intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE
 » 
 » 

Đề tài: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU HÀNG HOÁ QUA BIÊN GIỚI TỈNH ĐIỆN BIÊN CỦA SỞ THƯƠNG MẠI DU LỊCH ĐIỆN BIÊN

Chia sẻ: Phan Thi Ngoc Giau | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:49

Thêm vào BST
Báo xấu
102
lượt xem 9
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Tham khảo luận văn - đề án 'đề tài: một số giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu hàng hoá qua biên giới tỉnh điện biên của sở thương mại du lịch điện biên', luận văn - báo cáo phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Đề tài: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU HÀNG HOÁ QUA BIÊN GIỚI TỈNH ĐIỆN BIÊN CỦA SỞ THƯƠNG MẠI DU LỊCH ĐIỆN BIÊN

  1. Đề tài: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU HÀNG HOÁ QUA BIÊN GIỚI TỈNH ĐIỆN BIÊN CỦA SỞ THƯƠNG MẠI DU LỊCH ĐIỆN BIÊN
  2. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Môc lôc Lêi më ®Çu .......................................................................................... 4 Ch­¬ng I: C¬ së lý luËn cña ®Ò tµi…………………………………...6 I. Mét sè vÊn ®Ò lý luËn vÒ xóc tiÕn ho¹t ®éng xuÊt khÈu……6 1. Kh¸i niÖm xóc tiÕn xuÊt khÈu 2. C¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn xuÊt khÈu II. ý nghÜa cña ®Èy m¹nh xuÊt nhËp khÈu hµng ho¸ qua biªn giíi ®èi víi sù ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña tØnh §iÖn Biªn:………….. .6 1. Thóc ®Èy nhÞp ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ cña tØnh 2. Thóc ®Èy chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ 3. Thóc ®Èy c¸c ngµnh kinh tÕ ph¸t triÓn 4. N©ng cao ®êi sèng vËt chÊt cña nh©n d©n c¸c d©n téc 5. T¨ng c­êng hîp t¸c víi c¸c n­íc Ch­¬ng II: Thùc tr¹ng xóc tiÕn xuÊt khÈu qua biªn giíi t¹i tØnh §iÖn Biªn …………………………………………………………………… 10 I. Kh¸i qu¸t vÒ së th­¬ng m¹i du lÞch tØnh §iÖn Biªn…………………. 10 H×nh thµnh vµ ph¸t triÓn……………………………………………. 10 C¸c lÜnh vùc ho¹t ®éng .................................................................... 12 II.T×nh h×nh xuÊt khÈu hµng ho¸ qua biªn giíi cña tØnh 2002-2004 .... 17 2.1. Kim ng¹ch xuÊt khÈu................................................................ 17 - Sè liÖu xuÊt nhËp khÈu n¨m 2003-2004 + xuÊt khÈu cña ®Þa ph­¬ng + xuÊt khÈu cña c¸c thµnh phÇn kinh tÕ - nhËn xÐt 2.2. MÆt hµng xuÊt khÈu: ................................................................. 21 - Do ®Þa ph­¬ng s¶n xuÊt - Hµng trong n­íc s¶n xuÊt 1
  3. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. - Hµng do th­¬ng nh©n trong ®Þa ph­¬ng liªn kÕt víi th­¬ng nh©n ®Þa ph­¬ng kh¸c - NhËn xÐt 2.3. ThÞ tr­êng xuÊt khÈu ................................................................ 22 - ThÞ tr­êng Lµo - ThÞ tr­êng Trung Quèc - ThÞ tr­êng Kh¸c - NhËn xÐt III. Thùc tr¹ng c¸c gi¶i ph¸p ®Èy m¹nh ho¹t ®éng xuÊt khÈu qua biªn giíi cña Së th­¬ng m¹i du lÞch §B ............................................................. 24 1. ChÝnh s¸ch................................................................................... 24 ChÝnh s¸ch cña tØnh §iÖn Biªn - chÝnh s¸ch hîp t¸c quèc tÕ - chÝnh s¸ch thu hót vèn ®Çu t­ - chÝnh s¸ch t¹o nguån hµng xuÊt khÈu ChÝnh s¸ch cña mét sè tØnh miÒn nói phÝa b¾c: - ChÝnh s¸ch thu hót vèn ®Çu t­ cña tØnh S¬n La - ChÝnh s¸ch thu hót vèn ®Çu t­ cña tØnh L¹ng S¬n NhËn xÐt t×nh h×nh thùc hiÖn chÝnh s¸ch cña tØnh §iÖn Biªn 2 C¸c ph­¬ng ph¸p xóc tiÕn kh¸c .................................................... 24 MÆt hµng ThÞ tr­êng KhuyÕn khÝch doanh nghiÖp .. .. Ch­¬ng III: Nh÷ng kiÕn nghÞ nh»m ®Èy m¹nh xuÊt khÈu hµng ho¸ qua biªn giíi tØnh §iÖn Biªn.......................................................... 26 I. Quan ®iÓm cña tØnh §iÖn Biªn vÒ xuÊt khÈu hµng ho¸ qua biªn giíi ........................................................................................................ 26 - quan ®iÓm thø nhÊt 2
  4. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. - quan ®iÓm thø 2 - quan ®iÓm thø 3 - quan ®iÓm thø 4 - quan ®iÓm thø 5 II.Gi¶i ph¸p ..................................................................................... 27 1. VÒ phÝa nhµ n­íc:……………………………………………….. 27 - chÝnh s¸ch xuÊt khÈu…………………………………………… 27 - chÝnh s¸ch xuÊt nhËp c¶nh…………………………………….. 29 - chÝnh s¸ch tµi chÝnh…………………………………………….. 29 - chÝnh s¸ch hîp t¸c vµ ®Çu t­……………………………………. 33 - n©ng cao hiÖu qu¶ qu¶n lý nhµ n­íc vÒ xuÊt nhËp khÈu………35 2. Gi¶i ph¸p nguån hµng:………………………………………….36 - ph¸t triÓn c¸c mÆt hµng chñ lùc - tæ chøc hç trî s¶n xuÊt 3.Gi¶i ph¸p thÞ tr­êng:……………………………………………....38 - tæ chøc vµ tham gia c¸c héi chî - th«ng tin thÞ tr­êng EU vµ NhËt B¶n - x©y dùng website ®Ó qu¶ng b¸ vÒ s¶n phÈm cña ®Þa ph­¬ng 4. Gi¶i ph¸p cho doanh nghiÖp:…………………………………….. 45 - tæ chøc l¹i s¶n xuÊt - ®Çu t­ ®æi míi c«ng nghÖ - ®µo t¹o c¸n bé kinh doanh xuÊt nhËp khÈu KÕt luËn……………………………………………………………. 48 Danh môc tµi liÖu tham kh¶o…………………………………….. 49 3
  5. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Lêi më ®Çu §iÖn Biªn vÉn lµ tØnh nghÌo kinh tÕ chËm ph¸t triÓn , s¶n xuÊt hµng ho¸ ch­a ph¸t triÓn , s¶n xuÊt víi quy m« nhá hµng ho¸ søc c¹nh tranh thÊp trªn thÞ tr­êng (hay nãi c¸ch kh¸c ch­a cã nguån hµng xuÊt khÈu) . Ch­a h×nh thµnh quy ho¹ch ®­îc c¸c vïng s¶n xuÊt tËp trung ®Ó t¹o ra s¶n phÈm c«ng nghiÖp cã quy m« khèi l­îng vµ quy m« lín , c¬ së h¹ tÇng thÊp kÐm l¹c hËu chËm ph¸t triÓn. Sau khi thùc hiÖn chñ tr­¬ng chia t¸ch tØnh chia t¸ch tØnh tiÒm n¨ng c¸c mÆt hµng vÒ khai th¸c kho¸ng s¶n quÆng c¸c lo¹i nh­ ®ång , ch× , ®¸ ®en ... tËp trung chñ yÕu ë tØnh Lai Ch©u. C¸c cöa khÈu cña tØnh xa c¸c thÞ tr­êng vµ vïng s¶n xuÊt lín ë trong n­íc giao th«ng ®i l¹i khã kh¨n ; cöa khÈu cña tØnh søc thu hót vµ c¹nh tranh kÐm h¬n so víi c¸c cöa khÈu kh¸c trong khu vùc c¸c tØnh biªn giíi phÝa B¾c mÆt kh¸c l¹i gia ®êi sau khi c¸c cöa khÈu trong khu vùc ®· ®i vµo ho¹t ®éng trong thêi gian dµi, l­îng hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu ®· t­¬ng ®èi æn ®Þnh. Tæ chøc s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu cña c¸c tæ chøc , DN vµ nh©n d©n cña tØnh ch­a ®­îc quan t©m vµ ch­a cã chuyÓn biÕn tÝch cùc ®Æc biÖt quy ho¹ch vïng s¶n xuÊt hµng n«ng s¶n XK ®Õn nay hÇu hÕt c¸c mÆt hµng chñ lùc theo NghÞ quyÕt cña tØnh ch­a tæ chøc s¶n xuÊt vµ xuÊt khÈu. C¸c së, ban, ngµnh huyÖn ,thÞ vµ c¸c doanh nghiÖp ®· ®­îc ph©n c«ng tr¸ch nhiÖm trong viÖc x©y dùng c¸c quy ho¹ch, dù ¸n ®­îc chØ ®Þnh trong ch­¬ng tr×nh tæ chøc triÓn khai x©y dùng quy ho¹ch , kÕ ho¹ch ,dù ¸n theo NghÞ quyÕt 37/2003/NQ-H§ ngµy 20/1/2003 cña H§ND tØnh ®Õn nay triÓn khai cßn chËm ch­a cã gi¶i ph¸p , biÖn ph¸p cô thÓ nh»m thóc ®Èy s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu cña ®Þa ph­¬ng . C«ng t¸c qu¶n lý nhµ n­íc vÒ ho¹t ®éng XNK cßn nhiÒu bÊt cËp ch­a ban hµnh ®­îc c¸c chÝnh s¸ch cña ®Þa ph­¬ng vÒ ho¹t ®éng XNK nh­ hç trî vÒ vèn , ­u ®·i vÒ ®Êt ,thuÕ ,th­ëng s¶n xuÊt vµ xuÊt khÈu , chÝnh s¸ch hç trî s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu ... C¸c ngµnh, huyÖn , thÞ qu¶n lý ch­a cã gi¶i ph¸p , biÖn ph¸p cô thÓ nh»m thóc ®Èy s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu cña 4
  6. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. ®Þa ph­¬ng. Quy ho¹ch khu kinh tÕ cöa khÈu T©y trang ®· ®­îc phª duyÖt song tiÕn ®é triÓn khai tæ chøc thùc hiÖn x©y dùng ®Çu t­ vµo c¸c h¹ng môc c«ng tr×nh cßn chËm. C¸c DN vµ th­¬ng nh©n tham gia ho¹t ®éng kinh doanh XNK cña tØnh míi chñ yÕu bu«n b¸n nhá nhÊt thêi , ch­a n¨ng ®éng vµ t¹o ra ®­îc b¹n hµng vµ thÞ tr­êng hîp t¸c l©u dµi vµ quan t©m ®Õn ho¹t ®éng XNK. Tæ chøc s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu cña c¸c tæ chøc ,doanh nghiÖp ch­a ®­îc quan t©m .C«ng t¸c th«ng tin xóc tiÕn th­¬ng m¹i , t×m kiÕm thÞ tr­êng b¹n hµng xuÊt khÈu hµng ho¸ cña c¸c doanh nghiÖp trong tØnh tham gia héi chî , triÓn l·m , qu¶ng b¸ cßn rÊt h¹n chÕ . XuÊt ph¸t tõ nh÷ng ®Æc ®iÓm ®ã lµ mét sinh viªn chuyªn ngµnh th­¬ng m¹i quèc tÕ em quyÕt ®Þnh chän ®Ò tµi :" Mét sè gi¶i ph¸p nh»m ®Èy m¹nh ho¹t ®éng xuÊt nhËp khÈu hµng ho¸ tØnh §iÖn Biªn cña së Th­¬ng m¹i - du lÞch §iÖn Biªn". Qua ®Ò tµi em muèn hiÓu biÕt nhiÒu h¬n vÒ t×nh h×nh xuÊt nhËp khÈu hµng ho¸ cña ®Þa ph­¬ng tõ ®ã tÝch luü kiÕn thøc phôc vô cho c«ng t¸c sau nµy, ®ång thêi trong ph¹m vi hiÓu biÕt cña m×nh ®­a ra mét sè gi¶i ph¸p víi môc ®Ých ®Èy m¹nh ho¹t ®éng xuÊt nhËp khÈu hµng ho¸ còng nh­ sù ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña ®Þa ph­¬ng. §Ò tµi: mét sè gi¶i ph¸p nh»m ®Èy m¹nh ho¹t ®éng xuÊt khÈu hµng ho¸ qua biªn giíi tØnh ®iÖn biªn cña së th­¬ng m¹i du lÞch ®iÖn biªn §Ò tµi cña em ®­îc chia thµnh 3 ch­¬ng, ch­¬ng I: C¬ së lý luËn cña ®Ò tµi tr×nh bµy mét sè kh¸i niÖm vµ ý nghÜa cña ho¹t ®éng xuÊt nhËp khÈu hµng ho¸ víi sù ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña tØnh §iÖn Biªn, ch­¬ng II: thùc tr¹ng xóc tiÕn xuÊt khÈu qua biªn giíi tØnh §iÖn Biªn, ch­¬ng III: mét sè gi¶i ph¸p nh»m ®Èy m¹nh xuÊt khÈu hµng ho¸ cña tØnh §iÖn Biªn. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn, do thêi gian h¹n chÕ vµ tr×nh ®é hiÓu biÕt thùc tiÔn cßn h¹n chÕ nªn ®Ò tµi cña em ch¾c ch¾n kh«ng tr¸nh khái nh÷ng khiÕm khuyÕt, em mong nhËn ®­îc sù chØ b¶o tËn t×nh cña c« gi¸o ®Ó ®Ò tµi cña em hoµn thiÖn h¬n. Em xin ch©n thµnh c¶m ¬n sù h­íng dÉn tËn t×nh cña c« gi¸o Th¹c sÜ D­¬ng ThÞ Ng©n ®· gióp ®ì em thùc hiÖn thµnh c«ng ®Ò tµi nµy. 5
  7. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. ch­¬ng I: c¬ së lý luËn cña ®Ò tµi I. Mét sè vÊn ®Ò lý luËn vÒ xóc tiÕn ho¹t ®éng xuÊt khÈu: 1. Kh¸i niÖm xóc tiÕn: Cã nhiÒu ®Þnh nghÜa kh¸c nhau vÒ xóc tiÕn, trong luËt th­¬ng m¹i ho¹t ®éng xóc tiÕn ®­îc hiÓu lµ ho¹t ®éng nh»m t×m kiÕm, thóc ®Èy c¬ héi mua b¸n hµng ho¸ vµ cung øng dÞch vô th­¬ng m¹i. Tõ ®Þnh nghÜa trªn ®©y cã thÓ suy réng ra xóc tiÕn xuÊt khÈu lµ ho¹t ®éng nh»m t×m kiÕm, thóc ®Èy c¬ héi xuÊt khÈu hµng ho¸ vµ dÞch vô ra n­íc ngoµi. 2. C¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn xuÊt khÈu: - Thu thËp th«ng tin vÒ thÞ tr­êng xuÊt khÈu hµng ho¸, ®©y lµ ho¹t ®éng ®Çu tiªn rÊt quan träng v× chØ khi biÕt ®­îc nhu cÇu thÞ tr­êng, gi¸ c¶ hµng ho¸ ë thÞ tr­êng, c¸c th«ng tin vÒ doanh nghiÖp trªn thÞ tr­êng xuÊt khÈu ta míi cã thÓ ®­a ra chiÕn l­îc mÆt hµng cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh trªn thÞ tr­êng xuÊt khÈu. - Tham gia c¸c héi chî quèc tÕ ®Ó cã thÓ tiÕp thÞ s¶n phÈm hµng ho¸ cña m×nh ®Õn kh¸ch hµng n­íc ngoµi vµ cã c¬ héi ký kÕt c¸c hîp ®ång xuÊt khÈu sang nh÷ng thÞ tr­êng míi. - Tæ chøc c¸c cuéc héi th¶o khoa häc nh»m bµn b¹c t×m ra nh÷ng biÖn ph¸p hiÖu qu¶ ®Ó t¨ng xuÊt khÈu hµng ho¸. - Më c¸c v¨n phßng ®¹i diÖn ë n­íc ngoµi ®Ó t¹o ®Çu mèi ph©n phèi s¶n phÈm, thùc hiÖn nh÷ng giao dÞch th­¬ng m¹i víi thÞ tr­êng n­íc ngoµi mét c¸ch thuËn tiÖn h¬n, ®ång thêi t¹o ®­îc niÒm tin, sù yªn t©m trªn thÞ tr­êng xuÊt khÈu. - Th­¬ng m¹i ®iÖn tö: §©y lµ c«ng cô xóc tiÕn ®­îc sö dông nhiÒu nhÊt hiÖn nay víi chi phi rÎ vµ tÇm ¶nh h­ëng réng kh¾p thhÐ giíi. 6
  8. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. II. TÇm quan träng cña ®Èy m¹nh xuÊt nhËp khÈu hµng ho¸ qua biªn giíi ®èi víi sù ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi tØnh §iÖn Biªn: 1. Thóc ®Èy nhÞp ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ cña tØnh: D­íi t¸c ®éng cña giao l­u hµng ho¸ qua biªn giíi c¬ cÊu kinh tÕ tØnh §iÖn Biªn sÏ cã sù chuyÓn ®æi theo h­íng ph¸t triÓn c¸c ngµnh dÞch vô, du lÞch, th­¬ng m¹i, ng©n hµng, vËn t¶i, b­u ®iÖn,… kÝch thÝch c¸c ngµnh kinh tÕ ph¸t triÓn theo h­íng thÞ tr­êng, t¨ng nhanh c¸c s¶n phÈm c«ng nghiÖp, n«ng l©m nghiÖp phôc vô cho s¶n xuÊt. Sù ph¸t triÓn ho¹t ®éng xuÊt nhËp khÈu qua biªn giíi cïng víi sù ph©n c«ng lao ®éng vµ th­¬ng m¹i néi ®Þa sÏ t¹o ra nh÷ng ®Çu mèi quan träng vÒ luång hµng ho¸, tiÒn tÖ vµ giao th«ng. §ång thêi sù ph¸t triÓn cña ho¹t ®éng xuÊt nhËp khÈu hµng ho¸ qua biªn giíi sÏ lµm h×nh thµnh c¸c trung t©m th­¬ng m¹i quèc tÕ, c¸c trung t©m xóc tiÕn th­¬ng m¹i. HiÖn nay ho¹t ®éng xuÊt nhËp khÈu qua biªn giíi cña tØnh §iÖn Biªn míi chØ lµ nh÷ng th­¬ng vô nhá lÎ chñ yÕu do th­¬ng nh©n ®Þa ph­¬ng thùc hiÖn. Khi ho¹t ®éng xuÊt nhËp khÈu hµng ho¸ qua biªn giíi ®­îc ®Èy m¹nh hµng ho¸ l­u th«ng sÏ diÔn ra víi khèi l­îng lín h¬n vµ th­êng xuyªn h¬n tõ ®ã sÏ lµm h×nh thµnh nhiÒu dÞch vô hç trî nh­ dÞch vô vËn t¶i, kho hµng, ng©n hµng, kh¸ch s¹n nhµ hµng,…Sù h×nh thµnh nhiÒu ngµnh nghÒ míi sÏ t¸c ®éng tíi nhÞp ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ cña tØnh theo h­íng ngµy cµng ph¸t triÓn v÷ng ch¾c. 2. Thóc ®Èy chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ: Giao l­u hµng ho¸ qua biªn giíi t¸c ®éng ®Õn nhiÒu mÆt ®êi sèng x· héi cña tØnh §iÖn Biªn, t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó tØnh ®¹t ®­îc c¸c môc tiªu kinh tÕ x· héi. C¬ cÊu kinh tÕ cña tØnh hiÖn nay n«ng nghiÖp vÉn chiÕm tû träng lín, víi sù ph¸t triÓn cña ho¹t ®«ng xuÊt nhËp khÈu hµng ho¸ qua biªn giíi sÏ thóc ®Èy c¬ cÊu kinh tÕ cña tØnh chuyÓn dÞch theo h­íng n©ng cao tû träng ngµnh dÞch vô. ViÖc t¨ng c­êng ho¹t ®éng xuÊt nhËp khÈu sÏ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho viÖc tiªu thô nh÷ng hµng ho¸ mµ tØnh 7
  9. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. ®ang khã kh¨n trong viÖc t×m ®Çu ra cho s¶n phÈm, bªn c¹nh ®ã còng cã thÓ nhËp vÒ nh÷ng hµng ho¸ phôc vô cho s¶n xuÊt vµ tiªu dïng mµ bªn §iÖn Biªn khan hiÕm vÝ dô nh­ nguyªn liÖu cho chÕ biÕn gç xuÊt khÈu ta cã thÓ nhËp tõ c¸c tØnh b¾c Lµo. Cïng víi sù ph¸t triÓn cña xuÊt nhËp khÈu hµng ho¸ qua biªn giíi hÖ thèng c¸c chî biªn giíi däc theo ®­êng biªn sÏ thu hót nhiÒu lao ®éng tham gia bu«n b¸n tõ ®ã n©ng cao tû träng ngµnh dÞch vô trong c¬ cÊu kinh tÕ cña tØnh. 3. Thóc ®Èy c¸c ngµnh kinh tÕ ph¸t triÓn: 3.1. Thóc ®Èy sù ph¸t triÓn cña ngµnh s¶n xuÊt n«ng – l©m nghiÖp: §iÖn Biªn cã ®­êng biªn giíi víi Trung Quèc mµ ®©y lµ mét n­íc lín víi nh÷ng thµnh tùu ®¸ng nÓ trong lÜnh vùc n«ng nghiÖp nh­ viÖc t¹o ra gièng lóa lai cã n¨ng xuÊt cao, cã nhiÒu kinh nghiÖm trong kh«i phôc rõng. Nh÷ng thµnh tùu ®ã cña nÒn n«ng nghiÖp Trung Quèc lµ mét c¬ héi tèt ®Ó §iÖn Biªn ph¸t triÓn ngµnh n«ng nghiÖp, hiÖn nay cã nhiÒu gièng n«ng nghiÖp cña hä ®· ®­îc ¸p dông t¹i §iÖn Biªn nh­ gièng lóa lai, c¸c lo¹i gièng rau,…NhiÒu lo¹i vËt t­ phôc vô cho n«ng nghiÖp nh­ m¸y b¬m, thøc ¨n gia sóc, gia cÇm, thuèc thó y vµ nhiÒu lo¹i vËt t­ kh¸c. V× vËy tØnh cÇn ph¶i cã chiÕn l­îc hîp t¸c l©u dµi víi Trung Quèc trong lÜnh vùc nµy. 3.2. Thóc ®Èy sù ph¸t triÓn c¸c ngµnh c«ng nghiÖp vµ x©y dùng: Trung Quèc cã thÕ m¹nh vÒ c¸c lo¹i m¸y mãc v× thÕ ®©y lµ ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho sù ph¸t triÓn c«ng nghiÖp cña tØnh ®Æc biÖt lµ trong lÜnh vùc khai kho¸ng, c«ng nghiÖp chÕ biÕn n«ng s¶n xuÊt khÈu vµ chÕ biÕn thøc ¨n gia sóc. Tuy chÊt l­îng m¸y mãc thiÕt bÞ cña Trung Quèc hiÖn nay cßn cã nhiÒu d­ luËn kh«ng tèt xong nÕu nhËn xÐt mét c¸ch kh¸ch quan vµ tÝnh to¸n ®Õn hiÖu qu¶ kinh tÕ khi sö dông th× tÝnh kh¶ thi khi nhËp m¸y mãc thiÕt bÞ tõ n­íc nµy vµo §iÖn Biªn lµ rÊt lín v× ®iÒu kiÖn kinh tÕ x· héi cña tØnh cßn nhiÒu khã kh¨n. 3.3. Thóc ®Èy sù ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng vïng biªn giíi: 8
  10. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Ho¹t ®éng xuÊt nhËp khÈu hµng ho¸ qua biªn giíi ph¸t triÓn sÏ kÐo theo sù ph¸t triÓn cña nhiÒu ngµnh ®Æc biÖt lµ x©y dùng c¬ b¶n vµ giao th«ng vËn t¶i. Hµng ho¸ chu chuyÓn nhiÒu th× hÖ thèng ®­êng giao th«ng sÏ ®­îc ®Çu t­ më réng, hÖ thèng chî biªn giíi sÏ ®­îc ®Çu t­ x©y mêi hoÆc n©ng cÊp vµ kÐo theo ®ã lµ sù h×nh thµnh c¸c kho hµng ë c¸c cöa khÈu, khu kinh tÕ cöa khÈu tõ ®ã còng sÏ ®­îc ®Çu t­ víi c¬ së vËt chÊt khang trang h¬n. 3.4. Thóc ®Èy ho¹t ®éng du lÞch ph¸t triÓn: Khi xuÊt khÈu hµng ho¸ ®­îc ®Èy m¹nh c¸c thñ tôc xuÊt nhËp khÈu xuÊt nhËp c¶nh cã nhu cÇu ph¶i ®¬n gi¶n ho¸ khi ®ã viÖc ®i l¹i qua ®­êng biªn giíi sÏ dÔ dµng h¬n tõ ®ã t¹o ra søc hót víi kh¸ch du lÞch tõ n­íc b¹n sang th¨m quan vµ nghØ m¸t. 4. C¶i thiÖn, n©ng cao ®êi sèng nh©n d©n c¸c d©n téc trong tØnh: Ph¸t triÓn c¸c ho¹t ®éng xuÊt nhËp khÈu hµng ho¸ qua biªn giíi t¹o ra nhiÒu ngµnh nghÒ míi gãp phÇn gi¶i quyÕt viÖc lµm, t¹o ra thu nhËp nhiÒu h¬n cho nh©n d©n. Mét mÆt nh©n d©n cã thÓ tiªu thô ®­îc hµng ho¸ mµ m×nh s¶n xuÊt ra mÆt kh¸c cã thÓ tiªu dïng nh÷ng hµng ho¸ ®­îc s¶n xuÊt tõ n­íc b¹n víi lîi Ých kinh tÕ cao h¬n so víi tiªu dïng hµng ho¸ tõ trong n­íc s¶n xuÊt ë mét sè mÆt hµng. Cïng víi sù ph¸t triÓn cña c¬ së h¹ tÇng vïng biªn giíi nh­ giao th«ng vËn t¶i, th«ng tin liªn l¹c t¹o ra ®iÒu kiÖn cho nh©n d©n c¸c vïng giao l­u hµng ho¸ mét c¸ch thuËn tiÖn h¬n, sãng ph¸t thanh truyÒn h×nh v­¬n tíi nh÷ng vïng biªn t¹o cho nh©n d©n ®êi sèng tinh thÇn tèt h¬n. 5. T¨ng c­êng hîp t¸c víi c¸c n­íc: Sù ph¸t triÓn cña ho¹t ®éng xuÊt nhËp khÈu th«ng qua c¸c cöa khÈu biªn giíi cã ý nghÜa hÕt søc quan träng ®èi víi sù giao l­u kinh tÕ v¨n ho¸ gi÷a tØnh §iÖn Biªn víi c¸c tØnh b¾c Lµo vµ Trung Quèc. C¸c v¨n b¶n hîp t¸c vµ c¸c v¨n phßng ®¹i diÖn cña mçi bªn n»m ë n­íc b¹n 9
  11. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. còng nh­ sù qua l¹i bu«n b¸n cña nh©n d©n däc theo vïng biªn giíi cña mçi n­íc t¹o ra sù giao l­u häc hái kinh nghiÖm lÉn nhau cña c¸c bªn. Ch­¬ng II: Thùc tr¹ng xóc tiÕn xuÊt khÈu qua biªn giíi tØnh §iÖn Biªn I. Kh¸i qu¸t vÒ së th­¬ng m¹i - du lÞch §iÖn Biªn: 1. Qu¸ tr×nh h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn Së th­¬ng m¹i- du lÞch §iÖn Biªn tr­íc ®©y lµ së th­¬ng m¹i- du lÞch Lai Ch©u ®­îc chÝnh thøc thµnh lËp tõ n¨m 1963 khi tØnh Lai Ch©u ®­îc t¸ch ra tõ khu tù trÞ T©y b¾c vµ t¸i thµnh lËp tØnh Lai Ch©u. Tr¶i qua 41 n¨m h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn ®Õn ®Çu n¨m 2004 do yªu cÇu qu¶n lý tØnh Lai Ch©u ®­îc t¸ch ra thµnh hai tØnh Lai Ch©u vµ §iÖn Biªn, tõ ®©y së th­¬ng m¹i vµ du lÞch §iÖn Biªn còng chÝnh thøc ®­îc thµnh lËp víi 66 c¸n bé c«ng chøc viªn chøc, c¬ cÊu bé m¸y tæ chøc cña së th­¬ng m¹i- du lÞch §iÖn Biªn bao gåm mét gi¸m ®èc, mét phã gi¸m ®èc, mét chi côc, mét trung t©m xóc tiÕn, 5 phßng chøc n¨ng vµ c¸c doanh nghiÖp trùc thuéc, c¬ cÊu bé m¸y cña së ®­îc thÓ hiÖn râ h¬n qua s¬ ®å 1. 10
  12. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Ban gi¸m ®èc Së Chi côc qu¶n C¸c phßng Trung t©m C¸c doanh lý thÞ tr­êng chøc n¨ng xóc tiÕn nghiÖp thuéc th­¬ng m¹i së §éi qu¶n lý thÞ tr­êng sè 1 §éi qu¶n lý thÞ tr­êng sè 2 §éi qu¶n lý thÞ tr­êng sè 3 §éi qu¶n lý thÞ tr­êng sè 4 ®éng §éi qu¶n lý thÞ tr­êng l­u Phßng tµi chÝnh hµnh chÝnh Phßng kÕ ho¹ch tæng hîp Phßng chÝnh s¸ch th­¬ng m¹i Phßng du lÞch Thanh tra së C«ng ty C«ng ty C«ng ty C«ng ty C«ng ty C«ng ty th­¬ng th­¬ng th­¬ng th­¬ng du lÞch th­¬ng nghiÖp nghiÖp nghiÖp nghiÖp tæng nghiÖp hîp tØnh Tña M­êng TuÇn §iÖn tæng Chïa Lay Gi¸o Biªn hîp tØnh 11
  13. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. S¬ ®å 1: C¬ cÊu bé m¸y tæ chøc cña së th­¬ng m¹i- du lÞch §iÖn Biªn 2. C¸c lÜnh vùc ho¹t ®éng cña së th­¬ng m¹i-du lÞch §iÖn Biªn: - Së th­¬ng m¹i vµ du lÞch §iÖn Biªn cã chøc n¨ng tham m­u vµ gióp UBND tØnh §iÖn Biªn qu¶n lý nhµ n­íc vÒ th­¬ng m¹i vµ dÞch vô th­¬ng m¹i trªn ®Þa bµn tØnh bao gåm c¸c lÜnh vùc l­u th«ng hµng hãa trong n­íc vµ xuÊt khÈu, nhËp khÈu; xóc tiÕn th­¬ng m¹i; c¹nh tranh, chèng ®éc quyÒn, chèng b¸n ph¸ gi¸; b¶o vÖ quyÒn lîi ng­êi tiªu dïng; qu¶n lý thÞ tr­êng; héi nhËp kinh tÕ - th­¬ng m¹i quèc tÕ; qu¶n lý nhµ n­íc vÒ c¸c ho¹t ®éng th­¬ng m¹i trªn ®Þa bµn tØnh theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. - Thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh cña Tæng côc du lÞch vµ c¸c bé, ngµnh cã liªn quan vÒ qu¶n lý nhµ n­íc c¸c ho¹t ®éng du lÞch trªn ®Þa bµn tØnh. - Tr×nh UBND tØnh ban hµnh c¸c quyÕt ®Þnh, chØ thÞ vÒ c¸c lÜnh vùc qu¶n lý nhµ n­íc cña Së theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. - Tr×nh UBND tØnh phª duyÖt quy ho¹ch ph¸t triÓn, kÕ ho¹c n¨m n¨m vµ hµng n¨m, c¸c ch­¬ng tr×nh, dù ¸n vÒ c¸c lÜnh vùc quan träng thuéc ph¹m vi qu¶n lý nhµ n­íc cña Së phï hîp víi quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña ®Þa ph­¬ng. - Tæ chøc chØ ®¹o, kiÓm tra ®¸nh gi¸ vµ tæng hîp t×nh h×nh thùc hiÖn c¸c v¨n b¶n quy ®Þnh cña ph¸p luËt, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch, ch­¬ng tr×nh, dù ¸n vÒ th­¬ng m¹i ®· ®­îc phª duyÖt; th«ng tin, tuyªn truyÒn, phæ biÕn, gi¸o dôc ph¸p luËt vÒ c¸c lÜnh vùc thuéc ph¹m vi qu¶n lý nhµ n­íc vÒ th­¬ng m¹i cña Së. - Thùc hiÖn viÖc ®¨ng ký thµnh lËp v¨n phßng ®¹i diÖn, chi nh¸nh ë n­íc ngoµi cho th­¬ng nh©n häat ®éng cã trô së chÝnh trªn ®Þa bµn tØnh, thùc hiÖn ®¨ng ký ho¹t ®éng theo ®¨ng ký cña v¨n phßng ®¹i diÖn, chi nh¸nh cña th­¬ng nh©n n­íc ngoµi trªn ®Þa bµn tØnh theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. - Qu¶n lý l­u th«ng hµng hãa trong n­íc: 12
  14. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. + Tæ chøc, h­íng dÉn, kiÓm tra thùc hiÖn c¸c c¬ chÕ, chÝnh s¸ch l­u th«ng hµng hãa vµ dÞch vô th­¬ng m¹i bao gåm: chÝnh s¸ch mÆt hµng, chÝnh s¸ch th­¬ng nh©n, chÝnh s¸ch th­¬ng m¹i ®èi víi miÒn nói, d©n téc...; kiÓm tra theo dâi diÔn biÕn thÞ tr­êng, cung cÊp th«ng tin vµ ®Ò xuÊt gi¶i ph¸p ®iÒu tiÕt l­u th«ng hµng hãa trong tõng thêi kú, b¶o ®¶m c©n ®èi cung cÇu vµ æn ®Þnh gi¸ c¶, thÞ tr­êng ph¸t triÓn lµnh m¹nh, phôc vô ®êi sèng nh©n d©n ®Þa ph­¬ng; + X©y dùng tr×nh UBND tØnh phª duyÖt c¸c quy ho¹ch, c¬ chÕ, chÝnh s¸ch ph¸t triÓn m¹ng l­íi kÕt cÊu h¹ tÇng th­¬ng m¹i gåm: c¸c lo¹i h×nh chî, c¸c trung t©m th­¬ng m¹i, hÖ thèng c¸c siªu thÞ, hÖ thèng cöa hµng kinh doanh x¨ng dÇu, hîp t¸c x· th­¬ng m¹i, dÞch vô th­¬ng m¹i, hÖ thèng ®¹i lý th­¬ng m¹i vµ c¸c lo¹i h×nh kÕt cÊu h¹ tÇng th­¬ng m¹i kh¸c; h­íng dÉn thùc hiÖn khi ®­îc cÊp thÈm quyÒn phª duyÖt; + X©y dùng vµ tr×nh UBND tØnh phª duyÖt c¬ chÕ, chÝnh s¸ch th­¬ng nh©n thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ më réng m¹ng l­íi kinh doanh, ph¸t triÓn c¸c mèi quan hÖ kinh tÕ trong qu¸ tr×nh l­u th«ng, gi÷a l­u th«ng víi s¶n xuÊt, h×nh thµnh c¸c kªnh l­u th«ng hµng hãa æn ®Þnh tõ s¶n xuÊt ®Õn tiªu dïng ë ®Þa ph­¬ng; + Tæng hîp vµ xö lý c¸c th«ng tin vÒ thÞ tr­êng trªn ®Þa bµn tØnh vÒ tæng møc l­u chuyÓn hµng hãa, tæng cung, tæng cÇu, møc dù tr÷ l­u th«ng vµ biÕn ®éng gi¸ c¶ cña c¸c mÆt hµng thiÕt yÕu, c¸c mÆt hµng chÝnh s¸ch ®èi víi ®ång bµo miÒn nói; + Tæ chøc vµ qu¶n lý viÖc cÊp c¸c lo¹i giÊy phÐp chøng nhËn vÒ hµng hãa l­u th«ng trong n­íc, dÞch vô th­¬ng m¹i vµ c¸c ho¹t ®éng kinh doanh th­¬ng m¹i cña c¸c th­¬ng nh©n trªn ®Þa bµn tØnh theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. - Qu¶n lý xuÊt khÈu, nhËp khÈu: 13
  15. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. + H­íng dÉn vµ kiÓm tra viÖc thùc hiÖn c¸c c¬ chÕ, chÝnh s¸ch vÒ xuÊt nhËp khÈu hµng hãa vµ bu«n b¸n qua biªn giíi cña th­¬ng nh©n trªn ®Þa bµn tØnh; + DuyÖt kÕ ho¹ch xuÊt nhËp khÈu cña c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi trªn ®Þa bµn tØnh theo sù ñy quyÒn cña bé th­¬ng m¹i; + Theo dâi, tæng hîp, b¸o c¸o t×nh h×nh thùc hiÖn vµ kiÕn nghÞ söa ®æi c¬ chÕ chÝnh s¸ch xuÊt nhËp khÈu cho phï hîp. - Xóc tiÕn th­¬ng m¹i: + X©y dùng vµ tr×nh UBND tØnh phª duyÖt quy ho¹ch, kÕ ho¹ch, ch­¬ng tr×nh, dù ¸n, ®Ò ¸n, c¬ chÕ chÝnh s¸ch vÒ xóc tiÕn th­¬ng m¹i, x©y dùng vµ ph¸t triÓn th­¬ng hiÖu hµng ViÖt Nam trªn ®Þa bµn tØnh, chØ ®¹o, h­íng dÉn tæ chøc thùc hiÖn khi ®­îc ban hµnh; + Xem xÐt, gi¶i quyÕt viÖc th­¬ng nh©n tæ chøc ho¹t ®éng khuyÕn m¹i d­íi c¸c h×nh thøc theo quy ®Þnh; thùc hiÖn viÖc ®¨ng ký tæ chøc héi chî, triÓn l·m th­¬ng m¹i cho c¸c th­¬ng nh©n s¶n xuÊt, kinh doanh trùc tiÕp tæ chøc héi chî trªn ®Þa bµn tØnh; duyÖt kÕ ho¹ch tæ chøc héi chî, triÓn l·m trªn ®Þa bµn tØnh cho th­¬ng nh©n kinh doanh dÞch vô héi chî, triÓn l·m th­¬ng m¹i; + Thu thËp, tæng hîp, xö lý vµ cung cÊp c¸c th«ng tin th­¬ng m¹i phôc vô cho c¸c c¬ quan qu¶n lý vµ doanh nghiÖp trªn ®Þa bµn tØnh; - Gi¸m s¸t, kiÓm tra vµ xö lý c¸c vi ph¹m ph¸p luËt trong viÖc thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh vÒ qu¶ng c¸o th­¬ng m¹i, héi chî, triÓn l·m th­¬ng m¹i, khuyÕn m¹i, giíi thiÖu hµng hãa trªn ®Þa bµn tØnh; - VÒ c¹nh tranh, chèng ®éc quyÒn, chèng b¸n ph¸ gi¸ vµ b¶o vÖ quyÒn lîi ng­êi tiªu dïng: + Tr×nh UBND tØnh phª duyÖt c¸c ch­¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt nh»m ®¶m b¶o m«i tr­êng c¹nh tranh lµnh m¹nh, b¶o vÖ ng­êi tiªu dïng trªn ®Þa bµn tØnh; h­íng dÉn, tæ chøc vµ kiÓm tra thùc hiÖn khi ®­îc phª duyÖt; 14
  16. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. + Ph¸t hiÖn vµ kiÕn nghÞ víi c¸c c¬ quan liªn quan söa ®æi vµ bæ sung theo thÈm quyÒn vÒ nh÷ng v¨n b¶n ®· ®­îc ban hµnh cã néi dung kh«ng phï hîp víi quy ®Þnh cña ph¸p luËt c¹nh tranh, g©y h¹n chÕ hoÆc t¹o sù ph©n biÖt ®èi xö trong kinh doanh trªn ®Þa bµn tØnh; + Phèi hîp víi c¸c c¬ quan liªn quan thanh tra, kiÓm tra, ®iÒu tra, xö lý vi ph¹m trong viÖc thi hµnh c¸c quy ®Þnh vÒ c¹nh tranh trong kinh doanh, thùc hiÖn kiÓm so¸t ®éc quyÒn trong kinh doanh, c¸c biÖn ph¸p tù vÖ, chèng b¸n ph¸ gi¸, chèng trî cÊp trªn ®Þa bµn tØnh; + §­îc yªu cÇu c¸c tæ chøc, c¸ nh©n trong tØnh cung cÊp th«ng tin, tµi liÖu phôc vô cho vÖc thùc hiÖn nhiÖm vô ®­îc giao; - VÒ qu¶n lý thÞ tr­êng: + Thèng nhÊt chØ ®¹o c«ng t¸c qu¶n lý thÞ tr­êng trªn ®Þa bµn tØnh; + Tr×nh UBND tØnh phª duyÖt ch­¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch vÒ kiÓm tra kiÓm so¸t thÞ tr­êng, ®Êu tranh chèng bu«n lËu, b¸n hµng nhËp lËu, hµng cÊm, chèng s¶n xuÊt, bu«n b¸n hµng gi¶, hµng kÐm chÊt l­îng, hµng vi ph¹m quy ®Þnh së h÷u trÝ tuÖ, chèng hµnh vi ®Çu c¬, lòng ®o¹n thÞ tr­êng, gian lËn th­¬ng m¹i vµ c¸c hµnh vi kh¸c vi ph¹m ph¸p luËt vÒ th­¬ng m¹i cña c¸c tæ chøc c¸ nh©n kinh doanh trªn ®Þa bµn tØnh; chØ ®¹o Chi côc Qu¶n lý thÞ tr­êng thùc hiÖn khi ®­îc ban hµnh; + Tæng hîp vµ b¸o c¸o t×nh h×nh thÞ tr­êng vµ c«ng t¸c kiÓm tra, kiÓm so¸t thÞ tr­êng, xö lý vi ph¹m trªn ®Þa bµn tØnh theo quy ®Þnh vµ theo yªu cÇu cña cÊp trªn; + Thanh tra kiÓm tra ho¹t ®éng cña lùc l­îng qu¶n lý thÞ tr­êng thuéc Së; tiÕp nhËn vµ gi¶i quyÕt c¸c ®¬n th­ khiÕu n¹i, tè c¸o liªn quan ®Õn ho¹t ®éng kiÓm tra, xö lý vi ph¹m cña c«ng chøc qu¶n lý thÞ tr­êng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. - VÒ héi nhËp kinh tÕ - th­¬ng m¹i quèc tÕ: + Tr×nh UBND tØnh c¸c v¨n b¶n h­íng dÉn thùc hiÖn c¬ chÕ chÝnh s¸ch vÒ héi nhËp kinh tÕ - th­¬ng m¹i quèc tÕ; 15
  17. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. + C¨n cø ch­¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch quèc gia vµ t×nh h×nh thùc tÕ ®Þa ph­¬ng x©y dùng vµ tr×nh UBND tØnh phª duyÖt ch­¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch cña tØnh vÒ héi nhËp kinh tÕ - th­¬ng m¹i quèc tÕ; + Phæ biÕn, tuyªn truyÒn, h­íng dÉn thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch vµ c¸c quy ®Þnh vÒ héi nhËp kinh tÕ - th­¬ng m¹i quèc tÕ; - H­íng dÉn, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn c¸c dÞch vô c«ng thuéc c¸c lÜnh vùc qu¶n lý cña Së; chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ c¸c dÞch vô c«ng do Së tæ chøc thùc hiÖn. - Gióp UBND tØnh qu¶n lý nhµ n­íc ®èi víi c¸c doanh nghiÖp, c¸c tæ chøc kinh tÕ tËp thÓ vµ t­ nh©n, c¸c héi vµ c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ ho¹t ®éng trong c¸c lÜnh vùc qu¶n lý cña Së theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. - Tæ chøc nghiªn cøu, øng dông c¸c tiÕn bé khoa häc, c«ng nghÖ, b¶o vÖ m«i tr­êng; thùc hiÖn hîp t¸c quèc tÕ; x©y dùng hÖ thèng th«ng tin, l­u tr÷ t­ liÖu vÒ c¸c lÜnh vùc ho¹t ®éng cña Së theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. - Gióp UBND tØnh chØ ®¹o h­íng dÉn UBND huyÖn, thÞ x·, thµnh phè trùc thuéc tØnh thùc hiÖn nhiÖm vô qu¶n lý nhµ n­íc vÒ ngµnh th­¬ng m¹i vµ du lÞch. - Thanh tra, kiÓm tra viÖc thi hµnh ph¸p luËt, gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o, chèng tham nhòng, tiªu cùc vµ xö lý c¸c vi ph¹m ph¸p luËt vÒ c¸c lÜnh vùc thuéc ph¹m vi qu¶n lý c¶u Së theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. - B¸o c¸o ®Þnh kú 6 th¸ng, 01 n¨m hoÆc ®ét xuÊt t×nh h×nh thùc hiÖn lÜnh vùc ®­îc ph©n c«ng cho UBND tØnh, Bé Th­¬ng m¹i vµ c¸c c¬ quan cã thÈm quyÒn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. - Qu¶n lý tæ chøc bé m¸y, biªn chÕ, thùc hiÖn chÕ ®é tiÒn l­¬ng vµ c¸c chÝnh s¸ch, chÕ ®é ®·i ngé, khen th­ëng, kû luËt c¸n bé, viªn chøc theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vµ ph©n cÊp cña UBND tØnh; tæ chøc ®µo t¹o, båi d­ìng vÒ chuyªn m«n nghiÖp vô vµ ph¸t triÓn ngu«n nh©n lùc cña ngµnh th­¬ng m¹i ®Þa ph­¬ng. 16
  18. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. - Qu¶n lý tai chÝnh, tµi s¶n ®­îc giao vµ tæ chøc thùc hiÖn ng©n s¸ch ®­îc ph©n bæ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vµ ph©n cÊp cña UBND tØnh - Thùc hiÖn mét sè nhiÖm vô, quyÒn h¹n kh¸c theo sù ph©n c«ng vµ ñy quyÒn cña UBND tØnh. II. T×nh h×nh xuÊt khÈu hµng ho¸ qua biªn giíi tØnh §iÖn Biªn giai ®o¹n 2002-2004: II.1. Kim ng¹ch xuÊt khÈu: §¬n vÞ: ngµn USD ChØ tiªu N¨m 2002 2003 2004 Tæng kim ng¹ch xuÊt khÈu 19.270,558 49.216,2 787 XuÊt khÈu do ®Þa ph­¬ng thùc 2.041,389 824 423 hiÖn Doanh nghiÖp nhµ n­íc xuÊt khÈu 376,232 135 221,2 C¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c 1.665,157 689 201,8 B¶ng 2.1: Kim ng¹ch xuÊt khÈu hµng ho¸ trªn ®Þa bµn tØnh §iÖn Biªn giai ®o¹n 2002-2004. N¨m 2002 tæng kim ng¹ch xuÊt khÈu hµng ho¸ trªn ®Þa bµn tØnh ®¹t 19.270,5858 ngµn USD trong ®ã xuÊt khÈu cña ®Þa ph­¬ng ®¹t 2.041,389 ngµn USD chiÕm 10,59% tæng kim ng¹ch xuÊt khÈu trªn ®Þa bµn tØnh. Doanh nghiÖp nhµ n­íc xuÊt khÈu ®¹t 376,232 ngµn USD chiÕm 18,43% tæng gi¸ trÞ hµng ho¸ xuÊt khÈu cña tØnh. C¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c xuÊt khÈu ®¹t 1.665,157 ngµn USD chiÕm 81,57%. Xem xÐt c¬ cÊu xuÊt khÈu trªn ®Þa bµn tØnh §iÖn Biªn n¨m 2002 ta cã thÓ thÊy kim ng¹ch xuÊt khÈu trªn ®Þa bµn cßn rÊt nhá. Tû träng hµng ho¸ xuÊt khÈu cña ®Þa ph­¬ng chiÕm 10,59% trong tæng kim ng¹ch xuÊt khÈu cho thÊy hµng ho¸ do tØnh tù s¶n xuÊt vµ xuÊt khÈu cßn Ýt, chñ yÕu 17
  19. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. hµng ho¸ xuÊt khÈu trªn ®Þa bµn tØnh ®­îc s¶n xuÊt tõ tØnh kh¸c trong n­íc ®­îc xuÊt qua cöa khÈu cña tØnh sang c¸c n­íc Lµo vµ Trung Quèc. XuÊt khÈu cña thµnh phÇn kinh tÕ nhµ n­íc chiÕm 18,43%, xuÊt khÈu cña c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ngoµi quèc doanh chiÕm 81,57% cho thÊy 2 ®iÒu. Thø nhÊt chøng tá c¬ chÕ thÞ tr­êng th«ng tho¸ng t¹o m«i tr­êng thuËn lîi cho sù ph¸t triÓn cña thµnh phÇn kinh tÕ c¸ thÓ, hîp t¸c x·. Thø hai cho thÊy sù yÕu kÐm cña doanh nghiÖp nhµ n­íc trong xuÊt khÈu hµng ho¸, së dÜ cã thÓ nãi nh­ vËy v× ë §iÖn Biªn viÖc xuÊt khÈu hµng ho¸ do c¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc ®ãng vai trß chñ ®¹o, c¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc th­êng ®­îc giao chØ tiªu xuÊt khÈu víi quy m« lín vµ th­êng xuyªn, cßn c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c chØ thùc hiÖn nh÷ng th­¬ng vô nhá lÎ mang tÝnh chÊt thêi vô do thiÕu vèn vµ kh«ng cã ®iÒu kiÖn t×m hiÓu th«ng tin thÞ tr­êng nh­ c¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc. MÆt hµng xuÊt khÈu ®¬n vÞ KÕ ho¹ch Thùc hiÖn So kÕ ho¹ch Song m©y 1000§ 600 20 3,33% m3 S¶n phÈm gç 300 91,8 30,6% Sa nh©n TÊn 40 26 65% QuÆng TÊn 200 14,2 7,1% Hµng b¸ch ho¸ 1000USD 100 130,14 130,1% B¶ng 2.2: Thùc hiÖn xuÊt khÈu n¨m 2002 cña c«ng ty xuÊt nhËp khÈu tæng hîp tØnh §iÖn Biªn Qua b¶ng 2.2 ta cã thÓ thÊy møc ®é hoµn thµnh kÕ ho¹ch xuÊt khÈu hµng ho¸ cña doanh nghiÖp nhµ n­íc lµ rÊt thÊp, cã mét mÆt hµng duy nhÊt v­ît kÕ ho¹ch lµ hµng b¸ch ho¸. §iÒu nµy cho thÊy râ h¬n sù yÕu kÐm cña hµng ho¸ ®Þa ph­¬ng v× hµng b¸ch ho¸ chñ yÕu lµ hµng s¶n xuÊt tõ c¸c tØnh thµnh kh¸c trong n­íc ®­îc c«ng ty nhËp vÒ råi ®em xuÊt khÈu sang n­íc b¹n. C¸c thµnh phÇn kinh tÕ ngoµi quèc doanh chñ yÕu xuÊt c¸c mÆt hµng tiªu dïng nh­: thuèc l¸, b¸nh kÑo, thuèc l¸,… 18
  20. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Tuy nhiªn ho¹t ®éng xuÊt nhËp khÈu cña tØnh trong n¨m 202 ®· ®¹t kÕt qu¶ kh¸ cao so víi nh÷ng n¨m tr­íc ®©y do cã sù t¸c ®éng tÝch cùc cña quyÕt ®Þnh 17/2001/Q§-TTG th¸ng 12/2001 cña thñ t­íng chÝnh phñ cho phÐp Lai Ch©u ¸p dông chÝnh s¸ch khu kinh tÕ cöa khÈu ®èi víi hai cöa khÈu T©y Trang vµ Ma Lï Thµng. T¹o ®iÒu kiÖn cho hai cöa khÈu cña tØnh ph¸t triÓn ho¹t ®éng xuÊt nhËp khÈu mét c¸ch s«i ®éng. MÆt kh¸c do sù thay ®æi cña chÝnh s¸ch xuÊt nhËp khÈu Trung Quèc ®· t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c¸c doanh nghiÖp cña ViÖt Nam xuÊt khÈu hµng ho¸ . N¨m 2002 hµng ho¸ xuÊt khÈu qua 2 cöa khÈu T©y Trang vµ Ma Lï Thµng t¨ng 300% so víi thùc hiÖn n¨m 2001. N¨m 2003 tæng kim ng¹ch xuÊt khÈu trªn ®Þa bµn tØnh ®¹t 49.261,2 ngµn USD so víi n¨m 2002 t¨ng 2,55 lÇn. Trong ®ã xuÊt khÈu cña ®Þa ph­¬ng ®¹t 824 ngµn USD ®¹t 2,96% so víi kÕ ho¹ch tØnh giao ( 2.500 ngµn USD) vµ chØ chiÕm 1,67% tæng kim ng¹ch xuÊt khÈu trªn ®Þa bµn tØnh so víi thùc hiÖn n¨m 2002 chØ ®¹t 40%. XuÊt khÈu cña thµnh phÇn kinh tÕ nhµ n­íc ®¹t 135 ngµn USD chØ ®¹t 19,28% kÕ ho¹ch, b»ng 36,67% so víi thùc hiÖn n¨m 2002 vµ b»ng 16,38% kim ng¹ch xuÊt khÈu cña tØnh. XuÊt khÈu cña c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ngoµi quèc doanh ®¹t 689 ngµn USD b»ng 83,62% kim ng¹ch xuÊt khÈu cña tØnh b»ng 4,14% so víi thùc hiÖn n¨m 2002. Nh­ vËy n¨m 2003 tæng kim ng¹ch xuÊt khÈu trªn ®Þa bµn tØnh cã møc t¨ng ®ét ph¸ 2,5 lÇn song kim ng¹ch xuÊt khÈu hµng ho¸ cña tØnh ®Òu kh«ng ®¹t ®­îc kÕ ho¹ch vµ so víi thùc hiÖn n¨m 2002 ®Òu kÐm h¬n rÊt nhiÒu. Hµng ho¸ xuÊt khÈu trªn ®Þa bµn tØnh t¨ng lµ do chÝnh s¸ch th«ng tho¸ng cña khu kinh tÕ cöa khÈu ph¸t huy lµm cho ho¹t ®éng bu«n b¸n hµng ho¸ qua cöa khÈu diÔn ra ngµy cµng s«i ®éng cßn kim ng¹ch xuÊt khÈu cña tØnh ®¹t ë møc thÊp do nh÷ng nguyªn nh©n chñ yÕu sau: 19
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

LV.01: Bộ Luận Văn Thạc Sĩ Quản Trị Kinh Doanh MBA
165 tài liệu
2070 lượt tải
THÔNG TIN
TRỢ GIÚP
HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG
Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.

 

Đồng bộ tài khoản
10=>1