zunia.vn

Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z

zunia.vn

» Kinh Tế - Quản Lý

» Quản lý Nhà nước

Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn huyện Đông Anh, Hà Nội

Chia sẻ: Bình Bình | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:3

Báo xấu

36
lượt xem 4
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Bài viết trình bày kết quả nghiên cứu thực trạng công tác quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm, đề xuất một số giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn huyện Đông Anh, Hà Nội

Nghieân cöùu - Trao ñoåi Giaûi phaùp taêng cöôøng quaûn lyù nhaø nöôùc veà veä sinh an toaøn thöïc phaåm treân ñòa baøn huyeän Ñoâng Anh, Haø Noäi m GS.TS. NGUYEÃN VAÊN SONG, CN. LEÂ THÒ NHÖ TRANG TS. NGUYEÃN COÂNG TIEÄP, ThS. NGUYEÃN XUAÂN HÖÕU Hoïc vieän Noâng nghieäp Vieät Nam I. Ñaët vaán ñeà caùc cô sôû saûn xuaát cuûa huyeän 3.2. Coâng taùc ñaøo taïo, taäp Hieän nay, treân ñòa baøn Huyeän Ñoâng Anh. huaán, tuyeân truyeàn, phoå bieán Ñoâng Anh (Haø Noäi) coù 2.343 cô 2.1.2. Phöông phaùp phaân kieán thöùc sôû saûn xuaát, kinh doanh thöïc tích vaø xöû lyù soá lieäu Haèng naêm, Huyeän toå chöùc phaåm do ngaønh Y teá quaûn lyù trong Keát quaû coù ñöôïc trong baøi chieán dòch truyeàn thoâng qua “Thaùng ñoù coù 33 cô sôû saûn xuaát dòch vuï baùo naøy caùc taùc giaû ñaõ söû duïng haønh ñoäng vì ATTP”; taêng cöôøng aên uoáng, 1.773 cô sôû dòch vuï aên phöông phaùp phaân tính thoáng keâ, truyeàn thoâng, phoå bieán kieán thöùc uoáng, 53 cô sôû kinh doanh thöïc phöông phaùp so saùnh, phöông phaùp luaät, caùc quy ñònh ATTP trong phaåm, 484 cô sôû thöùc aên ñöôøng phaùp ñieåm maïnh, ñieåm yeáu. caùc dòp leã teát, leã hoäi, muøa heø, muøa phoá. Baøi vieát naøy laø keát quaû III. Keát quaû nghieân cöùu vaø möa baõo, dòp teát trung thu nhöng nghieân cöùu thöïc traïng coâng taùc thaûo luaän coâng taùc naøy chöa ñaåy maïnh, hình quaûn lyù nhaø nöôùc veà veä sinh an thöùc tuyeân truyeàn coøn ñôn ñieäu. 3.1. Xaây döïng ban haønh vaên toaøn thöïc phaåm (VSATTP), ñeà baûn, höôùng daãn thöïc thi chính 3.3. Hoaït ñoäng thanh tra, kieåm xuaát moät soá giaûi phaùp taêng cöôøng saùch phaùp luaät veà VSATTP tra xöû lyù vi phaïm cuûa Ñoaøn thanh quaûn lyù nhaø nöôùc veà VSATTP. Töø naêm 2014 – 2016, 24 xaõ, tra chuyeân ngaønh, ñoaøn kieåm tra II. Phöông phaùp nghieân cöùu lieân ngaønh VSATTP Huyeän. thò traán ñaõ ban haønh nhieàu vaên 2.1.1. Nguoàn soá lieäu baûn chæ ñaïo veà ATTP treân ñòa baøn Keát quaû phaân tích baûng 3 cho Keát quaû cuûa baøi baùo naøy cuï theå nhö sau: 01 chæ thò, 120 thaáy soá löôït kieåm tra qua caùc naêm ñöôïc thu thaäp töø soá lieäu ñaõ ñöôïc Quyeát ñònh, 138 keá hoaïch, 72 töø naêm 2014-2016 giaûm naêm coâng boá töø caùc cô quan vaø boä coâng vaên chæ ñaïo veà coâng taùc an 2014 (11,9%), naêm 2015 (9,6%), phaän lieân quan nhö Trung taâm Y toaøn thöïc phaåm, 77 baùo caùo. Caùc naêm 2016 (9,3%), soá vuï vi phaïm teá, Phoøng Y teá huyeän Ñoâng Anh, vaên baûn ñöôïc ban haønh chuû yeáu cuõng giaûm qua caùc naêm, nhöng nguoàn soá lieäu môùi ñieàu tra töø caùc laø caùc vaên baûn thöïc thi, höôùng soá tieàn phaït laïi taêng chöùng toû sai xaõ , cheá bieán thöïc phaåm, dòch vuï daãn thöïc thi chính saùch. phaïm cuûa caùc cô sôû saûn xuaát, aên uoáng nhieàu nhaát treân ñòa baøn huyeän Ñoâng Anh laø 03 xaõ Kim Baûng 1. Toång hôïp keát quaû xaây döïng, ban haønh vaên baûn, höôùng daãn thöïc thi chính saùch phaùp luaät veà VSATTP huyeän Ñoâng Anh (giai ñoaïn 2014 - 2016) Chung, xaõ Uy Noã vaø Thò traán Ñoâng Anh. Ñoái töôïng cuï theå taïi 3 xaõ laø 10 ngöôøi kinh doanh thöïc phaåm; 20 ngöôøi saûn xuaát thöïc phaåm, 20 ngöôøi cheá bieán thöïc phaåm vaø 10 ngöôøi tieâu duøng caùc saûn phaåm. Nhö vaäy, toång soá maãu ñöôïc ñieàu tra tröïc tieáp töø nhoùm nghieân cöùu naêm 2017 laø 60 cô sôû saûn xuaát, kinh doanh ñaïi dieän cho (Nguoàn: Phoøng Y teá huyeän Ñoâng Anh, 2016) Tµi nguyªn vµ M«i trưêng Kú 2 - Th¸ng 9/2017 29
Baûng 2. Toång hôïp keát quaû Ñaøo taïo, taäp huaán, tuyeân truyeàn, 33.3% ngöôøi saûn xuaát, tieâu duøng vaø phoå bieán kieán thöùc ngöôøi baùn haøng khoâng bieát ñeán caùc vaên baûn lieân quan ñeán vaán ñeà an toaøn thöïc phaåm vaø trong nhöõng ngöôøi bieát veà caùc vaên baûn VSATTP thì coù tôùi 500% cho raèng haàu heát caùc vaên baûn naøy khoù hieåu vaø khoù tieáp thu. Theo ñoù, ngöôøi saûn xuaát, tieâu duøng cho raèng coâng taùc QLNN veà VSATTP taïi huyeän laø chöa ñaït hieäu quaû theå hieän ôû baûng 4. 3.4. Haïn cheá vaø thaùch thöùc trong Quaûn lyù nhaø nöôùc veà VSATTP Thöù nhaát, coâng taùc laõnh ñaïo, (Nguoàn: Phoøng Y teá huyeän Ñoâng Anh, 2016) chæ ñaïo, ñieàu haønh cuûa moät soá caáp Baûng 3. Keát quaû xöû lyù vi phaïm cuûa coâng taùc thanh tra uûy vaø chính quyeàn ñòa phöông chuyeân ngaønh cuûa huyeän chöa ñöôïc quan taâm ñuùng möùc. Thöù hai, vieäc kieåm soaùt, ngaên chaën caùc saûn phaåm khoâng roõ nguoàn goác vaø nguy cô ngoä ñoäc thöïc phaåm vaãn coøn tieàm aån, dieãn bieán phöùc taïp. Thöù ba, nhieàu cô sôû saûn xuaát, kinh doanh chaïy theo lôïi nhuaän (Nguoàn: Phoøng Y teá huyeän Ñoâng Anh, 2016) khoâng tính ñeán quyeàn lôïi cuûa Baûng 4. Theå hieän caùc tieâu chí veà thoâng tin VSATTP maø ngöôøi saûn ngöôøi tieâu duøng. xuaát, tieâu duøng vaø ngöôøi baùn haøng nhaän ñöôïc. Thöù tö, tình traïng vi phaïm caùc quy ñònh cuûa phaùp luaät trong lónh vöïc kinh doanh thuoác baûo veä thöïc vaät tuy ñaõ haïn cheá song vaãn coøn xaûy ra ôû moät soá ñôn vò nhö: khoâng coù chöùng chæ haønh ngheà buoân baùn thuoác baûo veä thöïc vaät, buoân baùn thuoác ngoaøi danh muïc ñöôïc pheùp söû duïng ôû Vieät Nam. Thöù naêm, moät soá toå chöùc, caù nhaân buoân baùn, chaên nuoâi, ñaõ boû qua caùc yeâu caàu trong coâng taùc kieåm dòch ñoäng vaät, kieåm soaùt gieát (Nguoàn: Keát quaû ñieàu tra cuûa taùc giaû, 2017) moå, kieåm tra veä sinh thuù y vaø veä sinh an toaøn thöïc phaåm. cheá bieán, kinh doanh thöïc phaåm nhö nhöõng ngöôøi baùn haøng veà Thöù saùu, ñoäi nguõ caùn boä laøm coù xu höôùng taêng veà möùc ñoä. VSATTP chuû yeáu qua ñaøi, baùo, ti coâng taùc veä sinh ATTP ôû caùc 3.4. Nguoàn, taàn suaát vaø ñaùnh vi chieám 50.8%. Coù tôùi 50% ngöôøi tuyeán coøn thieáu, trình ñoä quaûn lyù giaù möùc ñoä caàn thieát cuûa thoâng tieâu duøng cho raèng thoâng tin veà chuyeân moân, cô sôû vaät chaát ñaûm tin VSATTP cuûa caùc ñoái töôïng VSATTP laø khoâng thieát thöïc, vaø baûo cho thöïc thi veä sinh an toaøn chaáp haønh VSATTP möùc ñoä cung caáp thoâng tin laø thöïc phaåm coøn haïn cheá so vôùi Vieäc bieát caùc kieán thöùc cuûa khoâng nhieàu, khoâng thöôøng xuyeân khoái löôïng vaø yeâu caàu coâng vieäc ngöôøi saûn xuaát vaø tieâu duøng cuõng chieám tôùi 58.3%. Hôn nöõa, coù tôùi ngaøy caøng cao phaûi thöïc hieän. 30 Tµi nguyªn vµ M«i trưêng Kú 2 - Th¸ng 9/2017
Thöù baûy, hoaït ñoäng cuûa Ban Vieät Nam vaø caùc ñoaøn theå quaàn Ñoâng Anh chæ ra: huyeän Ñoâng chæ ñaïo veà ATTP ôû moät soá xaõ coøn chuùng chuû ñoäng phoái hôïp vôùi caùc Anh ñaõ xaây döïng heä thoáng chính hình thöùc, hieäu quaû chöa cao, boä, ngaønh lieân quan ñaåy maïnh saùch phuïc vuï QLNN veà VSATTP, coâng taùc tham möu, vaän duïng coâng taùc tuyeân truyeàn, phoå bieán Coâng taùc thanh tra kieåm tra ñaït vaên baûn quy phaùp phaùp luaät coøn saâu roäng Luaät An toaøn thöïc phaåm keát quaû töông ñoái khaù; tieán haønh chöa kòp thôøi. thoâng qua caùc hình thöùc phong giaùm saùt nguy cô oâ nhieãm ngoä 3.4 Giaûi phaùp taêng cöôøng phuù, ña daïng, phuø hôïp vôùi trình ñoäc thöïc phaåm thöôøng xuyeân; tích quaûn lyù nhaø nöôùc veà Veä sinh an ñoä daân trí töøng ñoái töôïng, töøng cöïc trong coâng taùc taäp huaán, toaøn thöïc phaåm vuøng, nhaát laø ngöôøi daân soáng ôû tuyeân truyeàn phoå bieán kieán thöùc Taêng cöôøng söï laõnh ñaïo cuûa caùc khu vöïc noâng thoân, mieàn nuùi. veà VSATTP. Tuy nhieân, coøn tình caùc caáp chính quyeàn vaø caùc boä Taêng cöôøng coâng taùc thanh traïng choàng cheùo veà chính saùch phaän lieân quan ñoái vôùi coâng taùc tra, kieåm tra xöû lyù vi phaïm phaùp vaø toå chöùc thöïc hieän; coâng taùc baûo ñaûm an toaøn thöïc phaåm. luaät veà an toaøn thöïc phaåm trong tuyeân truyeàn, xöû lyù vi phaïm chöa Caùc caáp uûy ñaûng, chính quyeàn saûn xuaát, kinh doanh thöïc phaåm coù hieäu quaû. vaø toaøn boä heä thoáng chính trò caàn Ñaåy maïnh coâng taùc giaùm saùt, Keát quaû phaân tích caùc chuù troïng vaø quaùn trieät saâu saéc, thanh tra, kieåm tra xöû lyù vi phaïm nguyeân nhaân aûnh höôûng ñeán naâng cao nhaän thöùc cuûa nhaân phaùp luaät veà an toaøn thöïc phaåm. coâng taùc QLNN veà VSATTP treân daân veà taàm quan troïng cuûa an Kieåm tra chaët cheõ vieäc thöïc ñòa baøn Huyeän nhö cô cheá chính toaøn thöïc phaåm ñoái vôùi ñôøi soáng hieän caùc quy ñònh phaùp luaät veà an saùch choàng cheùo; nguoàn löïc con xaõ hoäi, ñeán söùc khoûe con ngöôøi, toaøn thöïc phaåm, ñaëc bieät caùc quy ngöôøi vaø nguoàn löïc cô sôû vaät söï phaùt trieån gioáng noøi vaø phaùt ñònh veà ñieàu kieän an toaøn thöïc chaát, taøi chính coù haïn; thieáu söï trieån KT-XH cuûa ñaát nöôùc. phaåm cuûa caùc cô sôû beáp aên taäp phoái hôïp cuûa caùc cô quan trong Naâng cao naêng löïc vaø chaát theå, cô sôû cung caáp xuaát aên saün, quaûn lyù, thanh kieåm tra veà ATTP. löôïng quaûn lyù nhaø nöôùc veà an toaøn nhaø haøng, khaùch saïn, khu du lòch... Möùc ñoä tieáp caän vôùi thoâng tin thöïc phaåm Naâng caáp cô sôû vaät chaát, nguoàn veà VSATTP coøn ít, do vaäy, ñeà xuaát Sôùm ban haønh chieán löôïc voán phuïc vuï QLNN veà VSATTP. naêm nhoùm giaûi phaùp cô baûn nhaèm Naâng caáp cô sôû, phöông tieän, taêng cöôøng QLNN veà VSATTP ñeà quoác gia veà an toaøn thöïc phaåm trang thieát bò laøm vieäc, kieåm tra, xuaát nhö: söï laõnh ñaïo cuûa caùc caáp ñeán naêm 2020 vaø ñaåy nhanh vieäc thanh tra, boå sung trang thieát bò chính quyeàn; naâng cao naêng löïc höôùng daãn thöïc hieän Luaät An toaøn cho caùc phoøng kieåm nghieäm. vaø chaát löôïng QLNN; ñaåy maïnh thöïc phaåm vaø caùc quy chuaån veà Boå sung trang thieát bò caàn coâng taùc vaän ñoäng, tuyeân truyeàn, an toaøn thöïc phaåm; nghieân cöùu thieát cho ñoäi nguõ coäng taùc vieân cô giaùo duïc; taêng cöôøng coâng taùc phaùt hieän, ñieàu chænh, boå sung kòp sôû nhaèm ñaùp öùng thu nhaäp nhanh thanh tra, kieåm tra xöû lyù vi phaïm thôøi caùc quy ñònh lieân quan cho vaø chính xaùc thoâng tin, maãu thöùc phaùp luaät; Naâng caáp cô sôû vaät phuø hôïp vôùi thöïc tieãn phaùt trieån aên... trong caùc tröôøng hôïp xaûy ra chaát, nguoàn voán phuïc vuï. KT-XH cuûa ñaát nöôùc vaø hoäi nhaäp quoác teá; phaân ñònh roõ traùch nhieäm ngoä ñoäc thöïc phaåm. Taøi lieäu tham khaûo cuûa caùc boä, ngaønh vaø ñòa phöông. Xaây döïng cô cheá gaén keát caùc 1. Huyeän uûy Ñoâng Anh Taêng cöôøng kieåm tra vaø giaùm phoøng kieåm nghieäm trong ngaønh; (2017), Thoâng tri veà vieäc taêng saùt vieäc thöïc hieän caùc quy ñònh taän duïng trang thieát bò, tay ngheà cöôøng söï laõnh ñaïo cuûa Ñaûng ñoái cuûa phaùp luaät lieân quan ñeán an kieåm nghieäm vieân, hieäu quaû söû vôùi vaán ñeà ATTP trong tình hình toaøn thöïc phaåm. Kieân quyeát ñaáu duïng thieát bò, maùy moùc… cuûa caùc môùi treân ñòa baøn Huyeän. tranh, xöû lyù nghieâm minh caùc phoøng kieåm nghieäm. 2. Phoøng Y teá huyeän Ñoâng tröôøng hôïp vi phaïm. Taêng cöôøng huy ñoäng caùc Anh (2016), Baùo caùo keát quaû hoaït Ñaåy maïnh coâng taùc vaän ñoäng, nguoàn voán ODA, voán vay öu ñaõi ñoäng coâng taùc QLNN veà Veä sinh tuyeân truyeàn, giaùo duïc, taïo söï ñeå ñaàu tö naâng caáp cô sôû haï taàng, ATTP naêm 2016 chuyeån bieán thöïc söï veà haønh vi an naâng cao naêng löïc quaûn lyù chaát 3. Trung taâm Y teá (2016), toaøn thöïc phaåm, ñaåy maïnh xaõ hoäi löôïng ATVSTP. Baûng toång hôïp ñieàu tra caùc cô sôû hoùa coâng taùc an toaøn thöïc phaåm IV. Keát luaän saûn xuaát, cheá bieán, kinh doanh Caùc caáp uûy ñaûng, chính Nghieân cöùu thöïc traïng coâng thöïc phaåm treân ñòa baøn huyeän quyeàn, UÛy ban maët traän Toå quoác taùc quaûn lyù VSATTP taïi huyeän naêm 2016.n Tµi nguyªn vµ M«i trưêng Kú 2 - Th¸ng 9/2017 31

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

THÔNG TIN

TRỢ GIÚP

HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG

Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.