Chính sách ruộng đất thời Lê sơ (1428 - 1527)

Chia sẻ: Le Dinh Thao | Ngày: | Loại File: DOCX | Số trang:47

Thêm vào BST

Báo xấu

831
lượt xem 114
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Tham khảo luận văn - đề án 'chính sách ruộng đất thời lê sơ (1428 - 1527)', luận văn - báo cáo phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Chính sách ruộng đất thời Lê sơ (1428 - 1527)

Chính sách ruộng đất thời Lê sơ (1428 -1527) Vũ Thị Khánh Linh Chính sách ruộng đất thời Lê sơ (1428 - 1527)
Chính sách ruộng đất thời Lê sơ (1428 -1527) Vũ Thị Khánh Linh MỤC LỤC LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI ......................................................................................... 1 PH ẦN I: TÌNH HÌNH XÃ H ỘI VIỆT NAM ĐẦU THẾ KỈ XV ........................ 6 PH ẦN II: CHÍNH SÁCH RUỘNG ĐẤT CỦA NHÀ LÊ SƠ (1428 – 1527 ) .... 10 I - Chính sách của nhà Lê sơ đ ối với bộ phận ruộng đất thuộc sở hữu trực tiếp của nhà nước ................................................................ ..................... 11 II - Chính sách của nhà Lê sơ đối với ruộng đất thuộc sở hữu nhà nước ... 12 1.1. Ruộng đất do nhà nước trực tiếp quản lí, (ruộng quốc khố) ............ 13 1.2. Chính sách ban thưởng ruộng đất cho các công thần ...................... 15 1.2.1. Chính sách ban thưởng ruộng đất cho các công thần khai quốc 15 1.2.2. Chính sách ban thưởng ruộng đất ở các triều vua sau: ............. 17 1.3 Chính sách ban cấp ruộng lộc ............................................................. 20 1.4 Ruộng đồn điền và khai hoang ........................................................ 23 1.4.1Chính sách ruộng đồn điền của nhà Lê sơ ................................ .. 23 1.4.2Chính sách khẩn hoang của nhà Lê sơ ....................................... 24 2. Ruộng đât công làng xã, chế độ quân điền thời Lê sơ. ...................... 26 2.1 Ruộng đất công làng xã. .............................................................. 26 2.2 Chế độ quân điền thời Lê sơ. ....................................................... 28 2.2.1 Chính sách quân điền dưới thời Lê Thái Tổ ............................. 29 2.2.2 Chính sách quân điền dưới thời Lê Thánh Tông ....................... 29 3. Sự phát triển của chế độ tư hữu ruộng đất ......................................... 33 3.1. Những chính sách ruộng đất của nhà Lê sơ đối với ruộng đất tư hữu .................................................................................................... 33 3.1.1. Về mua bán ruộng đất................................ .............................. 34 3.1.2 V ề ruộng đất bán lại cho con cháu ............................................ 35 3.1.3. Về ruộng đất của vợ và chồng ................................................. 37 3.2 Về ruộng đất địa chủ ....................................................................... 37
Chính sách ruộng đất thời Lê sơ (1428 -1527) Vũ Thị Khánh Linh 3.3Tình hình đ iền trang ................................ ......................................... 39 3.4.Ruộng đất nhà chùa ........................................................................ 40 PH ẦN III VAI TRÒ, TÁC DỤNG CỦA CHÍNH SÁCH RUỘNG ĐẤT CỦA NHÀ LÊ SƠ ................................ ........................................................................ 38 1. Vai trò của chính sách ruộng đất của nhà Lê Sơ ................................... 38 PH ẦN IV ............................................................................................................. 41 K ẾT LUẬN CHUNG .......................................................................................... 41 TÀI LIỆU THAM KHẢO .................................................................................. 44
Chính sách ruộng đất thời Lê sơ (1428 -1527) Vũ Thị Khánh Linh LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI N ghiên cứu vấn đề ruộng đất là chiếc chìa khoá để mở cánh cửa phương Đông, và V iệt Nam là một bộ phận của vùng đất phương Đông rộng lớn đó. Thông qua chính sách ruộ ng đất của các triều đại sẽ cho chúng ta một bức tranh toàn cảnh về xã hội Việt Nam, từ khi hình thành Nhà nước đầu tiên (Nhà nước Văn Lang - Â u Lạc) cho đến khi chế đ ộ phong kiến Việt Nam sụp đổ (vào nửa đầu thế kỷ XIX) và cho đến tận ngày nay, khi nền kinh tế nông nghiệp vẫn giữ một vai trò quan trọng đố i với sự p hát triển đất nước. Chính sách ruộng đất sẽ gó p phần, phản ánh tình hình kinh tế x ã hộ i của nước ta qua các triều đại khác nhau, từ đời sống của nhân dân cũng như của giai cấp địa chủ phong kiến, cho đ ến tình hình văn hoá xã hội diễn ra và biến đổi như thế nào. Sở dĩ ruộ ng đất có tầm quan trọ ng đặc biệt như vậy là vì Việt Nam và các quốc gia có chung đ iều kiện về vị trí và đ iều kiện tự nhiên tức là cùng chịu sự chi phối chung của vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa đã ảnh hưởng m ạnh mẽ đến sự phát triển, nền tảng hình thành Nhà nước và nền kinh tế của đất nước chính là dựa trên cơ sở của sự phát triển nền kinh tế nông nghiệp với cây lúa nước là chính. Tất nhiên, trong giai đoạn hiện nay từ sau khi nước ta tiến hành thực hiện chính sách đổi mới, đ ưa đất nước phát triển theo con đường cô ng nghiệp hoá, hiện đ ại hoá, bên cạnh việc ưu tiên cho phát triển công nghiệp và d ịch vụ để đưa đất nước nhanh chóng hội nhập vào nền kinh tế khu vực và thế g iới, vì vai trò và vị trí của nền kinh tế công nghiệp, trong đó có các chính sách về ruộ ng đất luôn giữ vững vị trí của m ình trong suố t quá trình đó. N ghiên cứu về ruộng đất là m ột vấn đề vô cù ng to lớn, do vậy với khả năng còn hạn chế của mình tô i chỉ d ừng lạ i ở việc tìm hiểu nghiên cứu chính sách ruộng đất dưới thời Lê Sơ (1428-1527). Có thể nói Lê Sơ là một trong những triều đại phong kiến khá phát triển thịnh đạt ở nước ta, dưới sự trị vì
Chính sách ruộng đất thời Lê sơ (1428 -1527) Vũ Thị Khánh Linh của các vị vua thời Lê Sơ, Đại Việt đã đạt đ ược nhiều thành tựu rực rỡ về mọi m ặt (chính trị, kinh tế - xã hội). Thô ng qua chính sách ruộng đất dưới triều đại này sẽ là một minh chứng cụ thể, sắc nét phản ánh tình hình kinh tế - xã hội, vai trò của Nhà nước đối với nông dân, đồng thời cũng cho thấy bản chất bóc lộ t mang tính triệt đ ể của giai cấp phong kiến và sự bần cùng hoá của người nông dân. Đó là toàn bộ nội dung mà tô i muốn đề cập đ ến trong bài viết này. Song với trình độ còn hạn chế bài viết sẽ khó tránh khỏi những thiếu sót, rất mong nhận được sự góp ý của thầy cô và các bạn để b ài viết đạt được kết quả tố t hơn. X in chân thành cảm ơn! Bố cục của bà i viết được chia làm 4 phần: Phần I: Tình hình kinh tế - xã hộ i của nước ta dưới thời Lê Sơ Phần II: Chính sách ruộng đất của nhà Lê Sơ Phần III: Vai trò và tá c d ụng của chính sá ch ruộng đất nhà Lê Sơ Phần IV: Kết luận chung
Chính sách ruộng đất thời Lê sơ (1428 -1527) Vũ Thị Khánh Linh PHẦN I TÌNH HÌNH XÃ HỘI VIỆT NAM ĐẦU THẾ KỈ XV X ã hội Đại Việt cuối thế kỉ XIV lâm vào cuộc khủng hoảng sâu sắc: chính quyền suy yếu, bọn nịnh thần chuy ên quyền, dòng họ thống trị phân tán, sa đọa, kinh tế nông nghiệp sa sút nghiêm trọng đ ã dẫn đến nông dân nghèo, gia nô, nô tì nổi dậy chống đối hay chạy trốn. Trong lúc đó, những cuộc tấn công đánh phá Chăm Pa lại liên tục diễn ra, dù cuối cùng bị đẩy lùi hẳn, đ ã làm cho cuộc sống nhân dân thêm khổ cực, triều đình thêm rối ren, tài chính thêm kiệt quệ. Bên cạnh đó Đại Việt lại đang đứng trước nguy cơ một cuộc ngoại xâm ngày càng đến gần. Bên trong khủng hoảng, giặc ngoài đe dọa, đó là những tiền đề dẫn đến cuộc cải cách của Hồ Quý Ly (1397). Đây là cuộc cải cách mang tính chất toàn diện từ chính trị đến kinh tế - tài chính, văn hóa, giáo dục, xã hội. Tuy nhiên trong hoàn cảnh rối ren đó một số việc làm của Hồ Quý Ly đ ã gây thêm mâu thuẫn trong nội bộ, ảnh hưởng sâu sắc tới ý thức đo àn kết thống nhất của nhân dân khi xảy ra nạn ngoại xâm. Mặc dù vậy Hồ Quý Ly được xem là người đi tiên phong trong lịch sử nước ta, ông đã đưa ra những cải cách và kiên quyết thực hiện với mong muốn cứu vãn tình thế khó khăn và phức tạp của đất nước. Trước tình hình đó, năm 1406 nhà Minh chính thức đem quân sang xâm lược nước ta, với “binh cường, lực mạnh” nhà Minh nhanh chóng đánh bại nhà Hồ. Sau khi nhà Hồ sụp đổ, Đại Việt rơi vào ách đô hộ của phong kiến phương Bắc trong hai thập kỉ (1407-1427), có thể nói đây là cuộc Bắc thuộc lần thứ hai.Trong hai mươi năm đô hộ nhà Minh đ ã để lại những dấu ấn sâu đậm trong xã hội lịch sử Đại Việt. Ngay cả trong giai đoạn sau này, khi nhà Lê khôi phục nền độc lập chính trị, nền văn hóa đó vẫn còn đọng lại, ở m ột mặt nào đó còn được bổ sung thêm tạo lên một sự chuyển đổi mô hình thiết chế, từ nền quân chủ Phật giáo quý tộc sang nền quân chủ Nho học giáo
Chính sách ruộng đất thời Lê sơ (1428 -1527) Vũ Thị Khánh Linh điều. Đây là m ột bước ngoặt lịch sử. Tuy nhiên, trong môi trường x ã hội bị cưỡng bức và áp đặt văn hóa Trung Hoa nên cuộc đấu tranh văn hóa và chính trị của người Việt chông đô hộ không ngừng tiếp diễn. Phong trào đấu tranh chống quân Minh với hình thức phong trào quần chúng nổ ra đông đảo, rộng khắp, đã phối hợp và dọn đường cho khởi nghĩa Lam Sơn phát triển và dành được thắng lợi cuối cùng. Sau hơn mười năm (1416 – 1427) kiên trì đấu tranh dưới sự lãnh đạo của Lê Lợi, Nguyễn Trãi và bộ chỉ huy Lam Sơn, cuộc khởi nghĩa Lam Sơn toàn thắng, đất nước trở lại thanh bình, vương triều nhà Lê ( Lê sơ) độc lập tự chủ được thiết lập. Đại Việt dưới thời Lê Sơ (1428 – 1527) đã có những chuyển biến mới với những thành tựu rực rỡ trong công cuộc khôi phục kinh tế ,ổn định xã hội và xây dựng quốc gia Đại Việt độc lập tự chủ. Thời Lê Sơ được tính từ khi Lê Lợi lên ngôi (1428) đến khi Mạc Đăng D ung cướp ngôi (1527) gồm 11 đời vua, trong đó Lê Thái Tổ là người sáng lập, Lê Thánh Tông là người đưa vương triều nhà Lê đ ến giai đoạn thịnh nhất. Trong khuôn khổ một quốc gia nông nghiệp với chế độ quân chủ mới dành lại chính quyền, còn rất non trẻ và thiếu kinh nghiệm xây dựng và quản lý đất nước,nhưng xã hội Đại Việt thời Lê Sơ đã có những thay đổi khá căn bản, khác về chất so với x ã hội Đại Việt các thời trước đó, sự biến đổi tập trung ở b a mặt đó là: chính trị, kinh tế và văn hóa xã hội. V ề chính trị: nhà nước quân chủ quan liêu đã từng bước được xây dựng thay thế nhà nước quân chủ quý tộc thân dân thời Lý, Trần. Công việc thiết yếu mà các vua thời Lê Sơ đều quan tâm và cố gắng thực hiện là kiện là kiện toàn bộ máy nhà nước quân chủ tập trung, mang tính chuyên chế cao độ. Đến thời Lê Thánh Tông (1460 -1497) nó đạt tới đỉnh cao, trở thành một nhà nước toàn trị, cực quyền. Đây là một bước ngoặt lịch sử, một sự chuyển đổi mô hình, từ nền quân chủ quý tộc thời Lý – Trần mang đậm tính Phật giáo màu sắc Đông Nam Á sang một nền quân chủ quan liêu Nho giáo Đông Nam Á. Trong thiết chế quân chủ tuyệt đối thời Lê Sơ, vai trò của nhà vua được đẩy
Chính sách ruộng đất thời Lê sơ (1428 -1527) Vũ Thị Khánh Linh lên rất cao với chủ nghĩa “tôn quyền”. Theo đó, nhà vua là “con Trời”, người giữ mệnh trời, thay trời trị dân. Bởi vậy mọi quyền hành đều tập trung trong tay nhà vua. Vua là người đứng đầu cả nước đồng thời cũng là người được ban hành mọi chính sách, luật lệ của đất nước. Nói cách khác sự hưng thịnh và phát triển đất nước phụ thuộc phần lớn trong tay nhà vua. V ề kinh tế: Trọng nông là chính sách quan trọng hàng đầu của nhà Lê Sơ, trên thực tế trong 100 năm tồn tại của mình (đặc biệt là từ đời Lê Thánh Tông trở về trước ) chính sách trọng nông của nhà Lê Sơ đã đạt đ ược những kết quả tốt. Chẳng vậy mà nhân dân đã ca ngợi khi nhớ đến thời này, rằng: Đ ời vua Thái Tổ, Thái Tông Tóc lúa đầy đồng trâu chẳng buồn ăn Bên cạnh đó nhà nước quân chủ tập trung thời Lê Sơ là m ột nhà nước vững mạnh và ổn định. Trong sự phục hồi và phát triển kinh tế, Nhà nước đã đề cao vai trò chỉ đạo và sự can thiệp của mình vào đời sống kinh tế - xã hội, duy trì sự cân bằng giữa những yếu tố nhà nước và dân gian, công hữu và tư hữu. Thời Lê Sơ nền kinh tế tiểu nông – sản xuất nhỏ làng xã được duy trì và khuyến khích, với sự bảo hộ của nhà nước. Tuy nhiên trong lĩnh vực kinh tế công thương nghiệp, Nhà nước thời Lê Sơ lại tỏ thái độ dè dặt không khuyến khích, Nhà nước tham gia vào việc nắm độc quyền giao thương với nước ngoài. Như vậy với những lời thế vượt trội của mình nền kinh tế nông nghiệp, gắn liền là vấn đề ruộng đất vẫn giữ vị trí quan trọng hàng đ ầu trong sự phát triển đất nước thời Lê Sơ. V ề văn hóa - xã hội: Sự biến đổi về chính trị cùng với những thành tựu bước đầu đạt được trong lĩnh vực kinh tế và đặc biệt trong xã hội Lê Sơ bấy giờ vẫn còn sót lại những tàn dư của phong kiến phương Bắc, cho nên văn hóa Đại Việt thời kì này cũng có những biến đổi sâu sắc. Phật giáo và Đ ạo giáo thời Lý - Trần được thay bằng một hệ tư tưởng mới, giữ vai trò độc tôn trong xã hội là Nho giáo. Đây cũng chính là thời kì diễn ra sự phân dòng văn
Chính sách ruộng đất thời Lê sơ (1428 -1527) Vũ Thị Khánh Linh hóa, dòng văn hóa dân gian làng xã không được nhà nước khuyến khích, đã tách ra khỏi nền văn hóa cung đình. Sự phân dòng này phản ánh sự phân tầng đẳng cấp ngoài xã hội. Mặc dù chịu ảnh hưởng lớn của văn hóa Đông Á nhưng trên thực tế x ã hội Đại Việt thời Lê Sơ “chưa bao giờ ho àn toàn là một xã hội phong kiến Đông Á Nho giáo thuần nhất. Nó là sự hỗn dung, lai ghép mang tính đối trọng giữa một mô hình ngoại nhập và mô hình thực thể bản địa”1 . N hư vậy, với những nét cơ bản về chính trị, kinh tế và văn hóa – xã hội của x ã hội Đại Việt thời Lê Sơ đã phản ánh, thời Lê Sơ về mô hình thiết chế, hệ tư tưởng cũng như về mặt thực thể kinh tế - xã hội, những yếu tố kinh tế đã chiếm ưu thế. Chế độ phong kiến mà nhà nước quan liêu Đại Việt đã xác lập vững chắc, khoảng cách giữa danh giới và thực (giữa mô hình và thực thể) ở m ức độ nhỏ nhất. Thế kỉ XV được coi là một thế kỉ cổ điển của của chế độ phong kiến Việt Nam. Đây là một loại hình chế độ phong kiến nhà nước quan liêu, có nhiều điểm khác biệt đối sánh với một chế độ phong kiến lãnh chúa ở Tây Âu trung đại, hay chế độ phong kiến võ sĩ hoặc chế độ phong kiến tăng lữ ở một số nước khác. V ới sự tồn tại của mô hình nhà nước và những thiết chế cơ bản đó của nhà nước Lê Sơ đã không chỉ có tác động mạnh mà còn giữ vai trò chi phối trực tiếp đến sự phát triển của nền kinh tế nông nghiệp của đất nước mà cụ thể là những chính sách ruộng đất. Mặc dầu có sự khác nhau về mức độ nhưng từ đầu thế kỉ XI đến cuối thế kỉ XV nói chung và nhà nước Lê Sơ nói riêng, chế độ sở hữu nhà nước về ruộng đất luôn luôn giữa địa vị thống trị. Nó là cơ sở kinh tế chủ yếu, nguồn bóc lột chủ yếu của nhà nước trung ương, cũng là cái gốc tạo nên sức mạnh và sự bề vững chính trị của nhà nước. Chính trên cơ sở thống trị của chế độ sở hữuh nhà nước về ruộng đất nhà nước trung ương đã ban hành những chính sách, biện pháp cần thiết có lợi cho sản xuất nông nghiệp. 1 Nguyễn Quang Ngọc (cb), “Tiến trình lịch sử Việt Nam”, Nxb Giáo Dục, tr130.
Chính sách ruộng đất thời Lê sơ (1428 -1527) Vũ Thị Khánh Linh PHẦN II CHÍNH SÁCH RUỘNG ĐẤT CỦA NHÀ LÊ SƠ (1428 – 1527 ) Nói đến thế kỉ XV là nói đến vấn đề ruộng đất và vấn đề nông dân, điều này cho thấy nhà nước Lê sơ đã “với” bàn tay cai trị của mình tới tận các làng xã, tiến thêm một bước nữa trong chính sách cai trị của mình về ruộng đất, nhà Lê sơ đ ã trực tiếp can thiệp vào cách chia, hướng ruộng đất công làng xã nhằm đạt tới một sự chi phối thực tế bộ phận ruộng đất thuộc sở hữu của mình. Tuy chưa thực sự đạt được những kết quả to àn diện, song dựa vào cơ sở ruộng đất của mình nhà nước trung ương Lê sơ (nói riêng ) đã nuôi sống bộ máy quan liêu ngày càng đông đảo, khống chế các làng xã ngày một chặt chẽ, thi hành chính sách ngụ binh ư nông trong quân đội. Trong ho àn cảnh có chiến tranh chế độ sở hữu nhà nước về ruộng đất lại là một cơ sở vật chất quan trọng để đoàn kết to àn dân đánh giặc bảo vệ Tổ quốc. Bên cạnh những chuyển biết tích cực, chính sách ruộng đất của nhà Lê sơ cũng không tránh khỏi những sai lầm và hạn chế, dẫn đến những chuyển biến mang tính chất tiêu cực, điều này được thể hiện rõ trong gia đoạn sau của nhà Lê sơ, nhất là từ sau đời Lê Thánh Tông (1460 – 1479) bắt đầu có biểu hiện của sự suy thoái, nhà vua tỏ ra ít quan tâm đến vấn đề triều chính mà chủ yếu tập trung vào các thú vui hưởng lạc, vấn đề ruộng đất bị bỏ bê, đời sống nhân dân cực khổ. Phải chăng đây chính là hệ quả của nền quân chủ quan liêu, quyền lực tối cao tập trung trong tay nhà vua, với sự phân hóa d iễn ra khá xâu sắc trong xã hội, bởi vậy sự sụp đổ của một triều đại vào đầu thế kỉ XVI (1527) là m ột tất yếu phải xảy ra. Như vậy trên thực tế chính sách ruộng đất của nhà Lê sơ được ban bố sửa đổi và mở rộng chủ yếu tập trung trong gia đoạn đầu (Lê Thánh Tông trở về trước đây là giai đoạn đạt được nhiều thành tựu lớn trong các lĩnh vực khác nữa, về chính trị, kinh tế và văn hóa x ã hội đều đạt được những thành tựu đáng kể. Song điều đó không có nghĩa là các v ị
Chính sách ruộng đất thời Lê sơ (1428 -1527) Vũ Thị Khánh Linh vua trong giai đoạn sau của nhà Lê sơ hoang toàn không quan tâm đến tình hình ruộng đất của đất nước, về cơ bản họ vẫn tiếp tục duy trì những chính sách đã đ ược ban bố trong các thời đại trước, chứ không chú ý sửa đổi cho phù hợp với tình hình thực tế của đất nước, bởi lẽ các chính sách đó không phải lúc nào cũng đúng vào có thể áp dụng được trong mọi thời kì, mọi giai đoạn, phải chăng đây cũng là một nhân tố dẫn đến sự sụp đổ của nhà Lê sơ. Chính sách ruộng đất của nhà Lê sơ được ban bố như thế nào? Sự kế thừa và ban bố những chính sách mới trong thời kỳ này ra sao? Và những chuyển biết tích cực cũng như tiêu cực của đất nước thông qua việc thực hiện ruộng đất này ra sao? Trả lời những câu hỏi này cũng chính là nội dung chính mà bài viết này phải làm sáng tỏ. Chính sách ruộng đất của nhà Lê sơ (1428 – 1527) diễn ra như sau: I - C hính sách của nhà Lê sơ đối với bộ phận ruộng đất thuộc sở hữu trực tiếp của nhà nước K hi cuộc khởi nghĩa Lam Sơn còn đang trong giai đoạn chiến đấu ác liệt với phần thắng lợi nghiêng về phía quân dân nhà Lê thì Lê Lợi đã ra lệnh thu thuế ruộng đất công để tích trữ vào các kho và kê gọi nhân dân phiêu tán trở về quê quán nhận lại ruộng cày cấy và dựng lại làng xóm. Người còn ra lệnh tịch thu tài sản, ruộng đất của bọ ngụy quan và những kẻ chạy theo giặc. N hững chính sách ban đầu này của Lê Lợi thể hiện tầm nhìn xa trông rộng và sự quan tâm đến đời sông dân chúng của một vị lãnh tụ tài ba. Chính vì vậy, ngay sau khi dành lại được chính quyền và lên ngôi làm vua Lê Thái Tổ (1428 – 1 433) đã thi hành hàng loạt chính sách nhằm tập trung lại toàn bộ số ruộng đất cỏ trong cả nước để phân chia và ban bố lại một cách hợp lí. Mùa thu năm 1428 vua Lê ra lệnh cho các địa phương thống kê tổng số ruộng đất “của các quan ty ngạch cũ, của các thế gia triều trước của những người tuyệt
Chính sách ruộng đất thời Lê sơ (1428 -1527) Vũ Thị Khánh Linh tự, cùng ruộng đất và sản vật từng mùa của các ngụy quan của lính trốn…”2. Đ ến cuối năm đó nhà Lê sơ lại hạ lệnh cho các phủ huyện khám xét kiểm tra ruộng đất: “chỉ thị cho các phủ, huyện, trấn, lộ khám xét các bãi ruộng đất… cùng ruộng đất đã xung công của các thế gia và những người tuyệt tự và ruộng đất của những người đào ngũ”3 và tịch thu to àn bộ ruộng đất của bọn quan lại nhà Minh, bọn quan lại theo giặc, cùng với ruộng đất của các quý tộc Trần và toàn bộ số ruộng đất bị hoang hóa, ruộng của đền chùa đều được xung làm ruộng công. Lê Thái Tổ còn hạ lệnh cho cả nước làm sổ ruộng, sổ đinh trên cơ sở đó nhà nước chủ động phân phối, ruộng đất được phân chia làm ba:  Ruộng đất thuộc sở hữu nhà nước  Ruộng đất công làng xã  Ruộng đất tư hữu II - Chính sách của nhà Lê sơ đối với ruộng đất thuộc sở hữu nhà nước Ruộng đất thuộc sở hữu nhà nước bao gồm tất cả các loại ruộng đất tịch thu được của chính quyền đô hộ và bọn ngụy quan, ruộng đất không chủ đều thuộc sở hữu của nhà nước. Tuy không có số liệu thống kê cụ thể về diện tích ruộng đất của nhà Lê sơ nhưng căn cứ vào chế độ phong cấp ruộng đất cho quan lại (sẽ được trình bày ở phần sau) ta có thể biết là số ruộng công chiếm m ột số diện tích khá lớnso với diện tích toàn quốc. Theo Nguyễn Khắc Đạm trong bài “ Góp mấy ý kiến về vấn đề ruộng tư trong lịch sử Việt nam” (tạp chí NCLS tháng 5/1964, tr31) có viết: “…diện tích ruộng tưthời Lê sơ phải rất nhỏ, nhỏ hơn thời cuối Trần, trước khi xảy ra phép hạn điền nhiều và cũng vì thế nên nhà Lê mới không đánh thuế ruộng tư. Nếu ruộng tư thời Lê sơ lớn hơn ruộng công m à nhà nước vẫn miễn thuế ruộng tư, thì thử hỏi, nó sẽ lấy 2 Đại Việt sử kí toàn thư. Nxb KHXH, Hà Nội 1998, tập 2, tr296 3 Đại Việt sử kí toàn thư. Nxb KHXH, Hà Nội 1998, tập 2, tr297
Chính sách ruộng đất thời Lê sơ (1428 -1527) Vũ Thị Khánh Linh tiền đâu ra để chí phí?”. Như vậy, ruộng thuộc quyền sở hữu nhà nước Lê sơ là rất lớn, nắm trong tay số ruộng đất này nhà Lê sơ đ ã nuôi sống bộ máy quan lại đồ sộ mà không phải dựa vào việc thu thuế ruộng đất tư.. Nhà Lê đã khẳng định quyền sở hữu tối cao của mình với lãnh thổ quốc gia. Đầu năm 1429nhà Lê đã nắm trong tay một số ruộng đất lớn trong nước, cùng với số đinh ghi được là 700 suất, tổng diện tích ruộng đất thuộc sở hữu nhà nước ddã tăng lên và chắc chắn đã chiếm ưu thế trong tổng diện tích của cả nước.Nhà nước trung ương có điều kiện thuận lợi thi hành một số chính sách cần thiết, phù hợp với lợi ích của gia cấp mình, để giải quyết các vấn đề do lịch sử đặt ra..Với số lượng rất lớn đó nhà Lê sơ đã sủ dụng dưới các hình thức sau: Ruộng đất do nhà nước trực tiếp quản lí, (ruộng quốc khố) 1.1. Ruộng cấp cho công thần, quan lại (tùy theo chức tước mà phân 1.2. cấp cụ thể) Ruộng đồn điền 1.3. C ụ thể như sau: 1.1. Ruộng đất do nhà nước trực tiếp quản lí, (ruộng quốc khố) Ở đ ây cái gọi là ruộng quốc khốphải bao gồm cả ruộng công đo nhà nước quản lí (vd: loại ruộng ở Tảo xã dành cho tù phạm bị đầy đến đây làm) và loại ruộng công đem chia cho nông dân ở các thôn xã. Nói cách khác, đây là loại ruộng được cấp cho các cơ quan địa phương hay trung ương, phát canh cho nông dân hoặc giao cho những người bị đội đồ cày cấy, do nhà nước trược tiếp quản lí sản xuất, thu hoạch đưa vào kho công. Không có tài liệu lịch sử nào về thời Lê mà ghi chép cách tổ chức quản lí và phương thức tổ chức sản xuấttrong ruộng quốc khố cụ thể diễn ra như thế nào, nhưng với sụu tồn tại lâu dài của ruộng quốc khố trong thời Lý – Trần về trước, ruộng quốc khố thường lập thành các quan trang, quan trại do nông nô, nô tỳ của nhà nước cày cấy. Đế thời Lê sơ chế đô nông nô, nô tỳ đã tan rã về cơ b ản, thì chắc hẳn ruộng quốc khố lúc này không còn tổ chức thành quan trang, quan trại do
Chính sách ruộng đất thời Lê sơ (1428 -1527) Vũ Thị Khánh Linh quan nô cày cấy như thời Lý – Trần nữa. Bởi vậy ruộng quốc khố thời Lê sơ phần nhiều là được giao cho nông dân cày cấy nộp tô cho nhà nước theo chế độ phát canh thu tô. Mặc dù số ruộng công là rất lớn, song nhà Lê sơ lại đáng thuế khá cao loại ruộng này, gấp 6 – 8 lần so với ruộng thác đao và ruộng tư. Sở dĩ như vậy là do: ruộng thác đao là ruộng công đem phân cấp, đánh thuế nhẹ vào ruộng thác đao là để cho kẻ được phong cấp còn được thu tô mà chi dùng. Có thể ruộng quốc khố có thể cao hơn 6 – 8 lần thuế ruộng tư là vì ruộng tư chủ yếu là ruộng của giai cấp phong kiến địa chủ nên triều đ ình cũng đánh nhẹ để chúng còn thu tô. Với biện pháp đó, nhà nước phong kiến đã có m ột cách hiệu quả để mua chuộc giai cấp địa chủ phong kiến. Nghiên cứu tổng quát chế độ thuế ruộng tại các thời kì trong lịch sử Việt Nam, có thể nhà nước phong kiến chỉ không thu thuế ruộng tư nhẹ hơn ruộng công trong chừng mực chế độ thu thuế đó không có ảnh hưởng gì mấy đến ngân quỹ nhà nước, có nghĩa là nhà nước phong kiến chỉ áp dụng chính sách đó khi tổng số ruộng tư không lớn. Như vậy có thể thấy rằng vào đầu thế kỉ XV quyền sở hữu tối cao của nhà nước về ruộng đất được xác lập hoàn toàn. Lần đầu tiên trong lịch sử nhà nước chính thức tuyên bố quyền lực đó và hàng loạt các điều luật cấm biến ruộng công thành ruộng tư. Quyền sở hữu tối cao về ruộng đất của nhà nước còn là đặc trưng của xã hội phương Đông nói chung. Bên cạnh quyền quản lí về lãnh thổ quốc gia, nhà nước trung ương luôn chú trọng xác lập quyền sở hữu tối cao của mình tới to àn bộ đất đai. Điều đó phản ánh ý nguyện muốn thâu tóm mọi quyền lợi vào trong tay người cầm quyền. nhà nước là nhân tố cơ bản trong việc trợ giúp công cuộc khai phá ruộng đất và tổ chức quản lý xây dựng các công trình thủy lợi, từ đó tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tiến hành canh tác. Vì vậy trên mỗi thửa ruộng mà người nông dân cày cấy đều hàm chứa một phần công sức của nhà nước, thể hiện vai trò to lớn trong các chính sách về ruộng đất. Một trong những chính sách được
Chính sách ruộng đất thời Lê sơ (1428 -1527) Vũ Thị Khánh Linh ban bố ngay sau khi Lê Thái Tổ lên ngôi là ban thưởng ruộng đất cho tướng sĩ có công lớn trong cuộc đấu tranh chống quân Minh. 1.2. Chính sách ban thưởng ruộng đất cho các công thần Đối tượng của chính sách này tập trung vào những người có công lớn với triều đình, đó là những binh lính, tướng sĩ đã tham gia đấu tranh chống nhà Minh, giành độc lập dân tộc và bộ phận những người có công lớn với triều đình trong giai đoạn trấn hưng và phát triển đất nước. Chính sách ban thưởng ruộng đất cho tầng lớp quý tộc và quan lại (hay ruộng lộc) sẽ được trình bày cụ thể trong phần sau. 1.2.1. Chính sách ban thưởng ruộng đất cho các công thần khai quốc V iệc ban thưởng ruộng đất cho binh lính, tướng sĩ có công lớn trong kháng chiến không phải mới được thực từ sau khi nhà Lê thành lập (1428) mà ngay trong giai đoạn còn chiến tranh Lê Lợi đ ã thực hiện chính sách ban thưởng ruộng đất này, thông qua lệnh thu thuế ruộng đất công để tích trữ vào các kho, đồng thời Lê Lợi còn ra lệnh kêu gọi nhân dân trở về quê nhận lại ruộng cày cấy. Trong thời này khi nhà nước chưa có trong tay bản thống kê số ruộ ng đất trong toàn quốc, do đó việc cấp ruộng đất mới chỉ dừng lại ở việc giao ruộng đất cho nông dân cày cấy để giải quyết vấn đề lương thực và tình trạng hoang hóa, thiết lập lại trật tự xã hội. Mùa xuân 1428 Lê Thái Tổ lên ngôi người nhanh chóng cho lập sổ ruộng đất, thực hiện chính sách ban thưởng cho công thần. Đây là một chính sách đúng đắn, bởi người được ban thưởng là binh sĩ đ ã vào sinh ra tử cùng với Lê Lợi trong suốt cuộc đấu tranh. Bộ máy cai trị phong kiến phương Bắc cùng hàng lo ạt chính sách ngu dân đã bắt đầu ngấm sâu vào hệ tư tưởng dân tộc (Nho giáo và các hình thức của nó) là cả một quá trình chiến đấu lâu dài gay go quyết liệt. Chính vì vậy giành được chủ quyền đất nước là một thắng lợi vĩ đại của nhân dân ta, do đó Lê Lợi thi hành chính sách ban thưởng ruộng đất là hoàn toàn đúng đ ắn. Ban
Chính sách ruộng đất thời Lê sơ (1428 -1527) Vũ Thị Khánh Linh thưởng ruộng đất cho công thần có ý nghĩa lớn lao trong việc ổn định đời sống nhân dân, giải quyết tình trạng không có ruộng đất. Số ruộng đất ban thưởng ở đây chủ yếu là ở các vùng đã được giải phóng bao gồm ruộng tịch thu của giặc Minh, của quý tộc Lý – Trần, ruộng hoang hóa, ruộng tuyệt tự…. Việc ban thưởng được thức cơ bản là: nhà nước dựa vào các sổ ruộng mới lập xong tính các khu đất công cho đủ số lượng mà cấp, hai là nhà nước cho phép công thần đ ược tự mình lựa chọn vùng đất phong thưởng cho từng người là 400 – 500 mẫu 4. Tuy nhiên, con số này có sự thay đổi trong từng trường hợp cụ thể và đặc biệt tùy thuộc vào công trạncủa người được ban thưởng. Chẳng hạn như, Nguyễn Phúc Trực ở làng Đ ình Giang (Thanh Lâm, Hải Dương - được hưởng 300 mẫu, trong khi đó N gô Từ lại được cấp gần 1000 mấu ruộng ( gấp đôi số ruộng đất chung là 400 – 500 m ẫu). Đối với người nông dân kham chiếm số ruộng đất được ban thưởng có thể thập hơn ( kho ảng 100 mẫu). N hư vậy thông qua việc ban thưởng ruộng đất trên của nhà Lê sơ, mà cụ thể là Lê Thái Tổ ngay sau khi ông lên ngôi, là chính sách mang tính toàn diện, số ruộng đất cùng với bổng lộc chức tướcđã được ban thưởng một cách công b ằng cho những người có công khá hậu. Phải chăng với chính sách hợp lòng dân này nên Lê Lơi đ ã nhanh chóng thu phục được lòng dân, tập trung được quyền lực tối cao trong tay mình. Song hành cùng với quá trình thiết lập quyền lực, ông cũng nhanh chóng thiết lập lại đất nước, ban bố những chính sách mới. Bởi vậy sau khi đất nước đi vào ổn định, phát triển trong chính sách ban thưởng ruộng đất cũng có sự thay đổ, lúc này ruộng ban thưởng chủ yếu là ruộng bỏ hóa có thể khai phá được, điều này không chỉ giúp mở rộng diện tích đất nông nghiệp trongh toàn quốc, hạn chế tình trạng lãng phí ruộng đất, trong khi phần lớn nông dân chưa có ruộng đất để cày cấy, mà vẫn giữ được tính chất ban thưởng của triều đình cho công thần. Theo Lê Quý Đ ôn trong 4 Theo gia phả của dòng họ Lưu Nhân Chí, Lưu Trung, Nguyễn Như Sơn
Chính sách ruộng đất thời Lê sơ (1428 -1527) Vũ Thị Khánh Linh “Kiều văn tiểu lục” thì số ruộng đất cập cho Ngyuễn Thế Chuẩn ( công thần khia quốc) như sau: “cho phép lấy ruộng tuyệt tự của nhà thế gai truyền trước và ruộng đất bỏ hoang ở xã thuộc huyện Tống Sơn thưởng cho Thế chuẩn làm tư sản, cộng 470 mẫu”. “Đó là chứng cứ cho thấy số ruộng đất triều đình cấp cho công thần: ít khi lấy vào ruộng công hiện canh đã thành thuế lệ” 5 Nói tóm lại trong cả hai cách ban thưởng phần nhiều là ruộng đất của các họ tuyệt tự trong chiến tranh, ruộng hoang hóa, nói cách khác là không lấy đất công đang được cày cấy và chịu thuế để phong thưởng cho các công thần. Trên thực tế trong số đó có cả số ruộng đất mà nhà Lê sơ đã dùng quyền lực để chiếm đoạt của nông dân, nông nô, nô tỳ… để biến thành ruộng đất của riêng mình. Chính sách này đã đạt đ ược nhiều kết quả đáng kể đó là: khôi phục và phát triển nền kinh tế, giải quyết tình trạng không có việc làm, không có ruộng đất. Đặc biệt về việc thiết lập hệ thống bị trị, nhà Lê sơ đã xây dựng được hệ thống quan lại, tay sai đắc lực do đó nhà nước đ ã cai trị đến tận làng xã. 1.2.2. Chính sách ban thưởng ruộng đất ở các triều vua sau: Chính sách ban thưởng ruộng đất cho các công thần không phải đến đến thời nhà Lê sơ m ới được lập ra m à chính sách này đã được các triều đại trước thi hành, Lê Lợi – người khởi nghiệp của dòng họ Lê sơ cũng là người nối tiếp truyền thống đó, và trong các triều đại sau, chính sách này được kế thừa và phát huy sao cho phù hợp với tình hình của đất nước đương đại. K hông chỉ dừng lại ở việc ban thưởng ruộng đất cho các binh lính tướng sĩ đã tham gia cuộc kháng chiến chống quân Minh, nhà Lê sơ còn ban thưởng ruộng đất cho dân địa phương sống trong các làng xã đã có công giúp đỡ các binh lính tướng sỹ nhà Lê sơ trong kháng chiến như làng H òa Yên, N am Xương, Đông Nhan, …theo bia thời Lê Đại Hành ở xã Trung Lập – huyện Thụy Nguyên – Tho Xuân – Thanh Hóa năm Hồng Đức thứ 15 (1484) 5 Lê Quý Đôn trong “Kiều văn tiểu lục”. Nxb Sử học, Hà nội 1962, tr 162
Chính sách ruộng đất thời Lê sơ (1428 -1527) Vũ Thị Khánh Linh nhà nước cấp cho đền thờ sáu, bẩy mẫu ruộng ở các xứ làm tự điền giao cho dân xã làm Tự Lệ.6 Bên cạnh đó, vụ án Lệ Chi Viên xảy ra trong thời Lê sơ là m ột sự kiện lớn mang tính lịch sử các vị có công đầu trong cuộc khởi nghĩa đều bị xử tội nặng và bị tịch thu tài sản, tiêu biểu như Nguyễn Trãi, Trần N guyên Hãn,…Các triều đại vua sau đã lần lượt minh oan cho họ, với việc cấp lại ruộng đất cho con cháu họ, truy tặng chức tước nhà Lê sơ đã phần nào chuộc lại những sai lầm trước đó, tất nhiên quyền sở hữu tối cao vẫn thuộc về nhà nước. Việc phong thưởng ruộng đất trong giai đoạn này, cũng như chính sách ruộng đất của nhà Lê sơ, tập trung chủ yếu trong giai đoạn từ Lê Thái Tổ cho đến hết đời vua Lê Thánh Tông, nhiều chính sách đ ược ban bố và thực hiện khá triệt để, cụ thể và thích hợp trong từng triều đại. Trong đó, Lê Thánh Tông là người đưa vương triều Lê đến giai đoạn phát triển thịnh trị nhất, dưới sự cai trị của mình ông đã ban thưởng cho hàng loạt các tướng soái và con cháu của họ đề được phong thưởng rất nhiều ruộng đất. Nói chung, việc phong thưởng không hạn chế ở công lao về quân sự mà còn trong nhiều lĩnh vực khác, việc này mang lại nhiều hiệu quả tích cực góp phần phát triển đất nước. Cũng chính trong triều Lê Thánh Tông, Tả thị bộ lễ kiêm nhà toán học nổi tiếng Vũ Hữu có công tính toán việc xây dựng lại các cửa Đoan môn Đại H ưng và Đông Hoa mà được thưởng một trăm mẫu ruộng ở huyện Nam X ương – Nam Đ ịnh 7. Một điều đáng chú ý trong chính sách ban thưởng ruộng đất cho công thần nhà Lê sơ đó là nhà nước Lê sơ không chỉ áp dụng chính sách này với m ột loại đối tượng là công thần mà còn mở rộng diện áp dụng đến những vùng sâu, vùng dân tộc miền núi, nơi mà các con cháu của các công thần trấn giữ. Với việc cấp đất cho họ sinh sống lâu dài ở những vùng này nhà Lê sơ thể hiện sự tập chung quyền lực tối cao của mình. Chính sách này không chỉ 6 Ái Châu binh kì 7 Mộ Trạch Vũ tộc ngũ tri phả, trích Trương Hữu Quỳnh “Chế độ ruộng đất Việt Nam thế kỷ XI-XVIII, NXB Chính Trị Quốc Gia, Hà Nội, 2004
Chính sách ruộng đất thời Lê sơ (1428 -1527) Vũ Thị Khánh Linh xây dựng được lòng tin đối với bộ phận quan lại này, khiến họ hết lòng “phò V ua giúp nước” gây dựng thế mạnh cho triều đình, mà còn giúp chính quyền trung ương thiết lập một hệ thống tay sai đắc lực từ trung ương đến địa phương. Không phải ngẫu nhiên mà nhà Lê sơ lại ban bố một chính sách ruộng đất mang tính chất toàn diện đến như vậy, thông qua chính sách phong thưởng đó, nhà Lê đa chia nhỏ đất nước ta ra thành từng bộ phận nhỏ và sử dụng chính những công thần được ban thưởng ruộng đất làm người đứng đầu cai trị và thực chất là thu địa tô cho triều đình, tất cả đều là sự phân chia quyền bóc lột nhân dân lao động giữa nhà nước với các quan lại. Nói một cách khác trong triều đại nào cũng vậy, nông dân và những tầng lớp ở đáy cùng xã hội (nô tỳ) luôn là đối tượng mang trên mình nhiều tầng áp bức bóc lột nhất. Một hệ quả nữa mà chính sách ban thưởng ruộng đất cho công thần của nhà Lê sơ là nhân rộng diện của giai cấp địa chủ trong cả nước, nhà nước muốn cai trị đến tận làng xã phải thông qua bộ máy quan lại địa phương, tuy nhiên đây cũng là một hạn chế của chính sách bởi các địa chủ với quyền lợi và ruộng đất của mình dễ phát triển thành cát cứ riêng biệt. Mặc dù vậy khi hệ thống chính quyền còn đủ mạnh có thể đàn áp, d ập tắt bất kỳ một thế lực cát cứ nào thì nhà nước vẫn là người nắm mọi quyền lực, quyền sở hữu trong tay, do đó có thể tăng, giảm, tịch thu hoặc ban thưởng cho bất kỳ một đối tượng nào. N hư vậy thông qua chính sách ban thưởng ruộng đất cho công thần của nhà Lê sơ nói chung có thể thấy trong một thời gian không d ài nhà Lê sơ đã nhanh chóng thiết lập cho mình một hệ thống chính quyền khá vững mạnh, m ọi quyền hành đều tập trung trong tay nhà Vua, các chính sách ban bố của nhà nước đều mang tính toàn diện triệt để, điều này không chỉ giúp xây dựng nhà Lê sơ trở thành một triều đại vững mạnh về chính trị, quân sự, mà còn đạt được nhiều thành tựu đáng kể trong việc khôi phục, phát triển nền sản xuất, kinh tế nông nghiệp, cùng với những thành tựu về văn hóa – xã hội nói chung.
Chính sách ruộng đất thời Lê sơ (1428 -1527) Vũ Thị Khánh Linh Tất nhiên m ọi vấn đề đều có hai mặt, chính sách ruộng đất ban thưởng của nhà Lê sơ đã mang lại nhiều kết quả tốt đẹp nhanh chóng đưa đất nước phát triển theo hướng chuyên chế quan liêu, xong cũng chính các chính sách ấy lại góp phần tạo điều kiện cho chế độ sở hữu tư nhân phát triển và con đường tư hữu hóa ruộng đất phong thưởng là một tất yếu phải xảy ra. 1.3 Chính sách ban cấp ruộng lộc Đ ây cũng là một hình thức ban thưởng ruộng đất, nhưng có sự khác nhau về đối tượng được ban thưởng, nếu như chính sách ban thưởng ruộng đất cho công thần tập chung vào binh lính, tướng sỹ có công với triều đ ình thì ruộng lộc điền lại được áp dụng cho bô phận quan lại cao cấp (từ Tứ Phẩm trở lên), thường là các vị giữ trọng chức trong triều đình hay đứng đầu các khu vực hành chính và đặc biệt là những người thân thuộc gần gũi với nhà vua ( như Hoàng tử, Công chúa, …). Đây là loại ruộng do nhà nươc phong kiến trực tiếp ban cấp. Chế độ lộc điềnhững trước hết là đặc quyền của tầng lớp cao nhất trong giai cấp thống trị. Lộc điền gồm có ruộng, đât, ao, hồ, đầm…Tuy nhiên số lượng đất được dùng đ ể ban cấp làm lộc điền không phải chủ yếu là ruộng đất hoang hóa như chế độ ban cấp ruộng đất cho các công thần mà là ruộng đất công làng xã. Chính sách ban cấp lộc điền đã đ ược ban hành từ các đời Vua trước nhưng phải đến Lê Thánh Tông chế độ ban cấp lộc điền mới được quy định rõ rệt cụ thể. Lộc điền bao gồm hai loại, một loại ban cấp vĩnh viễn cho phép lưu truyền cho con cháu gọi là ruộng đất thế nghiệp (Thế nghiệp điền, thế nghiệp thổ) trở thành ruộng đất tư. Một loại đ ược cấp tạm thời cho hưởng dụng suốt đời nhưng sau khi chết ba năm phải trả lại cho nhà nươc, lo ại này gồm một số ruộng đất gọi là tứ điền cùng với một số ao hồ, bãi dâu,…chiếm phần lớn diện tích ruộng ban cấp. Lộc điền nằm trong chế độ bổng lộc nói chung, là một hình thức trả lương của nhà nước. Thời Lý Trần loại ban thưởng ruộng đất này cũng đã đ ược thực hiện, phải chăng trên cơ sở kế thừa những yếu tố đã có