nghiệp lớn được ưu ái<br /> hà nhất cho DN, đứng đầu là bảo hiểm xã hội với tỷ hơn so với doanh nghiệp dân doanh nhỏ.<br /> lệ chọn đến 32,1%, tiếp theo là thuế 27,9%, đất đai - Thủ tục hành chính và cán bộ nhà nước<br /> 15,6%;...<br /> Với 34,1% DN đang gặp khó khăn trong kinh doanh<br /> 3. Những khó khăn doanh nghiệp Đà Nẵng phản ảnh rằng thủ tục hành chính trong một số lĩnh<br /> đang phải đối mặt vực còn rườm rà, tạo cơ hội gây phiền nhiễu như: đất<br /> Có 44/262 doanh nghiệp phản hồi hợp lệ câu hỏi đai, thuế, bảo hiểm xã hội, thiết kế, thẩm định… liên<br /> về khó khăn doanh nghiệp đang gặp phải, chỉ chiếm quan hệ thống PCCC, thủ tục báo cáo đánh giá tác<br /> 16,8%, một tỷ lệ khá nhỏ so với kết quả phản ảnh của động môi trường, cấp giấy phép lưu hành đặc biệt.<br /> PCI 2014 và 2013, cho thấy tình hình khó khăn của Đây là ví dụ về những lĩnh vực hành chính còn gây<br /> doanh nghiệp giảm đáng kể. Tuy nhiên, trong số các cho doanh nghiệp mất nhiều thời gian cũng như chi<br /> khó khăn số ít doanh nghiệp còn gặp phải cũng cho phí để thực hiện, giao dịch.<br /> ta một bức tranh chung về môi trường kinh doanh tại Bên cạnh đó, 36,4% DN cho biết họ thường gặp<br /> Đà Nẵng cũng như chất lượng điều hành kinh tế của các trường hợp cán bộ nhà nước thiếu hỗ trợ, “thiếu<br /> chính quyền địa phương vẫn còn những mặt tồn tại đồng cảm với doanh nghiệp”, chậm chạp, có thái độ<br /> cần khắc phục.<br /> “quan liêu”, đòi hỏi...<br /> Các vấn đề khó khăn của doanh nghiệp có thể<br /> c. Khó khăn do môi trường kinh doanh chưa<br /> được chia thành các nhóm sau:<br /> thuận lợi<br /> a. Khó khăn do bối cảnh kinh tế vĩ mô chung<br /> Hơn 18,2% DN có trả lời về khó khăn cho rằng môi<br /> Với 56,8% DN đang gặp những khó khăn phản trường kinh doanh tại địa phương thiếu minh bạch,<br /> <br /> Phaùt trieån Kinh teá - Xaõ hoäi<br /> Ñaø Naüng<br /> 7<br /> Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng<br /> <br /> <br /> lành mạnh, tồn tại cơ chế "xin - cho", dự án đầu tư Nẵng cũng chưa đáp ứng đủ được, và doanh nghiệp<br /> được dành cho các công ty sân sau, quen biết mặc dù cũng gặp khó khăn vì thiếu thông tin về nguồn cung<br /> không đủ năng lực… cấp lao động này.<br /> Ngoài ra, tình trạng phá giá, hàng giả, hàng giá rẻ iii) Mặt bằng sản xuất kinh doanh<br /> không rõ nguồn gốc, không đảm bảo tiêu chuẩn chất<br /> Tiếp cận đất đai, mặt bằng sản xuất, kinh doanh<br /> lượng… là một trong những khó khăn của doanh<br /> cũng là một trong những rào cản lớn của doanh<br /> nghiệp cần nhà nước “hỗ trợ” xóa bỏ.<br /> nghiệp tại Đà Nẵng, đặc biệt là doanh nghiệp nhỏ và<br /> Gần 16,0% DN phản ánh khó khăn xuất phát từ cơ vừa, với hơn 27,2% DN đang gặp khó khăn phản ánh.<br /> sở hạ tầng thành phố bắt đầu bộc lộ những hạn chế<br /> Gần 2/3 doanh nghiệp trong số đó đang có nhu<br /> và bão hòa, thiếu đầu tư kịp thời. Mặc dù được đánh<br /> cầu thuê mặt bằng sản xuất phù hợp nhưng trong<br /> giá là một trong những địa phương tiên phong trong<br /> các khu công nghiệp thì diện tích đất lớn và giá cao<br /> đầu tư hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng trong cả<br /> vượt ngoài khả năng của doanh nghiệp. Mức giá thuê<br /> nước, nhưng bất ngờ năm nay, kết quả khảo sát thu<br /> mặt bằng bên ngoài KCN ngày càng cao.<br /> được nhiều ý kiến của doanh nghiệp phản ánh về khó<br /> khăn đối với vấn đề này. Khó khăn cụ thể được phản Ngoài ra, một số ý kiến cho rằng do những khó<br /> ánh xoay quanh các lĩnh vực giao thông, hệ thống khăn nội tại của doanh nghiệp như quy mô sản xuất<br /> thoát nước, xử lý ô nhiễm môi trường (trong KCN), nhỏ, năng lực xúc tiến thương mại kém nên doanh<br /> việc mở rộng Cảng Đà Nẵng chậm… nghiệp khó tiếp cận thị trường, chưa tìm được đối tác<br /> liên kết, mở rộng đầu tư phù hợp với khả năng… nên<br /> d. Khó khăn để tiếp cận các yếu tố đầu vào cho<br /> hiệu quả hoạt động kinh doanh chưa đạt được như<br /> hoạt động sản xuất kinh doanh<br /> mong đợi.<br /> i) Vốn<br /> 4. Một số giải pháp doanh nghiệp đề xuất qua<br /> Vốn luôn là một trong những bài toán đầu tiên PCI 2015<br /> doanh nghiệp phải nghĩ đến, sau khi đã tìm ra được<br /> Với những khó khăn được 44 doanh nghiệp phản<br /> cơ hội đầu tư mới hay cơ hội mở rộng thêm quy mô<br /> ánh thì chỉ có 23 DN đề xuất những giải pháp mà<br /> hiện tại. Đến 87,6% số doanh nghiệp đang gặp khó<br /> chính quyền thành phố cần ưu tiên thực hiện trong<br /> khăn trong kinh doanh đang thiếu hụt nguồn vốn<br /> thời gian tới. Các giải pháp được doanh nghiệp đề<br /> để mở rộng đầu tư, kinh doanh. Có hơn 12,0% doanh<br /> xuất chủ yếu xoay quanh các vấn đề, lĩnh vực sau:<br /> nghiệp không thể tiếp cận được các nguồn vốn vay<br /> với lãi suất ưu đãi, hỗ trợ cho doanh nghiệp nhỏ và a. Hỗ trợ tiếp cận vốn<br /> vừa. 15,9% doanh nghiệp không thể tiếp cận vốn vay Thiếu vốn là hạn chế, khó khăn lớn nhất của đa số<br /> ngân hàng vì không có tài sản là bất động sản để thế doanh nghiệp địa phương, nên nhu cầu, mong muốn<br /> chấp. Đến 43,2% doanh nghiệp khi tiếp cận vốn vay được hỗ trợ tiếp cận nguồn vốn được các doanh<br /> ngân hàng phản ánh là lãi suất tăng cao, khiến chi phí<br /> kinh doanh tăng cao, nhân viên ngân hàng đòi hỏi…<br /> ii) Lao động có trình độ, tay nghề, đạt yêu cầu<br /> Hơn 56,8% DN đang gặp khó khăn cho biết doanh<br /> nghiệp đang tìm kiếm nguồn nhân lực đạt yêu cầu sử<br /> dụng của doanh nghiệp ngay từ đầu, mà không cần<br /> qua nhiều đào tạo thêm.<br /> Có ý kiến doanh nghiệp cho rằng tại Đà Nẵng,<br /> nguồn nhân lực được đào tạo từ nước ngoài về được<br /> sử dụng chưa thực sự hợp lý và hơi lãng phí.<br /> Bên cạnh đó, cũng có một số doanh nghiệp đang<br /> có nhu cầu tuyển dụng số lượng lớn lao động phổ<br /> thông, và vấn đề này thị trường lao động của Đà<br /> <br /> 8 Phaùt trieån Kinh teá - Xaõ hoäi<br /> Ñaø Naüng<br />  Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng<br /> <br /> <br /> cao nhất.<br /> d. Cập nhật, phổ biến kịp thời về văn bản pháp<br /> luật, quy định, chính sách (trung ương và địa phương)<br /> Với thực tế có quá nhiều luật và chính sách mới ra<br /> đời, cũng như nhiều thay đổi và bổ sung, điều chỉnh<br /> trong đó đã gây khó khăn lớn cho doanh nghiệp,<br /> 21,7% DN có đề xuất chính quyền thành phố cần<br /> thường xuyên cập nhật, phổ biến kịp thời về các văn<br /> bản pháp luật, quy định, chính sách mới, chỉnh sửa<br /> của trung ương cũng như địa phương. Bên cạnh đó,<br /> quan trọng không kém đó là hoạt động hỗ trợ tập<br /> huấn và giải đáp đối với các quy định pháp lý mới<br /> để doanh nghiệp nắm bắt kịp thời và hiểu biết, kinh<br /> nghiệp ưu tiên hàng đầu, được nhiều doanh nghiệp<br /> doanh và hoạt động đúng theo pháp luật.<br /> đề xuất nhất (26,1%). Đa số các doanh nghiệp có nhu<br /> cầu cao về tăng vốn là doanh nghiệp nhỏ và vừa, nên e. Cải cách thủ tục hành chính<br /> họ gặp rào cản bởi lãi suất vay trên thị trường cao và<br /> Cũng có 17,4% DN ưu tiên chính quyền đẩy mạnh<br /> cần có tài sản thế chấp. Nếu các doanh nghiệp nhỏ<br /> thực hiện cải cách thủ tục hành chính liên quan doanh<br /> có kế hoạch mở rộng đầu tư tốt, được tiếp cận vốn<br /> nghiệp hơn nữa, đặc biệt cần có những cải thiện<br /> vay ưu đãi và một số điều kiện vay đơn giản hơn hiện<br /> mạnh mẽ hơn nữa các thủ tục hành chính về thuế,<br /> tại thì việc hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa<br /> bảo hiểm xã hội… Có rất nhiều văn bản, quy định,<br /> của Đà Nẵng sẽ có những kết quả thiết thực hơn.<br /> chính sách mới, bổ sung hiện nay cần có các hướng<br /> b. Tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, bình dẫn cụ thể, rõ ràng, dễ hiểu hơn để doanh nghiệp dễ<br /> đẳng, công bằng dàng nắm bắt và thực thi.<br /> Có khoảng 17,4% DN đề xuất giải pháp cần tạo f. Quan tâm đến phát triển doanh nghiệp trong<br /> một môi trường kinh doanh, cạnh tranh lành mạnh, bối cảnh hội nhập<br /> bình đẳng, không phân biệt thành phần kinh tế, sự<br /> Mặc dù được thống kê với thứ tự ưu tiên 5, tỷ lệ<br /> đóng góp, quy mô của doanh nghiệp và kiên quyết<br /> doanh nghiệp cao nhất (26,1%) đề xuất giải pháp<br /> chống hối lộ, tham nhũng để đảm bảo một sân chơi<br /> Chính quyền cần ưu tiên quan tâm, khuyến khích, hỗ<br /> công bằng cho tất cả doanh nghiệp tư nhân. Giải<br /> trợ doanh nghiệp phát triển, đặc biệt là DN nhỏ và<br /> pháp này được thống kê kết quả đạt thứ tự ưu tiên<br /> vừa; tăng cường tiếp xúc, nắm bắt những khó khăn,<br /> thứ 2.<br /> vướng mắc để kịp thời hỗ trợ tháo gỡ cho doanh<br /> c. Minh bạch thông tin nghiệp. Doanh nghiệp cũng có ý kiến kiến nghị rằng<br /> thành phố không thể đòi hỏi quá nhiều từ doanh<br /> Giải pháp ưu tiên thứ 3 được đề xuất liên quan đến<br /> nghiệp, cán bộ, công chức nhà nước cần thay đổi thái<br /> minh bạch trong việc ra quyết định về quản lý, công<br /> độ phục vụ và đồng cảm với doanh nghiệp nhỏ hơn.<br /> khai chính sách, thông tin về dự án đầu tư, mua sắm<br /> công, đấu thầu… với 21,7% DN có trả lời đề cập đến. Tạo điều kiện để cho doanh nghiệp nhỏ tiếp cận<br /> được các chính sách hỗ trợ và được hỗ trợ thực sự có<br /> Doanh nghiệp cần được tiếp cận các thông tin cơ<br /> hiệu quả đáp ứng mong đợi, như tiếp cận mặt bằng<br /> chế, chính sách, chủ trương phát triển, khuyến khích<br /> kinh doanh, tư vấn pháp lý, hỗ trợ xúc tiến thương<br /> hay ưu đãi để ra quyết định và hoạt động kinh doanh<br /> mại, tham gia triển lãm hàng hóa, dịch vụ…<br /> có hiệu quả. Hơn nữa, thành phố cần kịp thời công<br /> khai thông tin các dự án cơ sở hạ tầng, gọi thầu mua Một tỷ lệ thấp hơn (13,1%) DN đề cập rằng chính<br /> sắm công, kêu gọi đầu tư của doanh nghiệp, và tổ quyền cần có chính sách hỗ trợ phát triển nguồn nhân<br /> chức đấu thầu một cách công bằng, minh bạch theo lực có chất lượng cho doanh nghiệp và sử dụng hợp<br /> đúng quy định, để doanh nghiệp có năng lực thực sự lý hơn nguồn nhân lực được đào tạo ở nước ngoài<br /> có điều kiện tham gia và đạt được hiệu quả đầu tư theo nguồn ngân sách nhà nước. Ngoài ra, các giải<br /> <br /> Phaùt trieån Kinh teá - Xaõ hoäi<br /> Ñaø Naüng<br /> 9<br /> Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> pháp như Đầu tư cải thiện cơ sở hạ tầng, giải quyết động của đơn vị, nhằm cắt giảm thời gian, chi phí của<br /> vấn đề môi trường thuộc KCN; Nâng cao năng lực, doanh nghiệp trong thực hiện các quy định nhà nước,<br /> tính chuyên nghiệp của cán bộ nhà nước, tinh giản thủ tục hành chính và thanh, kiểm tra theo quy định.<br /> bộ máy cồng kềnh, nâng cao hiệu suất làm việc khu<br /> Thành phố sớm ban hành và thực hiện có hiệu<br /> vực công; Tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước về<br /> quả kế hoạch triển khai Nghị quyết 19/2016/NQ-CP<br /> tình trạng phá giá, hàng giả/nhái, không rõ nguồn<br /> của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu<br /> gốc cũng được các doanh nghiệp (8,7%) ưu tiên đề<br /> cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực<br /> xuất đối với chính quyền thành phố.<br /> cạnh tranh quốc gia trong 2 năm 2016 và 2017, định<br /> III. Những giải pháp nhằm tiếp tục cải thiện môi hướng đến năm 2020.<br /> trường đầu tư kinh doanh của thành phố Đà Nẵng,<br /> thúc đẩy thu hút đầu tư trong và ngoài nước Sở Nội vụ, phối hợp Sở Tư pháp rà soát, đề nghị<br /> các đơn vị, sở, ngành có thẩm quyền cấp phép kinh<br /> 1. Giải pháp nâng cao các chỉ số thành phần doanh có điều kiện tiếp tục rà soát, cắt giảm quy<br /> PCI của Đà Nẵng, cải thiện môi trường đầu tư, kinh trình, thời gian giải quyết thủ tục hành chính về cấp<br /> doanh trong những năm tiếp theo phép kinh doanh có điều kiện.<br /> Trước hết, lãnh đạo chính quyền thành phố Đà<br /> Công khai, minh bạch thông tin (quy định, chính<br /> Nẵng tiếp tục cam kết thực hiện đẩy mạnh cải cách<br /> sách, đầu tư, dự án cơ sở hạ tầng… của thành phố),<br /> hành chính, đơn giản hóa trong giải quyết thủ tục<br /> đảm bảo mọi doanh nghiệp, nhà đầu tư tiếp cận cơ<br /> hành chính, nâng cao công tác phối hợp giữa các cơ<br /> hội đầu tư, kinh doanh như nhau.<br /> quan nhà nước, hướng tới xây dựng một nền hành<br /> chính phục vụ chuyên nghiệp, cải thiện môi trường Nâng cao năng lực xử lý, giải quyết công việc một<br /> đầu tư thành phố. Yêu cầu từng cơ quan, đơn vị xây cách linh hoạt, sáng tạo hỗ trợ cho doanh nghiệp của<br /> dựng kế hoạch cụ thể để cải thiện từng chỉ số thành cán bộ công chức nhà nước; đặc biệt chấn chỉnh thái<br /> phần PCI có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, hoạt độ, lề lối làm việc của công chức, xóa bỏ triệt để tệ<br /> <br /> 10 Phaùt trieån Kinh teá - Xaõ hoäi<br /> Ñaø Naüng<br />  Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng<br /> <br /> <br /> nạn chuyên quyền, quan liêu, đòi hỏi. IV. Kiến nghị và kết luận<br /> 2. Triển khai đồng bộ, có hiệu quả các chính Trong bối cảnh xã hội có nhiều vấn đề phát sinh,<br /> sách hỗ trợ doanh nghiệp của thành phố bất ổn về kinh tế và xã hội, gây ra hậu quả lớn và tác<br /> động tiêu cực đến nhiều doanh nghiệp (hàng giả/<br /> Thành phố sớm ban hành kế hoạch triển khai Nghị<br /> hàng nhái, thực phẩm bẩn, hàng hóa không rõ nguồn<br /> quyết 35/NQ-CP của Chính phủ về hỗ trợ, phát triển<br /> gốc, chất thải ra môi trường, vấn đề an toàn sức khỏe,<br /> doanh nghiệp đến năm 2020, và chỉ đạo các sở, ban,<br /> tính mạng con người trong hoạt động vui chơi, giải<br /> ngành, UBND quận, huyện, nghiêm túc triển khai<br /> trí...), chính quyền các cấp, các ngành cần tăng cường<br /> các chương trình, kế hoạch hỗ trợ, phát triển doanh<br /> hiệu quả hoạt động, chủ động phối hợp các đơn vị<br /> nghiệp, cũng như có cơ chế giám sát, kiểm tra, báo<br /> liên quan, nâng cao năng lực dự báo, tăng cường,<br /> cáo về hiệu quả thực hiện.<br /> kiểm soát, cảnh giác, đảm bảo một môi trường đầu<br /> Nâng cao khả năng tiếp cận kịp thời các thay đổi tư, sinh sống, nghỉ dưỡng an toàn, lành mạnh cho<br /> trong quy định, chính sách nhà nước (trung ương và doanh nghiệp, người dân và khách du lịch.<br /> địa phương) của doanh nghiệp thông qua phổ biến,<br /> PCI Đà Nẵng 2015 tuy đã có sự bứt phá đáng kể<br /> tuyên truyền, cập nhật kịp thời thông tin, văn bản mới<br /> về điểm số, nhưng so với điểm số trong những năm<br /> trên Cổng thông tin điện tử thành phố, các website<br /> trước đây vẫn còn thấp hơn. Mặc dù bối cảnh hiện<br /> chuyên ngành, Tổng đài dịch vụ hành chính công của<br /> tại không giống như trước, nhưng chính quyền thành<br /> thành phố, và đồng thời bằng văn bản đến phòng<br /> phố Đà Nẵng vẫn phải nhận thức được yêu cầu cần<br /> kinh tế cấp quận/huyện, các hội doanh nghiệp quận/<br /> nỗ lực bứt phá hơn nữa trong năng lực quản lý, điều<br /> huyện, các hiệp hội doanh nghiệp trên địa bàn.<br /> hành cấp địa phương. Vì vậy, công việc cần nghiên<br /> Triển khai xây dựng hệ thống thông tin, cơ sở dữ cứu, rà soát lại kết quả PCI 2015 được thực hiện bởi<br /> liệu về doanh nghiệp, sản phẩm, dịch vụ, năng lực và VCCI, cụ thể là các chỉ số thành phần, nhận định điểm<br /> chất lượng cung ứng, để xúc tiến mở rộng thị trường, nào là mặt mạnh, điểm nào còn yếu, nhằm đề xuất<br /> liên kết, hợp tác để tham gia chuỗi giá trị toàn cầu giải pháp để cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh<br /> và xúc tiến đầu tư trong và ngoài nước thúc đẩy các của thành phố Đà Nẵng là một yêu cầu cần thiết,<br /> ngành, lĩnh vực có tiềm năng, lợi thế phát triển của nhằm giúp Đà Nẵng nâng cao năng lực điều hành<br /> thành phố. quản lý và thực thi của lãnh đạo, bộ máy chính quyền<br /> 3. Tăng cường đối thoại, tiếp xúc doanh nghiệp, địa phương, tiếp tục duy trì được kết quả đánh giá cao<br /> nâng cao vai trò xây dựng, phản biện chính sách của cộng đồng doanh nghiệp trong thời gian đến.<br /> của các hiệp hội doanh nghiệp và doanh nghiệp N.V.H. - H.M.L.P.<br /> Tăng cường vai trò cầu nối giữa nhà nước và<br /> doanh nghiệp của các hội, hiệp hội doanh nghiệp,<br /> doanh nhân trên địa bàn thành phố. Đồng thời, nâng<br /> cao năng lực hoạt động của các hiệp hội, huy động<br /> hiệp hội đóng góp các sáng kiến, hiến kế phù hợp<br /> liên quan đến các cơ chế, chính sách để hỗ trợ DN<br /> phát triển.<br /> Xây dựng cơ chế, quy trình thu thập phản hồi CHÚ THÍCH<br /> vướng mắc cũng như góp ý, hiến kế của doanh 1<br /> Dựa trên tiêu chí phân loại doanh nghiệp theo Nghị<br /> nghiệp thông qua các hiệp hội doanh nghiệp, và xử định 56/2009/NĐ-CP.<br /> lý, phản hồi lại cho doanh nghiệp kịp thời của các TÀI LIỆU THAM KHẢO<br /> sở, ngành, UBND quận/huyện và lãnh đạo UBND 1. VCCI. 2016. Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI<br /> thành phố. Định kỳ tổ chức gặp mặt, đối thoại với DN 2015. Hà Nội: Lao động.<br /> nhằm hỗ trợ các DN giải quyết các khó khăn vướng 2. Viện Nghiên cứu Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng.<br /> mắc trong quá trình sản xuất kinh doanh của doanh 2016. Báo cáo Nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh<br /> nghiệp, nhà đầu tư. PCI 2015 của thành phố Đà Nẵng.<br /> <br /> <br /> Phaùt trieån Kinh teá - Xaõ hoäi<br /> Ñaø Naüng<br /> 11<br />