Giải pháp tài chính cho chiếu sáng công cộng hiệu suất cao

Chia sẻ: Bibo Bibo | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:4

Thêm vào BST

Báo xấu

170
lượt xem 29
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Chiếu sáng đường giao thông đô thị tiết kiệm năng lượng đang là nhu cầu cấp bách của các đô thị Việt Nam hiện nay. Do khó khăn về tài chính ngân sách nên việc đầu tư cho hệ thống chiếu sáng đường phố luôn thấp hơn nhiều so với yêu cầu. Để khắc phục tình trạng trên, tránh việc đầu tư tự phát của người dân bằng công nghệ thô sơ và lạc hậu, không đảm bảo an toàn kỹ thuật điện vừa lãng phí điện năng nhiều giải pháp được đưa ra. Công ty cổ phần TM &...

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Giải pháp tài chính cho chiếu sáng công cộng hiệu suất cao

Giải pháp tài chính cho chiếu sáng công cộng hiệu suất cao Chiếu sáng đường giao thông đô thị tiết kiệm năng lượng đang là nhu cầu cấp bách của các đô thị Việt Nam hiệ n nay. Do khó khăn về tài chính ngân sách nên việc đầu tư cho hệ thống chiếu sáng đường phố luôn thấp hơn nhiều so với yêu cầu. Để khắc phục tình trạng trên, tránh việc đầu tư tự phát của người dân bằng công nghệ thô sơ và lạc hậu, không đảm bảo an toàn kỹ thuật điện vừa lãng phí điện năng nhiều giải pháp được đưa ra. Công ty cổ phần TM & DV ánh Sáng Thăng Long là một trong những đơn vị chuyên trong lĩnh vực dịch vụ hiệu quả năng lượng đã cùng một số đối tác thực hiện các thử nghiệm để tìm ra câu trả lời cho những vấn đề trên, Nâng cao nhận thức trong xã hội Đây là bước tiếp cận đầu tiên và quan trọng nhất trong toàn bộ quy trình vận động đầu tư cho hệ thống chiếu sáng công cộng hiệu suất cao (CSCC HSC) tại địa phương, cần truyền thông một cách cụ thể rõ ràng từ việc làm rõ thế nào là chiếu sáng công cộng HSC, sự khác biệt của nó với những hệ thống CSCC hiện có, tính ưu việt về sự bền vững, cường độ chiếu sáng và mức tiết kiệm điện so với hệ thống chiếu sáng hiện tại, tới việc phải trình bày một phương án cụ thể bằng những con số có tính thuyết phục cao. Thực tế cho thấy, để đảm bảo sự thành công cho một dự án đầu tư hệ thống CSCC HSC thì đối tượng cần truyền thông đầu tiên là các lãnh đạo địa phương, sau đó là các tổ dân phố. Khi lãnh đạo địa phương và người dân đã nhận thức được hiệu quả của CSCC HSC thì hai vấn đề vướng mắc trên coi
như đã giải quyết được một nửa. giờ đây chính quyền địa phương đã có được định hướng đầu tư cho chiếu sáng HSC và người dân đã sẵn sàng ủng hộ, chia sẻ khó khăn về tài chính với chính quyền để đầu tư cho một dự án “ích nước lợi nhà”. Hỗ trợ về tư vấn và lập dự án đầu tư Khi lãnh đạo địa phương đã thống nhất phương án đầu tư cho hệ thống CSCC HSC, thì Ban quản lý (BQL) đầu tư xây dựng hạ tầng kinh tế – kỹ thuật của địa phương sẽ phải thực hiện những bước sau: - Lập nhiệm vụ đầu tư: xác định phương án đầu tư và tổng mức đầu tư của dự án. - Trình Ủy ban nhân dân (UBND) phê duyệt phương án đầu tư (UBND tỉnh, hoặc thành phố, quận, huỵện phê duyệt và ra quyết định cho đầu tư dự án). - Ký hợp đồng với công ty tư vấn thiết kế để lập báo cáo kinh tế – kỹ thuật của dự án nhằm xác định phương án kỹ thuật, biện pháp thi công và dự toán chi tiết. - Trình phê duyệt “ báo cáo kinh tế – kỹ thuật” của dự án để UBND phê duyệt và ra quyết định cho thực hiện dự án. - Tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công để thực hiện thi công công trình và nhà thầu giám sát thi công để quản lý chất lượng thi công công trình. - Tổ chức bàn giao công trình khi công trình đã được thi công xong cho bên quản lý vận hành.
Nhìn vào quy trình thực hiện một dự án đầu tư hệ thống CSCC cho thấy để đảm bảo phương án đầu tư có công nghệ CSHSC và mức đầu tư hợp lý thì cần có sự tham gia với vai trò tư vấn về công nghệ và hỗ trợ kỹ thuật lập dự án cho các ban quản lý dự án từ phía các công ty dịch vụ hiệu quả năng lượng (ESCO). Kinh nghiệm của công ty Ánh Sáng Thăng Long đối với các dự án CSCC HSC đã thực hiện tại một số địa phương là: tư vấn về công nghệ và kỹ thuật chiếu sáng hết sức quan trọng cho hiệu quả đầu tư cả về phương diện kỹ thuật và tài chính. Việc lựa chọn đúng công nghệ chiếu sáng và kỹ thuật bố trí chiếu sáng ảnh hưởng trực tiếp tới tổng mức đầu tư và phương án thu xếp vốn. Nội dung tư vấn và hỗ trợ kỹ thuật bao gồm: - Tham gia khảo sát tuyến chiếu sáng cùng cán bộ kỹ thuật của Ban quản lý để xác định được phương án bố trí chiếu sáng, thiết bị chiếu sáng, công nghệ điều khiển chiếu sáng - Tư vấn lựa chọn thiết bị chiếu sáng và thiết bị điều khiển phù hợp với phương án đã lựa chọn để đưa vào hồ sơ thiết kế kỹ thuật. - Hỗ trợ kỹ thuật trong giai đoạn lập dự toán để xác định đúng số lượng thiết bị vật tư cần cho công trình, hạn chế tới mức thấp nhất sự lãng phí trong đầu tư. Xây dựng đề xuất các mô hình Từ kinh nghiệm thực tiễn, Công ty Ánh Sáng Thăng Long đề xuất ba mô hình huy động vốn cho các dự án CSCC HSC :
Mô hình 1: 100% kinh phí đầu tư và vận hành do ngân sách nhà nước cấp thông qua chính quyền địa phương. Phương án này thường đứng trước khó khăn là hạn hẹp về nguồn ngân sách. Mô hình 2: 100% kinh phí đầu tư do ngân sách nhà nước cấp, 100% kinh phí vận hành do nhân dân tự đóng góp. Phương án này huy động được nhiều nguồn kinh phí từ nhà nước và của người dân; có điều kiện để lựa chọn thiết bị, kỹ thuật chiếu sáng phù hợp với thực tế và tiết kiệm được do có sự giám sát của người dân. Mô hình 3: Thị trường hoá các dịch vụ cung ứng ánh sáng cho đô thị. Thị trường hoá hoạt động đầu tư vận hành hệ thống CSCC HSC tại địa phương bằng việc cho các công ty dịch vụ chiếu sáng công cộng tham gia đầu tư và vận hành hệ thống chiếu sáng dưới hình thức BOT- các công trình giao thông xây dựng, vận hành, chuyển giao, nhà đầu tư thu hồi vốn qua phí ánh sáng và ngân sách chi trả qua UBND. Ngoài ra cần quan tâm tới hình thức mua, bán dịch vụ CSCC HSC, theo đó các quan hệ mua bán trong thị trường dịch vụ hiệu quả năng lượng (HQNL) được thực hiện thông qua hợp đồng, như: Hợp đồng cung ứng dịch vụ trọn gói – hình thức chia sẻ tiết kiệm năng lượng; Hợp đồng cung ứng dịch vụ trọn gói đảm bảo mức tiết kiệm năng lượng.