ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
******
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
Số : 16/2002/CT-UB Hà Nội, ngày 08 tháng 04 năm 2002
CHỈ THN
VỀ VIỆC TỔ CHỨC THỰC HIỆN KHÁNG NGHN 01/VKSTC - KSTTPL NGÀY 14
THÁNG 01 NĂM 2002 CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO VỀ KHẮC
PHỤC VÀ XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI TRÊN ĐNA BÀN THÀNH
PHỐ HÀ NỘI.
Thực hiện Kháng nghị 712/KSTC-KSTTPL ngày 15/05/1995 của Viện Kiểm sát nhân
dân tối cao, Chỉ thị số 573/TTg ngày 14/9/1995 của Thủ tướng Chính phủ kiểm sát
thực hiện tuân theo pháp luật đất đai tại Thành phố Hà Nội từ năm 1995 đến năm
2000; Ngày 14/01/2002 Viện trưởng Viện Kiểm soát nhân dân tối cao ban hành
Kháng nghị số 01/VKSTC-KSTTPL khắc phục và xử lý vi phạm pháp luật đất đai
trên địa bàn Thành phố Hà Nội.
Để tăng cường công tác quản lý Nhà nước về đất đai, khắc phục và xử lý dứt điểm
những vi phạm pháp luật về đất đai trên địa bàn Thành phố Hà Nội, ngăn chặn kịp
thời các vi phạm phát sinh; UBND Thành phố Hà Nội yêu cầu các Ngành, các Cấp
triển khai thực hiện ngay các nhiệm vụ sau:
1- Giám đốc Sở Địa chính - Nhà đất chủ trì phối hợp với các Sở, Ban ngành Thành
phố và UBND các quận, huyện:
a/ Tăng cường rà soát các văn bản pháp luật về quản lý sử dụng đất đã ban hành, khNn
trương lấy ý kiến các cơ quan Trung ương, trình UBND Thành phố ban hành cơ chế
chính sách về phát triển nhà, đấu giá quyền sử dụng đất, quản lý các dự án đô thị mới;
Xây dựng đề án quản lý thị trường bất động sản trên địa bàn Thành phố; dự thảo trình
Uỷ ban nhân dân Thành phố ban hành quy định về thủ tục, trình tự cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức.
b/ Tổ chức rà soát hồ sơ các trường hợp giao đất vượt thNm quyền, thiếu Luận chứng
kinh tế kỹ thuật, có biện pháp đôn đốc các đơn vị sử dụng đất thực hiện ngay các thủ
tục hoàn công, quyết toán quỹ đất làm cơ sở lập hồ sơ trình cấp có thNm quyền cấp
giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, quyền
sử dụng đất theo quy định.
c/ Có biện pháp kiên quyết hơn, quyết liệt hơn buộc các tổ chức đang sử dụng đất
thuộc đối tượng thuê đất đã có quyết định giao đất, thuê đất của cấp có thNm quyền
phải thực hiện ký ngay hợp đồng thuê đất và nộp tiền thuê đất theo quy định. Đối với
các tổ chức chưa có quyết định giao đất, thuê đất (kể cả tổ chức đã ký hợp đồng thuê
đất ngắn hạn) trong năm 2002 phải lập hồ sơ hợp thức hoá quyền sử dụng đất trình
UBND Thành phố quyết định. Trường hợp các tổ chức sử dụng đất không chấp hành
quy định trên thì có biện pháp xử lý theo Chỉ thị số 15/2001/CT-UB ngày 24/04/2001
của UBND Thành phố về tăng cường quản lý Nhà nước về đất đai, kiên quyết thu hồi
đất đối với các trường hợp vi phạm Luật Đất đai trên địa bàn Thành phố. Đôn đốc các
đơn vị được giao đất, cho thuê đất trong năm 2000 - 2001 thực hiện trách nhiệm (hợp
đồng thuê đất, nộp tiền đất, giải phóng mặt bằng) theo đúng thời hạn; các trường hợp
quá thời hạn 12 tháng chưa đưa đất vào sử dụng thì xử lý, thu hồi quyết định giao đất
theo quy định của Luật Đất đai.
d/ Kiểm tra, đôn đốc UBND các quận, huyện, rà soát việc giao đất trái thNm quyền
của các xã đã được phát hiện, tổng hợp và đề xuất hướng xử lý, khắc phục, báo cáo
UBND Thành phố.
e/ Nghiên cứu, đề xuất, báo cáo UBND Thành phố cải cách một bước thủ tục hành
chính trong việc giao đất, cho thuê đất, cơ chế quản lý thị trường bất động sản; chính
sách tháo gỡ đối với những tổ chức đang sử dụng đất phải chuyển sang thuê đất đang
còn khó khăn, vướng mắc.
g/ Tổ chức, triển khai thực hiện đầy đủ và đồng bộ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
đến năm 2010 theo quyết định phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫn các
quận, huyện lập quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn quận huyện đến năm
2010.
h/ Tổ chức tập huấn, đồng thời thường xuyên kiểm tra việc lập hệ thống sổ sách địa
chính của các phường, xã, thị trấn theo quy định của Tổng cục Địa chính. Tổ chức
triển khai công tác cập nhật thường xuyên các biến động trên bản đồ địa chính tại địa
bàn xã, phường.
2/ Cục Thuế Hà Nội chủ trì phối hợp với Sở Địa chính - Nhà đất, Sở Tài chính - Vật
giá và UBND các quận, huyện :
a/ Truy thu dứt điểm tiền đền bù thiệt hại về đất của 77 đơn vị được giao đất và truy
thu tiền sử dụng đất gắn liền với tài sản do các đơn vị đã chuyển nhượng cho nhau
nhưng chưa hoàn thành nghĩa vụ với ngân sách Nhà nước.
b/ Truy thu tiền thuê đất còn nợ của các tổ chức đang sử dụng đất. Trước mắt tập
trung truy thu đối với các tổ chức có số nợ lớn chây ỳ, những đơn vị cho thuê lại đất
trái pháp luật. Những trường hợp không chấp hành, cố tình vi phạm thống nhất báo
cáo UBND Thành phố kiên quyết xử lý thu hồi đất theo Chỉ thị 15/2001/CT-UB ngày
24/4/2001 của UBND Thành phố. Đối với những trường hợp đặc biệt lập tờ trình
UBND Thành phố báo cáo Thủ tướng Chính phủ và các Bộ, Ngành Trung ương
hướng giải quyết.
c/ Truy thu tiền sử dụng đất của các tổ chức được phép chậm nộp nay đã đến hạn.
d/ Truy thu số thóc thuế nhà đất và thuế sử dụng đất nông nghiệp các tổ chức, cá nhân
còn nợ đọng.
3/ Ban Tổ chức chính quyền Thành phố kiểm tra đôn đốc các ngành và UBND các
quận, huyện kiểm điểm trách nhiệm tập thể và cá nhân theo phân công nhưng chưa
thực hiện triệt để Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ và Kháng nghị của Viện Kiểm sát
nhân dân tối cao về quản lý sử dụng đất đai từ năm 1996 đến năm 2000; báo cáo
UBND Thành phố xem xét, xử lý.
4/ Chủ tịch UBND các quận, huyện phối hợp với Sở Địa chính - Nhà đất và các
Ngành đề xuất biện pháp xử lý đối với các tổ chức và cá nhân đang sử dụng đất vi
phạm theo Kháng nghị 01/VKSTC-KSTTPL báo cáo UBND Thành phố. Chỉ đạo
UBND các phường, xã thị trấn và các phòng ban chức năng tăng cường quản lý Nhà
nước về đất đai, thường xuyên phối hợp kiểm tra theo thNm quyền. Trường hợp các tổ
chức, cá nhân không chấp hành nghiêm chỉnh hoặc gây cản trở, tái phạm thì phối hợp
lập hồ sơ chuyển cơ quan chức năng truy cứu trách nhiệm theo quy định của Pháp
luật.
5/ Thanh tra Thành phố căn cứ nội dung Kháng nghị 01/VKSTC - KSTTPL và nội
dung Chỉ thị này để tổ chức kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện; định kỳ hàng tháng tổng
hợp báo cáo UBND Thành phố.
6/ Uỷ ban nhân dân Thành phố yêu cầu các tổ chức, đơn vị và cá nhân có liên quan
nhận thức rõ những vi phạm và nghĩa vụ, trách nhiệm của người sử dụng đất, chấp
hành nghiêm việc xử lý theo pháp luật của UBND Thành phố.
UBND Thành phố Hà Nội đề nghị các Bộ, Ngành Trung ương chỉ đạo các tổ chức
trực thuộc sử dụng đất trên địa bàn Thành phố nghiêm chỉnh chấp hành và tạo điều
kiện để các ngành chức năng và các cấp chính quyền của Thành phố Hà Nội thực hiện
tốt nội dung của bản Chỉ thị này.
Công tác tổ chức thực hiện khắc phục những vi phạm pháp luật về đất đai trên địa
bàn Thành phố theo Kháng nghị 01/VKSTC - KSTTPL là một nội dung cấp bách
nhưng khó khăn và phức tạp. Nhằm tăng cường kỷ cương pháp luật trong lĩnh vực
quản lý, sử dụng đất đai có hiệu quả, UBND Thành phố yêu cầu thủ trưởng các Sở,
Ban, Ngành, Chủ tịch UBND các quận, huyện cần tập trung chỉ đạo và phối hợp chặt
chẽ trong quá trình tổ chức thực hiện Chỉ thị này./.
T/M. ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ
HÀ NỘI
CHỦ TNCH
Hoàng Văn Nghiên