intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE

Đề tài: "Thực trạng đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật ở Việt Nam trong thời gian qua và một số giải pháp trong thời gian tới nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài "

Chia sẻ: Phan Thi Ngoc Giau | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:44

202
lượt xem
67
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Tham khảo luận văn - đề án 'đề tài: "thực trạng đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật ở việt nam trong thời gian qua và một số giải pháp trong thời gian tới nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài "', luận văn - báo cáo phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả

Chủ đề:
Lưu

Nội dung Text: Đề tài: "Thực trạng đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật ở Việt Nam trong thời gian qua và một số giải pháp trong thời gian tới nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài "

  1. BÁO CÁO TỐT NGHIỆP Đề tài "Thực trạng đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật ở Việt Nam trong thời gian qua và một số giải pháp trong thời gian tới nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài "
  2. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n Kinh tÕ ®Çu t­ Lêi nãi ®Çu C¬ së h¹ tÇng kü thuËt cña mét quèc gia lµ mét trong nh÷ng vÊn ®Ò hµng ®Çu mµ nhµ ®Çu t­ quan t©m khi quyÕt ®Þnh thùc hiÖn ®Çu t­. Trong nh÷ng n¨m qua, c¬ së h¹ tÇng kü thuËt cña ViÖt Nam ®· cã nh÷ng b­íc ph¸t triÓn, ®¸p øng phÇn nµo yªu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi nãi chung vµ kh¼ng ®Þnh ®­îc vai trß cña lÜnh vùc nµy ®èi víi qu¸ tr×nh thu hót vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi nãi riªng. Tuy nhiªn, bªn c¹nh sù ph¸t triÓn ®ã, c¬ së h¹ tÇng kü thuËt cña chóng ta ®· vµ ®ang béc lé h¹n chÕ vÒ nhiÒu mÆt, ch¼ng h¹n sù xuèng cÊp cña hÖ thèng giao th«ng ®­êng bé, ®­êng s¾t, phÝ b­u ®iÖn kh¸ cao... DÉn ®Õn vai trß cña lÜnh vùc c¬ së h¹ tÇng kü thuËt bÞ suy gi¶m, xuÊt hiÖn nguy c¬ vÒ sù gi¶m sót cña vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi. XuÊt ph¸t tõ thùc tiÔn trªn, víi sù t×m hiÓu vµ nghiªn cøu cña m×nh, h¬n n÷a ®­îc h­íng dÉn, gióp ®ì cña ThÇy Minh em ®· nhËn thøc ®­îc râ vai trß vµ tÇm quan träng cña lÜnh vùc c¬ së h¹ tÇng kü thuËt víi qu¸ tr×nh thu hót vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi . §©y lµ lý do em chän ®Ò tµi: "Thùc tr¹ng ®Çu t­ ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng kü thuËt ë ViÖt Nam trong thêi gian qua vµ mét sè gi¶i ph¸p trong thêi gian tíi nh»m thu hót vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi " Nh­ng v× c¬ së h¹ tÇng kü thuËt lµ mét kh¸i niÖm riªng bao gåm mét hÖ thèng c¸c c«ng tr×nh nh­ cÊp ®iÖn, cÊp n­íc, giao th«ng, nhµ ë, th«ng tin liªn l¹c...mµ thêi gian nghiªn cøu h¹n chÕ, nªn em chØ giíi h¹n ë viÖc t×m hiÓu mét sè bé phËn nh­ cÊp ®iÖn, giao th«ng, th«ng tin liªn l¹c. Trang 1
  3. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n Kinh tÕ ®Çu t­ KÕt cÊu bµi viÕt ngoµi phÇn më ®Çu vµ phÇn kÕt luËn cßn bao gåm: Ch­¬ng I: C¬ së lý luËn chung. Ch­¬ng II: Thùc tr¹ng ®Çu t­ ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng kü thuËt vµ t×nh h×nh thu hót vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi trong thêi gian qua. Ch­¬ng III: Ph­¬ng h­íng vµ gi¶i ph¸p ®èi víi vÊn ®Ò ®Çu t­ ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng kü thuËt nh»m thu hót FDI trong thêi gian tíi. Do tr×nh ®é lý luËn vµ thùc tiÔn cßn h¹n chÕ, bµi viÕt nµy cña em kh«ng thÓ tr¸nh khái nh÷ng thiÕu sãt. Bëi vËy, em rÊt mong nhËn ®­îc ý kiÕn ®ãng gãp cña thÇy gi¸o nh»m gióp ®ì em trau dåi vµ n¾m ch¾c h¬n nh÷ng g× m×nh ®· häc, nh÷ng g× m×nh cã thÓ vËn dông cho thùc tiÔn. Trang 2
  4. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n Kinh tÕ ®Çu t­ Ch­¬ng I: C¬ së lý luËn chung I. Mét sè kh¸i niÖm c¬ b¶n. 1. Kh¸i niÖm vÒ ®Çu t­ vµ ®Çu t­ ph¸t triÓn Trong thêi ®¹i ngµy nay, ®Çu t­ ®· trë thµnh mét nh©n tè quan träng ®èi víi sù ph¸t triÓn cña mét quèc gia. ThuËt ng÷ "®Çu t­ " ®­îc hiÓu theo nhiÒu khÝa c¹nh kh¸c nhau, song tùu chung l¹i cã thÓ coi "®Çu t­ lµ viÖc bá vèn (chi tiªu vèn) cïng c¸c nguån lùc kh¸c trong hiÖn t¹i ®Ó thùc hiÖn mét ho¹t ®éng nµo ®ã ®Ó t¹o ra, khai th¸c sö dông tµi s¶n nh»m thu vÒ c¸c kÕt qu¶ cã lîi trong t­¬ng lai". §Çu t­ ph¸t triÓn lµ mét bé phËn c¬ b¶n cña ®Çu t­, lµ qu¸ tr×nh chuyÓn ho¸ vèn b»ng tiÒn thµnh vèn hiÖn vËt nh»m t¹o ra nh÷ng yÕu tè c¬ b¶n cña s¶n xuÊt kinh doanh, dÞch vô, ®êi sèng, t¹o ra nh÷ng tµi s¶n míi còng nh­ duy tr× ®­îc nh÷ng tiÒm lùc s½n cã cña nÒn kinh tÕ. §©y lµ ho¹t ®éng kh«ng nh÷ng chØ t¹o ra tµi s¶n mµ cßn duy tr× ho¹t ®éng cña nh÷ng tµi s¶n ®· cã. Nh÷ng tµi s¶n ®ã bao gåm c¶ tµi s¶n vËt chÊt vµ phi vËt chÊt. Do vËy, kÕt qu¶ cña ho¹t ®éng ®Çu t­ khi ®­îc xem xÐt tõ gãc ®é nÒn kinh tÕ th× nã cßn ph¶i lµm t¨ng thªm tµi s¶n míi cho nÒn kinh tÕ. 2. Kh¸i niÖm vµ ®Æc ®iÓm cña c¬ së h¹ tÇng kü thuËt 2.1. Kh¸i niÖm. * Kh¸i niÖm: C¬ së h¹ tÇng lµ tæ hîp c¸c c«ng tr×nh vËt chÊt kü thuËt cã chøc n¨ng phôc vô trùc tiÕp dÞch vô s¶n xuÊt ®· sèng cña d©n c­, ®­îc bè trÝ trªn mét ph¹m vi l·nh thæ nhÊt ®Þnh. Trang 3
  5. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n Kinh tÕ ®Çu t­ Khi lùc l­îng s¶n xuÊt ch­a ph¸t triÓn qu¸ tr×nh tiÕn hµnh c¸c ho¹t ®éng chØ lµ sù kÕt hîp gi¶n ®¬n gi÷a 3 yÕu tè ®ã lµ lao ®éng, ®èi t­îng lao ®éng vµ t­ liÖu lao ®éng ch­a cã sù tham gia cña c¬ së h¹ tÇng. Nh­ng khi lùc l­îng s¶n xuÊt ®· ph¸t triÓn ®Õn tr×nh ®é cao th× ®Ó s¶n xuÊt cã hiÖu qu¶ cÇn cã sù tham gia cña c¬ së h¹ tÇng. C¬ së h¹ tÇng kü thuËt ®­îc ph¸t triÓn m¹nh mÏ g¾n liÒn víi cuéc c¸ch m¹ng c«ng nghiÖp tõ thÕ kû 17 ®Õn thÕ kû 19. Bªn c¹nh ®ã, chÝnh v× sù ph¸t triÓn m¹nh mÏ cña c¬ së h¹ tÇng kü thuËt mµ nã thóc ®Èy sù ph¸t triÓn cña c¬ së h¹ tÇng x· héi tõ cuèi thÕ kû 19 ®Õn ®Çu thÕ kû 20. HiÖn nay, chóng ta ®ang tiÕn hµnh ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng ë giai ®o¹n 3. Giai ®o¹n võa ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng kü thuËt võa ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng x· héi. Nh­ vËy, khi khoa häc kü thuËt ngµy cµng ®­îc n©ng cao th× c¬ së h¹ tÇng cµng ph¸t triÓn. * Ph©n lo¹i C¨n cø vµo chøc n¨ng, tÝnh chÊt vµ ®Æc ®iÓm ng­êi ta chia c¸c c«ng tr×nh c¬ së h¹ tÇng thµnh 3 lo¹i - C¬ së h¹ tÇng kü thuËt. - C¬ së h¹ tÇng x· héi. - C¬ së h¹ tÇng m«i tr­êng C¬ së h¹ tÇng kü thuËt lµ c¸c c«ng tr×nh phôc vô cho s¶n xuÊt vµ ®êi sèng bao gåm: c¸c c«ng tr×nh thiÕt bÞ chuyÓn t¶i vµ cung cÊp n¨ng l­îng, m¹ng l­íi giao th«ng, cÊp tho¸t n­íc, th«ng tin liªn l¹c. C¬ së h¹ tÇng x· héi bao gåm c¸c cån tr×nh phôc vô cho c¸c ®Þa ®iÓm d©n c­ nh­ nhµ v¨n ho¸, bÖnh viÖn, tr­êng häc, nhµ ë vµ c¸c ho¹t ®éng dÞch vô c«ng céng kh¸c. C¸c c«ng tr×nh nµy th­êng g¾n víi c¸c ®Þa ®iÓm d©n c­ lµm c¬ së gãp phÇn æn ®Þnh, n©ng cao ®êi sèng d©n c­ trªn vïng l·nh thæ. Trang 4
  6. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n Kinh tÕ ®Çu t­ C¬ së h¹ tÇng m«i tr­êng lµ toµn bé hÖ thèng vËt chÊt kü thuËt phôc vô cho viÖc b¶o vÒ, gi÷ g×n vµ b¶o vÖ m«i tr­êng sinh th¸i cña ®Êt n­íc vµ m«i tr­êng sèng cña con ng­êi. HÖ thèng nµy bao gåm c¸c c«ng tr×nh phßng chèng thiªn tai, c¸c c«ng tr×nh b¶o vÖ ®Êt ®ai, vïng biÓn vµ c¸c nguån tµi nguyªn thiªn nhiªn. 2.2.§Æc ®iÓm HÖ thèng c¬ së h¹ tÇng cã nhiÒu ®Æc ®iÓm riªng biÖt kh¸c víi hÖ thèng kinh tÕ x· héi kh¸c. §øng d­íi gãc ®é ®Çu t­ ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng cÇn xem xÐt c¸c ®Æc ®iÓm sau: - B¶n th©n hÖ thèng c¬ së h¹ tÇng lµ mét tËp hîp c¸c cån tr×nh x©y dùng cã vèn ®Çu t­ lín, thêi gian thu håi vèn dµi th­êng lµ th«ng qua c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ kh¸c ®Ó thu håi vèn. Trong c¬ chÕ thÞ tr­êng hiÖn nay, ®ång vèn lu«n vËn ®éng mét c¸ch n¨ng ®éng vµ chÞu sù chi phèi cña lîi nhuËn, n¬i nµo cã lîi nhuËn cao, thêi gian thu håi vèn nhanh th× sÏ ®­îc ®Çu t­ nhiÒu vµ ng­îc l¹i. V× thÕ, lÜnh vùc kinh doanh c¬ së h¹ tÇng kü thuËt th­êng ®­îc c¸c nhµ ®Çu t­ Ýt quan t©m h¬n lµ dÞch vô kinh doanh bu«n b¸n kh¸c. - C¸c c«ng tr×nh c¬ së h¹ tÇng mang tÝnh x· héi ho¸ cao, cã nhiÒu ®Æc tÝnh cña hµng ho¸ c«ng céng. Tuy nhiªn, c¬ së h¹ tÇng th× kh«ng chØ cã sù tham gia cña chÝnh phñ mµ cßn cã sù ®ãng gãp cña khu vùc t­ nh©n, cßn hµng ho¸ c«ng céng vÒ c¬ b¶n do chÝnh phñ cÊp, chÝnh phñ lµ ng­êi ®øng ra bá vèn ®Çu t­ x©y dùng mµ chñ yÕu lµ vèn tõ ng©n s¸ch, t­ nh©n th× rÊt Ýt, ®Çu t­ th× c¸c c«ng tr×nh nµy th­êng cã vèn ®Çu t­ h¬n, thêi gian thu håi vèn chËm, thËm trÝ rÊt khã thu håi vèn. - HÖ thèng c¸c c«ng tr×nh c¬ së h¹ tÇng kü thuËt mang tÝnh kü thuËt cao, quy m« lín nã kh«ng chØ ®¸p øng nhu cÇu cuéc sèng, s¶n xuÊt, dÞch vô, ®êi sèng Trang 5
  7. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n Kinh tÕ ®Çu t­ con ng­êi... trong hiÖn t¹i vµ c¶ trong t­¬ng lai n÷a. MÆt kh¸c thêi gian tån t¹i cña c¸c c«ng tr×nh c¬ së h¹ tÇng trªn l·nh thæ lµ rÊt l©u dµi. V× thÕ nh÷ng sai lÇm trong bè trÝ ®Þa ®iÓm, ¸p dông c«ng nghª sÏ ®Òu ph¶i tr¶ gi¸ rÊt ®¾t. Do ®ã, yªu cÇu khi x©y dùng c¬ së h¹ tÇng bªn c¹nh viÖc ¸p dông nh÷ng thµnh tùu tiÕn bé cña khoa häc kü thuËt, ph¶i c¨n cø vµo quy ho¹ch ph¸t triÓn vïng vµ dù kiÕn ®­îc nh÷ng biÕn ®éng trong t­¬ng lai. - C¸c c«ng tr×nh c¬ së h¹ tÇng trªn ph¹m vÞ l·nh thæ cã chøc n¨ng phôc vô s¶n xuÊt vµ ®êi sèng. Tuy vËy, nÕu xÐt vÒ b¶n chÊt kÕt qu¶ ho¹t ®éng cña c¸c c¬ së h¹ tÇng l¹i lµ tõ dÞch vô chø kh«ng ph¶i lµ s¶n xuÊt vËt chÊt cô thÓ ch¼ng h¹n dÞch vô b­u chÝnh viÔn th«ng, gi¸o dôc ®µo t¹o ®©y chÝnh lµ ®iÓm ®iÓm ph©n biÖt gi÷a c¬ cë h¹ tÇng víi c¸c ngµnh s¶n xuÊt vËt chÊt kh¸c. 3. Kh¸i niÖm vÒ ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi. 3.1. kh¸i niÖm. §Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi ( FDI ) lµ mét ho¹t ®éng kinh doanh quèc tÕ dùa trªn c¬ së cña qu¸ tr×nh dÞch chuyÓn t­ b¶n gi÷a c¸c quèc gia, chñ yÕu do c¸c ph¸p nh©n hoÆc thÓ nh©n thùc hiÖn theo nh÷ng h×nh thøc nhÊt ®Þnh trong ®ã chñ ®Çu t­ tham gia trùc tiÕp vµo qu¸ tr×nh ®iÒu hµnh, qu¶n lý vµ sö dông vèn ®Çu t­. XuÊt hiÖn vµo cuèi thÕ kû 19, FDI nhanh chãng kh¼ng ®Þnh ®­îc vÞ trÝ cña m×nh trong hÖ thèng c¸c quan hÖ kinh tÕ quèc tÕ. §Õn nay khi FDI ®· trë thµnh xu h­íng cña thêi ®¹i th× còng lµ mét nh©n tè quan träng gãp phÇn ®Èy m¹nh lîi thÕ so s¸nh cña c¸c n­íc vµ mang l¹i quyÒn lîi cho c¶ ®«i bªn. 3.2. Vai trß. ViÖc tiÕp nhËn FDI lµ lîi thÕ hiÓn nhiªn mµ thêi ®¹i t¹o ra cho c¸c n­íc ®i sau. §øng d­íi gãc ®é n­íc nhËn ®Çu t­, FDI cã mét vai trß sau: Trang 6
  8. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n Kinh tÕ ®Çu t­ * FDI lµ mét trong nh÷ng nguån quan träng ®Ó bï ®¾p sù thiÕu hôt vÒ vèn, ngo¹i tÖ cña c¸c n­íc nhËn ®Çu t­, ®Æc biÖt lµ nh÷ng n­íc kem ph¸t triÓn. HÇu hÕt c¸c n­íc kÐm ph¸t triÓn ®Òu r¬i vµo c¸i vßng luÈn quÈn, ®ã lµ: thu nhËp thÊp, dÉn ®Õn tiÕt kiÖm thÊp, v× vËy ®Çu t­ thÊp vµ hËu qu¶ l¹i lµ thu nhËp thÊp. T×nh tr¹ng luÈn quÈn nµy chÝnh lµ ®iÓm nót khã kh¨n nhÊt mµ c¸c n­íc nµy ph¶i v­ît qua ®Ó héi nhËp vµo quü ®¹o t¨ng tr­ëng kinh tÕ hiÖn ®¹i. NhiÒu n­íc l©m vµo t×nh tr¹ng tr× trÖ cña sù nghÌo ®ãi bëi lÏ kh«ng lùa chän vµ t¹o ra ®­îc ®iÓm ®ét ph¸ chÝnh x¸c mét m¾t xÝch cña vßng luÈn quÈn nµy. Trë ng¹i lín nhÊt ®èi víi c¸c n­íc nµy lµ vèn ®Çu t­, tuy nhiªn ®Ó t¹o vèn cho nÒn kinh tÕ nÕu chØ tr«ng chê vµo tÝch luü néi bé th× hËu qu¶ khã tr¸nh khái lµ sù tôt hËu trong sù ph¸t triÓn chung cña thÕ giíi. Do ®ã FDI lµ có huých ®ét ph¸ c¸i vßng luÈn quÈn ®ã. MÆt kh¸c theo lý thuyÕt hai lç hæng cña Cherery vµ Strout, cã hai c¶n trë chÝnh cho sù t¨ng tr­ëng cña mét quèc gia ®ã lµ: (1) TiÕt kiÖm kh«ng ®¸p øng ®ñ cho nhu cÇu ®Çu t­ gäi lµ lç hæng tiÕt kiÖm; (2) Thu nhËp cña ho¹t ®éng xuÊt khÈu kh«ng ®¸p øng ®ñ nhu cÇu ngo¹i tÖ cho ho¹t ®éng nhËp khÈu gäi lµ lç hæng th­¬ng m¹i. HÇu hÕt ë c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn, hai lç hæng trªn lµ rÊt lín. V× vËy FDI lµ nguån quan träng kh«ng chØ bæ xung sù thiÕu hôt vÒ vèn nãi chung mµ c¶ sù thiÕu hôt ngo¹i tÖ nãi riªng. * Lîi Ých quan träng mµ FDI mang l¹i ®ã lµ c«ng nghÖ kü thuËt hiÖn ®¹i, kü x¶o chuyªn m«n, tr×nh ®é qu¶n lý tiªn tiÕn cña c¸c n­¬c ®i tr­íc. §øng vÒ l©u dµi, ®©y lµ lîi Ých c¨n b¶n nhÊt ®èi víi n­íc nhËn ®Çu t­, FDI cã thÓ thóc ®Èy sù ®æi míi kü thuËt, trong c¸c n­íc nhËn ®Çu t­ nh­ lµ gãp phÇn t¨ng n¨ng suÊt cña c¸c yÕu tè s¶n xuÊt, thay ®æi cÊu thµnh s¶n phÈm...thóc ®Èy sù ph¸t triÓn cña c¸c nghÒ míi ®Æc biÖt lµ nh÷ng nghÒ ®ßi hái hµm l­îng Trang 7
  9. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n Kinh tÕ ®Çu t­ c«ng nghÖ cao. V× thÕ nã cã t¸c dông ®èi víi qu¸ tr×nh c«ng nghÖ ho¸ - hiÖn ®¹i ho¸, chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, t¨ng tr­ëng nhanh ë c¸c n­íc nhËn ®Çu t­. FDI mang l¹i kinh nghiÖm qu¶n lý, kü n¨ng kinh doanh vµ tr×nh ®é kü thuËt cho c¸c ®èi t¸c trong n­íc nhËn ®Çu t­ th«ng qua c¸c ch­¬ng tr×nh ®µo t¹o vµ qu¸ tr×nh võa häc võa lµm. FDI cßn thóc ®Èy c¸c n­íc nhËn ®Çu t­ ph¶i cè g¾ng ®µo t¹o ra nh÷ng kü s­, nhµ qu¶n lý cã tr×nh ®é chuyªn m«n ®Ó tham gia vµo c¸c c«ng ty liªn doanh víi n­íc ngoµi. * Lîi Ých vÒ c«ng ¨n viÖc lµm Thùc ra ®©y lµ mét t¸c ®éng kÐp: t¹o thªm c«ng ¨n viÖc lµm còng cã nghÜa lµ t¨ng thªm thu nhËp cho ng­êi lao ®éng, tõ ®ã t¹o ®iÒu kiÖn t¨ng tÝch luü trong n­íc. FDI ¶nh h­ëng trùc tiÕp tíi c¬ héi t¹o viÖc lµm th«ng qua viÖc cung cÊp viÖc lµm trong c¸c h·ng cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi. FDI cßn t¹o ra nh÷ng c¬ héi viÖc lµm trong nh÷ng tæ chøc kh¸c khi c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi mua hµng ho¸ dÞch vô tõ c¸c nhµ s¶n xuÊt trong n­íc hoÆc thuª hä qua c¸c hîp ®ång gia c«ng chÕ biÕn. Thùc tiÔn ë mét sè n­íc cho thÊy FDI ®· gãp phÇn tÝch cùc t¹o ra c«ng ¨n viÖc lµm trong c¸c ngµnh sö dông nhiÒu lao ®éng nh­ may mÆc, ®iÖn tö, chÕ biÕn. * Th«ng qua FDI c¸c n­íc nhËn ®Çu t­ cã thÓ tiÕp cËn víi thÞ tr­êng thÕ giíi. C¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn nÕu cã kh¶ n¨ng s¶n xuÊt ë møc chi phÝ cã thÓ c¹nh tranh ®­îc th× l¹i rÊt khã kh¨n trong viÖc th©m nhËp vµo thÞ tr­êng n­íc ngoµi. Trong khi ®ã, th«ng qua FDI c¸c n­íc nµy cã thÓ th©m nhËp vµo thÞ tr­êng thÕ giíi. Bëi v× hÇu hÕt c¸c ho¹t ®éng FDI ®Òu do c¸c c«ng ty ®a quèc gia thùc hiÖn, mµ c¸c c«ng ty nµy l¹i cã lîi thÕ trong viÖc tiÕp cËn víi kh¸ch hµng Trang 8
  10. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n Kinh tÕ ®Çu t­ b»ng nh÷ng hîp ®ång dµi h¹n dùa trªn c¬ së nh÷ng thanh thÕ vµ uy tÝn cña hä vÒ chÊt l­îng vµ kiÓu d¸ng cña c¸c s¶n phÈm, viÖc gi÷ ®óng thêi h¹n... Víi nh÷ng vai trß cña FDI ®· tr×nh bµy ë trªn, mét lÉn n÷a kh¼ng ®Þnh FDI lµ yÕu tè cÇn thiÕt cho sù ph¸t triÓn cña mçi quèc gia vµ ®­îc coi lµ nguån lùc quèc tÕ cÇn ®­îc khai th¸c ®Ó tõng b­íc héi nhËp vµo céng ®ång quèc tÕ, gãp phÇn gi¶i quyÕt vÒ vèn. Mét c¸ch tiÕp cËn th«ng minh ®Ó b­íc nhanh trªn con ®­êng ph¸t triÓn. 3.3 C¸c nh©n tè t¹o nªn sù hÊp dÉn cña c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn ®èi víi FDI. NhiÒu nghiªn cøu gÇn ®©y ®· ®­a ra nhËn xÐt: Thµnh c«ng cña c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn trong thu hót FDI cã thÓ ®­îc ®Æc tr­ng bëi sù kÕt hîp hµi hoµ gi÷a c¸c nh©n tè vÒ sù æn ®Þnh chÝnh trÞ, kinh tÕ - x· héi. Nã bao gåm mét lo¹t c¸c yÕu tè nh­ t¨ng tr­ëng nhanh, sù ph¸t triÓn cña thÞ tr­êng trong n­íc, nh÷ng ®iÒu kiÖn thuËn lîi vµ tiÒm n¨ng cña c¸c nguån lùc, ®Æc biÖt lµ nguån lùc tù nhiªn vµ con ng­êi, ®iÒu kiÖn hoµn h¶o vÒ c¬ së h¹ tÇng VÊn ®Ò ®Æt ra lµ liÖu c¸c nh©n tè nh­ vËy cã thùc sù ®ãng gãp vµo viÖc thu hót ®èi víi ®Çu t­ n­íc ngoµi hay kh«ng. Trong thùc tÕ kh«ng cã mét lý thuyÕt ®¬n nhÊt nµo cã kh¶ n¨ng kh¸i qu¸t mét c¸ch toµn diÖn hiÖn t­îng FDI vµ c¸c ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt ®Ó thu hót nã. Trong mét chuÈn mùc nhÊt ®Þnh, c¸c yÕu tè quyÕt ®Þnh tÝnh hÊp dÉn ®èi víi FDI cña mçi n­íc lµ kh¸c nhau, mèi liªn hÖ gi÷a c¸c yÕu tè nµy víi sù vËn ®éng cña tõng nÒn kinh tÕ còng kh¸c nhau. MÆc dï kh«ng ph¶i lµ lý thuyÕt chuyªn vÒ ®Çu t­ quèc tÕ nh­ng “hÖ ph­¬ng ph¸p luËn vÒ s¶n xuÊt quèc tÕ thuéc ph¸i trung dung” (J.H Dunning 1988) ®· nªu ra hai tiÒn ®Ò quan träng. - §ã lµ c¸c yÕu tè thuéc vÒ tiÒn n¨ng c¸c nguån lùc cña nÒn kinh tÕ vµ kh¶ n¨ng kÕt hîp mét c¸ch linh ho¹t c¸c nguån lùc ®ã. Trang 9
  11. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n Kinh tÕ ®Çu t­ - Nh÷ng nh©n tè thuéc thÞ tr­êng nh»m vµo viÖc t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ. C¬ së h¹ tÇng kü thuËt lµ mét trong c¸c nh©n tè thuéc loaÞ nµy. §øng trªn gãc ®é c¸c nhµ ®Çu t­, nh©n tè nµy rÊt quan träng bëi ®ã lµ chØ dÉn ®¹i thÓ vÒ møc ®é hÊp dÉn cña n­íc chñ nhµ. FDI sÏ ®­îc ®Èy m¹nh khi cã c¬ së h¹ tÇng kü thuËt tèt, sù ph¸t triÓn cña FDI t¹i B×nh D­¬ng, TP. Hå ChÝ Minh vµ mét sè tØnh duyªn h¶i lµ mét vÝ dô. §iÒu nµy còng phï hîp víi c¸c nghiªn cøu gÇn ®©y ®èi víi c¸c thµnh phè duyªn h¶i cña Trung Quèc: chÝnh v× hÖ thèng giao th«ng thuËn lîi, kho¶ng c¸ch ®Õn c¸c c¶ng lín ng¾n ®· thu hót m¹nh FDI vµo khu vùc nµy. ng­îc l¹i c¸c nghiªn cøu t¹i phÝa Nam Sahara cho thÊy hÖ thèng ®­êng x¸ kÐm ph¸t triÓn, liªn l¹c viÔn th«ng xÊu kh«ng cã kh¶ n¨ng thu hót FDI vµo khu vùc nµy. Qua viÖc nghiªn cøu c¸c vÊn ®Ò cã liªn quan ®Õn c¬ së h¹ tÇng vµ FDI chóng ta ®· phÇn nµo thÊy ®­îc mèi quan hÖ gi÷a hÖ thèng c¬ së h¹ tÇng víi qu¸ tr×nh thu hót FDI. Song ®Ó hiÓu râ h¬n mèi quan hÖ nµy chóng ta cÇn ph¶i nghiªn cøu tiÕp. II . Vai trß cña ®Çu t­ ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng kü thuËt ®èi víi qu¸ tr×nh thu hót vèn FDI. 1. §Æc ®iÓm cña ho¹t ®éng ®Çu t­ c¬ së h¹ tÇng . C¸c c«ng tr×nh c¬ së h¹ tÇng khi x©y dùng th­êng ®ßi hái vèn ®Çu t­ lín nh­ng thêi gian thu håi vèn l©u vµ th­êng lµ viÖc thu håi vèn ph¶i thùc hiÖn gi¸n tiÕp th«ng qua c¸c ngµnh kinh tÕ kh¸c. Do vËy, khi tiÕn hµnh ®Çu t­ vµo lÜnh vùc nµy cÇn ph¶i tÝnh to¸n kü vÊn ®Ò kinh tÕ kü thuËt trong x©y dùng vµ sö dông c¸c c«ng tr×nh ®ã. C«ng t¸c th¨m dß tµi nguyªn, x¸c ®Þnh nhu cÇu sö dông c¬ së h¹ tÇng mçi vïng lµ c«ng viÖc thiÕt thùc trong qu¸ tr×nh ®Çu t­, gãp phÇn n©ng cao hiÖu qu¶ cña c«ng tr×nh. Bªn c¹nh ®ã, ph­¬ng h­íng ph¸t triÓn cña vïng, Trang 10
  12. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n Kinh tÕ ®Çu t­ l·nh thæ còng lµ nh©n tè quyÕt ®Þnh ®Õn viÖc bè trÝ ®Çu t­, x©y dùng c¬ së h¹ tÇng cña vïng. Víi vai trß lµ nÒn t¶ng t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c ngµnh kh¸c ph¸t triÓn, lµ yÕu tè t¹o nªn tÝnh hÊp dÉn ®èi víi FDI nªn khi ®Çu t­ vµo c¬ së h¹ tÇng ph¶i lùa chän c¸c c«ng tr×nh cã hµm l­îng kü thuËt cao, ®©y lµ vÊn ®Ò ®¶m b¶o tÝnh hiÖu qu¶. NÕu tån t¹i t×nh tr¹ng l¹c hËu cac c¬ së h¹ tÇng th× c«ng tr×nh kh«ng cßn mang tÝnh hiÖu qu¶ n÷a, thËm chÝ ¶nh h­ëng tíi c¸c ngµnh kh¸c vµ nhÞp ®é thu hót FDI lµ ®iÒu kh«ng tr¸nh khái. Ho¹t ®éng ®Çu t­ th­êng ®­îc tiÕn hµnh d­íi nhiÒu h×nh thøc kh¸c nhau, xong ®Çu t­ trong lÜnh vùc c¬ së h¹ tÇng th× ®­îc thùc hiÖn d­íi h×nh thøc ®Çu t­ trùc tiÕp, chñ thÓ tham gia cã thÓ lµ c¸c chñ thÓ n­¬c së t¹i hoÆc n­íc ngoµi. D­íi h×nh thøc chñ ®Çu t­ bá vèn vµ trùc tiÕp tham gia ®iÒu hµnh, qu¶n lý c«ng tr×nh. Trong ®iÒu kiÖn n­íc ta hiÖn nay, c¬ së h¹ tÇng hÕt søc yÕu kÐm, cÇn ®­îc cñng cè vµ hoµn thiÖn. Tuy nhiªn vån ®Çu t­ cho c¬ së h¹ tÇng hÕt søc h¹n hÑp. Khu vùc t­ nh©n kh«ng thÓ ®¸p øng nhiÒu vÒ vèn trong lÜnh vùc nµy. Do vËy, h×nh thøc BOT ra ®êi lµ gi¶i ph¸p tèt nhÊt ®Ó x©y dùng c¬ së h¹ tÇng. Nh­ng dï ho¹t ®éng ®Çu t­ cã ®­îc tiÕn hµnh d­íi h×nh thøc nµo ®i ch¨ng n÷a th× hiÖu qu¶ ®Çu t­ kh«ng ®­îc coi nhÑ. Bëi ®©y lµ vÊn ®Ò hÕt søc phøc t¹p, bao gåm nh÷ng néi dung mang tÝnh tæng hîp. §Ó xem xÐt mèi quan hÖ gi÷a t¨ng tr­ëng vµ vèn ®Çu t­, ng­êi ta sö dông m« h×nh Harrod- bomar. NÕu gäi K lµ tû sè gi÷a vèn vµ ®Çu t­ (ICOR), ta cã: K= Trang 11
  13. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n Kinh tÕ ®Çu t­ Trong ®ã: It lµ vèn ®Çu t­ Yt, Yt+1 s¶n l­îng n¨m t & t+1. -> ICOR lµ th­íc ®o n¨ng lùc cña vèn ®Çu t­, nã nãi lªn r»ng ®Ó t¹o ra mét ®¬n vÞ s¶n l­îng cÇn bao nhiªu vèn ®Çu t­. ICOR cµng nhá chóng tá hiÖu qu¶ ®Çu t­ cµng lín vµ ng­îc l¹i. Theo ­íc tÝnh, n¨m 2000 hÖ sè ICOR mät sè ngµnh n­íc ta nh­ sau: N«ng - l©m - nghiÖp 1,5 - 2,5 C«ng nghiÖp 2,5 - 3,5 C¬ së h¹ tÇng 3-5 Nh­ vËy, qua ®ã ta thÊy ICOR cña lÜnh vùc c¬ së h¹ tÇng lµ cao h¬n so víi c¸c ngµnh kh¸c. Song t¹i sao chóng ta vÉn ph¶i giµnh mét vèn lín cho c¬ së h¹ tÇng. 2. Vai trß cña ®Çu t­ ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng víi qu¸ tr×nh thu hót FDI. C¬ së h¹ tÇng lµ mét trong sè c¸c nh©n tè t¹o nªn sù hÊp dÉn víi FDI nªn thùc tÕ còng cho thÊy nh÷ng quèc gia nµo mµ c¬ së h¹ tÇng yÕu kÐm rÊt khã thu hót c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi, khi ®· kh«ng thu hót ®­îc ®Çu t­ n­íc ngoµi th× kh¶ n¨ng t¹o c¬ së h¹ tÇng còng rÊt h¹n chÕ. Do ®ã ®Ó ph¸ vì c¸i vßng luÈn quÈn nµy cÇn ®i tr­íc mét b­íc, tiÕn hµnh ®Çu t­ x©y dùng, c¶i t¹o n©ng cÊp c¬ së h¹ tÇng, ®¸p øng yªu cÇu FDI ®Æt ra víi lÜnh vùc nµy. Khi mét thÞ tr­êng míi xuÊt hiÖn, thêi gian ®Çu lu«n lµ thêi kú th¨m, µo ¹t vµo thêi gian ®Çu lµ nh÷ng c«ng ty nhá, thËm chÝ cã c¶ nh÷ng m«i giíi ®Çu t­. Nh÷ng ®Çu t­ vµo lóc nµy vèn kh«ng lín, thêi gian kh«ng dµi vµ chñ yÕu ë Trang 12
  14. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n Kinh tÕ ®Çu t­ khu vùc dÞch vô vµ s¶n xuÊt nhá. Trong khi ®ã, c¸c nhµ ®Çu t­ lín l¹i ®øng ë ngoµi quan s¸t ®Ó quyÕt ®Þnh xem cã ®Çu t­ hay kh«ng. §iÒu nµy còng cã nghÜa: ®Ó thu hót ®­îc dßng FDI vµ n­íc chñ nhµ cÇn ph¶i chuÈn bÞ mét m«i tr­êng ®Çu t­ thuËn lîi víi c¸c chÝnh s¸ch, quy t¾c ®­îc níi láng theo h­íng khuyÕn khÝch FDI, c¶i thiÖn c¬ së h¹ tÇng … Nh­ vËy, ®Ó thu hót ®­îc FDI cã rÊt nhiÒu viÖc ph¶i lµm, song ®iÒu quan träng h¬n lµ lµm sao ®Ó dßng ch¶y ®ã ®­îc duy tr× liªn tôc. C©u tr¶ lêi: ph¶i ®Çu t­ ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng bëi sè l­îng FDI cã t¨ng lªn hay kh«ng theo thêi gian cßn phô thuéc vµo sù tho¶ m·n th­êng xuyªn vÒ c¬ së h¹ tÇng nh­ ®­êng x¸, giao th«ng vËn t¶i, th«ng tin liªn l¹c. T¨ng tr­ëng cao cña FDI th­êng ®i ®«i víi kÕ ho¹ch triÓn väng vÒ ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng cña n­íc chñ nhµ. Malaixia víi nh÷ng dù ¸n khæng lå vÒ x©y dùng c¬ së h¹ tÇng cho ®Õn n¨m 2020 cña thñ t­íng Mahathir, lµ mét trong nh÷ng minh chøng râ rµng nhÊt vÒ thu hót FDI. VÒ vai trß cña c¬ së h¹ tÇng, theo kÕt qu¶ kh¶o cña nhãm 25 n­íc bao gåm n­íc: Indonªxia, Hµn Quèc …. Trong khu vùc Ch©u ¸ -Th¸i B×nh D­¬ng cho thÊy nh÷ng chØ tiªu cô thÓ nh­ sè m¸y ®iÖn tho¹i trªn 100 ng­êi d©n, møc ®é hiÖn ®¹i cña hÖ thèng th«ng tin liªn l¹c, chÊt l­îng cña ®­êng bé, ®­êng s¾t … lµ mét trong nh÷ng ®iÒu hiÖn ®­îc xem xÐt ®Ó duy tr× FDI ë n­íc nµy. V× vËy, ®Çu t­ ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng kü thuËt cã vai trß quan träng ®èi víi qu¸ tr×nh thu hót FDI. Vµ vèn ®Çu t­ vµo lÜnh vùc nµy kh«ng ®óng h­íng vµ hîp lý th× sÏ lµm mÊt ®i mét ®éng lùc quan träng trong thu hót FDI. §Ó kh«ng r¬i vµo t×nh huèng nµy. Chóng ta cÇn ph¶i biÕt ®­îc thùc tr¹ng hiÖn nay cña c¸c c«ng tr×nh h¹ tÇng kü thuËt, n¾m b¾t ®­îc nh÷ng thµnh tùu ®· ®¹t ®­îc vµ nh÷ng mÆt tån t¹i cña nã còng nh­ c¸c yªu cÇu cña FDI ®èi víi c¬ së h¹ tÇng kü thuËt. Do ®ã, ë phÇn sau chóng ta sÏ ®i s©u nghiªn cøu t×nh h×nh ®Çu t­ ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng kü thuËt trong thêi gian qua. Trang 13
  15. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n Kinh tÕ ®Çu t­ Ch­¬ng II Thùc tr¹ng ®Çu t­ ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng kü thuËt vµ t×nh h×nh thu hót FDI trong thêi gian qua KÓ tõ khi ¸p dông chÝnh s¸ch “më cöa” nÒn kinh tÕ vµo cuèi thËp niªn tr­íc ®Õn nay, ViÖt nam ®· ®¹t ®­îc nhiÒu thµnh tùu kinh tÕ næi bËt. Ch¼ng h¹n, tõ mét n­íc nghÌo, nÒn kinh tÕ phô thuéc qu¸ nhiÒu vµo viÖn trî n­íc ngoµi, ViÖt nam ®· v­¬n lªn trë thµnh mét trong sè Ýt c¸c quèc gia xuÊt khÈu g¹o lín nhÊt thÕ giíi. Nh÷ng thµnh tùu kinh tÕ ®¸ng ghi nhËn nµy ta nhê mét phÇn ®ãng gãp kh«ng nhá cña FDI. Cã thÓ coi FDI nh­ mét trong c¸c nguån n¨ng l­îng quan träng khëi ®éng cho cç m¸y kinh tÕ ViÖt Nam ®i vµo quü ®¹o cña sù t¨ng tr­ëng. Tuy nhiªn, trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y xu thÕ FDI vµo ViÖt nam ®ang ch÷ng l¹i vµ cã phÇn gi¶m sót. Cã nhiÒu nguyªn nh©n ®Ó gi¶i thÝch tr×nh tr¹ng trªn, xong theo c¸c chuyªn gia th× viÖc lîi thÕ so s¸nh cña ViÖt nam ®ang bÞ gi¶m dÇn lµ mét trong nh÷ng lý do chÝnh dÉn ®Õn tr×nh tr¹ng trªn. Muèn ph¸t huy ®­îc nh÷ng lîi thÕ so s¸nh, ®iÒu ®Çu tiªn chóng ta cÇn ph¶i lµm lµ n¾m ®­îc nh÷ng yªu cÇu cña FDI. §èi víi lÜnh vùc c¬ së h¹ tÇng kü thuËt còng vËy, FDI cã nh÷ng yªu cÇu riªng ®èi víi hÖ thèng nµy. I. Nh÷ng yªu cÇu cña FDI ®èi víi c¬ së h¹ tÇng kü thuËt. Theo sù th¨m dß ý kiÕn cña h¬n 3000 b¹n ®äc cña kinh tÕ ViÔn §«ng ë 10 n­íc Ch©u ¸, ®­îc c«ng ty ASIA Studies LTD Hång K«ng th­c hiÖn tõ th¸ng 4 ®Õn th¸ng 6 n¨m 1995. HÇu hÕt c¸c doanh nghiÖp khi ®­îc hái “Nh÷ng Trang 14
  16. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n Kinh tÕ ®Çu t­ trë ng¹i lín nhÊt cho viÖc lµm ¨n ë c¸c nÒn kinh tÕ ®ang nªn nh­ ViÖt nam, Trung Quèc, Myanma lµ g× ?” th× nh÷ng khã kh¨n ®­îc ®éc gi¶ ®­a ra lµ: - Sù bÊt æn kh«ng thÓ ®o¸n tr­íc ®­îc lµ trªn 70 % - Sù b¶o ®¶m vÒ ph¸p luËt lµ trªn 70% - TÖ quan liªu trªn 70% - N¹n tham nhòng trªn 60% - C¬ së h¹ tÇng phï hîp trªn 60% Nh­ vËy, sù phï hîp cña c¬ së h¹ tÇng cã vai trß rÊt quan träng ®èi víi qu¸ tr×nh thu hót vèn FDI. Riªng ®èi víi c¬ së h¹ tÇng kü thuËt th× sù phï hîp mµ FDI yªu cÇu cÇn ph¶i ®­îc xem xÐt ë hai khÝa c¹nh: Sù hiÖn ®¹i, ®ång bé vµ mét møc gi¸ hîp lý. C¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi khi tiÕn hµnh ho¹t ®éng ®Çu t­ ®Òu nh»m 3 môc tiªu chÝnh, t×m kiÕm thÞ tr­êng, t×m kiÕm nguån lùc vµ t×m kiÕm hiÖu qu¶. Do ®ã, mét hÖ thèng c¬ së h¹ tÇng kü thuËt hiÖn ®¹i, ®ång bé sÏ la ba ®ì cho ho¹t ®éng ®Çu t­ cña hä. Thùc tÕ cho thÊy, ë n­íc ta trong thêi gian qua hÖ thèng c¬ së h¹ tµng kü thuËt cßn tån t¹i sù mÊt c©n ®èi gi÷a c¸c vïng, miÒn ®· g©y ¶nh h­ëng kh«ng nhá tíi ho¹t ®éng ®Çu t­ n­íc ngoµi. Cã nhiÒu dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi vµo c¸c vïng miÒn nói ®Ó khai th¸c tµi nguyªn ph¶i bá dë còng chØ v× ló do ë ®ã ch­a cã ®iÖn, thªm vµo ®ã ®­êng ®i ®Õn c¸c vïng nµy lµ khã kh¨n. V× vËy, tÝnh ®ång bé cña hÖ thèng c¬ së h¹ tÇng kü thuËt (®ång bé gi÷a m¹ng vµ nguån, gi÷a ®­êng s¾t vµ ®­êng bé, gi÷a c¶ng víi ®­êng s¾t, ®­êng bé…)lµ ®iÒu kiÖn cÇn lµm cho ho¹t ®éng ®Çu t­ ®­îc thuËn lîi. §ång thêi hÖ thèng c¬ së h¹ tÇng kü thuËt cÇn ph¶i ®¹t ®­îc sù hiÖn ®¹i cÇn thiÕt, sù hiÖn ®¹i ®ã sÏ ®em l¹i hiÖu qu¶ cao trong ho¹t ®éng ®Çu t­. Trang 15
  17. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n Kinh tÕ ®Çu t­ T×nh h×nh thu hót FDI t¹i B×nh D­¬ng xÏ lµ mét minh chøng râ rµng nhÊt cho yªu cÇu nµy. NÕu kh«ng tÝnh ®Õn c¸c dù ¸n dÇu khÝ ë tØnh Qu¶ng Ng·i th× B×nh D­¬ng lµ tÝnh dÉn ®Çu c¶ n­íc vÒ thu hót FDI. KÓ tõ khi cã luËt ®Çu t­ n­íc ngoµi ®Õn nay, B×nh D­¬ng ®· cã 227 dù ¸n cã vèn FDI víi tæng vèn ®Çu t­ 1,75 tû USD, hµng n¨m t¹o ra gi¸ trÞ l­îng hµng ho¸ trªn 110 tû USD. VËy b»ng c¸ch nµo B×nh D­¬ng ®· hÊp dÉn ®­îc c¸c nhµ ®Çu t­ ? . B×nh D­¬ng kh«ng chØ tr¶i chiÕu hoa ®ãn c¸c nhµ ®Çu t­ víi chÝnh s¸ch th«ng tho¸ng, cëi më, thñ tôc hµnh chÝnh nhanh gän mµ cßn ®¶m b¶o c¬ së h¹ tÇng kü thuËt ®ång bé, hiÖn ®¹i cho c¸c nhµ ®Çu t­ .Víi hÖ thèng ®­êng giao th«ng tõ B×nh D­¬ng tíi TP. Hå ChÝ Minh vµ c¸c tØnh kh¸c cã mÆt ®­êng réng 3,6 m víi tæng chi phÝ 100 tû ®ång vµ nhiÒu tuyÕn ®­êng ®· ®­îc nhùa ho¸, 100% x· ®Òu cã ®­êng «t«. B­u chÝnh viÔn th«ng vµ ®iÖn n­íc lu«n ®­îc ®¶m b¶o cho nhu cÇu th«ng tin liªn l¹c th«ng suèt vµ sö dông ®iÖn n¨ng trong sinh ho¹t vµ sö dông ®Õn nay ®· cã 100% x· cã ®iÖn vµ ®iÖn tho¹i. Tuy nhiªn, ®Ó hÖ thèng c¬ së h¹ tÇng kü thuËt ®¸p øng ®­îc yªu cÇu cña FDI th× sù ®ång bé, hiÖn ®¹i th«i lµ ch­a ®ñ. §i liÒn víi nã ph¶i cã mét m¸c gi¸ hîp lý cho c¸c dÞch vô c¬ së h¹ tÇng kü thuËt. Së dÜ c¸c nhµ ®Çu t­ ph¶i tiÕn hµnh ho¹t ®éng ®Çu t­ ra n­íc ngoµi lµ do c¸c nguån lùc trong n­íc hä trë nªn khan hiÕm. V× vËy, chi phÝ cho c¸c nguån lùc nµy lµ rÊt cao. §iÒu nµy ®· lµm cho chi phÝ c¸c yÕu tè ®Çu vµo t¨ng lªn, dÉn ®Õn lîi nhuËn bÞ gi¶m sót. Nh­ vËy, vÊn ®Ò mÊu chèt lµ chi phÝ c¸c yÕu tè ®Çu vµo cho s¶n xuÊt kinh doanh. N¬i nµo cã chi phÝ thÊp tÊt yÕu dßng ®Çu t­ sÏ ch¶y vÒ ®ã. B¶n th©n c¸c nhµ ®Çu t­ còng hiÓu r»ng chi phÝ ®Çu vµo thÊp lµ tèt nh­ng thÊp qu¸ kh«ng ph¶i ®· lµ tèt. NÕu thÊp qu¸, c¸c n­íc nhËn ®Çu t­ sÏ kh«ng cã ®iÒu kiÖn tÝch luü. Khi ®ã, c¸c yÕu tè cÇn thiÕt cho ho¹t ®éng ®Çu t­ n­íc ngoµi Trang 16
  18. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n Kinh tÕ ®Çu t­ sÏ kh«ng ®­îc ®¶m b¶o. Xong còng kh«ng ®­îc qu¸ cao, nÕu cao h¬n chi phÝ ë n­íc hä th× còng ch¼ng cÇn ®Çu t­ ra tõ n­íc ngoµi lµm g×. Víi c¸c n­íc nhËn ®Çu t­, ®iÒu nµy d­êng nh­ lµ v« lý nh­ng thùc ra nã l¹i rÊt cã lý bëi ®ã chÝnh lµ chi phÝ c¬ héi cho viÖc tiÕp nhËn ®Çu t­. §èi víi hÖ thèng c¬ së h¹ tÇng kü thuËt, gi¸ c¶ cho viÖc sö dông c¸c dÞch vô nµy ®­îc coi lµ yÕu tè ®Çu vµo vµ ®­îc x¸c ®Þnh trªn c¬ së cã lîi cho nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi nh­ng còng kh«ng ®­îc qu¸ thÊp. Møc gi¸ nµy kh«ng ®øng mét c¸ch c« lËp, bªn c¹nh nã ph¶i lµ sù ®ång bé, hiÖn ®¹i cña hÖ thèng nµy. Dï cho ®ã lµ nh÷ng khÝa c¹nh kh¸c nhau xong gi÷a chóng cã mèi quan hÖ h÷u c¬, t¸c ®éng qua l¹i lÉn nhau trong ®ã gi¸ c¶ dÞch vô c¬ së h¹ tÇng kü thuËt lµ yÕu tè quyÕt ®Þnh. Mét hÖ thèng c¬ së h¹ tÇng kü thuËt dï hiÖn ®¹i, ®ång bé ®Õn mÊy mµ chi phÝ cho cho nh÷ng dÞch vô nµy qu¸ cao th× hÖ thèng c¬ sá h¹ tÇng kü thuËt ®ã còng kh«ng cã t¸c dông l«i cuèn c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi, ng­îc l¹i còng hÖ thèng c¬ së h¹ tÇng kü thuËt hiÖn ®¹i ®ång bé ®ã nh­ng n­íc chñ nhµ l¹i ®­a ra mét møc gi¸ qu¸ thÊp th× sÏ kh«ng cã ®iÒu kiÖn tÝch luü ®Ó ®Çu t­ ph¸t triÓn ch¸nh hÖ thèng c¬ sá h¹ tÇng kü thuËt ®ã, lµm cho nã trë nªn l¹c hËu. Tõ ®ã còng l¹i kh«ng cã kh¶ n¨ng thu hót FDI. Do ®ã, yªu cÇu cña FDI ®èi víi n­íc chñ nhµ lµ ph¶i x¸c ®Þnh ®­îc mét mèc gi¸ hîp lý bªn c¹nh sù hiÖn ®¹i, ®ång bé cña hÖ thèng c¬ së h¹ tÇng kü thuËt. Trong thêi gian qua, ë ViÖt nam c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi than phiÒn rÊt nhiÒu vÒ gi¸ cung cÊp c¸c dÞch vô c¬ së h¹ tÇng kü thuËt, møc gi¸ nµy theo c¸c nhµ ®Çu t­ lµ qu¸ cao, ®Æc biÖt lµ gi¸ c­íc viÔn th«ng, hµng kh«ng vµ hµng h¶i. §©y ®­îc coi lµ mét trong nh÷ng nguyªn nh©n lµm cho FDI vµo ViÖt nam ®ang ch÷ng l¹i vµ cã phÇn gi¶m sót. Trang 17
  19. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n Kinh tÕ ®Çu t­ Theo sè liÖu ®iÒu tra cña WB, c­íc phÝ vËn t¶i container b»ng ®­êng biÓn tõ NhËt vÒ c¸c c¶ng ë ViÖt Nam th­êng cao h¬n gÊp hai dÕn ba lÇn so víi ®Õn Singapore, Th¸i Lan, vµ Philippines. Ch¼ng h¹n c­íc phÝ vËn chuyÓn mét container 20 feet tõ Tokyo ®Õn Singapore kho¶ng 500 USD, ®Õn Bangkok kho¶ng 450-750 USD trong khi ®Õn c¶ng §µ N½ng trªn 1 500 USD, H¶i Phßng tõ 1000 ®Õn 1500 USD vµ c¶ng Sµi Gßn lµ gÇn 900 USD. Nguyªn nh©n lµ c¸c c¶ng cña ViÖt nam kh«ng thÓ ®ãn c¸c tµu lín vµ do khèi l­îng hµng ho¸ Ýt nªn ph¶i trung chuyÓn qua Singapore hay Hång K«ng, ®«i khi ®Ó ®i ®Õn ®­îc §µ N½ng hay H¶i Phßng c¸c tµu ph¶i ghÐ qua TP.HCM ®Ó tiÕp nhiªn liÖu T­¬ng tù, c­íc phÝ vËn t¶i hµng kh«ng còng vµo lo¹i ®¾t nhÊt trong khu vùc lµm cho viÖc ®i l¹i, vËn chuyÓn hµng ho¸ b»ng ®­êng kh«ng chËm ph¸t triÓn. VÒ gi¸ dÞch vô viÔn th«ng, së dÜ ph¶i thu gi¸ c­íc ®iÖn tho¹i quèc tÕ cao lµ ®Ó bï lç cho dÞch vô b­u chÝnh vµ duy tr× m¹ng viÔn th«ng mµ quèc tÕ cao. Cßn c­íc néi tØnh l¹i rÊt thÊp hay nãi c¸ch kh¸c: ng­êi cã nhiÒu tiÒn nhÊt ph¶i tr¶ gi¸ cao nhÊt. Nh­ vËy, ®Ó thu hót FDI th× c¬ së h¹ tÇng kü thuËt ph¶i ®¸p øng ®­îc hai yªu cÇu: sù ®ång bé, hiÖn ®¹i vµ mét møc gi¸ hîp lý.Trong hai yªu cÇu trªn cã mét yªu cÇu chóng ta ch­a ®¸p øng ®­îc, ®ã lµ viÖc x¸c ®Þnh mét møc gi¸ hîp lý. Cßn trªn thùc tÕ yªu cÇu vÒ sù hiÖn ®¹i , ®ång bé cã ®­îc ®¶m b¶o hay kh«ng. §Ó tr¶ lêi c©u hái nµy th× ph¶i biÕt ®­îc hiÖn tr¹ng hÖ thèng c¬ së h¹ tÇng kü thuËt n­íc ta hiÖn nay vµ ë phÇn tiÕp theo chóng ta sÏ ®i s©u nghiªn cøu thùc tr¹ng hÖ thèng c¬ së h¹ tÇng kü thuËt. Trang 18
  20. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n Kinh tÕ ®Çu t­ II. Thùc tr¹ng ®Çu t­ ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng kü thuËt ë ViÖt nam trong thêi gian qua. C¬ së h¹ tÇng kü thuËt cña ViÖt nam nh×n chung cßn yÕu kÐm trªn nhiÒu ph­¬ng diÖn c¶ vÒ sè l­îng vµ chÊt l­îng, l¹i ch­a ®­îc x©y dùng theo mét quy ho¹ch thèng nhÊt dÉn ®Õn t×nh tr¹ng khËp khiÔng, ch¾p v¸ vµ ch­a ®ång bé ®ang lµ vÊn ®Ò lín ¶nh h­ëng ®Õn nhÞp ®é thu hót FDI. 1. Thùc tr¹ng c¬ së h¹ tÇng kü thuËt ë ViÖt nam 1.1 HÖ thèng giao th«ng. HÖ thèng giao th«ng ViÖt nam ®­îc ®­a vµo khai th¸c tõ h¬n 100 n¨m nay. Trong c¶ thêi gian nµy kh«ng ®­îc ®Çu t­ ®óng møc ®Ó b¶o d­ìng, c¶i t¹o, n©ng cÊp. V× vËy sau mét thêi gian dï khai th¸c vµ tr¶i qua hai cuéc chiÕn tranh, ®Õn nay hÖ thèng giao th«ng ViÖt nam kh«ng ®¸p øng ®­îc yªu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ Tõ cuèi nh÷ng n¨m 80, ChÝnh phñ ViÖt nam ®· dµnh ­u tiªn nguån vèn NSNN vµ tÝn dông ra ­u ®·i ®Çu t­ n­íc ngoµi cho c¸c dù ¸n c¶i t¹o, n©ng cÊp vµ x©y dùng míi ®­êng bé, ®­êng s¾t, c¶ng biÕn vµ hµng kh«ng. §Õn nay, n­íc ta ®· cã mét m¹ng l­íi giao th«ng kh¸ ®a d¹ng vÒ sè l­îng, mËt ®é vµ lo¹i h×nh phong phó. Xong chÊt l­îng cßn ch­a cao.  §­êng bé: M¹ng l­íi ®­êng bé ViÖt Nam dµi kho¶ng 210 000 km trong ®ã quèc lé vµ tØnh lé lµ 56 000 km, mËt ®é ®­êng bé trªn 100 km2 lµ 16,16km. Tû sè nµy kh«ng ph¶i lµ thÊp so víi c¸c n­íc trong khu vùc. VÒ hÖ thèng : cã 3 trôc B¾c–Nam trong quèc lé 1 tõ L¹ng S¬n ®Õn Cµ Mau dµi 2300 km. Bªn c¹nh ®ã chóng ta ®· x©y dùng ®­îc mét sè c«ng tr×nh giao Trang 19
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2