Công văn số 6003/BTM-QLTT của Bộ Thương mại

Chia sẻ: Chánh Sơn | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:5

Thêm vào BST

Báo xấu

102
lượt xem 7
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Công văn số 6003/BTM-QLTT của Bộ Thương mại hướng dẫn xử lý vi phạm trong kinh doanh xăng dầu

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Công văn số 6003/BTM-QLTT của Bộ Thương mại

v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA C«ng v¨n cña Bé Th¬ng m¹i sè 6003/BTMQLTT ngµy 26 th¸ng 12 n¨m 2003 vÒ viÖc híng dÉn xö lý vi ph¹m trong kinh doanh x¨ng dÇu KÝnh göi: Së Th¬ng m¹i, Chi côc Qu¶n lý thÞ trêng c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng §Ó thùc hiÖn QuyÕt ®Þnh sè 187/2003/Q§TTg ngµy 15/9/2003 cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ viÖc ban hµnh Quy chÕ qu¶n lý kinh doanh x¨ng dÇu; QuyÕt ®Þnh sè 1505/2003/Q§ BTM ngµy 17/11/2003 vÒ viÖc ban hµnh Quy chÕ ®¹i lý kinh doanh x¨ng dÇu vµ ChØ thÞ sè 10/2003/CTBTM ngµy 19/12/2003 cña Bé trëng Bé Th¬ng m¹i vÒ viÖc triÓn khai c¸c QuyÕt ®Þnh nãi trªn, Bé Th¬ng m¹i híng dÉn viÖc xö lý ®èi víi c¸c vi ph¹m trong kinh doanh x¨ng dÇu nh sau: TÊt c¶ c¸c doanh nghiÖp, hé kinh doanh x¨ng dÇu cã hµnh vi vi ph¹m c¸c quy ®Þnh vÒ qu¶n lý kinh doanh x¨ng dÇu th× tïy theo hµnh vi vi ph¹m, tÝnh chÊt vµ møc ®é vi ph¹m bÞ xö ph¹t hµnh chÝnh hoÆc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù. C¸c h×nh thøc xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh ®îc ¸p dông gåm: c¶nh c¸o, ph¹t tiÒn, tÞch thu tang vËt, ph¬ng tiÖn vi ph¹m, tíc quyÒn sö dông GiÊy phÐp kinh doanh vµ buéc thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p kh¾c phôc hËu qu¶....... theo quy ®Þnh cña Ph¸p lÖnh xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh 2002 vµ c¸c NghÞ ®Þnh xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh cña ChÝnh phñ trong c¸c lÜnh vùc cã liªn quan. 1. VÒ xö lý ®èi víi hµnh vi kh«ng cã hîp ®ång ®¹i lý b¸n lÎ x¨ng dÇu: 1.1. Tõ tríc ngµy 01/1/2004: c¸c doanh nghiÖp, hé kinh doanh b¸n lÎ x¨ng dÇu cha ký hîp ®ång ®¹i lý theo QuyÕt ®Þnh 1505/2003/Q§BTM ngµy 17/11/2003 cña Bé Th¬ng m¹i víi doanh nghiÖp x¨ng dÇu ®Çu mèi hoÆc tæng ®¹i lý x¨ng dÇu th× yªu cÇu ph¶i ký kÕt hîp ®ång ®¹i lý. Riªng ®èi víi hé kinh doanh yªu cÇu trong vßng 15 ngµy kÓ tõ ngµy kiÓm tra ph¶i lµm thñ tôc thµnh lËp doanh nghiÖp míi ®îc phÐp lµm ®¹i lý kinh doanh x¨ng dÇu. 1.2. Tõ 01/1/2004 ®Õn 15/1/2004: nÕu c¸c doanh nghiÖp, hé kinh doanh b¸n lÎ x¨ng dÇu kh«ng cã hîp ®ång ®¹i lý víi doanh nghiÖp x¨ng dÇu ®Çu mèi hoÆc tæng ®¹i lý x¨ng dÇu th× lËp biªn b¶n vi ph¹m hµnh chÝnh, trong ®ã
2 ghi râ: nÕu tõ 15/1/2004 trë ®i vÉn kh«ng cã hîp ®ång ®¹i lý sÏ bÞ ®×nh chØ kinh doanh, ®ång thêi ¸p dông tiÕt b kho¶n 1 §iÒu 11 NghÞ ®Þnh 01/CP cña ChÝnh phñ ngµy 3/1/1996 vÒ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc th ¬ng m¹i (sau ®©y gäi t¾t lµ NghÞ ®Þnh 01/CP) ®Ó xö ph¹t. 1.3. Tõ 15/1/2004 trë ®i: nÕu c¸c doanh nghiÖp, hé kinh doanh b¸n lÎ x¨ng dÇu kh«ng cã hîp ®ång ®¹i lý víi doanh nghiÖp x¨ng dÇu ®Çu mèi hoÆc tæng ®¹i lý x¨ng dÇu th× ¸p dông møc ph¹t tiÒn tèi ®a quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu 11 NghÞ ®Þnh 01/CP ®Ó xö ph¹t, ®ång thêi buéc ®×nh chØ kinh doanh vµ kiÕn nghÞ c¬ quan cã thÈm quyÒn thu håi giÊy chøng nhËn ®ñ ®iÒu kiÖn kinh doanh x¨ng dÇu nÕu xÐt thÊy viÖc ®×nh chØ kinh doanh vµ thu håi giÊy chøng nhËn ®ñ ®iÒu kiÖn kinh doanh x¨ng dÇu kh«ng ¶nh hëng ®Õn cung cÇu x¨ng dÇu trªn ®Þa bµn. Trêng hîp xÐt thÊy trªn ®Þa bµn cßn kh¸ nhiÒu doanh nghiÖp, hé kinh doanh b¸n lÎ x¨ng dÇu cha cã hîp ®ång ®¹i lý theo quy ®Þnh, nÕu ¸p dông biÖn ph¸p ®×nh chØ kinh doanh vµ thu håi GiÊy chøng nhËn ®ñ ®iÒu kiÖn kinh doanh x¨ng dÇu cña c¸c c¬ së ®ã sÏ ¶nh hëng ®Õn cung cÇu x¨ng dÇu trªn ®Þa bµn th× ¸p dông møc ph¹t tiÒn tèi ®a quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu 11 NghÞ ®Þnh 01/CP ®Ó xö ph¹t, nhng kh«ng buéc ®×nh chØ kinh doanh vµ thu håi GiÊy chøng nhËn ®ñ ®iÒu kiÖn kinh doanh. Trong trêng hîp nµy buéc doanh nghiÖp, hé kinh doanh b¸n lÎ x¨ng dÇu vi ph¹m sau 15 ngµy ph¶i ký hîp ®ång ®¹i lý. Së Th¬ng m¹i (Th¬ng m¹i vµ Du lÞch) ph¶i n¾m ch¾c t×nh h×nh xö lý vi ph¹m kinh doanh x¨ng dÇu trªn ®Þa bµn, nhÊt lµ ®èi víi c¸c trêng hîp ph¶i ¸p dông biÖn ph¸p buéc ®×nh chØ kinh doanh vµ thu håi GiÊy chøng nhËn ®ñ ®iÒu kiÖn kinh doanh x¨ng dÇu cña c¸c doanh nghiÖp, hé kinh doanh b¸n lÎ x¨ng dÇu, kh«ng ®Ó x¶y ra t×nh tr¹ng khan hiÓm vµ ¸ch t¾c cung cÇu x¨ng dÇu trªn ®Þa bµn. Ngoµi ra, cÇn ®Æc biÖt lu ý tõ 01/1/2004 trë ®i c¸c doanh nghiÖp, hé kinh doanh b¸n lÎ x¨ng dÇu kh«ng cã hîp ®ång ®¹i lý ký víi doanh nghiÖp x¨ng dÇu ®Çu mèi hoÆc tæng ®¹i lý x¨ng dÇu mµ vÉn b¸n x¨ng dÇu ra thÞ tr êng th× tËp trung xem xÐt nguån x¨ng dÇu ®Ó xö lý nh÷ng trêng hîp vi ph¹m nªu t¹i ®iÓm 2.7 díi ®©y. 2 ViÖc xö lý ®èi víi c¸c hµnh vi vi ph¹m kh¸c vÒ kinh doanh x¨ng dÇu: 2.1. Nh÷ng hµnh vi vi ph¹m vÒ GiÊy chøng nhËn ®¨ng ký kinh doanh cña doanh nghiÖp hoÆc cña hé kinh doanh c¸ thÓ th× ¸p dông §iÒu 4 vµ §iÒu 5 söa ®æi cña NghÞ ®Þnh sè 01/2002/N§CP ngµy 03/1/2002 cña ChÝnh phñ söa ®æi bæ sung mét sè ®iÒu cña NghÞ ®Þnh sè 01/CP ngµy 03/1/1996
3 cña ChÝnh phñ vÒ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc th¬ng m¹i ®Ó xö ph¹t. 2.2. Hµnh vi kinh doanh x¨ng dÇu mµ kh«ng cã GiÊy chøng nhËn ®ñ ®iÒu kiÖn kinh doanh x¨ng dÇu hoÆc GiÊy chøng nhËn ®ñ ®iÒu kiÖn kinh doanh x¨ng dÇu hÕt thêi h¹n hiÖu lùc th× ¸p dông §iÒu 7 NghÞ ®Þnh 01/CP ®Ó xö ph¹t. 2.3. Hµnh vi kinh doanh x¨ng dÇu kh«ng ®¶m b¶o chÊt lîng theo tiªu chuÈn (gian lËn vÒ chÊt lîng, pha trén c¸c chñng lo¹i x¨ng dÇu, kh«ng ®¶m b¶o chÊt lîng theo tiªu chuÈn) th× ¸p dông kho¶n 3 vµ 4 §iÒu 14 NghÞ ®Þnh sè 57/CP ngµy 31/5/1997 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh vÒ xö ph¹t hµnh chÝnh trong lÜnh vùc ®o lêng vµ chÊt lîng hµng hãa (sau ®©y gäi t¾t lµ NghÞ ®Þnh 57/CP) ®Ó xö ph¹t. 2.4. §èi víi hµnh vi gian lËn vÒ sè lîng g©y thiÖt h¹i cho kh¸ch hµng, ngêi tiªu dïng cã sù ph©n biÖt vÒ hµnh vi vi ph¹m: 2.4.1. NÕu lµ hµnh vi c©n, ®ong, ®o kh«ng ®ñ sè l îng, träng lîng th× ¸p dông tiÕt a kho¶n 2 §iÒu 10 NghÞ ®Þnh 01/CP ®Ó xö ph¹t. 2.4.2. NÕu lµ hµnh vi sö dông dông cô ®o lêng kh«ng chÝnh x¸c th× ¸p dông §iÒu 9 NghÞ ®Þnh 57/CP ®Ó xö ph¹t. 2.5. Hµnh vi kh«ng niªm yÕt gi¸ t¹i n¬i b¸n lÎ x¨ng dÇu th× ¸p dông Kho¶n 1 §iÒu 9 NghÞ ®Þnh 44/2002/N§CP ngµy 01/9/2000 cña ChÝnh phñ vÒ xö ph¹t hµnh chÝnh trong lÜnh vùc gi¸ c¶ (gäi t¾t lµ NghÞ ®Þnh 44/CP) ®Ó xö ph¹t. 2.6. Hµnh vi niªm yÕt gi¸ b¸n lÎ x¨ng dÇu kh«ng ®óng gi¸ do bªn ®¹i lý quy ®Þnh hoÆc mua, b¸n x¨ng dÇu kh«ng ®óng gi¸ niªm yÕt, gi¸ quy ®Þnh th× ¸p dông §iÒu 10 NghÞ ®Þnh 44/CP ®Ó xö ph¹t. 2.7. Hµnh vi mua b¸n x¨ng dÇu ngoµi hÖ thèng, x¨ng dÇu tr«i næi kh«ng râ nguån gèc xuÊt xø th× tïy theo hµnh vi vi ph¹m cô thÓ mµ ¸p dông c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt ®Ó xö lý: nÕu lîi dông danh nghÜa ®¹i lý kinh doanh x¨ng dÇu ®Ó mua, b¸n tr¸i phÐp x¨ng dÇu tr«i næi kh«ng cã nguån gèc xuÊt xø hoÆc b¸n vît møc tån kho (®∙ ®îc kiÓm kª tríc ngµy 01/1/2004 trong khi cha ký hoÆc cha ®îc cung øng x¨ng dÇu theo hîp ®ång ®¹i lý ký víi doanh nghiÖp x¨ng dÇu ®Çu mèi hoÆc tæng ®¹i lý x¨ng dÇu) th× ¸p dông kho¶n 2 §iÒu 11 NghÞ ®Þnh 01/CP ®Ó xö ph¹t; nÕu x¨ng dÇu cã nguån gèc nhËp lËu th× ¸p dông kho¶n b §iÒu 21 NghÞ ®Þnh 01/CP ®Ó xö ph¹t, sè x¨ng dÇu nhËp lËu bÞ tÞch thu vµ b¸n ®Êu gi¸ theo quy ®Þnh cho 1 trong 9 doanh nghiÖp ®Çu mèi x¨ng dÇu; nÕu x¨ng dÇu lµ hµng trèn thuÕ trong néi ®Þa th× phèi hîp víi c¬ quan thuÕ ®Ó xö lý theo quy ®Þnh t¹i tiÕt a kho¶n 2 §iÒu 3 NghÞ ®Þnh 22/CP ngµy
4 17/4/1996 cña ChÝnh phñ vÒ xö ph¹t hµnh chÝnh trong lÜnh vùc thuÕ ®Ó xö ph¹t. 2.8. Hµnh vi ngõng b¸n kh«ng cã lý do chÝnh ®¸ng: nÕu cã ®ñ c¨n cø vi ph¹m vÒ téi ®Çu c¬ th× chuyÓn c¬ quan cã tr¸ch nhiÖm ®Ó truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù; nÕu ch a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù th× yªu cÇu ®¬ng sù ph¶i tiÕn hµnh b¸n hµng ngay, nÕu vÉn tiÕp tôc vi ph¹m th× kiÕn nghÞ c¬ quan cã thÈm quyÒn thu håi GiÊy chøng nhËn ®¨ng ký kinh doanh ®èi víi mÆt hµng x¨ng dÇu. 2.9. Hµnh vi kh«ng treo biÓn hiÖu hoÆc biÓn hiÖu kh«ng ®óng quy ®Þnh cña Quy chÕ ®¹i lý kinh doanh x¨ng dÇu t¹i n¬i b¸n lÎ x¨ng dÇu th× ¸p dông §iÒu 49 NghÞ ®Þnh sè 31/2001/N§CP cña ChÝnh phñ vÒ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc v¨n ho¸ th«ng tin ®Ó xö ph¹t. 2.10. Hµnh vi kh«ng b¶o ®¶m c«ng t¸c phßng ch¸y, ch÷a ch¸y trong kinh doanh x¨ng dÇu theo quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 11/1999/N§CP ngµy 03/3/1999 cña ChÝnh phñ vµ Th«ng t 14/1999/TTBTM ngµy 07/7/1999 cña Bé Th¬ng m¹i h íng dÉn kinh doanh mÆt hµng x¨ng dÇu th× ¸p dông §iÒu 15 NghÞ ®Þnh sè 49/CP ngµy 15/8/1996 cña ChÝnh phñ vÒ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh, trËt tù ®Ó xö ph¹t. 2.11. Hµnh vi kh«ng b¶o ®¶m vÖ sinh m«i trêng trong kinh doanh x¨ng dÇu theo quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 11/1999/N§CP ngµy 03/3/1999 cña ChÝnh phñ vµ Th«ng t 14/1999/TTBTM ngµy 07/7/1999 cña Bé Th¬ng m¹i híng dÉn kinh doanh mÆt hµng x¨ng dÇu th× ¸p dông §iÒu 9 NghÞ ®Þnh sè 26/CP ngµy 26/4/1996 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh vÒ b¶o vÖ m«i trêng ®Ó xö ph¹t. 3. Tæ chøc thùc hiÖn: 3.1. Gi¸m ®èc c¸c Së Th¬ng m¹i (Së Th¬ng m¹i Du lÞch) cã tr¸ch nhiÖm híng dÉn c¸c doanh nghiÖp ®Çu mèi kinh doanh x¨ng dÇu, c¸c ®¹i lý, c¸c cöa hµng b¸n lÎ, tr¹m x¨ng dÇu ®ãng trªn ®Þa bµn thùc hiÖn nghiªm tóc nh÷ng quy ®Þnh vÒ qu¶n lý kinh doanh x¨ng dÇu ®îc ban hµnh theo QuyÕt ®Þnh 187/2003/Q§TTg ngµy 15/9/2003 cña Thñ tíng ChÝnh phñ, QuyÕt ®Þnh 1505/2003/Q§BTM ngµy 17/11/2003 cña Bé trëng Bé Th¬ng m¹i. 3.2. C¸c Chi côc trëng Chi côc Qu¶n lý thÞ trêng tØnh, thµnh phè vµ §éi trëng §éi Qu¶n lý thÞ trêng c¨n cø thÈm quyÒn quy ®Þnh t¹i Ph¸p lÖnh xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh 2002, c¸c NghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ vÒ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc cã liªn quan vµ híng dÉn nãi trªn ®Ó kiÓm tra, xö lý ®èi víi c¸c ®èi t îng cã hµnh vi vi ph¹m trong kinh doanh x¨ng dÇu.
5 3.3. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn, nÕu cã khã kh¨n, víng m¾c, b¸o c¸o ngay vÒ Bé Th¬ng m¹i ®Ó kÞp thêi ®iÒu chØnh bæ sung.