ĐÊ C NG TÔ TUNG HANH CHINH ƯƠ K55CLC - SOL - VNU
ĐÊ C NG ÔN TÂP TÔ TUNG HANH CHINH ƯƠ
*********
Câu hoi Trang
CÂU 1.KHÁI NI M TÀI PHÁN HÀNH CHÍNH Ệ ......................................................................... 3
CÂU 2 .CÁC MÔ HÌNH TÀI PHÁN HÀNH CHÍNH TRÊN TH GI IẾ Ớ ........................................ 3
CÂU 3: KHÁI NI M VÀ D C ĐI M C A TÀI PHÁN HÀNH CHÍNH VI T NAM.Ệ Ặ Ể Ủ Ở Ệ ................ 4
CÂU 4: Đ I T NG ĐI U CH NH VÀ PH NG PHÁP ĐI U CH NH C A LU T TỐ ƯỢ Ề Ỉ ƯƠ Ề Ỉ Ủ Ậ Ố
T NG HÀNH CHÍNH VI T NAM.Ụ Ệ ............................................................................................. 5
CÂU 5. PHÂN TÍCH NGUYÊN T C TÔN TR NG PHÁP CH XHCN TRONG TTHCẮ Ọ Ế ........... 6
CÂU 6. NGUYÊN T C H I TH M ND NGANG QUY N V I TH M PHÁN KHI XÉT X VẮ Ộ Ẩ Ề Ớ Ẩ Ử Ụ
ÁN HC ....................................................................................................................................... 6
CÂU 7: PHÂN TÍCH NGUYÊN T C TH M PHÁN VÀ H I TH M NHÂN DÂN Đ C L P VÀẮ Ẩ Ộ Ẩ Ộ Ậ
CH TUÂN THEO PHÁP LU T KHI XÉT X V ÁN HÀNH CHÍNH?Ỉ Ậ Ử Ụ .................................... 7
CÂU 8: PHÂN TÍCH NGUYÊN T C XÉT X T P TH V ÁN HÀNH CHÍNH?Ắ Ử Ậ Ể Ụ .................... 8
CÂU 9: PHÂN TÍCH NGUYÊN T C XÉT X CÔNG KHAI V ÁN HÀNH CHÍNH VAHC)Ắ Ử Ụ ..... 8
CÂU 10: PHÂN TÍCH NGUYÊN T C 2 C P XÉT X TRONG T T NG HÀNH CHÍNHẮ Ấ Ử Ố Ụ .... 10
CÂU 11. NGUYÊN T C Đ M B O BÌNH Đ NG V QUY N VÀ NGHĨA V TRONG TẮ Ả Ả Ẳ Ề Ề Ụ Ố
T NG HÀNH CHÍNH.Ụ ............................................................................................................. 11
CÂU 12. QUY N QUY T Đ NH VÀ T Đ NH ĐO T C A NG I KH I KI N TRONGỀ Ế Ị Ự Ị Ạ Ủ ƯỜ Ở Ệ
LU T TTDSẬ ............................................................................................................................ 12
CÂU 13: PHÂN TICH NGUYÊN TĂC ĐAM BAO QUYÊN BAO VÊ QUYÊN VA L I ICH Ơ
H P PHAP CUA Đ NG S TRONG TTHC.Ơ ƯƠ Ư ..................................................................... 12
CÂU 14: PHÂN TICH NGUYÊN TĂC ĐAM BAO S VÔ T CUA NH NG NG I TIÊN Ư Ư Ư ƯƠ
HANH TÔ TUNG HOĂC NG I THAM GIA TÔ TUNG HANH CHINH. ƯƠ ............................... 13
CÂU 15: PHÂN TÍCH NGUYÊN T C QUY N DÙNG TI NG NÓI, CH VI T C A DÂNẮ Ề Ế Ữ Ế Ủ
T C TR C TÒA ÁNỘ ƯỚ ........................................................................................................... 13
CÂU 16: PHÂN TÍCH NGUYÊN T C Đ M B O QUY N KHI U N I T CÁO TRONGẮ Ả Ả Ề Ế Ạ Ố
TTHC ...................................................................................................................................... 13
CÂU 17: KHAI NIÊM THÂM QUYÊN XET X VU AN HANH CHINH CUA TOA AN NHÂN Ư
DÂN. ....................................................................................................................................... 14
CÂU 18: NH NG KHIÊU KIÊN HANH CHINH THUÔC THÂM QUYÊN GIAI QUYÊT CUAƯ
TOA AN. ................................................................................................................................. 14
CÂU 19: CÓ PH I M I QUY T Đ NH HÀNH CHÍNH, HÀNH VI HÀNH CHÍNH Đ U Đ CẢ Ọ Ế Ị Ề ƯỢ
KH I KI N RA TÒA.Ờ Ệ ............................................................................................................. 14
CÂU 20: CÓ PH I M I QUY T Đ NH, HÀNH VI C A C QUAN HÀNH CHÍNH N U BẢ Ọ Ế Ị Ủ Ơ Ế Ị
KH I KI N Đ U TR THÀNH Đ I T NG XÉT X C A TÒA ÁN ?Ở Ệ Ề Ở Ố ƯỢ Ử Ủ ............................... 15
CÂU 21: TH M QUY N THEO LÃNH TH C A TÒA ÁN TRONG V ÁN HÀNH CHÍNH.Ẩ Ề Ổ Ủ Ụ
................................................................................................................................................ 15
CÂU 22: TA NHÂN DÂN C P HUY N CÓ QUY N XÉT X CÁC KHI U KI N H/C LIÊNẤ Ệ Ề Ử Ế Ệ
QUAN Đ N QUY T Đ NH, HÀNH VI H/C VÀ QUY T Đ NH L LU T BU C THÔI VI CẾ Ế Ị Ế Ị Ỷ Ậ Ộ Ệ
C A NH NG C QUAN , T CH C SAU:Ủ Ữ Ơ Ổ Ứ ......................................................................... 17
CÂU 23: TÒA ÁN NHÂN DÂN T NH CÓ QUY N XÉT X CÁC KHI U KI N HÀNH CHÍNHỈ Ề Ử Ế Ệ
LIÊN QUAN Đ N QUY T Đ NH/ HÀNH VI HÀNH CHÍNH VÀ QUY T Đ NH K LU TẾ Ế Ị Ế Ị Ỷ Ậ
BU C THÔI VI C C A NH NG C QUAN T CH C NÀO?Ộ Ệ Ủ Ữ Ơ Ổ Ứ ........................................... 17
1
ĐÊ C NG TÔ TUNG HANH CHINH ƯƠ K55CLC - SOL - VNU
CÂU 24: KHÁI NI M VÀ VAI TRÒ C A CÁC C QUAN TI N HÀNH T T NG, NG IỆ Ủ Ơ Ế Ố Ụ ƯỜ
TI N HÀNH T T NG?Ế Ố Ụ ......................................................................................................... 18
CÂU 25: KHÁI NI M NG I THAM GIA T T NG HÀNH CHÍNHỆ ƯỜ Ố Ụ ..................................... 19
CÂU 26: KHÁI NI M CH NG C VÀ NGHĨA V CUNG C P CH NG C TRONG TỆ Ứ Ứ Ụ Ấ Ứ Ứ Ố
T NG HÀNH CHÍNH Ụ ............................................................................................................. 21
CÂU 27: KHÁI NI M CH NG MINH VÀ NGHĨA V CH NG MINH TRONG T T NGỆ Ứ Ụ Ứ Ố Ụ
HÀNH CHÍNH. ........................................................................................................................ 23
CÂU 28: KHÁI NI M KH I KI N V ÁN HÀNH CHÍNH.Ệ Ở Ệ Ụ ..................................................... 23
CÂU29. ĐI U KI N KH I KI N V ÁN HÀNH CHÍNH.Ề Ệ Ở Ệ Ụ ....................................................... 24
CÂU 30. HÌNH TH C VÀ N I DUNG KH I KI N V ÁN HÀNH CHÍNH.Ứ Ộ Ở Ệ Ụ ........................... 25
CÂU 31: PHÂN TICH QUYÊN VA NGHIA VU CUA NG I KH I KIÊN TRONG VU AN ƯƠ Ơ
HANH CHINH. ........................................................................................................................ 26
CÂU 32: KHAI NIÊM THU LI VU AN HANH CHINH. ............................................................. 27
CÂU 33: CĂN C TH LÍ V ÁN HÀNH CHÍNHỨ Ụ Ụ .................................................................. 27
CÂU 34:CÁC TR NG H P TÒA ÁN TR L I Đ N KI N.ƯỜ Ợ Ả Ạ Ơ Ệ .............................................. 29
CÂU 35: PHÂN BI T S KHÁC NHAU GI A TR L I Đ N KH I KI N VÀ ĐÌNH CHỆ Ự Ữ Ả Ạ Ơ Ở Ệ Ỉ
GI I QUY T V ÁN HÀNH CHÍNH?Ả Ế Ụ ..................................................................................... 30
CÂU 36: CÓ NH NG BI N PHÁP KH N C P T M TH I NÀO TRONG T T NG HÀNHỮ Ệ Ẩ Ấ Ạ Ờ Ố Ụ
CHÍNH? CHO VÍ D ?Ụ ............................................................................................................ 30
CÂU 37: AI CÓ QUY N YÊU C U ÁP D NG BI N PHÁP KH N C P T M TH I TRONGỀ Ầ Ụ Ệ Ẩ Ấ Ạ Ờ
T T NG HÀNH CHÍNH? V N Đ TRÁCH NHI M TRONG YÊU C U ÁP D NG BI NỐ Ụ Ấ Ề Ệ Ầ Ụ Ệ
PHÁP KH N C P T M TH I Đ C QUY Đ NH NH TH NÀO?Ẩ Ấ Ạ Ờ ƯỢ Ị Ư Ế ................................... 32
CÂU 38: KHÁI NI M, Ý NGHĨA C A GIAI ĐO N CHU N B XÉT X S TH M.Ệ Ủ Ạ Ẩ Ị Ử Ơ Ẩ ............ 33
CÂU 39. NH NG CÔNG VI C CHÍNH TÒA ÁN C N TI N HÀNH TRONG GIAI ĐO NỮ Ệ Ầ Ế Ạ
CHU N B XÉT X S TH M.Ẩ Ị Ử Ơ Ẩ ............................................................................................. 33
CÂU 40. CÁC QUY T Đ NH C A TÒA ÁN TRONG GIAI ĐO N CHU N B XÉT X SẾ Ị Ủ Ạ Ẩ Ị Ử Ơ
TH M.Ẩ .................................................................................................................................... 36
CÂU 41: KHÁI NI M, Ý NGHĨA C A XÉT X S TH M V ÁN HÀNH CHÍNH?Ệ Ủ Ử Ơ Ẩ Ụ .............. 38
CÂU 43: TRONG V ÁN HÀNH CHÍNH, TÒA ÁN XEM XÉT TÍNH H P PHÁP HAY TÍNHỤ Ợ
H P LÍ C A QUY T Đ NH/ HÀNH VI HÀNH CHÍNH?Ợ Ủ Ế Ị ......................................................... 41
CÂU 44: KHÁI NI M, Ý NGHĨA C A XÉT X PHÚC TH M V ÁN HÀNH CHÍNH?Ệ Ủ Ử Ẩ Ụ ......... 41
CÂU 45: CĂN C Đ PHÚC TH M V ÁN HÀNH CHÍNHỨ Ể Ẩ Ụ .................................................. 42
CÂU 46: QUY N H N C A H I Đ NG XÉT X PHÚC TH M ?Ề Ạ Ủ Ộ Ồ Ử Ẩ ....................................... 42
CÂU 47. KHÁI NI M VÀ Ý NGHĨA C A GIÁM Đ C TH M V ÁN HÀNH CHÍNH.Ệ Ủ Ố Ẩ Ụ ............ 44
CÂU 48. CĂN C Đ GIÁM Đ C TH M V ÁN HÀNH CHÍNHỨ Ể Ố Ẩ Ụ .......................................... 45
CÂU 49. QUY N H N C A H I Đ NG GIÁM Đ C TH MỀ Ạ Ủ Ộ Ồ Ố Ẩ ................................................ 46
CÂU 50. KHÁI NI M VÀ Ý NGHĨA C A GIÁM Đ C TH M V ÁN HÀNH CHÍNHỆ Ủ Ố Ẩ Ụ ............. 46
CÂU 51: CĂN C Đ TÁI TH M M T V ÁN HÀNH CHÍNH ?Ứ Ể Ẩ Ộ Ụ .......................................... 47
CÂU 52: QUY N H N C A H I Đ NG TÁI TH M ?Ề Ạ Ủ Ộ Ồ Ẩ ......................................................... 47
CÂU 53: TH T C XEM XÉT L I QUY T Đ NH C A H I Đ NG TH M PHÁN TÒA ÁNỦ Ụ Ạ Ế Ị Ủ Ộ Ồ Ẩ
NHÂN DÂN T I CAO.Ố ............................................................................................................ 49
CÂU 54: KHÁI NI M VÀ Ý NGHĨA C A THI HÀNH B N ÁN, QUY T Đ NH C A TÒA ÁNỆ Ủ Ả Ế Ị Ủ
V V ÁN HÀNH CHÍNH.Ề Ụ ...................................................................................................... 50
CÂU 55. MÔ HÌNH C QUAN QU N LÝ VÀ THI HÀNH V ÁN HÀNH CHÍNH VI TƠ Ả Ụ Ở Ệ
NAM. ....................................................................................................................................... 51
2
ĐÊ C NG TÔ TUNG HANH CHINH ƯƠ K55CLC - SOL - VNU
CÂU 56. THEO ĐI U 241: NH NG B N ÁN, QUY T Đ NH C A TÒA ÁN V V ÁNỀ Ữ Ả Ế Ị Ủ Ề Ụ
HÀNH CHÍNH Đ C THI HÀNH BAO G M: ƯỢ Ồ ...................................................................... 52
CÂU 57. TH T C THI HÀNH B N ÁN, QUY T Đ NH C A TÒA ÁN V V ÁN HÀNHỦ Ụ Ả Ế Ị Ủ Ề Ụ
CHÍNH. .................................................................................................................................... 52
CÂU 58. S ÁP D NG LU T T T NG DÂN S TRONG V ÁN HÀNH CHÍNH.Ự Ụ Ậ Ố Ụ Ự Ụ ........... 53
Câu 1.Khái ni m tài phán hành chính ệ
Tài phán hành chính là ho t đ ng xét x các v án hành chínhạ ộ ử ụ
,theo quy đ nh c a lu t T t ng hành chính ,do Tòa án nhân dân và cácị ủ ậ ố ụ
th m phán hành chính th c hi n nh m b o v quy n và l i ích h pẩ ự ệ ằ ả ệ ề ợ ợ
pháp c a công dân ,t ch c c u h và c quan nhà n c ,nh m b oủ ổ ứ ả ọ ơ ướ ằ ả
đ m nguyên t c pháp ch XHCN ,góp ph n nâng coa hi u l c qu n lýả ắ ế ầ ệ ự ả
nhà n c .ướ
Câu 2 .Các mô hình tài phán hành chính trên th gi iế ớ
1. M t s n c theo h th ng lu t chungộ ố ướ ệ ố ậ
- Các n c theo h th ng lu t này bao g m : H p ch ng qu cướ ệ ố ậ ồ ợ ủ ố
Anh .M ,Canada..,ngoài ra có m t s n c Đông Nam Á nhỹ ộ ố ướ ư
Malasia….H th ng lu t này phát tri n d a trên c s c a Án l .ệ ố ậ ể ự ơ ở ủ ệ
- Các tranh ch p hành chính các n c này đ c gi i quy tấ ở ướ ượ ả ế
tr c h t b i các c quan đã ban hành ra quy t đ nh hành chính bướ ế ở ơ ế ị ị
khi u n i ,ho c b i các c quan c p trên c a c quan đó .ế ạ ặ ở ơ ấ ủ ơ
- Tài phán hành chính theo quan ni m c a các qu c gia này là gi iệ ủ ố ả
quy t t t c các tranh ch p hành chính phát sinh gi a công dân và côngế ấ ả ấ ữ
quy n thu c th m quy n c a r t nhi u c quan ,t ch c khác nhau :hề ộ ẩ ề ủ ấ ề ơ ổ ứ ệ
th ng c quan tòa án t pháp .c quan hành chính…ố ơ ư ơ
2. Các n c theo h th ng Châu Âu l c đ aướ ệ ố ụ ị
- Các n c theo h th ng lu t này bao g m các n c n m trongướ ệ ố ậ ồ ướ ằ
h th ng Châu Âu l c đ a :Pháp.Đ c…ngoài ra nhi u qu c gia cũngệ ố ụ ị ứ ề ố
3
ĐÊ C NG TÔ TUNG HANH CHINH ƯƠ K55CLC - SOL - VNU
ch u nh h ng.:các n c Châu M La tinh.các n c Trung C n đôngị ả ưở ướ ỹ ướ ậ
…
- Tài phán hành chính ,theo quan ni m c a các qu c gia theo hệ ủ ố ệ
th ng l c đ a là ho t đ ng xét x các tranh ch p gi a công dân và cácố ụ ị ạ ộ ử ấ ữ
t ch c c a h v i các t ch c cá nhân công quy n và ho t đ ng tổ ứ ủ ọ ớ ổ ứ ề ạ ộ ư
v n pháp lu t cho chính ph .ấ ậ ủ
3. Các n c theo h th ng XHCN tr c đây.ướ ệ ố ướ
- Đ c xây d ng ý th c h t t ng Mác-Lênin nên các n cượ ự ứ ệ ư ưở ướ
XHCN tr c đây đ u chung quan ni m “ Nhà n c XHCN là nhà n cướ ề ệ ướ ướ
c a đ i di n t t c các t ng l p nhân dân lao đ ng “ ,” các quy n vàủ ạ ệ ấ ả ầ ớ ộ ề
l i ích chính đáng c a h đ u đ c Nhà n c tôn tr ng và b o v “vàợ ủ ọ ề ượ ướ ọ ả ệ
do đó “ khó có th t n t i các tranh ch p gi a Nhà n c v i công dân “ể ồ ạ ấ ữ ướ ớ
- M t đi m nh n m nh các n c thu c h th ng lu t XHCNộ ể ấ ạ ướ ộ ệ ố ậ
tr c đây ph n l n đ u có ngu n g c t h th ng lu t Châu Âu l cướ ầ ớ ề ồ ố ừ ệ ố ậ ụ
đ a ,do đó,sau khi tan rã ,các n c này đ u quay tr v “gia đình lu t”ị ướ ề ở ề ậ
v i vi c công nh n s t n t i 2 h th ng tài phán : tìa phán hành chínhớ ệ ậ ự ồ ạ ệ ố
và tài phán t pháp .ư
4. Nh t B n .Trung Qu c và các n c theo gi i pháp trung gianậ ả ố ướ ả
- Trung Qu c thu c các nhóm ch n gi i pháp trung gian :thànhố ộ ọ ả
l p nh ng tòa chuyên trách xét x các tranh ch p hành chính bên c nhậ ữ ử ấ ạ
các tòa dân s .hình s …n m trong c c u tòa án c a nhân dân .ự ự ằ ơ ấ ủ
- Quan ni m v tài phán hành chính Nh t B n hi n nay cũngệ ề ở ậ ả ệ
gi ng v i các n c thu c h lu t chung ,t c là vi c x t x hành chínhố ớ ướ ộ ệ ậ ứ ệ ứ ử
s do tòa án th ng gi i quy t đ đ m b o ch c năng xét x chungẽ ườ ả ế ể ả ả ứ ử
c a m t lo i c quan tài phán nh ng l i áp d ng m t th t c đ c bi tủ ộ ạ ơ ư ạ ụ ộ ủ ụ ặ ệ
đ gi quy t theo Lu t ki n t ng hành chính.ể ả ế ậ ệ ụ
Câu 3: khái ni m và d c đi m c a tài phán hành chính Vi tệ ặ ể ủ ở ệ
Nam.
- Khái ni m: ệ
+ Là ho t đ ng xét x các v án hành chính theo quy đ nhạ ộ ử ụ ị
c a Lu t t t ng hành chính, do Tòa án nhân dân ( các tòa hành chínhủ ậ ố ụ
chuyên trách ) và các th m phán hành chính th c hi nẩ ự ệ
Nh m b o v quy n và l i ích h p pháp c a công dân,ằ ả ệ ề ợ ợ ủ
t ch c c a h và c quan nhà n c, nh m b o đ m nguyên t c phápổ ứ ủ ọ ơ ướ ằ ả ả ắ
ch XHCN, góp ph n nâng cao hi u l c qu n lý nhà n c.ế ầ ệ ự ả ướ
- Đ c đi m:ặ ể
+ Tài phán hành chính là t ch c và ho t đ ng xét x cácổ ứ ạ ộ ử
tranh ch p hành chính phát sinh khi có đ n kh i ki n v án hành chínhấ ơ ở ệ ụ
4
ĐÊ C NG TÔ TUNG HANH CHINH ƯƠ K55CLC - SOL - VNU
gi a công dân và t ch c c a h v i các c quan, t ch c và cá nhânữ ổ ứ ủ ọ ớ ơ ổ ứ
công quy n.ề
+ C quan tài phán hành chính Vi t Nam là Tòa hànhơ ở ệ
chính thu c h th ng tòa án nhân dân.ộ ệ ố
+ Đ i t ng c a tài phán hành chính Vi t Nam là cácố ượ ủ ở ệ
quy t đ nh hành chính cá bi t ho c các hành vi hành chính c a c quan,ế ị ệ ặ ủ ơ
cá nhân công quy n b công dân kh i ki n sau khi đã đ c c quan cóề ị ở ệ ượ ơ
th m quy n gi i quy t theo th t c khi u n i.ẩ ề ả ế ủ ụ ế ạ
+ Ho t đ ng tài phán hành chính tuân theo trình t th t cạ ộ ự ủ ụ
do pháp lu t t t ng hành chính quy đ nh.ậ ố ụ ị
Câu 4: Đ i t ng đi u ch nh và ph ng pháp đi u ch nh c aố ượ ề ỉ ươ ề ỉ ủ
Lu t t t ng hành chính Vi t Nam.ậ ố ụ ệ
1. Đ i t ng đi u ch nh : ố ượ ề ỉ
Khai niêm: Là các quan h xã h i phát sinh trong quá trình gi i ệ ộ ả
quy t các v án hành chính. Nh ng quan h xã h i đ c quy ph mế ụ ữ ệ ộ ượ ạ
pháp lu t t t ng hành chính đi u ch nh s tr thành quan h pháp lu tậ ố ụ ề ỉ ẽ ở ệ ậ
t t ng hành chính.ố ụ
N u l y tiêu chí các ch th tham gia vào quan h pháp lu t tế ấ ủ ể ệ ậ ố
t ng hành chính thì có th chia thành các nhóm:ụ ể
+ Nhóm 1: nh ng quan h xã h i phát sinh gi a các chữ ệ ộ ữ ủ
th đ c trao quy n l c nhà n c đ th c hi n các ho t đ ng nh mể ượ ề ự ướ ể ự ệ ạ ộ ằ
gi i quy t v án hành chính. ả ế ụ
• Tòa án v i tòa án( tòa án c p s th m v i c pớ ấ ơ ẩ ớ ấ
phúc th mẩ
• Tòa án v i vi n ki m sát khi VKS th c hànhớ ệ ể ự
quy n công t và ki m sát t phápề ố ể ư
• Gi a các thành viên c a h i đ ng xét x v ánữ ủ ộ ồ ử ụ
hành chính.
+ Nhóm 2: các quan h xã h i phát sinh gi a ch th ti nệ ộ ữ ủ ể ế
hành t t ng hành chính v i các ch th tham gia t t ng hành chính. ố ụ ớ ủ ể ố ụ
• Quan h gi a th m phán đ c phân công gi iệ ữ ẩ ượ ả
quy t v án v i lu t s , đ ng s t i phiên tòa….ế ụ ớ ậ ư ươ ự ạ
5