THÀNH U HÀ N IỶ Ộ
*
S 01-CTr/TUố
ĐNG C NG S N VI T NAMẢ Ộ Ả Ệ
Hà N i, ngày 18 tháng 8 năm 2011ộ
CH NG TRÌNHƯƠ
Nâng cao năng l c lãnh đo, s c chi n đu c a các c p uự ạ ứ ế ấ ủ ấ ỷ
đng ả
và ch t l ng đi ngũ đng viên; năng l c qu n lý, đi u hànhấ ượ ộ ả ự ả ề
c a ủ
b máy chính quy n; ch t l ng ho t đng c a M t tr n Tộ ề ấ ượ ạ ộ ủ ặ ậ ổ
qu c, ố
các đoàn th nhân dân các c p giai đo n 2011 - 2015ể ấ ạ
--------
I. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CÔNG TÁC XÂY D NGỰ
ĐNG VÀ H TH NG CHÍNH TR GIAI ĐO N 2005 - 2010Ả Ệ Ố Ị Ạ
1. K t qu n i b tế ả ổ ậ
Nhi m k qua, th c hi n các ch th , ngh quy t c a Trungệ ỳ ự ệ ỉ ị ị ế ủ
ng và Thành u , nh t là Ngh quy t s 15 c a Qu c h i (khoáươ ỷ ấ ị ế ố ủ ố ộ
XII) v m r ng đa gi i hành chính Th đô Hà N i, công tác xâyề ở ộ ị ớ ủ ộ
d ng Đng và h th ng chính tr c a Đng b Thành ph ti p t cự ả ệ ố ị ủ ả ộ ố ế ụ
đc ch đo đng b , có hi u qu . N i b t là:ượ ỉ ạ ồ ộ ệ ả ổ ậ
Công tác xây d ng, ch nh đn Đng đc tăng c ng, đt k tự ỉ ố ả ượ ườ ạ ế
qu tích c c. Thành u đã phát huy tinh th n đoàn k t, th ng nh t,ả ự ỷ ầ ế ố ấ
ti p t c đi m i ph ng th c lãnh đo, đ ra nhi u ch tr ngế ụ ổ ớ ươ ứ ạ ề ề ủ ươ
đúng đn, sáng t o, t p trung ch đo th c hi n quy t li t đt k tắ ạ ậ ỉ ạ ự ệ ế ệ ạ ế
qu quan tr ng. Công tác giáo d c chính tr , t t ng có đi m i;ả ọ ụ ị ư ưở ổ ớ
vi c s p x p t ch c, cán b đc th c hi n đng b , có hi u quệ ắ ế ổ ứ ộ ượ ự ệ ồ ộ ệ ả
ph c v t t nhi m v chính tr ; công tác xây d ng, c ng c t ch cụ ụ ố ệ ụ ị ự ủ ố ổ ứ
c s đng, nh t là m t s lo i hình đc chú tr ng, ch c năng,ơ ở ả ấ ở ộ ố ạ ượ ọ ứ
nhi m v đc xác đnh phù h p h n; công tác qu n lý, phát tri nệ ụ ượ ị ợ ơ ả ể
đng viên đc quan tâm; công tác ki m tra, giám sát c a Đngả ượ ể ủ ả
đc tăng c ng, ch t l ng, hi u qu đc nâng lên; công tác dânượ ườ ấ ượ ệ ả ượ
v n chuy n bi n ti n b , bám sát nhi m v chính tr c a Thànhậ ể ế ế ộ ệ ụ ị ủ
ph .ố
Ho t đng c a h th ng chính quy n các c p có ti n b , hi uạ ộ ủ ệ ố ề ấ ế ộ ệ
l c, hi u qu đc nâng cao, đáp ng yêu c u nhi m v phát tri nự ệ ả ượ ứ ầ ệ ụ ể
Th đô. ủVi c th c hi n nhi m v chính tr luôn bám sát các Nghệ ự ệ ệ ụ ị ị
quy t c a c p y, l a ch n các nhi m v tr ng tâm, đa bàn tr ngế ủ ấ ủ ự ọ ệ ụ ọ ị ọ
đi m đ t p trung ch đo t o chuy n bi n tích c c trên các lĩnhể ể ậ ỉ ạ ạ ể ế ự
v c công tác. Đi ngũ cán b lãnh đo, qu n lý các c p c a Thànhự ộ ộ ạ ả ấ ủ
ph nhìn chung đ tiêu chu n theo quy đnh, nhi u đng chí có trìnhố ủ ẩ ị ề ồ
đ chuyên môn cao, có kinh nghi m th c ti n.ộ ệ ự ễ
M t tr n T qu c và các đoàn th nhân dân phát huy t t vai tròặ ậ ổ ố ể ố
t p h p, thu hút đoàn viên, h i viên và các t ng l p nhân dân; c ngậ ợ ộ ầ ớ ủ
c , m r ng t ch c, phát tri n đoàn viên m i; ti p t c đi m iố ở ộ ổ ứ ể ớ ế ụ ổ ớ
hình th c, ph ng pháp, t ch c nhi u phong trào thi đua, nhi uứ ươ ổ ứ ề ề
cu c v n đng có hi u qu thi t th c; cùng v i các c p u đng,ộ ậ ộ ệ ả ế ự ớ ấ ỷ ả
chính quy n chăm lo, b o v quy n và l i ích h p pháp, chính đángề ả ệ ề ợ ợ
c a nhân dân; tham gia qu n lý nhà n c, qu n lý xã h i, góp ph nủ ả ướ ả ộ ầ
tích c c vào s nghi p xây d ng và phát tri n Th đô.ự ự ệ ự ể ủ
Nh ng k t qu trên đóng vai trò quy t đnh trong vi c th cữ ế ả ế ị ệ ự
hi n th ng l i Ngh quy t Đi h i XIV Đng b Thành ph .ệ ắ ợ ị ế ạ ộ ả ộ ố
2. H n ch , khuy t đi mạ ế ế ể
Bên c nh nh ng thành t u đã đt đc, công tác xây d ngạ ữ ự ạ ượ ự
Đng và h th ng chính tr c a Đng b Thành ph v n còn nh ngả ệ ố ị ủ ả ộ ố ẫ ữ
h n ch , khuy t đi m: ạ ế ế ể
Vai trò lãnh đo c a m t s c p u c s , nh t là t ch cạ ủ ộ ố ấ ỷ ơ ở ấ ổ ứ
đng kh i các c quan, doanh nghi p còn y u; ch t l ng sinhả ố ơ ệ ế ấ ượ
ho t, t phê bình và phê bình không ít c s đng còn h n ch , kạ ự ở ơ ở ả ạ ế ỷ
c ng, k lu t ch a nghiêm; m t b ph n cán b , đng viên ch aươ ỷ ậ ư ộ ộ ậ ộ ả ư
g ng m u tu d ng, rèn luy n, gi m sút ý chí chi n đu, vi ph mươ ẫ ưỡ ệ ả ế ấ ạ
ph m ch t đo đc, có bi u hi n tiêu c c. ẩ ấ ạ ứ ể ệ ự
Năng l c đi u hành, qu n lý c a b máy chính quy n trên m tự ề ả ủ ộ ề ộ
s lĩnh v c nh qu n lý đt đai, xây d ng c b n m t s đaố ự ư ả ấ ự ơ ả ở ộ ố ị
ph ng, đn v còn h n ch , có vi c còn buông l ng, đùn đy, néươ ơ ị ạ ế ệ ỏ ẩ
tránh; t ch c b máy m t s c quan ch a h p lý, ch c năngổ ứ ộ ở ộ ố ơ ư ợ ứ
tđc/doc/ctrXDĐkXV
2
nhi m v ch a rõ, còn ch ng chéo; c i cách hành chính ch a đápệ ụ ư ồ ả ư
ng yêu c u đt ra trong tình hình m i. ứ ầ ặ ớ
Ho t đng c a M t tr n T qu c và các đoàn th nhân dân ạ ộ ủ ặ ậ ổ ố ể ở
m t s n i còn có bi u hi n hành chính hoá; công tác thu hút t pộ ố ơ ể ệ ậ
h p qu n chúng m t s t ch c còn y u.ợ ầ ở ộ ố ổ ứ ế
II. M C TIÊU, YÊU C UỤ Ầ
1. M c tiêuụ
1.1. Xây d ng đng b , chính quy n, M t tr n T qu c và cácự ả ộ ề ặ ậ ổ ố
đoàn th nhân dân các c p trong s ch, v ng m nh, th c hi n th ngể ấ ạ ữ ạ ự ệ ắ
l i Ngh quy t Đi h i Đng các c p, xây d ng và phát tri n Thợ ị ế ạ ộ ả ấ ự ể ủ
đô ngày càng giàu đp, văn minh, hi n đi.ẹ ệ ạ
1.2. Đi m i công tác lãnh đo c a các c p u Đng; nâng caoổ ớ ạ ủ ấ ỷ ả
năng l c đi u hành, qu n lý c a b máy chính quy n, tr ng tâm làự ề ả ủ ộ ề ọ
chính quy n c p xã, ph ng, th tr n và các s , ngành Thành ph ;ề ấ ườ ị ấ ở ố
nâng cao ch t l ng ho t đng c a M t tr n T qu c và các đoànấ ượ ạ ộ ủ ặ ậ ổ ố
th nhân dân đáp ng nhi m v công nghi p hoá, hi n đi hoá Thể ứ ệ ụ ệ ệ ạ ủ
đô.
1.3. Xây d ng đi ngũ cán b , công ch c các c p có ph mự ộ ộ ứ ấ ẩ
ch t, đo đc, l i s ng trong s ch, lành m nh, có đ trình đấ ạ ứ ố ố ạ ạ ủ ộ
chuyên môn nghi p v , năng l c ho t đng th c ti n đm b o th cệ ụ ự ạ ộ ự ễ ả ả ự
hi n th ng l i các nhi m v đc giao.ệ ắ ợ ệ ụ ượ
1.4. Ph n đu đt các ch tiêu: ấ ấ ạ ỉ
- Hàng năm, có trên 75% t ch c c s đng đt danh hi uổ ứ ơ ở ả ạ ệ
trong s ch, v ng m nh; trên 70% đng viên đ t cách, hoàn thànhạ ữ ạ ả ủ ư
t t nhi m v ; k t n p 10.000 đng viên m i. ố ệ ụ ế ạ ả ớ
- Cán b di n Ban Th ng v Thành u qu n lý có trình độ ệ ườ ụ ỷ ả ộ
chuyên môn sau đi h c đt trên 35%; trình đ lý lu n chính tr caoạ ọ ạ ộ ậ ị
c p, c nhân 100%. ấ ử
- 100% cán b ch ch t c p xã, ph ng, th tr n có trình đ lýộ ủ ố ấ ườ ị ấ ộ
lu n chính tr t trung c p tr lên; 100% cán b ch ch t c pậ ị ừ ấ ở ộ ủ ố ấ
ph ng, th tr n và trên 80% cán b ch ch t c p xã có trình đ điườ ị ấ ộ ủ ố ấ ộ ạ
h c. Thành ph đào t o 1.000 cán b ngu n cho Thành ph và cọ ố ạ ộ ồ ố ơ
s .ở
2. Yêu c u ầ
tđc/doc/ctrXDĐkXV
3
Các c p u đng t p trung ch đo th c hi n đng b cácấ ỷ ả ậ ỉ ạ ự ệ ồ ộ
nhi m v , gi i pháp đ t o b c chuy n bi n m nh trong công tácệ ụ ả ể ạ ướ ể ế ạ
xây d ng, ch nh đn Đng, g n v i đy m nh vi c th c hi n “H cự ỉ ố ả ắ ớ ẩ ạ ệ ự ệ ọ
t p và làm theo t m g ng đo đc H Chí Minh”. G n công tácậ ấ ươ ạ ứ ồ ắ
xây d ng Đng v i xây d ng b máy chính quy n và các đoàn thự ả ớ ự ộ ề ể
chính tr -xã h i th c s trong s ch, v ng m nh. Xây d ng đi ngũị ộ ự ự ạ ữ ạ ự ộ
cán b , đng viên, công ch c, viên ch c tâm huy t v i công vi c, cóộ ả ứ ứ ế ớ ệ
tinh th n trách nhi m cao tr c Đng, tr c nhân dân; không ng ngầ ệ ướ ả ướ ừ
h c t p, rèn luy n, nâng cao trình đ, năng l c, ph m ch t, đoọ ậ ệ ộ ự ẩ ấ ạ
đc, l i s ng, đáp ng yêu c u xây d ng và phát tri n Th đô.ứ ố ố ứ ầ ự ể ủ
III. NHI M V , GI I PHÁP CH Y UỆ Ụ Ả Ủ Ế
1. Nâng cao năng l c lãnh đo, s c chi n đu c a các c pự ạ ứ ế ấ ủ ấ
u đng và ch t l ng đi ngũ cán b , đng viênỷ ả ấ ượ ộ ộ ả
1.1. Đi m i, nâng cao ch t l ng công tác giáo d c chínhổ ớ ấ ượ ụ
tr t t ng, g n v i đy m nh vi c th c hi n “H c t p và làmị ư ưở ắ ớ ẩ ạ ệ ự ệ ọ ậ
theo t m g ng đo đc H Chí Minh”, t o b c chuy n bi nấ ươ ạ ứ ồ ạ ướ ể ế
m nh v nh n th c, hành đng nh m ch ng suy thoái v tạ ề ậ ứ ộ ằ ố ề ư
t ng chính tr , ph m ch t, đo đc, l i s ng trong đi ngũ cánưở ị ẩ ấ ạ ứ ố ố ộ
b , đng viên, đoàn viên, h i viênộ ả ộ
1.1.1. Đi m i công tác giáo d c chính tr , t t ng ổ ớ ụ ị ư ưở
- Ti p t c đi m i n i dung, hình th c, ph ng pháp, nâng caoế ụ ổ ớ ộ ứ ươ
ch t l ng, hi u qu công tác giáo d c chính tr , t t ng, t oấ ượ ệ ả ụ ị ư ưở ạ
b c chuy n bi n m nh v nh n th c và hành đng c a đi ngũướ ể ế ạ ề ậ ứ ộ ủ ộ
cán b , đng viên, đoàn viên, h i viên. Xây d ng các quy ch , quyộ ả ộ ự ế
đnh v x lý, ki m đi m nghiêm túc trách nhi m nh ng tr ngị ề ử ể ể ệ ữ ườ
h p vi ph m ch tr ng, ngh quy t c a Đng; chính sách, phápợ ạ ủ ươ ị ế ủ ả
lu t c a nhà n c; suy thoái v đo đc, l i s ng và các bi u hi nậ ủ ướ ề ạ ứ ố ố ể ệ
tiêu c c khác.ự
- Ch đo các c s đào t o c a Thành ph nâng cao ch tỉ ạ ơ ở ạ ủ ố ấ
l ng công tác gi ng d y và h c t p lý lu n chính tr . Các c quanượ ả ạ ọ ậ ậ ị ơ
báo chí và truy n thông tăng c ng xây d ng các ch ng trình,ề ườ ự ươ
chuyên trang, chuyên m c tuyên truy n, giáo d c chính tr , t t ngụ ề ụ ị ư ưở
v i n i dung phong phú, hình th c sinh đng, h p d n; tăng c ngớ ộ ứ ộ ấ ẫ ườ
tuyên truy n, ph n bác nh ng lu n đi u xuyên t c, ch ng phá chề ả ữ ậ ệ ạ ố ế
tđc/doc/ctrXDĐkXV
4
đ, nhà n c c a các th l c thù đch, có tác đng x u đn tộ ướ ủ ế ự ị ộ ấ ế ư
t ng, đo đc, l i s ng c a cán b , đng viên, nhân dân. ưở ạ ứ ố ố ủ ộ ả
- Ch đng n m b t, phân tích, d báo di n bi n tình hình tủ ộ ắ ắ ự ễ ế ư
t ng trong cán b , đng viên, đoàn viên, h i viên và các t ng l pưở ộ ả ộ ầ ớ
nhân dân, k p th i làm t t công tác đnh h ng t t ng, h ng d nị ờ ố ị ướ ư ưở ướ ẫ
d lu n tr c nh ng v n đ ph c t p, n i c m phát sinh. Ki nư ậ ướ ữ ấ ề ứ ạ ổ ộ ệ
toàn đi ngũ, nâng cao k năng nghi p v và kh năng phân tíchộ ỹ ệ ụ ả
sàng l c thông tin c a đi ngũ c ng tác viên d lu n xã h i.ọ ủ ộ ộ ư ậ ộ
- Các c p u xây d ng đ án, chuyên đ c th , thi t th cấ ỷ ự ề ề ụ ể ế ự
nh m đi m i, nâng cao ch t l ng và hi u qu vi c nghiên c u,ằ ổ ớ ấ ượ ệ ả ệ ứ
quán tri t, h c t p các ch th , ngh quy t c a Đng, chính sách phápệ ọ ậ ỉ ị ị ế ủ ả
lu t c a nhà n c; ch đng xây d ng ch ng trình, k ho ch hànhậ ủ ướ ủ ộ ự ươ ế ạ
đng phù h p th c hi n ngh quy t c a c p trên; chính quy n, M tộ ợ ự ệ ị ế ủ ấ ề ặ
tr n T qu c và các đoàn th chính tr xã h i các c p c th hoáậ ổ ố ể ị ộ ấ ụ ể
b ng các k ho ch, ch ng trình đ vi c th c hi n ngh quy t đtằ ế ạ ươ ể ệ ự ệ ị ế ạ
hi u qu cao nh t. ệ ả ấ
1.1.2. Đy m nh vi c th c hi n “H c t p và làm theo t mẩ ạ ệ ự ệ ọ ậ ấ
g ng đo đc H Chí Minh”, t o s chuy n bi n m nh v nh nươ ạ ứ ồ ạ ự ể ế ạ ề ậ
th c và hành đng c a m i cán b , đng viên, đoàn viên, h i viênứ ộ ủ ỗ ộ ả ộ
- T p trung ch đo vi c th c hi n “H c t p và làm theo t mậ ỉ ạ ệ ự ệ ọ ậ ấ
g ng đo đc H Chí Minh” theo tinh th n Ch th c a B Chínhươ ạ ứ ồ ầ ỉ ị ủ ộ
tr và K ho ch c a Ban Bí th (Khoá XI); các c p u tăng c ngị ế ạ ủ ư ấ ỷ ườ
ch đo xây d ng n i dung, ch ng trình, k ho ch, ch đ h c t pỉ ạ ự ộ ươ ế ạ ủ ề ọ ậ
c th , thi t th c; t ch c ki m tra, đôn đc, s k t, t ng k t, bi uụ ể ế ự ổ ứ ể ố ơ ế ổ ế ể
d ng khen th ng các t ch c, cá nhân tiêu bi u, k p th i phêươ ưở ổ ứ ể ị ờ
bình, ch n ch nh nh n th c l ch l c, vi c làm thi u g ng m u.ấ ỉ ậ ứ ệ ạ ệ ế ươ ẫ
- Ti p t c hoàn thi n th c hi n các chu n m c đo đc theoế ụ ệ ự ệ ẩ ự ạ ứ
t m g ng c a Ch t ch H Chí Minh, phù h p v i đc đi m, đi uấ ươ ủ ủ ị ồ ợ ớ ặ ể ề
ki n c a t ng đa ph ng, đn v trong tình hình m i. Xây d ng cệ ủ ừ ị ươ ơ ị ớ ự ơ
ch ki m tra, giám sát c a t ch c đng và nhân dân đi v i vi c tuế ể ủ ổ ứ ả ố ớ ệ
d ng, rèn luy n đo đc c a cán b , đng viên, đoàn viên, h iưỡ ệ ạ ứ ủ ộ ả ộ
viên.
- T ch c th c hi n t t ch ng trình hành đng c a các t pổ ứ ự ệ ố ươ ộ ủ ậ
th và cá nhân theo t m g ng c a Bác. L y k t qu h c t p vàể ấ ươ ủ ấ ế ả ọ ậ
làm theo t m g ng đo đc H Chí Minh là m t trong nh ng tiêuấ ươ ạ ứ ồ ộ ữ
chu n đánh giá, bình xét, phân lo i t ch c đng, đng viên, cán bẩ ạ ổ ứ ả ả ộ
tđc/doc/ctrXDĐkXV
5