Hiệu quả quản lý tài chính tại Kho bạc Nhà nước tỉnh Long An [Mới Nhất]

TẠP CHÍ KINH TẾ - CÔNG NGHIỆP

Số 41 – Tháng 3/2025

HIỆU QUẢ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC

TỈNH LONG AN

Financial management efficiency at the state treasury of Long An province

Nguyễn Th t1

1Hc viên cao hc Trường Đại hc Kinh tế Công nghiệp Long An, Long An, Việt Nam

nguyen.ut1986@gmail.com

Tóm tắt — Nâng cao hiệu qu qun l ti chnh tại Kho bạc nh nưc tnh Long An l mt vn đ

quan trng trong giai đoạn hiện nay. T thc tiễn việc qun l ti chnh gp mt s hạn, chế, tn tại 

Kho bạc nh nưc tnh Long An. Tc gi đ tm ra mt s đc đim c th l phát trin nhân lc và kiện

toàn tổ chức b máy, nâng cao nhận thức v công tác qun lý tài chính v tăng cường qun lý, sử dng

ngun kinh phí, hoàn thiện công tác lập, phân bổ d toán, ứng dng công nghệ thông tin trong qun lý

cho đi ng cn b, công chức.

Abstract — Improving the effectiveness of financial management at the State Treasury of Long An

province is an important issue in the current period. From the practice of financial management, there

are some limitations, shortcomings and problems at the State Treasury of Long An province. The author

has found some specific characteristics such as developing human resources and perfecting the

organizational structure, raising awareness of financial management and strengthening management,

using financial resources, perfecting the work of making and allocating budgets, applying information

technology in management for the staff and civil servants.

Từ khóa — Hiệu qu qun l ti chnh, kho bạc nh nưc, Financial management efficiency, state

treasury.

1. Giới thiệu

Kho bạc nh nưc l cơ quan trc thuc

B Tài chính, thc hiện chức năng tham mưu,

giúp B trưng B Tài chính qun lý v quỹ

ngân sch nh nưc, các quỹ tài chính nhà

nưc, qun lý ngân quỹ nh nưc; tổng kế

ton nh nưc; thc hiện việc huy đng vn

cho ngân sch nh nưc v cho đầu tư pht

trin thông qua hình thức phát hành trái phiếu

Chính phủ theo quy đnh của pháp luật.

Việc thc hiện qun l ti chnh theo cơ

chế t chủ, t chu trách triệm v tài chính

đi vi hoạt đng Kho bạc nh nưc tnh

Long An (KBNN Long An ) đ tạo điu kiện

cho đơn v chủ đng sử dng ngun lc tài

chnh, lao đng, cơ s vật cht đ thc hiện

nhiệm v được giao, chủ đng phân bổ ngun

tài chính của đơn v theo nhu cầu chi tiêu đi

vi tng lĩnh vc trên tinh thần tiết kiệm,

thiết thc hiệu qu, đng thời m rng các

hoạt đng dch v, tăng ngun thu. Cơ chế t

chủ tạo điu kiện cho KBNN thc hiện kim

soát chi tiêu, phát huy tính dân chủ, chủ đng,

đp ứng yêu cầu v công khai, minh bạch

trong tổ chức sắp xếp công việc, nhân s, chi

tiêu tài chnh được thc hiện, tạo không khí

đon kết, phn khi trong ni b đơn v.

Cùng vi việc đổi mi cơ chế qun lý tài

chính trong hệ thng, KBNN tnh Long An là

đơn v thuc hệ thng KBNN đ có những

bưc tiến rõ rệt, đạt những kết qu nht đnh

trong công tác qun lý tài chính tại đơn v.

Thời gian qua, công tác qun lý tài chính của

KBNN tnh Long An đ đạt được những

thành qu nht đnh, nhưng cng có mt s

hạn chế nht đnh. Do đó, cần phi nghiên

cứu xc đnh rõ những hạn chế và các nguyên

nhân làm hạn chế hiệu qu công tác qun lý

tài chính của KBNN Long An đ có biện

pháp khắc phc trong thời gian ti. Vì vậy,

tác gi đ chn đ ti: “Hiệu qu qun lý tài

chính tại Kho bạc Nh nưc tnh Long An”

làm đ ti nghiên cứu.

2. Mục tiêu v đối tưng nghiên cứu

2.1. Mc tiêu nghiên cu

Trên cơ s phân tích thc trạng hiệu qu

qun lý tài chính của KBNN Long An, đ

xut các gii pháp nhằm nâng cao hiệu qu

qun lý tài chính của KBNN Long An trong

giai đoạn 2024-2026.

TẠP CHÍ KINH TẾ - CÔNG NGHIỆP

Số 41 – Tháng 3/2025

2.2. Đi tưng nghiên cu

Đi tượng nghiên cứu của đ tài là hiệu

qu qun lý tài chính của Kho bạc nh nưc

tnh Long An.

3. Cơ s l thuyt v cc nghiên cứu trước

3.1. Tng quan v kho bc nh nưc

cp tnh

Đi vi KBNN, Theo Điu 1 Quyết đnh

s 26/2015/QĐ-TTg ngày 08/7/2015 quy

đnh chức năng, nhiệm v, quyn hạn v cơ

cu tổ chức của kho bạc nh nưc trc thuc

B Tài chính thì chức năng của KBNN được

quy đnh như sau: “Tham mưu, giúp B

trưng B Tài chính qun l nh nưc v quỹ

ngân sch nh nưc, các quỹ tài chính nhà

nưc; qun lý ngân quỹ nh nưc; tổng kế

ton nh nưc; thc hiện việc huy đng vn

cho ngân sch nh nưc v cho đầu tư pht

trin thông qua hình thức phát hành trái phiếu

Chính phủ theo quy đnh của pháp luật”.

Đi vi KBNN cp tnh, chức năng được

quy đnh như sau: “Kho bạc nh nưc  tnh,

thành ph trc thuc Trung ương, l tổ chức

trc thuc kho bạc nh nưc, có chức năng

thc hiện nhiệm v của kho bạc nh nưc

trên đa bn theo quy đnh của pháp luật” (B

Ti chnh, 2019, Điu 1).

3.2. Khi nim v qun l ti chnh ca

kho bc nh nưc

Qun lý tài chính KBNN là quá trình tác

đng liên tc bằng cc phương php, phương

tiện và kế hoạch của chủ th qun l đ tạo

lập và sử dng các ngun lc tài chính (các

quỹ tin tệ) của KBNN nhằm đm bo cho

hoạt đng của KBNN đạt được mc tiêu đ

đ ra.

3.3. Hiu qu qun lý tài chính kho bc

nh nưc

Hiệu qu là kh năng tạo ra kết qu

mong mun hoc kh năng sn xut ra sn

lượng mong mun. Khi ci g đó được coi là

có hiệu qu, nó có nghĩa l nó có mt kết qu

mong mun hoc mong đợi, hoc tạo ra mt

n tượng sâu sắc, sinh đng (Wikipedia,

2020).

4. Phân tch kt qu nghiên cứu

4.1. Cơ cu ngun nhân lc

Bng 1. Cơ cu nhân s ti Kho bc nh nưc tnh Long An năm 2023

STT

Các tiêu chí

Số lưng (người)

Tỷ lệ (%)

Tổng số cán bộ công chức

100

Nam

27,27

Nữ

72,73

Trình độ chuyên môn

100

Trên đại hc

45,45

Đại hc

54,55

Trình độ Tin học

100

Cử nhân

7,3

Trnh đ A

50,9

Trnh đ B

41,8

Trình độ chính trị

100

Cao cp chính tr

10,9

Trung cp chính tr

41,8

Chưa qua bi dưỡng

47,3

Nguồn: Báo cáo tình hình công chức Kho bạc nhà nước Long An 2023

TẠP CHÍ KINH TẾ - CÔNG NGHIỆP

Số 41 – Tháng 3/2025

Tnh đến 31/12/2023 l 55 người, vi cơ

cu theo cc tiêu ch như bng 1 trong s 55

cán b công chức năm 2023 tại KBNN tnh

Long An s lao đng nam l 15 người chiếm

tỷ lệ 27,27%; lao đng nữ l 40 người chiếm

tỷ lệ l 72,73%. Theo trnh đ chuyên môn,

nhân s tại KBNN Long An năm 2023 gm

nhóm trnh đ đại hc có 25 người, chiếm tỷ

lệ 45,45%; trnh đ sau đại hc có 30 người,

chiếm tỷ lệ 54,55%. Trnh đ tin hc cao nht

của nhân s tại KBNN Long an năm 2023 l

cử nhân, có 04 người, chiếm tỷ lệ 7,3%, trình

đ a có 28 người, chiếm tỷ lệ 50,9%, trnh đ

B có 23 người, chiếm tỷ lệ 41,8%.

V cơ cu lao đng theo trnh đ chính

tr nhóm trnh đ cao cp chính tr có 06

người, chiếm tỷ lệ 10,9%; trnh đ trung

chính tr có 23 người, chiếm tỷ lệ 41,8%;

nhóm chưa qua bi dưỡng chính tr có 26

người, chiếm tỷ lệ 47,3%.

4.2. Thc trng công tác qun lý thu

Bng 2. D toán thu ti Kho bc nh nưc Long An

ĐTV: Triệu đng

Chỉ tiêu

Dự toán thu

Năm 2021

Năm 2022

Năm 2023

S tin

I. Thu từ ngân sch nh nước cấp

56.482

92,75

48.744

88,56

71.010

91,86

1. Thu thường xuyên

16.951

27,83

18.612

33,82

19.430

25,13

2. Thu không thường xuyên

27.141

44,57

28.796

52,32

30.588

39,57

3. Thu hoạt đng khc

12.390

20,34

1.336

2,43

20.992

27,15

II. Thu hot động nghiện vụ

4.418

7,25

6.295

11,44

6.295

8,14

1. Nghiệp v ứng vn

1.700

2,79

1.725

3,13

1.125

1,46

2. Nghiệp v tin tệ

2.700

4,43

4.570

8,30

5.170

6,69

3. Thu khác

0,03

0,00

Tổng thu

60.900

100

55.039

100

77.305

100

Nguồn: Phòng Tài vụ - Quản trị Kho bạc Nhà nước Long An

- Nhóm 1: Thu t nghiệp v ứng vn

theo quy đnh của B Tài chính.

- Nhóm 2: Thu t nghiệp v tin tệ, bao

gm thu phát sinh trong hoạt đng thanh toán,

chuyn tin; hoạt đng bo qun, kim đnh,

ct trữ vàng bạc đ qu, ngoại tệ, các chứng

ch có giá; Chênh lệch thu t lãi, phí tin gửi

vi các khon phí phi thanh toán tại Ngân

hng Nh nưc v cc Ngân hng thương mại;

- Nhóm 3: Thu khác, bao gm chênh

lệch thu chi t bán n ch cho khách hàng,

các khon phí dch v thu h tin điện, tin

nưc, điện thoại; và các ngun thu hợp pháp

khc theo quy đnh của pháp luật.

Bng 3. Cơ cu ngun thu ti Kho bc nh nưc Long An

ĐTV: triệu đồng

Chỉ tiêu

Năm 2021

Năm 2022

Năm 2023

S tin

I. Thu từ ngân sch nh nước cấp

54.787

90,79

47.946

95,38

69.852

96,79

1. Thu thường xuyên

16.948

28,08

17.950

35,71

18.387

25,48

2. Thu không thường xuyên

27.141

44,97

28.796

57,29

30.473

42,22

3. Thu hoạt đng khc

10.698

17,73

1.200

2,39

20.992

29,09

TẠP CHÍ KINH TẾ - CÔNG NGHIỆP

Số 41 – Tháng 3/2025

II. Thu hot động nghiệp vụ

5.561

9,21

2.321

4,62

2.318

3,21

1. Nghiệp v ứng vn

1.685

2,79

0,00

2. Nghiệp v tin tệ

3.594

5,96

2.321

4,62

2.215

3,07

3. Thu khác

282

0,47

0,00

103

0,14

Tổng thu

60.348

100

50.267

100

72.170

100

Nguồn: Phòng Tài vụ - Quản trị Kho bạc nhà nước Long An

Bng 3 cơ cu ngun thu tại KBNN

Long An giai đoạn 2021-2023 cho thy

ngun thu của cho thy gm 2 ngun ln là

thu t NSNN cp và thu t hoạt đng nghiệp

v KBNN, trong đó thu t NSNN cp năm

2021Tổng thu 54.787 triệu đng, chiếm

90,79% trong tổng thu; năm 2022 tổng thu

47.946 triệu đng, chiếm 95,38% trong tổng

thu; năm 2023 tổng thu 72.170 triệu đng,

chiếm 96,79% trong tổng thu.

- Thu t hoạt đng nghiệp v KBNN

năm 2021 Tổng thu 5.561 triệu đng, chiếm

9,21% trong tổng thu; năm 2022 tổng thu

2.321 triệu đng, chiếm 4,62% trong tổng thu;

năm 2023 tổng thu 2.318 triệu đng, chiếm

3,21% trong tổng thu.

Như vậy, trong tổng ngun thu của

KBNN Long An thì ngun thu t NSNN cp

là ngun thu chiếm tỷ trong cao nht, là

ngun thu chủ yếu, cơ bn đm bo cho hoạt

đng, biến đng của ngun thu tc đng nh

hưng to ln đến mi hoạt đng của đơn v.

Bng 4. Cơ cu chi thường xuyên ca Kho bc nh nưc Long An

ĐVT: triệu đồng

Nội dung chi

Năm 2021

Năm 2022

Năm 2023

Số tiền

I. Chi thường xuyên từ ngân sch nh nước

16.948

100

17.950

100

18.750

100

1. Tin lương, tin công

10.210

10.987

11.544

2. Các khon ph cp lương

4.303

4.403

4.559

3. Các khon đóng góp

2.435

2.560

2.647

II. Chi thường xuyên từ nguồn thu nghiệp vụ

27.141

100

28.797

100

30.473

100

1. Chi thanh toán cho cá nhân

14.479

13.165

16.177

2. Chi qun lý hành chính

4.395

4.567

5.936

3. Chi hoạt đng nghiệp v

3.300

3.870

3.107

4. Chi khác

1.960

4.433

2.398

5. Kết chuyn tiết kiệm

3.007

2.762

2.855

Tổng cộng: (I+II)

44.089

46.747

49.223

Nguồn: Phòng Tài vụ - Quản trị Kho bạc nhà nước Long An

Chi thường xuyên t ngân sch nh nưc

thc chi là 16.948 triệu đng, tỷ lệ 100% so

vi d ton được giao, trong đó chi tin

lương, tin công năm 2022 so vi năm 2021

tăng 1002 triệu đng tương đương tăng 5,9%

do công chức nâng ngạch bậc thường xuyên,

chuyn ngạch t chuyên viên sang chuyên

viên chính và mt s công chức thi đậu vào

kho bạc, chuyn công tác t đơn v khác sang.

Năm 2023 so vi năm 2022 tăng 800 triệu

đng tương ứng tăng tỷ lệ 4,4%.

Chi thường xuyên t ngun thu nghiệp

v năm 2022 so vi 2021 tăng 1655 triệu

TẠP CHÍ KINH TẾ - CÔNG NGHIỆP

Số 41 – Tháng 3/2025

đng tương ứng tăng tỷ lệ 6,1%. Trong đó chi

thanh toán cho cá nhân gim 1314 triệu đng

là do t ngy 01/07/2022 cc đi tượng bo

vệ, lái xe t công chức chuyn sang ký hợp

đng Ngh đnh 161/2018/NĐ-CP vi bng

lương theo Ngh đnh s 204/2004/NĐ-CP tại

KBNN tnh Long An l 07 lao đng dẫn đến

phần thanh toán cá nhân b gim. Mức tin

lương v thu nhập tăng thêm hng thng tnh

theo mức lương cơ s 1,8 triệu đng/tháng k

t ngy 1/7/2023 theo cơ chế đc thù bo

đm không vượt quá mức tin lương v thu

nhập tăng thêm bnh quân năm 2022 (không

bao gm phần tin lương v thu nhập tăng

thêm do điu chnh hệ s tin lương theo

ngạch, bậc khi nâng bậc, nâng ngạch).

Chi hoạt đng nghiệp v năm 2022 tăng

569 triệu đng so vi năm 2021 do có 04

huyện b thiếu bo vệ dẫn đến chi tin trc

bo vệ tại cơ quan tăng cao. Mt ngày bình

thường sẽ chi 02 ca trc/ngy nhưng do

huyện thiếu bo vệ nên sẽ chi mức 3 ca/ngày

bình quân 01 tháng chi thêm 7.9 triệu

đng/tháng/huyện tương đương mt tháng

tăng 31,6 triệu đng. Hiện nay KBNN tnh

Long an đang sử dng dch v công đ kim

soát chứng t đơn v, tiếp nhận v đẩy đi

ngân hàng do vậy việc in chứng t lưu vo

theo quy đnh tn rt nhiu giy và mc. Tình

hình tiết kiệm tại đơn v, gim sử dng máy

lạnh, tắt quạt đèn trưc khi ra khỏi phòng, sử

dng giy mt mt in tiếp tc, thường xuyên

bo trì máy lạnh đ đỡ tn điện khi sử dng.

4.3. Đnh gi thc trng công tác qun

lý tài chính ca Kho bc nh nưc tnh

Long An

4.3.1. Nhng kt quả đạt đưc:

KBNN Long An đ xây dng và ban

hành quy chế chi tiêu ni b khoa hc và hiệu

qu và phù hợp vi tình hình thc tế của đơn

v. Nghiêm túc thc hiện đúng cc chế đ,

chính sách qun lý tài chính do nh nưc quy

đnh, KBNN Long An chp hành nghiêm các

quy đnh v qun qun lý tài chính trong tt

c các khâu lập d toán, chp hành d toán,

quyết ton đúng v thời gian, tiến đ, s

lượng đm bo đúng yêu cầu công việc.

Thc hiện nghiêm quy đnh v công khai,

dân chủ trong qun lý tài chính và biên chế:

Các chế đ, chính sách, kế hoạch tài chính tại

KBNN Long An đu được xây dng theo

nguyên tắc tập trung dân chủ.

Chủ đng tăng thu - gim chi, KBNN

Long An chủ đng rà soát và thc hiện các

biện php tăng cường các khon thu hợp lý,

hợp pháp nhằm tạo điu kiện tăng thu - gim

chi lm cơ s đ tăng thu nhập cho đơn v và

cán b công chức.

Quan tâm phát trin nhân lc, thường

xuyên đẩy mạnh công tác giáo dc tư tưng,

giáo dc chính tr và quan tâm nâng cao trình

đ chuyên môn nghiệp v nhằm nâng cao

phẩm cht đạo đức và kỷ năng ngh nghiệp

cho cán b công chức.

4.3.2. Mt s tồn tại, hạn ch:

Cht lượng công tác lập d toán còn thp,

công tác lập d toán không sát thc tiễn. Cht

lượng công tác phê duyệt d toán của KBNN

long An đi vi các d toán của KNNN cp

huyện trc thuc chưa cao: Cht lượng công

tác phê duyệt quyết ton còn chưa thc s tt.

Hầu hết phê duyệt quyết toán chi da trên

tnh cân đi các s liệu m chưa đnh gi

cht lượng công tác qun lý tài chính ni b

của cc đơn v KBNN cp dưi.

Công tác hạch toán, quyết toán ngun

ngân sch chưa tt việc hạch toán kế toán đôi

lúc chưa đúng mc lc ngân sch, chưa đúng

tính cht chi, còn thiếu.

Quyn t chủ công tác chp hành d

ton chưa cao, KBNN Long An thiếu quyn

t chủ trong xây dng và thc hiện quy chế

chi tiêu ni b, thiếu quyn t chủ trong sử

dng kinh phí, thiếu quyn t chủ trong phân

phi, sử dng kinh phí tiết kiệm.

5. Gii pháp nâng cao hiệu qu qun lý tài

chính của Kho bc nh nước tỉnh Long An

5.1. Phát triển nhân lc và kin toàn t

chc bộ máy

Con người luôn là nhân t quan trng

nht trong hoạt đng, kỹ năng, thi đ và

trnh đ của cán b biu hiện qua tác phong

phc v, kh năng giao tiếp vi khách hàng,

trnh đ thành thạo nghiệp v chuyên môn có

tc đng quyết đnh đến kết qu thc hiện

nhiệm v chính tr của KBNN. Trưc hết

Hiệu quả quản lý tài chính tại Kho bạc Nhà nước tỉnh Long An

Bài viết nghiên cứu hiệu quả quản lý tài chính tại Kho bạc Nhà nước tỉnh Long An, đề xuất giải pháp phát triển nhân lực, ứng dụng CNTT và hoàn thiện quy chế.

Chủ đề:

Tài liệu liên quan

Tài liêu mới

AI tóm tắt

Giới thiệu tài liệu

Đối tượng sử dụng

Từ khoá chính

Nội dung tóm tắt

Hỗ trợ

Phương thức thanh toán

Theo dõi chúng tôi