Ebook Lịch sử Đảng bộ phường Duyên Hải (1959-2019): Phần 2

Chia sẻ: _ _ | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:139

Thêm vào BST

Báo xấu

7
lượt xem 3
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Tiếp nội dung phần 1, Ebook Lịch sử Đảng bộ phường Duyên Hải (1959-2019): Phần 2 cung cấp cho người đọc những kiến thức như: Đảng bộ phường Duyên Hải lãnh đạo nhân dân thực hiện các nhiệm vụ kinh tế - chính trị - văn hóa xã hội 15 năm (1995 – 2010); đảng bộ phường Duyên Hải lãnh đạo nhân dân phát huy truyền thống đoàn kết, đổi mới trí tuệ, đưa kinh tế phường phát triển nhanh, bền vững (2010 – 2019). Mời các bạn cùng tham khảo!

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Ebook Lịch sử Đảng bộ phường Duyên Hải (1959-2019): Phần 2

Chương IV ĐẢNG BỘ PHƯỜNG DUYÊN HẢI LÃNH ĐẠO NHÂN DÂN THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ KINH TẾ - CHÍNH TRỊ - VĂN HÓA XÃ HỘI 15 NĂM (1995 – 2010) I. ĐẢNG BỘ PHƯỜNG DUYÊN HẢI LÃNH ĐẠO NHÂN DÂN THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CHÍNH TRỊ PHƯỜNG (1995- 2000) Bước vào những năm cuối thế kỷ XX, cuộc cách mạng khoa học công nghệ thông tin trên thế giới bùng nổ, lực lượng sản xuất mới tiên tiến đã tác động sâu sắc đến đời sống xã hội toàn cầu dẫn tới xu hướng hợp tác phát triển giữa các quốc gia diễn ra mạnh mẽ. Ở nước ta, sau 10 năm tiến hành công cuộc đổi mới đất nước do Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng và lãnh đạo, đất nước đã cơ bản ra khỏi tình trạng khủng hoảng kinh tế, đời sống Nhân dân được cải thiện, niềm tin trong Nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng được củng cố. Đánh giá tổng quát thành tựu 10 năm thực hiện đường lối đổi mới, Đại hội toàn quốc lần thứ VIII của Đảng tháng 7/1996 đã khẳng định: “Nhiệm vụ đề ra cho chặng đường đầu của 69
thời kỳ quá độ là chuẩn bị tiền đề cho công nghiệp hóa đã cơ bản hoàn thành cho phép chuyển sang thời kỳ mới đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước”. Đại hội xác định mục tiêu phấn đấu đến năm 2000 và 2020 là đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa; phấn đấu đến năm 2020 đưa nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp. Để đạt mục tiêu trên, Đại hội chỉ rõ nhiệm vụ: Đẩy mạnh công cuộc đổi mới một cách toàn diện và đồng bộ, tiếp tục phát triển nền kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Trong đó, công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn có ý nghĩa quyết định đến sự ổn định chính trị, phát triển kinh tế, xã hội của đất nước. Thực hiện Chỉ thị số 51/CT-TW ngày 09/3/1995 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa VII), Kế hoạch số 12/ KH-TU của Tỉnh uỷ Lào Cai và hướng dẫn của Thị ủy Lào Cai về Đại hội Đảng bộ các cấp, tiến tới đại hội, đại biểu toàn quốc lần thứ VIII của Đảng, ngày 19/9/1995, Đại hội Đảng bộ phường Duyên Hải tổ chức Đại hội Đảng bộ lần thứ II. Dự Đại hội có đầy đủ 47 đảng viên trong Đảng bộ. Đại hội kiểm điểm đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ lần thứ I, thảo luận thông qua mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ nhiệm kỳ 1995 - 2000 và bầu Ban Chấp hành Đảng bộ khóa IV. Phương hướng nhiệm vụ nhiệm kỳ 1995 - 2000 được Đại hội chỉ rõ: Về Nông nghiệp: Bám sát vào nghị quyết Trung ương 5 về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp thật phù hợp 70
với địa bàn, nhằm tăng sản lượng, thu nhập kinh tế cao; tạo việc làm để nâng tầm đời sống của người dân làm nông nghiệp. Về lâm nghiệp, phấn đấu giao diện tích rừng còn lại cho người dân, tập trung trồng các loại cây có giá trị kinh tế cao, phù hợp với thị trường, đồng thời đảm bảo cây giống để đáp ứng nhu cầu của nhân dân. Và tập trung xây dựng 1 số trang trại phù hợp. Về chăn nuôi, định hướng hình thành vành đai thực phẩm của thị xã; phấn đấu hoàn thành tốt chỉ tiêu của cấp trên giao, chú ý con giống và khâu chăm sóc; áp dụng tốt khoa học kỹ thuật trong chăn nuôi; gây dựng mô hình V.A.C ở các tổ. Đối với tiểu thủ công nghiệp, khuyến khích động viên các doanh nghiệp, các gia đình có ngành nghề phụ phát huy nhằm tăng nguồn thu nhập và tạo công ăn việc làm, ổn định đời sống nhân dân, giảm bớt tiêu cực trong xã hội; giảm tỷ lệ nghèo xuống dưới 20%. Tiếp tục sắp xếp, điều chỉnh cơ cấu kinh tế cho phù hợp với khả năng của phường. Đẩy mạnh phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, kết hợp với đẩy mạnh lưu thông và dịch vụ; chống tư tưởng thuần nông, manh mún, tập trung chuyển đổi một số diện tích đất nông nghiệp và tận dụng đất đồi vườn trồng cây ăn quả phục vụ cho thị trường Lào Cai và xuất khẩu để nâng cao thu nhập cho Nhân dân. Phát triển kinh tế nông, lâm nghiệp gắn với chế biến. Tiếp tục quán triệt sâu sắc tinh thần Nghị quyết TW 5 khóa VI của Đảng, lấy hộ gia đình 71
làm đơn vị kinh tế tự chủ, ứng dụng những tiến bộ khoa học kỹ thuật, tạo nguồn vốn giúp đỡ Nhân dân sản xuất. Phát huy hết mọi khả năng của địa phương, vận động Nhân dân mở rộng quan hệ hợp tác với các thành phần kinh tế của các phường bạn, tạo mọi điều kiện để giải quyết các nhu cầu tối thiểu về vật chất, tinh thần, nâng cao đời sống Nhân dân, đảm bảo an ninh chính trị, trạt tự an toàn xã hội, củng cố xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh tạo đà cho những năm tới. Đại Hội bầu Ban Chấp hành Đảng bộ nhiệm kỳ mới gồm 9 đồng chí. Đồng chí Đào Quang Nhân làm Bí thư, Chủ tịch Hội đồng nhân dân phường. Đồng chí Ngô Ngọc Cừ làm Phó Bí thư, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường. Đồng chí Đinh Hữu Ngọc làm Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy. Đảng ủy viên gồm các đồng chí: Vũ Ngọc Liễu, Lương Văn Hữu, Đinh Tiến Lương, An Thành Đông, Trần Nho Đông, Phan Quang Vinh. Đảng bộ lúc này có 4 chi bộ trực thuộc, trong đó, chi bộ Duyên Sơn do đồng chí Hoàng Minh Khái làm Bí thư Chi bộ; chi bộ Duyên Hồng do đồng chí Nguyễn Quốc Trị làm Bí thư; chi bộ Duyên Hà do đồng chí Trần Hồng Long làm Bí thư; chi bộ Sơn Tùng do đồng chí Nguyễn Duy Kim làm Bí thư. Ngày 14/8/1996, Đại hội Đảng bộ thị xã Lào Cai lần thứ XVII vòng 2 đã đề ra phương hướng nhiệm vụ của nhiệm kỳ 1996 - 2000 là: “Nhanh chóng ổn định dân cư, xây dựng hoàn thiện cơ sở hạ tầng, đảm bảo ổn định đời sống nhân dân. Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phấn đấu tăng trưởng trên 12%/năm. Hoàn thành 72
xóa mù chữ vào năm 2000... Bằng mọi biện pháp, phấn đấu đến năm 2000 không còn hộ đói, giảm tối thiểu hộ nghèo, tăng nhanh hộ giàu...”. Ngay sau khi Đại hội Đảng các cấp thành công, Trên cơ sở kế hoạch và hướng dẫn của Thị ủy Lào Cai, Đảng bộ phường Duyên Hải xây dựng Chương trình hành động thực hiện nghị quyết Đại hội Đảng các cấp. Thực hiện Kế hoạch số 21-KH/TU ngày 17/9/1996 của Tỉnh ủy Lào Cai và kế hoạch của Thị ủy Lào Cai về tổ chức quán triệt Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp, đầu tháng 10/1996, Đảng ủy Phường Duyên Hải tổ chức hội nghị quán triệt Nghị quyết Đại hội Đảng cấp trên và thảo luận thông qua Chương trình hành động của Đảng bộ phường về thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp. Chương trình hành động bám sát Nghị quyết Đại hội Đảng bộ lần thứ II và định hướng của nghị quyết Đại hội Đảng cấp trên, vận dụng phù hợp váo đặc điểm phường Phường Duyên Hải. Thực hiện Chương trình hành động, Đảng bộ phường Duyên Hải bước vào lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị trong nhiệm kỳ mới, Ủy ban Nhân dân phường phát động phong trào thi đua thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ phường lần thứ IV. Về phát triển kinh tế xã hội: Phường Duyên Hải lúc này được chia thành 2 mảng khu vực: Khu vực Duyên Hà và Sơn Tùng là mở mang các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ và buôn bán nhỏ; khu vực Duyên Sơn và Duyên Hồng chủ yếu phát triển chăn nuôi theo mô hình nhỏ, trồng cây lúa nước, cây ăn quả như: vải, nhãn, mơ, 73
xoài, dứa; cây công nghiệp chủ yếu như: keo, mỡ, quế… Mức thu nhập của người dân lúc này nhìn chung là thấp, đời sống của người dân vẫn khó khăn; tổng số hộ nghèo theo tiêu chí mới lúc này là 380 hộ. Những năm 1996 - 2000, dân số phường Duyên Hải tiếp tục tăng nhanh, đến cuối năm 2000, toàn phường có 2.470 hộ với 9.750 khẩu, 38 tổ dân phố. Trước tình hình dân số phát triển, cấp ủy, chính quyền tập trung chỉ đạo thực hiện quy hoạch đất đai, tiếp tục thực hiện giao đất lâu dài cho Nhân dân và quy hoạch các khu dân cư để ổn định nơi cư trú và sản xuất. Về nông nghiệp, với 1 địa bàn chỉ có 121 sào ruộng tập thể và 5 sào ruộng cá thể, trong đó chủ yếu là ruộng lầy, chua, còn lại 1 phần là ruộng cao, hằng năm, thiên tai gây rất nhiều thiệt hại. Thực hiện tốt Nghị quyết Trung ương 5 về phát triển kinh tế nông thôn, chống tư tưởng thuần nông, vì vậy trong 5 năm 1995-1997: giao cho Ủy ban nhân dân phường kiểm tra, khoanh vùng thật chính xác, xác định khu vực nào còn cấy được, khu vực nào không cấy được, chỗ nào năng suất thấp thì trồng rau. Cụ thể như: khu vực tổ 4, khu ruộng cao của Công ty Vận tải Kiên Quyết… sẽ điều chỉnh để trở thành vườn trồng rau màu; khu ba chùa và khu ô Tràn trở thành nơi thả cá và xây dựng 3-4 mô hình phát triển kinh tế V.A.C để cho dân học tập. Nên chú ý phát triển rau giàn, tiếp tục làm dự án vay vốn, tạo công ăn việc làm cho người dân và vay để phát triển kinh tế. Phấn đấu chuyển dịch các khu vực nói trên, đến năm 1996 sẽ đạt 60% kế hoạch đề ra, đến 1997 sẽ hoàn thành 100% kế hoạch. 74
Với địa hình ¾ là đồi núi, xác định phát triển kinh tế là cây lâm nghiệp, cây công nghiệp, cây ăn quả. Do vậy, nhiệm vụ cơ bản là phấn đấu giao hết diện tích đất rừng còn lại cho người dân. Đôn đốc các hộ đã được giao đất, khẩn trương phát và trồng vào vụ xuân 1996 khoảng 50%, năm 1997 trồng nốt 50%. Kiểm tra khu vực Lục Cẩu để quy hoạch trồng thí điểm cây vải thiều và nhãn, phấn đấu đến năm 1997 thì hoàn thành. Kiểm tra các gia đình đã giao đất trồng rừng nhưng chưa trồng, tìm hiểu nguyên nhân thiếu vốn hay thiếu lao động? Nếu không có vốn thì tạo điều kiện cho vay vốn, nếu không có lao động thì đề nghị thu hồi bớt diện tích đề giao cho các hộ có nhu cầu khác. Vườn ươm được củng cố để đáp ứng cây giống kịp thời cho người dân có nhu cầu trong phường. Số diện tích vườn còn lại nên đưa cây quế có giá trị kinh tế cao vào để trồng. Các khe hủm chân đồi bằng nên đưa cây ăn quả như vải, nhãn, chanh, mơ và một số cây khác. Đồng thời phải chú ý khâu chăm sóc và bảo quản. Về chăn nuôi, xác định là một vành đai thực phẩm với 1 địa bàn phù hợp với đàn lợn, gà công nghiệp, cá. Hướng tới là đàn bò, dê, phấn đấu mỗi gia đình có từ đến 4 đầu lợn/1 năm, 15-20 con gà/1 hộ. Cần tập trung cho các hộ chăn nuôi lớn được đầu tư vay các nguồn vốn. Trong chăn nuôi cần chú trọng khâu phòng bệnh cho đàn gia súc, tiêm phòng đều đặn để tránh lây lan bệnh tật, làm thiệt hại đến kinh tế của người dân. Phát triển tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ, động viên các gia đình có ngành nghề phụ tiếp tục phát huy ngành nghề, thu hút được nguồn lao động, có lãi suất về kinh tế 75
và không vi phạm về pháp luật. Khuyến khích bằng hình thức cho vay các nguồn vốn hoặc cho thuê địa điểm thuận lợi, hoặc miễn thuế trong thời gian đầu. Liên doanh, liên kết với các cơ quan Nhà nước, doanh nghiệp nhằm thu hút thêm nguồn vốn, tạo việc làm cho người dân. Về văn hóa – xã hội, công tác giáo dục được chú trọng, phường được cấp trên đồng ý cho xây dựng trường cấp 1+2 Duyên Hải, đảm bảo đủ phòng học cho các cháu học sinh. Xin thị xã và tỉnh cho làm 2 phòng học khu ngã 3 O Tròn để các cháu mẫu giáo và lớp 1 có chỗ học tập. Các cháu trong độ tuổi đi học nhưng ko đi học được địa phương nắm chắc và vận động đến trường. Trong giai đoạn này, phường đã phổ cập được cấp 1. Tuy nhiên, cơ sở vật chất, nơi ăn ở của đội ngũ giáo viên còn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu. Một số thầy cô chưa có đất ở đã được chính quyền quan tâm cấp đất, tuy nhiên vẫn còn thiếu. Công tác y tế - dân số, kế hoạch hóa gia đình tiếp tục được quan tâm thực hiện tốt. Xã lập kế hoạch cụ thể về vấn đề kế hoạch hóa gia đình và giao cho ban văn hóa kết hợp với Hội phụ nữ, Đoàn Thanh niên tăng cường công tác tuyên truyền, vận động người dân thực hiện nghiêm túc sinh đẻ có kế hoạch. Qua đó tỷ lệ sinh giảm khá mạnh, đến năm 2000 còn 1,9%. Trong giai đoạn này, Qúy IV năm 1995, Trạm xá O Tròn được hoàn thiện và được cấp trên nghiệm thu, đưa vào sử dụng. Trang thiết bị cho bệnh xá được đầu tư trang thiết bị, đáp ứng được nhu cầu khám chữa bệnh, phục vụ người dân. 76
Công tác vệ sinh nơi công cộng, phòng ngừa bệnh dịch được tăng cường, các tổ ở khu vực trung tâm từ tổ 9 đến tổ 14 được đặc biệt chú ý. Các công trình phụ, giếng nước cống rãnh tiêu nước cơ bản được đảm bảo vệ sinh. Về chính sách xã hội, phường chi trả lương kịp thời cho các đối tượng được hưởng chế độ. Các gia đình chính sách có khó khăn được quan tâm bằng cách cho vay vốn để chăn nuôi, tạo công ăn việc làm và giúp đỡ bằng vật chất, đồng thời tuyên truyền, phổ biến những kinh nghiệp làm kinh tế giỏi. Công tác văn hóa, thể dục thể thao, phường duy trì tốt các đội bóng, đội việt dã, đội văn nghệ, tham gia các phong trào văn hóa văn nghệ của phường, của thị xã và của tỉnh. Đồng thời tuyên truyền cho người dân treo cờ, khẩu hiệu trong những ngày lễ, tết. Phường quan tâm đầu tư kinh phí cho phong trào thể dục thể thao, mỗi chi bộ đều có 1 đội bóng chuyền. Về công tác đất đai và ổn định dân cư, phường quan tâm chỉ đạo quản lí chặt chẽ các khu vực đã quy hoạch. Đối với các gia đình lấn chiếm đất làm nhà trái phép được phường linh hoạt xử lí không gây phiền hà cho người dân. Đối với những đối tượng chống đối hoặc gây khó khăn cho phường trong việc giải phóng mặt bằng đều được xử lí nghiêm. Về công tác tài chính, việc thu chi được phường cân đối và thực hiện đúng quy định của pháp luật, nhất là việc thu các loại thuế, phí và lệ phí. Việc thu chi của tài chính đảm bảo đúng nguyên tắc công khai, rõ ràng, đúng sự 77
thật. Mọi chi tiêu đều có sự nhất trí của tập thể, của cán bộ chuyên môn và của chủ tài khoản. Hàng tháng, hàng quý việc thu chi tài chính được công khai rõ ràng và đầy đủ. Về quân sự, phường quản lí tốt và duy trì lực lượng dân quân và lực lượng cơ động sẵn sàng chiến đấu. Kế hoạch hoạt động tuần tra canh gác, bảo vệ an ninh đường biên của trung đội dân quân được chuẩn bị chi tiết, cụ thể, khoa học, đúng quy định. Lực lượng dự bị động viên được kiểm tra thường xuyên và được huấn luyện đầy đủ. Không để xảy ra mất mát vũ khí. hằng năm, công tác tuyển quân được thực hiện đúng luật định và đảm bảo 100% chỉ tiêu giao quân. Về công tác an ninh, lực lượng công an luôn quản lí chắc hộ khẩu hộ tịch trong phường. Các đối tượng có tiền án tiền sự, trộm cắp, nghiện hút, gái mại dâm… được phân loại. Tổ chức tốt mạng lưới an ninh ở cơ sở, kết hợp chặt chẽ với lực lượng an ninh phường thường xuyên tuần tra canh gác đường biên và các cụm dân cư trong phường. Các điểm như tổ 1, 2, 10, 15, 16, 6, 7 được đặc biệt chú trọng. Các kiến nghị của người dân được giải quyết dứt điểm, không để người dân phải đi lại nhiều, gây phiền hà cho người dân. Các điểm tạm trú tạm vắng được phường được thành lập, qua đó giúp phường quản lý tốt hơn về hộ khẩu. Trong công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị: Công tác tự phê bình và phê bình trong Chi bộ theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 3 khóa VII của Đảng tiếp tục được tăng cường; việc đánh giá, phân xếp loại cán 78
bộ, đảng viên được thực hiện nghiêm túc và chặt chẽ hơn trước. Thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 khóa VIII về chiến lược cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Chi bộ đã thực hiện nghiêm túc các quy trình công tác cán bộ theo hướng dẫn của cấp trên; công tác quy hoạch cán bộ đảm bảo đúng tiêu chuẩn, đúng quy định; công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ được chú ý đặc biệt, trong 5 năm đã cử 10 cán bộ đi đào tạo, bồi dưỡng lý luận và nghiệp vụ ở tỉnh và thị xã. Tháng 2/1999, Hội nghị Trung ương lần thứ 6 khóa VIII của Đảng họp lần 2 ra Nghị quyết về Một số vấn đề cơ bản và cấp bách của công tác xây dựng Đảng (gọi tắt là Nghị quyết TW6 lần 2), trong đó Nghị quyết chỉ ra một số yếu kém trong công tác tư tưởng chính trị và đạo đức lối sống của đội ngũ cán bộ, đảng viên; đồng thời đề ra các giải pháp chỉnh đốn nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên vững mạnh. Tháng 6/1999, thực hiện Kế hoạch của cấp trên, Đảng bộ phường Duyên Hải triển khai học tập Nghị quyết TW6 lần 2 tới toàn thể cán bộ, đảng viên trong phường và thảo luận Chương trình hành động thực hiện. Nội dung Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết TW6 lần 2 được Đảng bộ phường xây dựng đi sâu kiểm điểm chỉ ra được những yếu kém cần tập trung giải quyết, tháo gỡ, uốn nắn trên 3 vấn đề chính: Tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống và phương thức điều hành. Thực hiện kế hoạch của Thị ủy, sau khi thống nhất Chương trình hành động, từng đồng chí cán bộ chủ chốt tiến hành kiểm điểm cá nhân trước Đảng bộ trên 3 vấn đề, sau đó 79
các đảng viên tham gia góp ý phê bình. Đối với đảng viên thì tiến hành kiểm điểm tại hội nghị tổng kết chi bộ cuối năm. Kết quả sau hơn một năm thực hiện Nghị quyết TW 6 lần 2, đội ngũ đảng viên phường Duyên Hải đã nâng cao một bước về nhận thức chính trị, xác định được nội dung và hướng phấn đấu rèn luyện để nâng cao phẩm chất đạo đức, lối sống và năng lực công tác. Đảng ủy đã có bước đổi mới phương thức điều hành theo hướng cụ thể, sát thực, không phô trương hình thức, không chạy theo thành tích. Các nghị quyết hàng tháng, hàng quý của Đảng uy đã được bàn bạc thực hiện nghiêm túc; nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt Đảng đi vào thực hiện nền nếp. Những năm 1996 - 2000, hoạt động của chính quyền và các tổ chức đoàn thể tiếp tục được đổi mới, hoạt động tích cực và hiệu quả hơn. Nhiệm kỳ Hội đồng nhân dân 1994 - 1999 bầu ra 18 đại biểu và nhiệm kỳ 1999 - 2004 bầu ra 19 đại biểu đại diện cho ý chí và nguyện vọng của Nhân dân đã bám sát đường lối đổi mới của Đảng và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ để điều hành tốt mọi hoạt động phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo an ninh trật tự và an toàn phường. Hội đồng nhân dân xã đã xây dựng được các nghị quyết hoạt động hàng quý có nội dung chương trình cụ thể; Ủy ban nhân dân phường điều hành sâu sát các lĩnh vực bảo đảm tính dân chủ, công khai. Các thành viên của Ủy ban nhân dân hoạt động hiệu quả bảo đảm hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Hoạt động của các tổ trưởng dân phố đã thực hiện tốt các quyết định của Ủy ban nhân dân, làm tốt chức năng, nhiệm vụ của mình. Trong 80
5 năm, Ủy ban nhân dân phường đã thay thế 2 tổ trưởng dân phố và sắp xếp lại 4 tổ trưởng dân phố đảm bảo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề ra. Công tác xây dựng chính quyền cơ sở được gắn với thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, thực hiện nghiêm túc phương châm: Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra. hằng năm tổ chức hội nghị công khai các kế hoạch xây dựng cơ bản, các nguồn vốn đầu tư của Nhà nước và đóng góp của Nhân dân. Hoạt động của chính quyền có sự phối hợp chặt chẽ với hoạt động của các tổ chức đoàn thể. Hàng qúy, các tổ chức đoàn thể cũng đã xây dựng kế hoạch hoạt động xin ý kiến của cấp ủy, chính quyền. Trong 4 năm (1996 - 1999), chính quyền phường Duyên Hải đều được cấp trên công nhân đạt chính quyền vững mạnh. II. ĐẢNG BỘ PHƯỜNG DUYÊN HẢI LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN ĐƯỜNG LỐI CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA (2001 - 2005) Bước vào thế kỷ XXI, cuộc cách mạng khoa học công nghệ, đặc biệt là cách mạng công nghệ thông tin tiếp tục có bước phát triển nhảy vọt trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp thúc đẩy phát triển nền kinh tế trí thức, làm chuyển dịch nhanh cơ cấu kinh tế và biến đổi sâu sắc đời sống xã hội. Toàn cầu hóa diễn ra mạnh mẽ, lôi cuốn tất cả các nước vừa thúc đẩy hợp tác, vừa tăng sức ép cạnh tranh. 81
Đất nước ta sau 15 đổi mới đã đạt nhiều thành tựu quan trọng tạo thế và lực thúc đẩy công cuộc đổi mới đi vào chiều sâu. Tỉnh Lào Cai - thị xã Lào Cai sau 10 năm tái lập đã cơ bản giải quyết được những khó khăn do tàn tích của chiến sự biên giới để lại và bắt đầu bước vào thời kỳ cất cánh. Tuy nhiên, đối với phường Duyên Hải trước mắt còn phải đối phó với những thách thức, thách thức lớn nhất là đời sống vật chất của nhân dân còn thấp; kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đã bước đầu được đầu tư xây dựng nhưng chưa đồng bộ và chưa đáp ứng được yêu cầu cho sự phát triển nền kinh tế hàng hóa và phát triển văn hóa xã hội. Đội ngũ cán bộ cơ sở trình độ năng lực còn hạn chế so với yêu cầu của nhiệm vụ mới. Trên cơ sở phân tích bối cảnh quốc tế và trong nước, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng diễn ra từ ngày 19 đến 22/4/2001 đã xác định mục tiêu tổng quát chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2001 - 2010 là: “Đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển; nâng cao rõ rệt đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần của Nhân dân; tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại. Nguồn lực con người, năng lực khoa học và công nghệ, kết cấu hạ tầng, tiềm lực kinh tế, quốc phòng, an ninh được tăng cường; thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa được hình thành về cơ bản…”. Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đề ra phương hướng nhiệm vụ của cả nước giai đoạn 2001 - 2005 là: “Chuyển dịch mạnh cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa…Tạo việc làm, cơ bản xóa đói giảm nghèo, đẩy lùi các tệ nạn xã hội, ổn định và cải thiện đời sống Nhân dân …” 82
Thực hiện Chỉ thị số 54 - CT/TW ngày 22/5/2000 của Bộ Chính trị về Đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại hội toàn quốc lần thứ IX của Đảng và kế hoạch của Tỉnh ủy, Thị ủy, tháng 6/2000 Đại hội Đảng bộ phường Duyên Hải lần thứ III nhiệm kỳ 2000 - 2005 được tổ chức. Đại hội đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ phường lần thứ II và thảo luận xác định cơ cấu kinh tế, đề ra mục tiêu, phương hướng nhiệm vụ 5 năm 2001 - 2005. Đại hội bầu Ban Chấp hành Đảng bộ phường khóa III gồm 9 đồng chí. Đồng chí Nguyễn Tiến Thanh làm Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân phường; Đồng chí Đào Quang Nhân, Phó Bí thư Đảng ủy - Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường; Đồng chí Vũ Đình Tân - Ủy viên Ban Thường vụ, Thường trực Đảng ủy; Đồng chí Ngô Ngọc Cừ - Đảng ủy viên, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân phường; Đồng chí Hoàng Minh Đan - Đảng ủy viên, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường; Đồng chí Vũ Ngọc Liễu - Đảng ủy viên, trưởng Công an phường; Đồng chí Đinh Tiến Lương - Đảng ủy viên, Phó phường đội trưởng; Đồng chí Đỗ Thị The - Đảng ủy viên, Hiệu trưởng trường Lê Qúy Đôn. Đầu năm 2002 trước yêu cầu nhiệm vụ chính trị của địa phương và để đảm bảo công tác luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, ngày 18/3/2002 Thị ủy Lào Cai đã quyết định rút đồng chí Nguyễn Tiến Thanh và điều động đồng chí Nông Đức Ngọc - Phó Ban Dân vận Thị ủy về làm Bí thư Đảng ủy phường Duyên Hải, đồng chí Nguyễn Ngọc Khải – Trưởng phòng Quản lý đô thị về làm Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, phụ trách Ủy ban nhân 83
dân phường và phân công đồng chí Đào Quang Nhân đảm nhiệm công việc khác. Tháng 9 năm 2003, đồng chí Nguyễn Ngọc Khải được cử đi học lớp cao cấp lý luận chính trị hệ tập trung nên đã bàn giao phụ trách Ủy ban nhân dân phường cho đồng chí Hoàng Minh Đan; Ngày 25 tháng 4 năm 2004 Thị ủy Lào Cai rút đồng chí Nông Đức Ngọc và điều động đồng chí Nguyễn Văn Chính - Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thị xã Lào Cai về làm Bí thư thay đồng chí Ngọc; đồng chí Đinh phương thảo làm Chủ tịch HĐND, đồng chí Luân làm PCT Hội đồng nhân dân. Phường Duyên Hải lúc này có 38 tổ dân phố, 2.470 hộ, 9.780 nhân khẩu. Sau Đại hội, dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ phường, cán bộ đảng viên và nhân dân phường Duyên Hải đã gặt hái được nhiều thành công trên các lĩnh vực, hoàn thành chỉ tiêu đề ra. Về phát triển kinh tế, trong 5 năm, dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ, tình hình kinh tế trên địa bàn phường có bước phát triển khá, công tác xoá đói giảm nghèo được thực hiện tốt, đời sống của nhân dân không ngừng được cải thiện và nâng cao. Đại hội Đảng bộ lần thứ III đã xác định cơ cấu kinh tế trên địa bàn phường là: Thương mại - dịch vụ - Tiểu thủ công nghiệp - Nông lâm nghiệp. Với sự quyết tâm, Đảng bộ đã tập trung lãnh đạo, tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện phát triển kinh tế theo đúng định hướng mà Đảng bộ đề ra. Kết quả đạt được trong 5 năm, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 15%, trong đó tỷ trọng của ngành Thương mại - dịch vụ là 60%, tăng 7% so với 84
mục tiêu đại hội; tiểu thủ công nghiệp là 25% đạt 100% so với mục tiêu đại hội đề ra; nông lâm nghiệp là 15%, giảm 7% so với mục tiêu đề ra. Tổng doanh thu Thương mại - Dịch vụ - Tiểu thủ công nghiệp - Nông lâm nghiệp trên địa bàn năm 2004 đạt 49.022 triệu, tăng 4,5 lần so với năm 2000. Các cơ sở (Hộ gia đình) kinh doanh Thương mại - Dịch vụ - Tiểu thủ công nghiệp tăng nhanh. Năm 2000 có 256 cơ sở, đến 31/12/2004 có 526 cơ sở, tăng 270 cơ sở, vượt mục tiêu đại hội III đề ra là 72 cơ sở. Các cơ sở kinh doanh tăng nhanh ở các ngành nghề như: Dịch vụ ăn uống, chế biến lương thực - thực phẩm, nhà nghỉ, nhà trọ. Đặc biệt là Thành Phố đã quan tâm tổ chức đào tạo nghề cho 35 lao động của phường, đồng thời có những cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển kinh tế tập thể, nên một số hộ gia đình đã mạnh dạn góp vốn thành lập Hợp tác xã. Phường có 4 Hợp tác xã, góp phần giải quyết công ăn việc làm cho một số lao động của địa phương. Qua số liệu so sánh cho thấy, tình hình phát triển kinh tế trên địa bàn phường có chiều hướng tốt, đảm bảo đúng định hướng, tăng dần tỷ trọng thương mại - Dịch vụ, Nông lâm nghiệp giảm dần; quan hệ sản xuất từng bước được củng cố từ sản xuất nhỏ, lẻ, tiến tới thành lập Hợp tác xã và mở rộng qui mô kinh doanh của hộ gia đình. Ngoài việc phát triển thương mại - Dịch vụ - Tiểu thủ công nghiệp, Đảng bộ đã tập trung lãnh đạo, tuyên truyền vận động nhân dân tiếp tục duy trì ổn định sản xuất nông lâm nghiệp; tận dụng các diện tích đất để trồng trọt và chăn nuôi gia súc, gia cầm; quản lý, bảo vệ và khai thác diện tích rừng trồng. 85
Với sự điều hành tích cực của chính quyền, phối hợp chặt chẽ của các đoàn thể, cùng với trách nhiệm của chi bộ khu dân cư, tổ trưởng nhân dân. Đây là nguyên nhân kết quả thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn đạt cao.Năm 2004, tổng thu ngân sách là 18.242 triệu, đạt 269% kế hoạch, tăng 169% so với mục tiêu đại hội đề ra. Chi ngân sách hằng năm đảm bảo đúng nguyên tắc tài chính, phục vụ kịp thời các nhiệm vụ chính trị của địa phương. Về công tác quản lý đô thị, ổn định dân cư, xây dựng cơ bản, trong 5 năm, tuy gặp không ít những khó khăn, bức xúc do điều chỉnh quy hoạch, song Đảng bộ đã tập trung lãnh đạo, từng bước tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, làm tốt công tác tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện quy hoạch ở các khu vực bảo vệ kè sông hồng, khu thương mại, khu công nghiệp-Kết quả trong 5 năm qua toàn phường đã di chuyển và sắp xếp ổn định 512 hộ dân nằm trong vùng quy hoạch đến nơi tái định cư. Đi đôi với nhiệm vụ Giải phóng mặt bằng, Công tác xét cấp đất và ổn định dân cư luôn được Thành Phố quan tâm chỉ đạo, Phường đã xét đề nghị cấp quyền sử dụng đất cho 2206 hộ đã có đất và nhà ở ổn định (không nằm vào vùng quy hoạch), tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân sớm ổn định cuộc sống. Được sự quan tâm của tỉnh, của thành phố đã đầu tư xây dựng nhiều công trình, hạng mục như: Khu thương mại, khu công nghiệp Bắc Duyên Hải, đường du lịch Sông Hồng, mở rộng và nâng cấp một số tuyến đường tạo điều kiện về giao thông, phục vụ cho sinh hoạt và phát triển 86
kinh tế của người dân trong phường. Ngoài ra các công trình phúc lợi được đầu tư như xây dựng chợ Duyên Hải, xây dựng 2 trường chuẩn quốc gia, sân vận động, trung tâm văn hoá của phường và điểm văn hoá khu dân cư đã phục vụ thiết thực cho phát triển kinh tế - văn hoá - xã hội ở địa phương. Để thực hiện chủ trương thành lập thành phố Lào Cai, Ban Chấp hành Đảng bộ đã xây dựng và triển khai chương trình chỉnh trang đô thị, tuyên truyền, vận động nhân dân tích cực tham gia chỉnh trang đô thị bằng nguồn vốn Nhà Nước hỗ trợ 50%. Năm 2003 và 2004 Đảng bộ đã chọn 5 tổ dân phố để triển khai và được nhân dân đồng tình ủng hộ, đóng góp hàng trăm triệu đồng để lát 4500m2 vỉa hè trên các tuyến đường Hưng Hoá, Duyên Hà. Về văn hoá - xã hội, Đảng bộ đã bám sát vào chương trình phát triển giáo dục đào tạo giai đoạn 2001 - 2005 của thị xã Lào Cai và Nghị quyết TW2 về giáo dục đào tạo, xây dựng chương trình hành động, duy trì vững chắc phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi và Trung học cơ sở. Đã huy động trẻ từ 0-5 tuổi ra lớp đạt 78%, trẻ từ 6-14 tuổi đạt 99,5%. Thực hiện chỉ đạo của Thành uỷ, Ủy ban nhân dân thành phố Lào Cai, Đảng bộ đã chỉ đạo thành lập Hội khuyến học của phường và đi vào hoạt động, hiện nay đã có 30 chi hội với 750 hội viên. Hội đã tích cực vận động đóng góp xây dựng được 170 triệu đồng quĩ khuyến học và vận động đóng góp xây dựng cơ sở vật chất của trường học, từ đó đã tạo được nhận thức đồng bộ trong 87
nhân dân về xã hội hoá giáo dục. Từ nguồn quỹ khuyến học đã góp phần tích cực thúc đẩy phong trào học tập, khuyến khích các gia đình hiếu học, động viên kịp thời những học sinh ngoan học giỏi và hỗ trợ cho các cháu học sinh nghèo có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn. Đề nghị trên xây dựng trường mầm non Duyên Hải, trường Nguyễn Bá Ngọc, trường trung học cơ sở Lê Quý Đôn đạt trường chuẩn quốc gia và đề nghị cấp đất để xây dựng mới trường Trung học cơ sở Lê Hồng Phong. Với biện pháp tích cực của Đảng bộ, cùng với sự cố gắng của đội ngũ cán bộ, giáo viên của các trường nên chất lượng giáo dục được củng cố vững chắc, nề nếp dậy và học được tăng cường, kỷ cương học đường- môi trường giáo dục phát triển lành mạnh. Trong quá trình giảng dậy các trường đã chú ý giáo dục toàn diện cho học sinh, vì vậy chất lượng, hiệu quả các cấp học đều có chuyển biến tốt, tỷ lệ học sinh xếp loại khá- giỏi về học lực; tốt, khá về đạo đức và số học sinh đạt giải trong các kỳ thi học sinh giỏi cấp tỉnh tăng ( ở cả 2 cấp học). Năm học 2004 - 2005 tỷ lệ học sinh chuyển lớp đạt 99,5%; tốt nghiệp tiểu học đạt 100%, Trung học cơ sở đạt 98,5%. Về phong trào “toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá khu dân cư ” và xây dựng nếp sống văn minh đô thị, phong trào tự quản ở cơ sở. Đảng uỷ đã chỉ đạo chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể phối hợp tuyên truyền, vận động nhân dân, các cơ quan, đơn vị đóng trên địa bàn cùng cam kết thực hiện. Tổ chức cho nhân dân học tập 8 tiêu chuẩn gia đình văn hoá,12 tiêu chuẩn tổ dân phố văn hoá và các tiêu chuẩn cơ quan, trường học văn hoá. Các tổ dân phố đã chú trọng xây dựng 88