Đề xuất mô hình quản lý, khai thác, sử dụng công trình, sản phẩm đo đạc và bản đồ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng - an ninh
lượt xem 1
download
Nghiên cứu trình bày sản phẩm đo đạc và bản đồ vừa phục vụ phát triển kinh tế - xã hội vừa bảo đảm cho quốc phòng - an ninh, nhằm khai thác có hiệu quả nhất các nguồn thông tin, dữ liệu đo đạc bản đồ, tránh tình trạng sản xuất chồng chéo, gây lãng phí ngân sách nhà nước. Mời các bạn tham khảo!
Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!
Nội dung Text: Đề xuất mô hình quản lý, khai thác, sử dụng công trình, sản phẩm đo đạc và bản đồ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng - an ninh
- Nghiên cứu - Ứng dụng ĐỀ XUẤT MÔ HÌNH QUẢN LÝ, KHAI THÁC, SỬ DỤNG CÔNG TRÌNH, SẢN PHẨM ĐO ĐẠC VÀ BẢN ĐỒ PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - Xà HỘI VÀ BẢO ĐẢM QUỐC PHÒNG - AN NINH NGUYỄN THANH BÌNH Cục Bản đồ - Bộ Tổng tham mưu Đặt vấn đề bàn; giáo dục đào tạo trong các nhà trường. Công trình, sản phẩm đo đạc và bản đồ Ngày nay, sản phẩm đo đạc và bản đồ có vai trò quan trọng trong đời sống xã hội, còn được ứng dụng rộng rãi để phục vụ đời kinh tế cũng như an ninh, quốc phòng của sống dân sinh, hỗ trợ tìm kiếm thông tin giao đất nước. Trong nền kinh tế quốc dân, công thông, các nhà hàng, khách sạn, địa điểm trình, sản phẩm đo đạc và bản đồkhông thể du lịch, tuyến xe buýt hay bất kể thông tin gì thiếu được trong quản lý, quy hoạch, sử liên quan đến vị trí thông qua các bản đồ dụng đất ở, đất nông, lâm nghiệp; thiết kế, điện tử được cài đặt trên các thiết bị di xây dựng các công trình dân dụng, giao động. Nhu cầu xã hội ngày một tăng về sản thông, thuỷ lợi…; quản lý, quy hoạch nông phẩm đo đạc và bản đồ là những thách thức thôn, đô thị; quản lý, khai thác tài nguyên, rất lớn, đồng thời là những động lực thúc khoáng sản trên đất liền và trên biển. Đồng đẩy sự nghiệp đo đạc bản đồ ngày một phát thời, công trình, sản phẩm đo đạc và bản đồ triển. còn phục vụ cho công tác định vị, khảo sát Vấn đề đặt ra là cần phải xây dựng mô địa hình đáy biển, xây dựng và lắp đặt các hình quản lý, khai thác, sử dụng công trình, công trình trên biển; dẫn đường cho các sản phẩm đo đạc và bản đồ vừa phục vụ phương tiện giao thông đường thủy, đường phát triển kinh tế - xã hội vừa bảo đảm cho bộ; nghiên cứu khoa học về Trái đất, giám quốc phòng - an ninh, nhằm khai thác có sát chuyển dịch lớp vỏ lục địa trên lãnh thổ hiệu quả nhất các nguồn thông tin, dữ liệu và lãnh hải Việt Nam. Đặc biệt, các số liệu đo đạc bản đồ, tránh tình trạng sản xuất đo đạc, định vị chính xác còn là cơ sở để chồng chéo, gây lãng phí ngân sách nhà xác định và khẳng định chủ quyền lãnh thổ nước. Việt Nam. 1. Yêu cầu về mô hình quản lý, khai Đối với Quân đội, sản phẩm đo đạc và thác, sử dụng công trình, sản phẩm đo bản đồ giữ vai trò quan trọng trọng công tác đạc và bản đồ phục vụ phát triển kinh tế đào tạo, huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu và - xã hội (KT-XH) và bảo đảm cho quốc chiến đấu ở các cấp chiến lược, chiến dịch phòng - an ninh (QP-AN) và chiến thuật. Trong ngành Công an, sản phẩm đo đạc và bản đồ được ứng dụng Mô hình phải đảm bảo các yêu cầu trong công tác huấn luyện, diễn tập, tác sau: chiến phòng cháy, chữa cháy; truy bắt tội 1- Thể hiện đường lối, quan điểm của phạm; huấn luyện, diễn tập các phương án Đảng về kết hợp giữa kinh tế với quốc bảo đảm trật tự an toàn xã hội trên các địa phòng, quốc phòng với kinh tế trong các Ngày nhận bài: 10/11/2016, ngày chuyển phản biện: 14/11/2016, ngày chấp nhận phản biện: 25/11/2016, ngày chấp nhận đăng: 30/11/2016 60 t¹p chÝ khoa häc ®o ®¹c vµ b¶n ®å sè 30-12/2016
- Nghiên cứu - Ứng dụng hoạt đo đạc và bản đồ. nay của các bộ, ngành, địa phương, các đơn vị quản lý nhà nước hoặc doanh nghiệp 2- Bảo đảm các nguyên tắc như nêu tại nhà nước, đơn vị quân đội hoạt động đo đạc Điều 4, Nghị định số 45/2015/NĐ-CP ngày bản đồ. 06 tháng 5 năm 2015 của Chính phủ về Hoạt động đo đạc và bản đồ là phải bảo 2. Mô hình quản lý, khai thác, sử dụng đảm cung cấp dữ liệu địa lý phục vụ yêu cầu công trình, sản phẩm đo đạc bản đồ phát triển KT-XH, bảo đảm QP-AN, nâng phục vụ phát triển KT-XH và bảo đảm cao dân trí và thúc đẩy tiến bộ xã hội; các cho QP-AN sản phẩm đo đạc và bản đồ cơ bản phải Mô hình quản lý, khai thác, sử dụng công được cập nhật thường xuyên và kịp thời trình, sản phẩm đo đạc và bản đồ phục vụ đáp ứng yêu cầu phát triển KT-XH, bảo đảm nhiệm vụ phát triển KT-XH, bảo đảm QP-AN QP-AN; việc thành lập các sản phẩm bản đồ được đề xuất như hình dưới đây. (Xem hình chuyên ngành, cơ sở dữ liệu địa lý chuyên 1) ngành phải sử dụng các lớp thông tin nền của bản đồ địa hình quốc gia, cơ sở dữ liệu Hình 1 thể hiện 3 hoạt động đo đạc bản địa lý quốc gia. đồ là cơ bản, chuyên ngành và quân sự. Các hoạt động đo đạc và bản đồ này tạo ra 3- Kế thừa các ưu điểm, khắc phục tồn các công trình, sản phẩm tương ứng là tại của mô hình quản lý, khai thác, sử dụng thông tin, dữ liệu đo đạc bản đồ cơ bản, công trình, sản phẩm phục vụ phát triển KT- chuyên ngành và quân sự. Riêng chuyên XH, bảo đảm QP-AN hiện nay. Khai thác ngành Địa chính tạo ra thông tin, dữ liệu địa hiệu quả các nguồn thông tin, dữ liệu đo đạc chính. Mô hình này cũng không đặt vấn đề bản đồ, tránh tình trạng sản xuất chồng tổ chức nào làm ra công trình, sản phẩm, chéo, gây lãng phí. Phản ánh được hoạt chỉ đề cập thực tế quản lý các hoạt động đo động thực tế của ngành trong thời gian qua. đạc và bản đồ, quản lý “kho” thông tin, dữ 4- Công tác bảo mật thông tin, dữ liệu đo liệu (tập trung ở cấp bộ, ngành Trung đạc bản đồ cần được coi trọng nhằm đảm ương). bảo phục vụ phát triển kinh tế đất nước, Theo mô hình, có 5 kho thông tin, dữ củng cố quốc phòng, an ninh (phục vụ Quốc liệu đo đạc và bản đồ, gồm: kế); phục vụ phát triển của xã hội, giải mật, cung cấp dữ liệu địa lý cho tổ chức cá nhân 1- Kho thông tin, dữ liệu đo đạc-bản đồ trong và ngoài nước (phục vụ Dân sinh). Mô cơ bản do Cục Đo đạc và Bản đồ Việt Nam hình áp dụng tiếp cận sát hơn với nền kinh quản lý. Kho này chứa toàn bộ công trình, tế thị trường có sự quản lý của nhà nước, sản phẩm đo đạc bản đồ cơ bản; bản sao đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế ngày thông tin, dữ liệu chuyên ngành thực hiện càng sâu rộng, đồng thời vẫn đảm bảo giữ bằng nguồn kinh phí Trung ương (trừ vững quốc phòng, an ninh. chuyên ngành Địa chính). Ngoài ra có thể tiếp nhận một số thông tin, dữ liệu từ Kho 5- Bảo đảm khả năng đáp ứng cao nhất thông tin, dữ liệu địa hình quân sự. thông tin, dữ liệu đo đạc bản đồ cho yêu cầu quân sự, quốc phòng đó là: Đáp ứng nhanh 2- Kho thông tin, dữ liệu đo đạc-bản đồ nhất về thời gian; có tính thời sự cao nhất; dân sinh là nơi quản lý, khai thác, sử dụng độ chính xác cao nhất có thể; tính bảo mật các công trình, sản phẩm đo đạc bản đồ cơ cao và tính chủ động sẵn sàng. bản và chuyên ngành đã được giải mật nhằm phục vụ đời sống dân sinh; cung cấp 6- Phù hợp với chức năng, nhiệm vụ hiện cho tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước t¹p chÝ khoa häc ®o ®¹c vµ b¶n ®å sè 30-12/2016 61
- Nghiên cứu - Ứng dụng mà theo quy định không được tiếp xúc với nhiệm vụ quân sự - quốc phòng khi có yêu tài liệu mật. Theo các quy định bảo vệ bí cầu. Thông tin, dữ liệu đo đạc bản đồ mật nhà nước hiện nay, rất nhiều thông tin, chuyên ngành cũng là nguồn tư liệu bảo dữ liệu đo đạc bản đồ cơ bản cũng như đảm cho các hoạt động đo đạc bản đồ quân chuyên ngành thuộc loại tài liệu tối mật và sự, đặc biệt dữ liệu viễn thám là nguồn cung mật. Nội dung thông tin, dữ liệu đo đạc và cấp thường xuyên và quan trọng đối với các bản đồ cần giải mật và tạo ra Kho thông tin, hoạt động đo đạc bản đồ quân sự. dữ liệu đo đạc bản đồ dân sinh là thực sự 4- Kho thông tin, dữ liệu địa hình quân sự cần thiết. Trước mắt, giao Cục Đo đạc và do Cục Bản đồ/BTTM quản lý, được tổ chức Bản đồ Việt Nam quản lý, tuy nhiên nên ở 3 cấp chiến lược, chiến dịch và chiến nghiên cứu chuyển cho tổ chức sản xuất thuật. kinh doanh quản lý và khai thác. Kho này chứa toàn bộ công trình, sản 3- Kho thông tin, dữ liệu đo đạc-bản đồ phẩm từ hoạt động đo đạc bản đồ quốc chuyên ngành do các ngành trực thuộc bộ phòng, gồm: hoặc bộ quản lý. - Thông tin, dữ liệu về hệ quy chiếu, hệ Kho thông tin, dữ liệu đo đạc và bản đồ tọa độ quân sự. chuyên ngành lưu trữ các loại tư liệu như quy định hiện này. Ngoài ra kho này cũng - Thông tin, dữ liệu về hệ thống định vị cũng có thể tiếp nhận một số thông tin, dữ dẫn đường; hệ thống điểm tọa độ, điểm độ liệu cần thiết từ Kho thông tin, dữ liệu địa cao quân sự; hệ thống không ảnh; hệ thống hình quân sự. bản đồ địa hình, hải đồ và các loại bản đồ chuyên đề; cơ sở dữ liệu địa lý quân sự; dữ Thông tin, dữ liệu đo đạc bản đồ chuyên liệu về mô hình số độ cao, trực ảnh; hệ ngành chủ yếu phục vụ nhiệm vụ công ích thống thông tin địa lý chuyên đề phục vụ của các bộ ngành, bảo đảm cho các địa mục đích quân sự, quốc phòng. phương có liên quan và cung cấp cho - Các thông tin, dữ liệu đo đạc và bản đồ Hình 1: Mô hình quản lý, khai thác, sử dụng công trình, sản phẩm đo đạc và bản đồ phục vụ phát triển KT-XH và bảo đảm cho QP-AN 62 t¹p chÝ khoa häc ®o ®¹c vµ b¶n ®å sè 30-12/2016
- Nghiên cứu - Ứng dụng khác phục vụ mục đích quân sự, quốc - Bộ Công an được gộp chung vào khối phòng. các bộ ngành do không có lực lượng hoạt động đo đạc và bản đồ riêng. Kho thông tin, dữ liệu địa hình quân sự bảo đảm cho các hoạt động tác chiến, huấn - Bổ sung thêm khối Giải mật và Kho luyện, sẵng sàng chiến đấu và các nhiệm vụ thông tin, dữ liệu đo đạc bản đồ Dân sinh. khác của Quân đội và Dân quân tự vệ; các - Kho thông tin, dữ liệu đo đạc bản đồ cơ nhiệm vụ an ninh quốc gia, tìm kiếm, cứu bản có thể cung cấp trực tiếp cho Bộ Quốc nạn và các nhiệm vụ khác Chính phủ giao phòng trong những trường hợp đặc biệt cần cho Bộ QP; cung cấp theo yêu cầu cho hoạt thiết. động đo đạc bản đồ chuyên ngành và các bộ ngành và địa phương; có thể cung cấp - Kho thông tin, dữ liệu đo đạc bản đồ thông tin, dữ liệu cần thiết cho kho thông tin, chuyên ngành cung cấp cho hoạt động đo dữ liệu cơ bản. đạc bản đồ quân sự. 5- Kho thông tin, dữ liệu địa chính do Sở - Kho thông tin, dữ liệu địa hình quân sự TNMT các tỉnh, thành quản lý. Nguồn lưu có thể cung cấp cho hoạt động đo đạc bản trữ, quản lý và cung cấp như quy định hiện đồ chuyên ngành và Kho thông tin, dữ liệu hành. đo đạc bản đồ cơ bản; có thể cung cấp (theo yêu cầu) cho các bộ ngành và địa Loại Kho này hình thành từ hoạt động đo phương. đạc, lập bản đồ địa chính, phục vụ công tác quản lý đất đai, quy hoạch sử dụng đất ở - Đề xuất sử dụng cụm từ “hoạt động đo mỗi tỉnh và toàn quốc; trực tiếp phục vụ nhu đạc bản đồ quân sự” để chỉ các hoạt động cầu dân sinh. Kho này bao gồm cả thông tin, đo đạc bản đồ trong Quân đội thay cho cụm dữ liệu đo đạc và bản đồ chuyên ngành từ từ “hoạt động đo đạc và bản đồ phục vụ nguồn vốn ngân sách địa phương và bản mục đích quốc phòng” sẽ rõ ý, sát nghĩa và sao thành quả thông tin, dữ liệu đo đạc và dễ hiểu hơn, đồng thời cũng dễ phân biệt bản đồ chuyên ngành do tổ chức, cá nhân với cụm từ “hoạt động đo đạc bản đồ dân tự bảo đảm kinh phí thực hiện (đối với phạm sự”. Cũng không nên dùng cụm từ “hoạt vi quản lý cấp địa phương). động đo đạc bản đồ quốc phòng” bởi “quốc phòng” là khái niệm rộng và khá chung 3. Một số điểm mới của mô hình đề chung. xuất so với mô hình hiện nay 4. Kết luận So với mô hình hiện nay theo quy định tại Nghị định số 12/2002/NĐ-CP ngày Mô hình đề xuất đã cụ thể hóa quan điểm 22/01/2002 và Nghị định số 45/2015/NĐ-CP kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng, ngày 06 tháng 5 năm 2015 của Chính phủ quốc phòng với kinh tế của Đảng và Nhà về Hoạt động đo đạc và bản đồ, mô hình đề nước, nâng cao hiệu quả đầu tư, sử dụng xuấtcó những điểm mới sau: ngân sách nhà nước cho nhiệm vụ phát triển KT-XH , củng cố QP-AN, phòng chống - Trong khối đo đạc bản đồ chuyên thiên tai, cứu hộ, cứu nạn. Đồng thời, khắc ngành, khối Viễn thám được tách riêng thể phục được những hạn chế tồn tại trong hệ hiện vai trò quan trọng của thông tin, dữ liệu thống văn bản quy phạm pháp luật hiện viễn thám đối với hoạt động đo đạc bản đồ; hành của ngành Đo đạc và Bản đồ Việt thông tin, dữ liệu viễn thám được cung cấp Nam.m trực tiếp cho hoạt động đo đạc bản đồ quân sự. Tài liệu tham khảo t¹p chÝ khoa häc ®o ®¹c vµ b¶n ®å sè 30-12/2016 63
- Nghiên cứu - Ứng dụng [1]. Nguyễn Thanh Bình, Phạm Thị Loan địch sử dụng vũ khí, phương tiện công nghệ (2016) - Báo cáo tổng hợp kết quả nghiên cao, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ QP. cứu đề tài:“Nghiên cứu cơ sở khoa học và [3]. Nghị định số 12/2002/NĐ-CP ngày thực tiễn về quản lý, khai thác, sử dụng 22/01/2002 của Chính phủ về Hoạt động đo công trình, sản phẩm đo đạc và bản đồ phục đạc và bản đồ. vụ QP-AN để bảo đảm việc thống nhất quản lý nhà nước về đo đạc và bản đồ” - Mã [4]. Nghị định số 45/2015/NĐ-CP ngày 06 số:TNMT.07.46 tháng 5 năm 2015 của Chính phủ về Hoạt động đo đạc và bản đồ.m [2]. Bùi Công Nghĩa (2008), Nghiên cứu ảnh hưởng của địa hình Việt Nam và công tác tham mưu địa hình trong chiến tranh ỨNG DỤNG HỆ PHẦN MỀM BENTLEYMAP....... (Tiếp theo trang 59) tọa độ tùy biến, có thể thay đổi và tùy chỉnh Với đặc điểm nổi bật là thống nhất về trong mọi thời điểm. Công cụ phân tích và mặt công nghệ, hỗ trợ kết nối đến nhiều hệ trình bày mạnh mẽ cho phép phân tích chi quản trị CSDL có hỗ trợ lưu trữ trực tiếp dữ tiết, nghiên cứu, và hiển thị tốt hơn. Công cụ liệu không gian (Spatial Data) mà không cần chuẩn bị in, dán nhãn,chú thích và công cụ thông qua cấu trúc trung gian, hỗ trợ phân truy vấn đa dạng, nhanh chóng giúp giảm quyền người dùng rất chi tiết và đầy đủ, hệ bớt thời gian hiển thị, thời gian in, tăng hiệu phần mềm Bentley Map sẽ là một lựa chọn suất lao động… Ngoài ra, Bentley Map tích tốt cho một dự án xây dựng, quản lý dữ liệu hợp với Oracle Spatial và SQL Server không gian địa lý chuyên nghiệp.m Spatial là một thế mạnh trong lưu trữ và Tài liệu tham khảo quản lý dữ liệu không giới hạn. (Oracle Spatial: Hỗ trợ các dữ liệu 2D và 3D, định [1]. Bentley Map - dạng dữ liệu vector và raster. SQL Server http://www.gimasys.com/ Spatial: Hỗ trợ các dữ liệu 2D/3D, cho phép [2]. Bentley Developer Network - truy vấn, chỉnh sửa, cập nhật, lưu trữ…). Nó http://www.bentley.com/ cũng hỗ trợ cho sự phát triển của các ứng [3]. Bentley Geo Web Publisher - dụng GIS tùy chỉnh. http://www.bentley.com/ m Summary Applying Bentley Map system in establishing, managing and distributing 2D/3D geospatial objects Le Phu Ha - Department of Information Technology Whatever method it uses, map building in Vietnam has to go through the process of data editing. Data editing is often performed by CAD software such as Microstation or AutoCad and each map sheet is often edited individually, which makes database building more dif- ficult. As a result, many organizations in Vietnam have built the database by using software connected to the database management systems such as ESRI’s ArcMap software or Bentley Map of Bentley Systems. These software products allow many people to edit on the central database and they are supported by additional programming tools; therefore the final product (or the database) has a structure which is very convenient for management.m 64 t¹p chÝ khoa häc ®o ®¹c vµ b¶n ®å sè 30-12/2016
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD
-
Đề xuất mô hình tổ chức quản lý môi trường cụ thể cho từng lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy, sông Hương và sông Đồng Nai - Sài Gòn
9 p | 104 | 14
-
Nghiên cứu xử lý rác thải hữu cơ sinh hoạt bằng E. M và đề xuất mô hình xử lý rác thải tại hộ gia đình
4 p | 120 | 11
-
Nghiên cứu đề xuất mô hình phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn cho các hộ gia đình ở phường Hiệp An
7 p | 103 | 7
-
Ứng dụng công nghệ thông tin xây dựng mô hình quản lý, vận hành hệ thống tưới nước tự động
6 p | 61 | 7
-
Xây dựng mô hình quản lý chất thải rắn đô thị bằng phần mềm waste (computer tool for solid waste management), bước đầu tin học hóa ứng dụng quản lý chất thải tại Tp. Hồ Chí Minh
12 p | 102 | 6
-
Xây dựng mô hình quản lý rác thải sinh hoạt tại xã Quảng Bạch, huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn
8 p | 131 | 6
-
Đề xuất mô hình quản trị tuân thủ quy trình dựa trên nền tảng điện toán đám mây
8 p | 13 | 5
-
Một số vấn đề về xây dựng mô hình quản lý công trình cấp nước tập trung ở Việt Nam
10 p | 63 | 5
-
Nghiên cứu lựa chọn mô hình quản lý chất thải rắn sinh hoạt phù hợp cho tỉnh Bình Phước đến năm 2030
4 p | 61 | 5
-
Nghiên cứu đề xuất mô hình kinh tế tuần hoàn quản lý chất thải rắn sinh hoạt hộ gia đình tại thành phố Bắc Ninh
10 p | 8 | 4
-
Đề xuất mô hình quản lý môi trường dựa vào cộng đồng cho làng nghề: Điển hình làng nghề bánh tráng Phú Hòa Đông, Củ Chi, TP. Hồ Chí Minh
6 p | 59 | 4
-
Nghiên cứu đề xuất mô hình, cơ chế hoạt động của tổ chức thủy lợi cơ sở
10 p | 66 | 3
-
Tiếp cận khái niệm mô hình địa chính biển Việt Nam
25 p | 26 | 2
-
Đề xuất mô hình tổ chức thích hợp quản lý chất lượng nước sông (LVS) Sài Gòn
16 p | 74 | 2
-
Nghiên cứu đánh giá xả thải nước thải tại các cửa hàng rửa xe tư nhân và đề xuất mô hình xử lý trên địa bàn Quận Thủ Đức
7 p | 7 | 2
-
Giải pháp quản lý hiệu quả rác thải nhựa trong chất thải sinh hoạt vùng đồng bằng sông Cửu Long: Nghiên cứu điển hình tại tỉnh Trà Vinh
6 p | 8 | 2
-
Chất thải rắn phát sinh từ hoạt động huấn luyện, diễn tập tại Trường bắn Quốc gia khu vực 3: Hiện trạng và cách tiếp cận quản lý tổng hợp
6 p | 45 | 1
-
Nghiên cứu ứng dụng mô hình ANFIS dự báo lượng mưa vụ phục vụ cho việc lập kế hoạch tưới trên lưu vực sông Cả
9 p | 95 | 1
Chịu trách nhiệm nội dung:
Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA
LIÊN HỆ
Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM
Hotline: 093 303 0098
Email: support@tailieu.vn