intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE

Đề xuất mô hình tổ chức quản lý môi trường cụ thể cho từng lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy, sông Hương và sông Đồng Nai - Sài Gòn

Chia sẻ: Huynh Thi Thuy | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:9

105
lượt xem
14
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Bài viết "Đề xuất mô hình tổ chức quản lý môi trường cụ thể cho từng lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy, sông Hương và sông Đồng Nai - Sài Gòn" phân tích đặc điểm tự nhiên và xã hội lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy, sông Hương và sông Đồng Nai - Sài Gòn để từ đó đề xuất mô hình tổ chức quản lý môi trường thích hợp cho từng khu vực. Hy vọng nội dung bài viết là tài liệu tham khảo hữu ích cho các bạn.

Chủ đề:
Lưu

Nội dung Text: Đề xuất mô hình tổ chức quản lý môi trường cụ thể cho từng lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy, sông Hương và sông Đồng Nai - Sài Gòn

§Ò xuÊt m« h×nh tæ chøc qu¶n lý m«i tr­êng<br /> cô thÓ cho tõng l­u vùc s«ng NhuÖ - s«ng §¸y,<br /> s«ng H­¬ng vµ s«ng §ång Nai - Sµi Gßn<br /> GS. TS Ng« §×nh TuÊn<br /> <br /> <br /> Tãm t¾t: Bµi b¸o ph©n tÝch ®Æc ®iÓm tù nhiªn vµ x· héi cña c¸c l­u vùc s«ng NhuÖ-s«ng §¸y,<br /> s«ng H­¬ng vµ s«ng §ång Nai-Sµi Gßn tõ ®ã ®Ò xuÊt m« h×nh tæ chøc qu¶n lý m«i tr­êng<br /> thÝch hîp cho tõng l­u vùc.<br /> <br /> <br /> VÊn ®Ò bøc xóc vÒ m«i tr­êng cña 3 l­u vùc s«ng NhuÖ - s«ng §¸y, s«ng H­¬ng,<br /> s«ng §ång Nai - Sµi Gßn lµ: ThiÕu n­íc trong mïa c¹n, ngËp lôt khã tiªu tho¸t trong mïa lò,<br /> mÆn x©m nhËp s©u vµ « nhiÔm n­íc do n­íc th¶i c«ng nghiÖp, n«ng nghiÖp vµ sinh ho¹t. Tõ<br /> ®ã cã thÓ nhËn d¹ng ®­îc vÊn ®Ò qu¶n lý m«i tr­êng ë ba l­u vùc s«ng nãi trªn.<br /> 1. Môc ®Ých chÝnh cña QLMT lµ lµm cho m«i tr­êng s¹ch vµ xanh nh»m b¶o vÖ chÊt<br /> l­îng cuéc sèng cña ng­êi d©n vµ ph¸t triÓn bÒn v÷ng kinh tÕ x· héi quèc gia. Xanh ë ®©y<br /> tr­íc hÕt lµ ®¶m b¶o ®ñ n­íc.<br /> 2. Néi dung vµ nhiÖm vô cña QLMT lµ gi¸m s¸t, qu¶n lý vµ ¸p dông phèi hîp mét<br /> c¸ch hµi hoµ c¸c biÖn ph¸p hµnh chÝnh, kinh tÕ, ph¸p luËt vµ c¸c gi¶i ph¸p kü thuËt nh»m b¶o<br /> vÖ m«i tr­êng sèng cã hiÖu qu¶ cao.<br /> 3. Qui m« cña QLMT ë ®©y lµ phÇn l·nh thæ cña 3 l­u vùc s«ng nãi trªn n¬i ®ang diÔn<br /> ra ¤ nhiÔm m«i tr­êng trÇm träng hoÆc m«i tr­êng sèng bÞ xuèng cÊp.<br /> I. §Æc ®iÓm cña c¸c l­u vùc<br /> 1. L­u vùc s«ng NhuÖ<br /> a. L­u vùc s«ng NhuÖ lµ l­u vùc hÖ thèng thuû lîi s«ng NhuÖ ®­îc x©y dùng tõ n¨m<br /> 1932 bao gåm phÇn lín c¸c quËn huyÖn thuéc h÷u s«ng Hång cña Hµ Néi (toµn bé hÖ thèng<br /> s«ng T« LÞch), c¸c huyÖn §an Ph­îng, Hoµi §øc, Thanh Oai, Th­êng TÝn, Phó Xuyªn vµ øng<br /> Hoµ thuéc tØnh Hµ T©y, hai huyÖn Kim B¶ng, Duy Tiªn thuéc tØnh Hµ Nam, mét phÇn thÞ x·<br /> Hµ §«ng vµ mét sè thÞ trÊn, huyÖn lþ cña c¸c huyÖn vµ c¸c khu c«ng nghiÖp V¨n §iÓn.<br /> Riªng Hµ Néi, vÒ mïa c¹n, toµn bé l­îng n­íc th¶i sinh ho¹t, c«ng nghiÖp (kho¶ng<br /> 450.000 ~ 500.000m3/ngµy®ªm ®­îc tËp trung tõ c¸c s«ng SÐt, s«ng Lõ, s«ng Kim Ng­u, s«ng<br /> T« LÞch ch¶y tho¸t ra s«ng NhuÖ qua ®Ëp Thanh LiÖt (H < +3,5m). Khi H > +3,5m (mïa m­a)<br /> ®Ëp Thanh LiÖt ®ãng l¹i, n­íc ø ®äng g©y ngËp óng kÐo dµi. Sau khi tr¹m b¬m Yªn Së ®­îc<br /> x©y dùng vµ ®­a vµo ho¹t ®éng th× khi ®Ëp Thanh LiÖt ®ãng l¹i, n­íc chuyÓn vÒ hå Yªn Së, hÖ<br /> thèng b¬m tiªu chñ ®éng b¬m n­íc ra s«ng Hång, tiªu tho¸t n­íc cho néi thµnh.<br /> b. Cao ®é cña l­u vùc s«ng NhuÖ thay ®æi tõ +1,0m ®Õn +9,0m víi ®Þa h×nh d¹ng lßng<br /> m¸ng cao ë phÇn s«ng Hång, s«ng §¸y vµ thÊp dÇn vµo s«ng NhuÖ vµ theo chiÒu B¾c - Nam<br /> víi ®iÓm lÊy n­íc chÝnh vµo hÖ thèng lµ cèng Liªn M¹c ë phÝa B¾c.<br /> c. HÖ thèng s«ng NhuÖ ®­îc ng¨n c¸ch víi c¸c l­u vùc kh¸c bëi hÖ thèng ®ª s«ng §¸y<br /> ë phÝa T©y, hÖ thèng ®ª s«ng Hång ë phÝa B¾c vµ phÝa §«ng. Bªn trong l­u vùc còng h×nh<br /> thµnh c¸c tiÓu khu ®­îc ph©n chia theo ®Þa h×nh, hÖ thèng giao th«ng (®­êng s¾t, ®­êng liªn<br /> huyÖn), hÖ thèng ®ª bao cña c¸c s«ng La Khª, s«ng V©n §×nh, s«ng Ch©u, s«ng T« LÞch, s«ng<br /> Hång, s«ng §¸y...<br /> d. ChÕ ®é thñy v¨n c¸c s«ng, kªnh trong hÖ thèng cã mèi liªn hÖ chÆt chÏ víi c¸c s«ng<br /> bao ngoµi hÖ thèng.<br /> Vµo mïa lò, khi mùc n­íc s«ng Hång, s«ng §¸y vµ s«ng Ch©u cao th× kh¶ n¨ng tiªu tù<br /> ch¶y cña hÖ thèng rÊt h¹n chÕ. Thêi kú nµy cöa lÊy n­íc Liªn M¹c ®ãng kÝn hoµn toµn tr¸nh<br /> n­íc s«ng Hång ch¶y vµo g©y óng ngËp. Nh÷ng n¨m gÇn ®©y lßng s«ng §¸y cã xu thÕ bÞ båi<br /> rÊt m¹nh do xãi mßn bÒ mÆt l­u vùc, trong mïa m­a lò mùc n­íc s«ng §¸y kh¸ cao, ®ång<br /> thêi mùc n­íc s«ng Hång còng cao, phÇn cuèi h¹ l­u khi lò s«ng Hång chuyÓn qua s«ng §µo<br /> cïng víi lò lín trªn s«ng Hoµng Long dån ng­îc lªn lµm cho n­íc trong hÖ thèng bÞ ø l¹i g©y<br /> ra t×nh tr¹ng óng nghiªm träng.<br /> VÒ mïa c¹n, s«ng Hång lµ nguån cung cÊp chÝnh n­íc t­íi cho l­u vùc s«ng NhuÖ qua<br /> cèng Liªn M¹c. Do vËy, nÕu mùc n­íc s«ng Hång qu¸ thÊp th× kh¶ n¨ng lÊy vµo s«ng NhuÖ sÏ<br /> Ýt vµ sÏ ¶nh h­ëng trùc tiÕp tíi vÊn ®Ò t­íi cho c¸c vïng kh¸c nhau trong l­u vùc, ®Æc biÖt lµ<br /> c¸c khu vùc t­íi tù ch¶y däc theo s«ng NhuÖ vµ 4 tiÓu khu ë cuèi hÖ thèng, lóc nµy s«ng §¸y<br /> còng rÊt Ýt n­íc do kh«ng cã nguån bæ sung.<br /> e. Nguån n­íc mÆt cung cÊp cho hÖ thèng trong mïa c¹n chñ yÕu tõ s«ng Hång qua<br /> cèng Liªn M¹c vµ c¸c tr¹m b¬m lÊy n­íc tõ s«ng Hång ch¼ng h¹n nh­ Hång V©n, §an Hoµi...<br /> Ngoµi ra, mét sè tr¹m b¬m lÊy n­íc tõ s«ng §¸y cÊp n­íc cho c¸c khu vùc nhá ven ®ª. Vµo<br /> nh÷ng thêi kú qu¸ kiÖt, n­íc ®­îc lÊy ng­îc ®Ó t­íi cho c¸c vïng ven s«ng Ch©u vµ s«ng Duy<br /> Tiªn.<br /> N­íc d­íi ®Êt lµ nguån cung cÊp chñ yÕu cho sinh ho¹t ë n«ng th«n b»ng c¸c hÖ thèng<br /> giÕng gia ®×nh.<br /> g. HiÖn nay hÖ thèng c«ng tr×nh ®· xuèng cÊp nÆng nÒ do båi l¾ng, h­ háng. N­íc<br /> trong hÖ thèng bÞ « nhiÔm nghiªm träng do hÖ thèng kªnh kÕt hîp gi÷a t­íi vµ tiªu. Tiªu víi<br /> l­îng n­íc th¶i kh¸ lín riªng néi thµnh Hµ Néi ®· h¬n 5,00m3/s vÒ mïa kh«. Cïng víi c¸c thÞ<br /> x·, thÞ trÊn, khu c«ng nghiÖp, khu d©n c­ däc theo s«ng thuéc tØnh Hµ T©y, Hµ Nam n÷a th×<br /> l­îng n­íc th¶i trong mïa kh« sÏ h¬n 15,0m3/s. §ã lµ ch­a kÓ 16m3/s n­íc th¶i n«ng nghiÖp<br /> cã chøa nhiÒu ®éc tè do d­ thõa ph©n bãn ho¸ häc, ho¸ chÊt b¶o vÖ thùc vËt kh«ng kiÓm so¸t<br /> ®­îc. V× thÕ cã thÓ coi m«i tr­êng l­u vùc s«ng NhuÖ bÞ « nhiÔm. [4]<br /> h. HÖ thèng thuû lîi s«ng NhuÖ ®· cã Ban Qu¶n lý khai th¸c tõ h¬n 70 n¨m nay. Hµng<br /> n¨m, cã tæ chøc mét sè ®ît ®iÒu tra chÊt l­îng n­íc, ®iÒu tra kh¶o s¸t, n¹o vÐt toµn bé hÖ<br /> thèng kªnh m­¬ng vµ c¸c c«ng tr×nh ®Çu mèi vµ tr¹m b¬m. Tuy thÕ do yªu cÇu vÒ qu¶n lý,<br /> ®iÒu tra chÊt l­îng n­íc chØ quan t©m hai yÕu tè cã liªn quan ®Õn sù ph¸t triÓn c©y lóa lµ ®é<br /> chua vµ ®é mÆn.<br /> 2. L­u vùc s«ng §¸y<br /> a. L­u vùc s«ng §¸y bao gåm toµn bé l·nh thæ cña c¸c tØnh Hµ T©y, Hµ Nam, Nam<br /> §Þnh, Ninh B×nh, phÝa Nam cña Hµ Néi vµ phÇn lín l·nh thæ cña tØnh Hoµ B×nh. Tæng diÖn<br /> tÝch tù nhiªn kho¶ng 800.000ha. S«ng §¸y võa lµ ph©n l­u cña s«ng Hång võa cã l­u vùc<br /> riªng lµ toµn bé diÖn tÝch vïng h÷u ng¹n s«ng Hång gåm c¸c khu vùc ®ång b»ng, trung du,<br /> ®åi nói víi c¸c phô l­u lín nh­: s«ng TÝch, s«ng Thanh Hµ, s«ng Hoµng Long (h÷u ng¹n),<br /> s«ng NhuÖ, s«ng Ch©u, s«ng S¾t vµ s«ng §µo Nam §Þnh (t¶ ng¹n). S«ng §µo Nam §Þnh lµ<br /> ph©n l­u cña s«ng Hång ®æ vµo s«ng §¸y ë §éc Bé; s«ng Ninh C¬ còng lµ ph©n l­u cña s«ng<br /> Hång liªn hÖ víi s«ng §¸y bëi kªnh QuÇn Liªu; s«ng TÝch b¾t nguån tõ Ba V× ch¶y vµo s«ng<br /> §¸y ë Ba Th¸; s«ng Thanh Hµ b¾t nguån tõ d·y nói Kim B«i (Hoµ B×nh) ch¶y trµn xuèng<br /> ®ång b»ng gÆp s«ng §¸y t¹i §ôc Khª; s«ng Hoµng Long b¾t nguån tõ vïng nói thÞ x· Hoµ<br /> B×nh gÆp s«ng §¸y t¹i Gi¸n KhÈu.<br /> b. L­u vùc s«ng §¸y hiÖn cã 9 hÖ thèng thñy lîi lín: s«ng TÝch - Thanh Hµ, s«ng<br /> NhuÖ, B¾c Nam Hµ, Trung Nam §Þnh, Nam Nam §Þnh vµ khu ®éc lËp H÷u §¸y. Tõ n¨m 1934<br /> trë vÒ tr­íc, s«ng §¸y lµ mét ph©n l­u tù nhiªn cña s«ng Hång, c«ng tr×nh §Ëp §¸y ®­îc x©y<br /> dùng vµ hoµn thµnh vµo n¨m 1937. Tõ khi hoµn thµnh, ®· vËn hµnh thö vµ ®· sö dông nhiÒu<br /> lÇn nh­ng lu«n gÆp sù cè vµ ch­a lÇn nµo më ®­îc nh­ ý muèn.<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> 1<br /> N¨m 1967, Bé Thuû Lîi ®· cho x©y cèng V©n Cèc ®Ó víi lò lín th× dïng lµm khu<br /> chËm lò (lò 1969), víi lò ®Æc biÖt lín (1971) th× chuyÓn sang ph©n lò, lóc ®ã §Ëp §¸y trë<br /> thµnh cöa dù bÞ phÝa sau. [1]<br /> c. Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi trªn l­u vùc diÔn ra<br /> nhanh chãng nªn ®ßi hái yªu cÇu ph¸t triÓn nguån n­íc víi quan ®iÓm míi cã tÝnh chiÕn l­îc<br /> l©u dµi h¬n. Mét sè biÕn ®éng lín trong l­u vùc lµ:<br /> 1) Hµng lo¹t ®« thÞ ®ang ®­îc më réng vµ ph¸t triÓn nh­: Thñ ®« Hµ Néi, Thµnh phè<br /> Nam §Þnh, ThÞ x· Phñ Lý, ThÞ x· Ninh B×nh, Chuçi ®« thÞ vÖ tinh nh­ S¬n T©y, Hoµ L¹c,<br /> Xu©n Mai, MiÕu M«n ®· ®­îc lËp qui ho¹ch vµ trong qu¸ tr×nh x©y dùng. Cïng víi sù ph¸t<br /> triÓn ®« thÞ, c¸c ngµnh kinh tÕ c«ng nghiÖp, giao th«ng vËn t¶i, du lÞch, dÞch vô còng ®ang<br /> kh«ng ngõng ph¸t triÓn vµ më réng.<br /> 2) N«ng nghiÖp tr­íc ®©y: Ruéng 2 vô chØ chiÕm 30-40% diÖn tÝch. HiÖn nay hÇu hÕt<br /> lµ 2 vô, cã nhiÒu khu vùc ®· cã 20 ~ 30% lµ 3 vô s¶n xuÊt (2 lóa mét mµu hoÆc 2 mµu mét<br /> lóa). C¬ cÊu c©y trång, nhu cÇu dïng n­íc thay ®æi lín, tranh chÊp sö dông n­íc còng ®· xuÊt<br /> hiÖn, m«i tr­êng n­íc ë mét sè khu vùc ®ang ë møc b¸o ®éng, nhu cÇu tiªu tho¸t n­íc ®ang<br /> t¨ng nhanh vµ ®ßi hái thêi gian tiªu khÈn tr­¬ng h¬n.<br /> 3) Lßng b·i s«ng §¸y, ®ª chÝnh, ®ª bèi, vµ c¸c khu ph©n chËm lò sau 30 n¨m kh«ng cã<br /> ph©n lò nªn ®· xuèng cÊp vµ cã nhiÒu thay ®æi bÊt lîi cho vÊn ®Ò ph©n lò, tiªu tho¸t lò vµ<br /> chËm lò.<br /> 4) C«ng tr×nh thuû lîi bÞ thay ®æi nhiÖm vô hoÆc thªm nhiÖm vô so víi thiÕt kÕ ban ®Çu<br /> do sù ph¸t triÓn c¸c ngµnh kinh tÕ nh­ hå §ång M« - Ng·i S¬n, hå Suèi Hai... tr­íc ®©y x©y<br /> dùng ®Ó cÊp n­íc t­íi lóa, nay cã hå chuyÓn mét phÇn, cã hå chuyÓn toµn bé sang lÜnh vùc du<br /> lÞch, dÞch vô g©y mÊt c©n b»ng trong cÊp n­íc cho n«ng nghiÖp tiªu óng vµ phßng chèng lò.<br /> d. Mïa kiÖt, ®o¹n tõ §Ëp §¸y tíi Ba Th¸ hÇu nh­ kh«ng cã dßng ch¶y song l¹i nhËn<br /> mét l­îng n­íc th¶i rÊt lín cña c¸c khu d©n c­, c«ng nghiÖp, trang tr¹i ë c¸c b·i gi÷a hai ®ª.<br /> N­íc cã trong s«ng lµ n­íc håi qui do t­íi vµ n­íc dÒnh lªn do thuû triÒu. Tõ Ba Th¸ ®Õn Eo<br /> T©n Lang, s«ng §¸y ®­îc c¸c s«ng TÝch, s«ng Thanh Hµ ch¶y vµo bæ sung n­íc. Tõ Eo T©n<br /> Lang vÒ ®Õn Gi¸n KhÈu ®­îc n­íc s«ng NhuÖ tiªu xuèng vµ n­íc s«ng Hoµng Long bæ sung<br /> vµo. Tõ Gi¸n KhÈu ra ®Õn biÓn, s«ng §¸y ®­îc bæ sung nguån n­íc tõ s«ng Hång do s«ng<br /> §µo Nam §Þnh chuyÓn sang vµ n­íc thuû triÒu truyÒn vµo tõ cöa s«ng Ninh C¬ vµ Cöa §¸y.<br /> e. Tr­íc t×nh h×nh bøc xóc vÒ nguån n­íc vµ m«i tr­êng trªn l­u vùc s«ng §¸y, Bé<br /> N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n cã chñ tr­¬ng vµ ®ang thùc hiÖn tõng b­íc lµm sèng l¹i<br /> m¹ng l­íi s«ng §¸y nh»m:<br /> 1) §¶m b¶o ph©n lò s«ng Hång vµo s«ng §¸y thuËn lîi, an toµn ®Ó tham gia gi¶m mùc<br /> n­íc s«ng Hång t¹i Hµ Néi khi lò lín x¶y ra.<br /> 2) B¶o ®¶m nguån n­íc phôc vô c¸c môc ®Ých d©n sinh - kinh tÕ.<br /> 3) C¶i t¹o m«i tr­êng vµ chèng « nhiÔm n­íc th¶i c«ng nghiÖp, sinh ho¹t.<br /> Tõ nhiÖm vô ®ã ®· x¸c ®Þnh 3 khu vùc cÇn ®­îc tiÕp nguån lµ s«ng TÝch, s«ng §¸y vµ<br /> s«ng Ch©u víi c¸c c«ng tr×nh sau:<br /> 1) C«ng tr×nh BÕn M¾m t¹i ThÞ x· S¬n T©y tiÕp nguån cho s«ng TÝch víi l­u l­îng Q =<br /> 20 - 30 m3/s.<br /> 2) C«ng tr×nh c¶i t¹o côm ®Çu mèi H¸t M«n - §Ëp §¸y cho phÐp kh¬i th«ng l¹i dßng<br /> s«ng §¸y víi l­u l­îng Q = 30 ~ 40m3/s.<br /> 3) Cèng T¾c Giang tiÕp nguån cho s«ng Ch©u víi l­u l­îng Q = 30 ~ 40m3/s. [2]<br /> g. HiÖn nay l­u vùc s«ng §¸y, ngoµi 9 ban qu¶n lý 9 hÖ thèng thuû lîi, cßn cã Ban<br /> Qu¶n lý côm c«ng tr×nh ®Çu mèi V©n Cèc vµ §Ëp §¸y cã nhiÖm vô tu bæ söa ch÷a vµ s½n sµng<br /> thùc hiÖn th«ng suèt khi nhËn lÖnh ph©n lò vµo s«ng §¸y. T­¬ng lai Ban Qu¶n lý nµy cã thÓ<br /> qu¶n lý thªm c«ng tr×nh míi bæ sung víi nhiÖm vô cÊp n­íc th­êng xuyªn cho s«ng §¸y.<br /> <br /> 2<br /> L­u vùc s«ng NhuÖ - s«ng §¸y n»m trong hÖ thèng s«ng Hång - s«ng Th¸i B×nh nªn<br /> còng n»m trong sù kiÓm so¸t cña Ban Qu¶n lý qui ho¹ch L­u vùc s«ng Hång - s«ng Th¸i<br /> B×nh.<br /> 3. L­u vùc s«ng H­¬ng [5], [6]<br /> a. HÖ thèng s«ng H­¬ng gåm 3 nh¸nh chÝnh lµ s«ng Bå, H÷u Tr¹ch vµ T¶ Tr¹ch. Tæng<br /> diÖn tÝch toµn l­u vùc lµ 2960km2. Hai nh¸nh H÷u Tr¹ch vµ T¶ Tr¹ch gÆp nhau ë ng· ba TuÇn,<br /> c¸ch thµnh phè HuÕ 15km vÒ phÝa Nam, t¹o thµnh dßng chÝnh s«ng H­¬ng, ®Õn ng· ba S×nh<br /> héi l­u víi s«ng Bå c¸ch HuÕ 8km vÒ phÝa B¾c vµ ®æ vµo ph¸ Tam Giang theo h­íng ®«ng -<br /> ®«ng b¾c. L­u vùc s«ng H­¬ng chiÕm 60% diÖn tÝch tù nhiªn cña Thõa Thiªn - HuÕ, cã h¬n<br /> 70% sè d©n cña tØnh sinh sèng vµ lµm ra h¬n 90% tæng s¶n phÈm hµng n¨m cña toµn tØnh.<br /> b. Ph¸ Tam Giang - §Çm CÇu Hai lµ mét vïng cöa s«ng bao gåm 1 ph¸ vµ 4 ®Çm nèi<br /> tiÕp kÐo dµi 68km víi diÖn tÝch 216km2, n¬i réng nhÊt 10km, n¬i hÑp nhÊt 0,5km, ®é s©u h =<br /> 1,5 ~ 2,0m, tæng dung tÝch V  300 triÖu m3. Nã lµ n¬i héi tô hÇu hÕt c¸c s«ng (trõ s«ng Bu<br /> Lu) cña tØnh Thõa Thiªn HuÕ. PhÝa §«ng Ph¸ - §Çm bÞ ng¨n c¸ch víi biÓn bëi d¶i c¸t dµi vµ<br /> th«ng ra hai cöa biÓn ThuËn An vµ T­ HiÒn.<br /> HiÖn cã trªn 230.000 ng­êi sèng trong khu vùc ®Çm ph¸ chiÕm kho¶ng 20% d©n sè<br /> cña tØnh, trong ®ã c­ d©n sèng trªn bê lµ 125.000 ng­êi vµ d©n sèng trªn mÆt n­íc lµ h¬n<br /> 105.000 ng­êi. Tû lÖ t¨ng d©n sè trung b×nh kho¶ng 3,1%/n¨m.<br /> c. Cöa ThuËn An lµ mét cöa biÓn ph¼ng, hËu qu¶ cña chÕ ®é bïn c¸t s«ng qu¸ bÐ so<br /> víi dßng bïn c¸t ven biÓn, biªn ®é thuû triÒu thÊp nhÊt trong toµn quèc. Mét cöa biÓn di ®éng<br /> lín nhÊt trong toµn quèc trªn mét bê biÓn dµi ®Õn 40 - 45km. Tr­íc 1404 cöa biÓn t¹i T­<br /> HiÒn. N¨m 1404, mét trËn lò lín xÐ thªm cöa ThuËn t¹i lµng Hoµ Du©n.<br /> Trong 600 n¨m trë l¹i ®©y (cã ghi chÐp) cã 7 n¨m 4 cöa ®Òu më, 93 n¨m 3 cöa më,<br /> kho¶ng 100 n¨m chØ cã mét cöa vµ kho¶ng 400 n¨m tån t¹i 2 cöa. Mïa lò n¨m 1999 cã 6 cöa<br /> më. N¨m 2000 ta chñ ®éng lÊp 1 cöa (cöa Hoµ Du©n) cßn 3 cöa kh¸c thiªn nhiªn tù lÊp. HiÖn<br /> cßn 2 cöa ThuËn An vµ T­ HiÒn.<br /> d. L­u vùc s«ng H­¬ng cã l­îng m­a lín nhÊt trong toµn quèc. L­îng m­a n¨m trung<br /> b×nh nhiÒu n¨m t¨ng dÇn theo h­íng §«ng - T©y (tõ biÓn vµo s©u trong ®Êt liÒn) tõ<br /> 2500mm/n¨m t¹i KaKut ®Õn 8000mm/n¨m t¹i B¹ch M·. L­îng m­a ngµy lín nhÊt quan tr¾c<br /> ®­îc tõ 700mm/ngµy ®Õn 1580mm/ngµy x¶y ra nhiÒu n¬i, nhiÒu n¨m g©y ra nh÷ng trËn lò lín<br /> khñng khiÕp. Tuy vËy do m­a ph©n phèi rÊt kh«ng ®Òu trong n¨m nªn h¹n h¸n rÊt nÆng, n­íc<br /> mÆn x©m nhËp s©u trong ®Êt liÒn, nhiÒu n¨m mÆn lªn ®Õn TuÇn.<br /> e. Trªn l­u vùc s«ng H­¬ng, ngoµi v¨n ho¸ phi vËt thÓ næi tiÕng cßn cã Cè ®« HuÕ - Di<br /> s¶n v¨n ho¸ thÕ giíi, Cung ®iÖn víi §Òn ®µi L¨ng tÈm cña nhµ NguyÔn. Cã V­ên Quèc gia<br /> B¹ch M· ë ®Çu nguån T¶ Tr¹ch, cã khu B¶o tån Thiªn nhiªn Phong §iÒn n¬i ®Çu nguån cña<br /> s«ng ¤ L©u - s«ng Bå.<br /> g. C¸c nguån g©y « nhiÔm chÝnh - trªn l­u vùc s«ng H­¬ng cã thÓ chia thµnh 5 d¶i:<br /> 1) D¶i ven biÓn n¬i cã r¸c th¶i sinh ho¹t - b·i t¾m ThuËn An.<br /> 2) D¶i ®Çm, ph¸ Tam Giang - CÇu Hai. ¤ nhiÔm bëi c¸c nguån sau ®©y:<br /> - §¸nh b¾t h¶i s¶n: « nhiÔm dÇu.<br /> - Nu«i trång h¶i s¶n: chÊt d­ thõa thøc ¨n<br /> - N«ng nghiÖp: ph©n bãn ho¸ häc, ho¸ chÊt b¶o vÖ thùc vËt<br /> - C­ d©n v¹n ®ß: n­íc th¶i sinh ho¹t<br /> 3) D¶i ®« thÞ ven s«ng, ven biÓn, « nhiÔm n­íc chñ yÕu lµ do:<br /> - N­íc th¶i sinh ho¹t cña khu ®« thÞ HuÕ, c­ d©n v¹n ®ß<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> 3<br /> - N­íc th¶i, chÊt th¶i c«ng nghiÖp cña 6 côm c«ng nghiÖp trªn ®Þa bµn thµnh phè HuÕ<br /> vµ phô cËn.<br /> 4) D¶i ®ång b»ng ven biÓn: « nhiÔm do n­íc th¶i n«ng nghiÖp (ph©n ho¸ häc, ho¸ chÊt<br /> b¶o vÖ thùc vËt), r¸c th¶i, n­íc th¶i c¸c lµng nghÒ.<br /> 5) D¶i ®åi nói. ¤ nhiÔm do c¸c nguån:<br /> - ChÊt th¶i do khai kho¸ng Pyrit ë Nam §«ng, hiÖn ®· hÕt khai th¸c.<br /> - ChÊt ®éc ho¸ häc: ë A L­íi, hiÖn nay kh«ng cßn dÊu vÕt, ph©n tÝch mÉu n­íc víi<br /> thiÕt bÞ b×nh th­êng kh«ng ph¸t hiÖn ®­îc.<br /> - Xãi mßn l­u vùc do ph¸ rõng.<br /> e. Trªn hÖ thèng s«ng H­¬ng (s«ng chÝnh vµ s«ng nh¸nh) hiÖn nay ch­a cã mét c«ng<br /> tr×nh Thuû lîi - thuû ®iÖn vÜnh cöu. Nh­ng tõ nay ®Õn kho¶ng 2010 ~ 2012 sÏ x©y dùng xong<br /> c¶ ba hå chøa lín ë th­îng nguån lµ hå T¶ Tr¹ch víi dung tÝch phßng lò lµ 510 triÖu m3, hå<br /> H÷u Tr¹ch (B×nh §iÒn) víi tæng dung tÝch 424 triÖu m3, hå s«ng Bå (Cæ Bi) víi tæng dung tÝch<br /> kho¶ng 821 triÖu m3. ë h¹ l­u c¸ch cöa biÓn ThuËn an kho¶ng 4km vÒ phÝa th­îng l­u ®ang<br /> x©y dùng mét ®Ëp ng¨n mÆn gi÷ ngät, vÒ mïa c¹n sÏ x¶ th­êng xuyªn qua ®Ëp mét l­u l­îng<br /> n­íc tèi thiÓu lµ 31m3/s ®¶m b¶o yªu cÇu sèng cña con s«ng vµ 1 ©u tµu cho thuyÒn cã träng<br /> t¶i 50 tÊn vµo ra dÔ dµng.<br /> g. HiÖn nay, cã Ban Qu¶n lý Dù ¸n l­u vùc s«ng H­¬ng ho¹t ®éng ®· ®­îc 10 n¨m.<br /> 4. L­u vùc s«ng Sµi Gßn<br /> a. S«ng Sµi Gßn ®­îc hîp thµnh tõ hai nh¸nh Sµi Gßn vµ Sanh §«i, b¾t nguån tõ c¸c<br /> vïng nói ®åi Léc Ninh vµ ven biªn giíi ViÖt Nam - Cam Pu Chia, víi ®é cao kho¶ng 100 ~<br /> 150m. S«ng Sµi Gßn Ýt gÊp khóc, ®é dèc bÐ (0,0013). DiÖn tÝch l­u vùc F = 4700km2, chiÒu<br /> dµi s«ng L = 280km. Thuû triÒu cã thÓ ¶nh h­ëng ®Õn tËn ®Ëp DÇu TiÕng, c¸ch cöa 148km vµ<br /> c¸ch biÓn 206km. PhÇn lín s«ng ch¶y trong vïng ®ång b»ng cã cao ®é tõ +5 ~ +20m. S«ng<br /> Sµi Gßn ch¶y ngang qua thµnh phè Hå ChÝ Minh trªn mét ®o¹n 15km vµ ®æ ra s«ng Nhµ BÌ t¹i<br /> vÞ trÝ c¸ch bÕn phµ C¸t L¸i 1,5km vÒ phÝa h¹ l­u. Tõ Thñ DÇu Mét ®Õn cöa, s«ng Sµi Gßn cã<br /> ®é réng chõng 100 ~ 200m, kh¸ s©u, ®Æc biÖt lµ ®o¹n gÇn cöa s«ng, nªn tµu 10.000 tÊn cã thÓ<br /> vµo C¶ng Sµi Gßn.<br /> b. C«ng tr×nh Thuû lîi DÇu TiÕng b¾t ®Çu tÝch n­íc tõ mïa lò 1984 vµ lµm viÖc theo<br /> chÕ ®é ®iÒu tiÕt nhiÒu n¨m. NhiÖm vô chÝnh cña c«ng tr×nh ®­îc ®iÒu chØnh l¹i tõ n¨m 1996<br /> lµ:<br /> 1) T­íi cho 125.186 ha, trong ®ã:<br /> - T­íi trùc tiÕp: 58.107 ha<br /> - T­íi gi¸n tiÕp: 67.139 ha (ven s«ng Sµi Gßn 29.000ha, ven s«ng Vµm Cá §«ng<br /> lµ 38.139 ha).<br /> 2) X¶ n­íc xuèng s«ng Sµi Gßn 157,8 triÖu m3 ®Ó ®Èy mÆn:<br /> Tr­êng hîp x©y dùng xong dù ¸n Ph­íc Hoµ trªn s«ng BÐ, th× hå DÇu TiÕng cã nhiÖm<br /> vô t­íi cho 125.532 ha, trong ®ã:<br /> - T­íi trùc tiÕp: 87.383 ha<br /> - T­íi gi¸n tiÕp ven Vµm Cá §«ng: 38.139 ha.<br /> (HiÖn nay Dù ¸n hå Ph­íc Hoµ ®ang ë giai ®o¹n Nghiªn cøu kh¶ thi)<br /> c. ChÊt l­îng n­íc<br /> 1) Tõ th­îng l­u ®Õn BÕn Than th­êng xuÊt hiÖn gi¸ trÞ pH thÊp vµo mïa m­a cã khi<br /> chØ ®¹t 4,0 vµo th¸ng IX, do nhiÔm phÌn tõ c¸c vïng tròng thÊp xung quanh.<br /> <br /> <br /> <br /> 4<br /> 2) Tõ BÕn Than ®Õn phµ Nhµ BÌ do ¶nh h­ëng trùc tiÕp n­íc th¶i sinh ho¹t, n­íc th¶i<br /> c«ng nghiÖp tõ c¸c kªnh r¹ch néi thµnh, « nhiÔm rÊt nÆng. Hµm l­îng BOD xuèng ®Õn 3mg/l,<br /> hµm l­îng coliform rÊt cao, trung b×nh trªn 10.000MPN/100ml, cã khi tíi 24.000MPN/ml. ¤<br /> nhiÔm nÆng do giao th«ng thuû, nhiÔm mÆn vµo mïa kh«.<br /> d. Ban Qu¶n lý khai th¸c c«ng tr×nh Thuû lîi DÇu TiÕng vµ c¸c c¬ quan cã liªn quan,<br /> cã tæ chøc lÊy mÉu kiÓm tra chÊt l­îng n­íc hå vµ hÖ thèng kªnh r¹ch Thµnh phè Hå ChÝ<br /> Minh vµ trªn däc s«ng Sµi Gßn.<br /> 5. L­u vùc s«ng §ång Nai (LV§N)<br /> a. HÖ thèng s«ng §ång Nai bao gåm dßng chÝnh §ång Nai vµ 4 s«ng nh¸nh lµ La Ngµ,<br /> s«ng BÐ, Sµi Gßn vµ Vµm Cá. S«ng Vµm Cá lµ tªn gäi chung cho hai nh¸nh s«ng lín Vµm Cá<br /> §«ng vµ Vµm Cá T©y. Do Vµm Cá T©y cã quan hÖ mËt thiÕt víi §BSCL h¬n nªn theo ph©n<br /> chia hiÖn nay, LV§N ®­îc x¸c ®Þnh lµ ®Õn bê cña s«ng Vµm Cá §«ng, víi tæng diÖn tÝch l­u<br /> vùc 40.683km2. Trõ 4168 km2 ë th­îng l­u s«ng BÐ, s«ng Sµi Gßn vµ Vµm Cá §«ng n»m trªn<br /> ®Êt Campuchia, diÖn tÝch l­u vùc s«ng §ång Nai thuéc l·nh thæ ViÖt Nam lµ 36.515km2.<br /> Vïng phô cËn ven biÓn cã liªn quan ®Õn nguån n­íc s«ng §ång Nai víi diÖn tÝch 11.956km2.<br /> Nh­ vËy Tæng diÖn tÝch l­u vùc s«ng §ång Nai (riªng phÇn ViÖt Nam) vµ vïng phô cËn ven<br /> biÓn lµ 48.471km2, xÊp xØ 48.500km2. [3]<br /> b. C¸c s¬ ®å khai th¸c bËc thang trªn hÖ thèng s«ng §ång Nai<br /> 1) S¬ ®å bËc thang trªn dßng chÝnh §ång Nai.<br /> VÒ mÆt tiÒm n¨ng, hÖ thèng bËc thang dßng chÝnh §ång Nai gåm 10 bËc, b¾t ®Çu tõ<br /> §a Nhim (th­îng nguån) vµ kÕt thóc ë TrÞ An (h¹ l­u) theo thø tù nh­ sau:<br /> - §¬n D­¬ng (§a Nhim, ®· cã) - §¹i Ninh (khëi c«ng) - §ång Nai 1 - §ång Nai 2 -<br /> §ång Nai 3 (khëi c«ng) - §ång Nai 4 (khëi c«ng) - §ång Nai 5 - §ång Nai 6 - §ång Nai 8 vµ<br /> TrÞ An.<br /> 2) S¬ ®å bËc thang trªn dßng nh¸nh La Ngµ. Gåm 3 bËc dßng chÝnh vµ 1 bËc dßng<br /> nh¸nh gåm: La Ngµ 1, La Ngµ 2 (Hµm ThuËn ®· cã), §a Mi (trªn dßng nh¸nh, ®· cã) vµ §Ëp<br /> d©ng Tµ Pao (La Ngµ 3, ®ang NCKT).<br /> 3) S¬ ®å bËc thang trªn dßng nh¸nh s«ng BÐ. Gåm 4 bËc: Th¸c M¬ (®· cã), CÇn §¬n<br /> (®ang x©y dùng), Srock Fumieng (®ang x©y dùng) vµ Ph­íc Hoµ lµ c«ng tr×nh cÊp n­íc cã<br /> nhiÖm vô t­íi trùc tiÕp cho phÇn diÖn tÝch n«ng nghiÖp thuéc tØnh B×nh D­¬ng vµ chuyÓn n­íc<br /> sang s«ng Sµi Gßn.<br /> c. T×nh tr¹ng « nhiÔm<br /> 1) ë th­îng l­u, khu vùc §µ L¹t bÞ « nhiÔm cao, hå TrÞ An ®· bÞ « nhiÔm nhÑ.<br /> 2) ë h¹ l­u hÇu hÕt bÞ « nhiÔm do chÊt th¶i sinh ho¹t, c«ng nghiÖp, giao th«ng thuû ë<br /> møc cao ®Æc biÖt lµ nh÷ng ®o¹n s«ng ch¶y qua c¸c khu ®« thÞ vµ khu c«ng nghiÖp lín. ë vïng<br /> cöa s«ng « nhiÔm do dÇu, chÊt h÷u c¬ vµ ®é mÆn cao.<br /> d. C©n b»ng n­íc hÖ thèng toµn l­u vùc cho thÊy:<br /> 1) Vïng l­u vùc s«ng Sµi Gßn - Vµm Cá (vïng III) tuy hiÖn nay nguån n­íc t¹m ®ñ<br /> c©n b»ng Cung - CÇu, nh­ng ®Õn n¨m 2040 sÏ thiÕu ®Õn 67% nguån kh¶ n¨ng vµ 47% nguån<br /> tù nhiªn n¨m øng víi p = 75%, cÇn ®­îc tiÕp n­íc tõ s«ng BÐ sang.<br /> 2) Vïng h¹ l­u §ång Nai - Sµi Gßn (vïng IV) lµ vïng thiÕu n­íc nghiªm träng, hiÖn<br /> nay ®· cÇn bæ sung tõ th­îng l­u vÒ 22% vµ ®Õn n¨m 2040 lµ 95% so víi nguån tù nhiªn øng<br /> víi p = 75%.<br /> NÕu tÝnh thªm l­u l­îng n­íc cÇn cho ®Èy mÆn kho¶ng 200m3/s th× l­îng n­íc cÇn<br /> cho n¨m 2040 lµ 530m3/s chiÕm kho¶ng 58% nguån n­íc tù nhiªn n¨m víi p = 75% vµ 70%<br /> øng víi n¨m p = 95%.<br /> <br /> <br /> <br /> 5<br /> e. HiÖn nay ®· thµnh lËp Ban Qu¶n lý qui ho¹ch l­u vùc s«ng §ång Nai. Song vÊn ®Ò<br /> qu¶n lý m«i tr­êng trong vïng ®ang lµ c«ng t¸c th­êng xuyªn cña c¸c Së Tµi nguyªn vµ M«i<br /> tr­êng thuéc c¸c tØnh: L©m §ång, s«ng BÐ, B×nh Ph­íc, B×nh D­¬ng, T©y Ninh, ®Æc biÖt lµ<br /> c¸c tØnh vµ Thµnh phè thuéc h¹ l­u s«ng §ång Nai - Sµi Gßn nh­ thµnh phè Hå ChÝ Minh,<br /> tØnh §ång Nai, Long An…<br /> <br /> <br /> II. §Ò xuÊt M« h×nh Tæ chøc qu¶n lý M«i tr­êng cho tõng l­u vùc<br /> s«ng<br /> Trªn c¬ së ph©n tÝch ®Æc ®iÓm tù nhiªn, x· héi vµ m«i tr­êng cña 5 l­u vùc s«ng,<br /> chóng ta cã thÓ rót ra nh÷ng vÊn ®Ò vÒ m« h×nh Tæ chøc Qu¶n lý M«i tr­êng cho tõng l­u vùc<br /> s«ng nh­ sau:<br /> 1. XÐt vÒ quan hÖ ®Þa lý s«ng ngßi, quan hÖ cÊp vµ tho¸t n­íc, quan hÖ vÒ c¶ m«i tr­êng vµ<br /> qu¶n lý m«i tr­êng th× l­u vùc s«ng NhuÖ- S. §¸y lµ mét; l­u vùc s«ng Sµi Gßn- S. §ång Nai<br /> lµ mét.<br /> 2. Tæ chøc qu¶n lý M«i tr­êng l­u vùc s«ng NhuÖ- s«ng §¸y<br /> a. Mét sè ph­¬ng ¸n so chän<br /> 1) Lµ mét bé phËn trong Ban Qu¶n lý Qui ho¹ch l­u vùc S. Hång, S. Th¸i B×nh.<br /> Ph­¬ng ¸n nµy thiÕu tÝnh kh¶ thi v×:<br /> Ban Qu¶n lý qui ho¹ch l­u vùc s«ng Hång- Th¸i B×nh chØ cã nhiÖm vô thùc hiÖn ®iÒu<br /> 64 LuËt Tµi Nguyªn n­íc trong ®ã kh«ng cã néi dung qu¶n lý m«i tr­êng.<br /> 2) Lµ mét bé phËn trong Ban Qu¶n Lý tæng hîp l­u vùc s«ng Hång- S. Th¸i B×nh sau<br /> nµy.<br /> Ph­¬ng ¸n nµy tuy cã tÝnh kh¶ thi song tr­íc m¾t vµ l©u dµi khã thùc hiÖn cã hiÖu qu¶<br /> cao v×:<br /> - Tr­íc m¾t:<br />  Söa ®æi NghÞ ®Þnh 86/2003/N§-CP cho phï hîp víi Nguyªn t¾c Qu¶n lý Tµi nguyªn<br /> n­íc tæng hîp vµ thèng nhÊt.<br />  Söa ®æi vµ bæ sung LuËt Tµi nguyªn n­íc ®Ó cã §iÒu qui ®Þnh néi dung qu¶n lý tæng<br /> hîp l­u vùc<br /> - L©u dµi: S«ng Hång vµ S. Th¸i B×nh víi l·nh thæ to réng, liªn quèc gia l¹i thªm Néi<br /> dung qu¶n lý to lín vÒ cÊp n­íc, chèng lò, ph¸t ®iÖn, chØnh trÞ s«ng, bê biÓn, chèng h¹n…<br /> trong khi ®ã nhiÖm vô qu¶n lý m«i tr­êng nãi chung ch­a bøc xóc l¾m th­êng dÔ bÞ coi nhÑ.<br /> 3) §Æt v¨n phßng th­êng trùc t¹i Côc M«i tr­êng, do Côc tr­ëng lµm Tr­ëng ban, Phã<br /> Tr­ëng ban th­êng trùc lµ mét Côc phã, Ch¸nh v¨n phßng lµ Tr­ëng phßng qu¶n lý M«i<br /> tr­êng kiªm, c¸c thµnh viªn kh¸c lµ Phã gi¸m ®èc c¸c Së Tµi nguyªn vµ M«i tr­êng thuéc<br /> TØnh Hµ T©y, Hµ Nam vµ Thµnh phè Hµ Néi vµ cã sù tham gia cña c¸c c¬ quan qu¶n lý hÖ<br /> thèng ph©n lò s«ng §¸y, hÖ thèng thñy lîi s«ng NhuÖ… Ph­¬ng ¸n nµy tr­íc m¾t lµ cã tÝnh<br /> kh¶ thi v×:<br /> L­u vùc s«ng NhuÖ - s«ng §¸y vÒ mÆt ®Þa lý lµ gÇn c¬ quan cña Côc M«i tr­êng nªn<br /> cã ®iÒu kiÖn chØ ®¹o s¸t sao h¬n. Trong khi chê ®îi mét Tæ chøc qu¶n lý tæng hîp l­u vùc<br /> s«ng ra ®êi th× h×nh thøc Tæ chøc nµy lµ thÝch hîp. Còng cã thÓ cã ph­¬ng ¸n gän nhÑ h¬n lµ<br /> Côc cã Tæ chøc Qu¶n lý M«i tr­êng l­u vùc S. NhuÖ- S. §¸y, lµ mét bé phËn, mét phßng cña<br /> Côc.<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> 6<br /> Song vÒ l©u dµi, th× Côc kh«ng thÓ bao toµn bé c¸c l­u vùc trong c¶ n­íc v× ®iÒu kiÖn<br /> ®Þa lý kh«ng cho phÐp mét phÇn, phÇn quan träng lµ cång kÒnh, «m ®åm, kh«ng s¸t, kh«ng<br /> ph¸t huy ®­îc sù tham gia qu¶n lý cña Céng ®ång.<br /> 4) Lµ mét bé phËn trong TiÓu Ban Qu¶n lý tæng hîp L­u vùc S«ng NhuÖ-S. §¸y. Bëi<br /> v× nh­ trªn ®· ph©n tÝch L­u vùc s«ng NhuÖ - S. §¸y ®·, ®ang vµ sÏ lµ l­u vùc cã nhiÒn biÕn<br /> ®éng nh­ lµm sèng l¹i S. §¸y, n©ng cÊp hÖ thèng Thñy lîi s«ng NhuÖ, tiªu tho¸t óng ngËp<br /> Thµnh phè Hµ Néi, ph¸t triÓn bÒn v÷ng l­u vùc S. §¸y… TÊt c¶ ®iÒu ®ã ®­îc ®Æt ra trong mét<br /> vïng cã sù ph¸t triÓn m¹nh vÒ kinh tÕ x· héi Hµ T©y- TP Hµ Néi- Phñ Lý, Nam §Þnh, Ninh<br /> B×nh, víi hµng lo¹t vÊn ®Ò cã liªn quan kh¸c nh­ cÊp n­íc, chèng lò, tiªu tho¸t óng ngËp, ph¸t<br /> ®iÖn ®ang thay ®æi m¹nh trªn toµn hÖ thèng s«ng Hång, s«ng Th¸i B×nh.<br /> V× vËy TiÓu ban Qu¶n lý tæng hîp L­u vùc s«ng NhuÖ- S. §¸y cÇn sím ®­îc thµnh<br /> lËp. NÕu Ban Qu¶n lý tæng hîp L­u vùc S. Hång- S. Th¸i B×nh cßn nh÷ng vÊn ®Ò phøc t¹p<br /> ch­a thÓ thµnh lËp ngay ®­îc th× TiÓu Ban qu¶n lý tæng hîp L­u vùc S. NhuÖ- S. §¸y cã thÓ<br /> xin phÐp thµnh lËp tr­íc, ngoµi nhiÖm vô x©y dung qui ho¹ch tæng thÓ vÒ Ph¸t triÓn bÒn v÷ng<br /> l­u vùc S. §¸y cßn cã nhiÖm vô tr­íc m¾t vµ l©u dµi kh«ng kÐm phÇn quan träng lµ Qu¶n lý<br /> M«i tr­êng.<br /> b. Ph­¬ng ¸n chän: Ph­¬ng ¸n 3: Tr­íc m¾t<br /> Ph­¬ng ¸n 4: L©u dµi<br /> 3. Tæ chøc qu¶n lý M«i tr­êng l­u vùc s«ng Sµi Gßn - §ång Nai cã hai ph­¬ng ¸n:<br /> 1) Tr­íc m¾t: §Æt V¨n phßng th­êng trùc t¹i Së Tµi nguyªn M«i tr­êng Thµnh phè Hå<br /> ChÝ Minh. Tr­ëng Ban lµ Gi¸m ®èc Së- Phã Tr­ëng ban th­êng trùc lµ mét Phã Gi¸m ®èc-<br /> Ch¸nh v¨n phßng lµ Tröong Phßng Qu¶n lý M«i tr­êng kiªm - C¸c thµnh viªn kh¸c lµ Phã<br /> gi¸m ®èc c¸c Së Tµi nguyªn M«i tr­êng c¸c tØnh cã liªn quan vµ cã sù tham gia cña c¸c c¬<br /> quan qu¶n lý c¸c hÖ thèng Thñy lîi - Thñy ®iÖn liªn quan.<br /> 2) L©u dµi- Lµ mét bé phËn trong Ban Qu¶n lý tæng hîp L­u vùc s«ng §ång Nai sau<br /> nµy.<br /> 4. Tæ chøc Qu¶n lý M«i tr­êng L­u vùc s«ng H­¬ng<br /> a) Tr­íc m¾t<br /> 1) §Ò nghÞ UBND tØnh Thõa Thiªn HuÕ giao cho Gi¸m ®èc Së Tµi nguyªn vµ M«i<br /> tr­êng thµnh lËp Ban qu¶n lý M«i tr­êng L­u vùc s«ng H­¬ng do Gi¸m ®èc Së lµm Tr­ëng<br /> Ban- C¸c Phã tr­ëng Ban lµ c¸c phã Gi¸m ®èc c¸c Së cã liªn quan nh­ N«ng nghiÖp vµ Ph¸t<br /> triÓn n«ng th«n, C«ng nghiÖp, Du lÞch, Ban qu¶n lý dù ¸n s«ng H­¬ng…<br /> 2) §Ò nghÞ UBND tØnh Thõa Thiªn HuÕ giao cho Gi¸m ®èc Ban Qu¶n lý Dù ¸n S«ng<br /> H­¬ng thµnh lËp Ban Qu¶n lý M«i tr­êng l­u vùc S. H­¬ng, V¨n phßng ®Æt t¹i Ban Qu¶n lý<br /> Dù ¸n. Gi¸m ®èc Ban Dù ¸n kiªm Tr­ëng Ban. C¸c Phã ban lµ c¸c phã gi¸m ®èc c¸c së cã<br /> liªn quan.<br /> Ph­¬ng ¸n 2 lµ cã tÝnh kh¶ thi h¬n v×:<br /> 1) Gi¸m ®èc Ban Qu¶n lý dù ¸n S. H­¬ng lµ Phã Chñ tÞch UBND tØnh.<br /> 2) §©y sÏ lµ bé phËn cña Ban Qu¶n lý tæng hîp l­u vùc s«ng H­¬ng sau nµy, phï hîp<br /> víi ph­¬ng ¸n l©u dµi.<br /> b. L©u dµi. Lµ mét bé phËn trong Ban Qu¶n lý tæng hîp l­u vùc S«ng H­¬ng.<br /> <br /> <br /> Tµi liÖu tham kh¶o chÝnh<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> 7<br /> 1. Ng« §×nh TuÊn - NguyÔn Nh­ Khuª - NguyÔn ¢n Niªn + nnk. B¸o c¸o nghiªn cøu ph©n lò<br /> s«ng Hång vµo s«ng §¸y. Hµ Néi, 1975.<br /> 2. ViÖn Qui ho¹ch Thuû lîi. Qui ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn Tµi nguyªn n­íc l­u vùc s«ng<br /> §¸y. Hµ Néi, 2001.<br /> 3. NguyÔn Ngäc Anh. Qu¶n lý tæng hîp Tµi nguyªn n­íc l­u vùc s«ng §ång Nai. LuËn v¨n<br /> Th¹c sÜ, Hµ Néi, 2000.<br /> 4. Vò Minh C¸t. C¬ së khoa häc vµ thùc tiÔn trong nghiªn cøu c©n b»ng n­íc mïa c¹n vµ n©ng<br /> cao hiÖu qu¶ khai th¸c hÖ thèng thuû lîi s«ng NhuÖ. LuËn ¸n TiÕn sÜ kü thuËt, Hµ Néi, 1997.<br /> 5. Ng« §×nh TuÊn + nnk. Lò lôt vµ m« h×nh to¸n l­u vùc s«ng H­¬ng. §Ò tµi nh¸nh cÊp nhµ<br /> n­íc. Hµ Néi, 2000.<br /> 6. Ng« §×nh TuÊn + nnk. §¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr­êng Dù ¸n hå chøa n­íc T¶ Tr¹ch - Thõa<br /> Thiªn HuÕ, Hµ Néi 2000 - 20002.<br /> <br /> <br /> Summary: Proposing an Organized model in environmental management for Nhue-Day,<br /> Huong, and Dong Nai-Sai Gon River basins.<br /> The paper analyses the natural and social characteristices of Nhue-Day, Huong, and Dong<br /> Nai-Sai Gon River basins and proposes a suitable organized model in environmental<br /> management for each river basin.<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> 8<br />
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2