zunia.vn

Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z

zunia.vn

» Kỹ Thuật - Công Nghệ

» Năng lượng

Hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về an toàn bức xạ và hạt nhân

Chia sẻ: Cao Quốc Trí | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:4

Báo xấu

35
lượt xem 0
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Nội dung bài viết trình bày hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về an toàn bức xạ và hạt nhân. Để hiểu rõ hơn, mời các bạn tham khảo chi tiết nội dung bài viết.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về an toàn bức xạ và hạt nhân

HOAÏT ÑOÄNG CUÛA CÔ QUAN PHAÙP QUY HAÏT NHAÂN QUOÁC GIA HOAØN THIEÄN HEÄ THOÁNG VAÊN BAÛN QUY PHAÏM PHAÙP LUAÄT VEÀ AN TOAØN BÖÙC XAÏ VAØ HAÏT NHAÂN ThS. Ñinh Ngoïc Quang - Tröôûng Phoøng Phaùp cheá vaø Thoâng tin, Cuïc ATBXHN I. KEÁT QUAÛ COÂNG TAÙC XAÂY DÖÏNG VAÊN BAÛN QPPL NAÊM 2013 Thöïc hieän phaân coâng cuûa Laõnh ñaïo Boä Khoa hoïc vaø Naêm 2013 kheùp laïi cuøng Coâng ngheä (KH&CN), Cuïc ATBXHN ñaõ chuû trì, phoái hôïp vôùi vôùi moät soá keát quaû ñaùng caùc ñôn vò lieân quan ôû trong vaø ngoaøi Boä toå chöùc xaây döïng ghi nhaän maø Cuïc An toaøn Keá hoaïch xaây döïng vaên baûn quy phaïm phaùp luaät phuïc vuï böùc xaï vaø haït nhaân chöông trình ñieän haït nhaân (ÑHN) giai ñoaïn 2013-2020. (ATBXHN) trong vieäc tieáp Ngaøy 19/02/2013, Thuû töôùng Chính phuû ñaõ ban haønh vaên baûn soá 248/TTg-KTN pheâ duyeät baûn Keá hoaïch naøy (sau ñaây tuïc hoaøn thieän heä thoáng goïi taét laø Keá hoaïch 248). Theo Keá hoaïch 248, trong giai ñoaïn vaên baûn quy phaïm phaùp 2013-2020 Boä KH&CN caàn ban haønh 17 vaên baûn QPPL caáp luaät (QPPL) phuïc vuï coâng boä (Thoâng tö). taùc quaûn lyù nhaø nöôùc veà an toaøn, an ninh vaø thanh Ñöôïc Laõnh ñaïo Boä giao chuû trì trieån khai Keá hoaïch 248, Cuïc ATBXHN ñaõ xaây döïng vaø trình ban haønh 3 thoâng tö cuûa saùt haït nhaân; ñaëc bieät laø Boä tröôûng Boä KH&CN, cuï theå nhö sau: vieäc soaïn thaûo vaø trình ban haønh caùc vaên baûn - Thoâng tö höôùng daãn thöïc hieän quy ñònh veà khai baùo trong khung phaùp luaät cuûa Nghò ñònh thö boå sung cuûa Hieäp ñònh giöõa nöôùc phuïc vuï döï aùn ñieän haït CHXHCN Vieät Nam vaø Cô quan Naêng löôïng nguyeân töû quoác teá veà vieäc aùp duïng thanh saùt theo Hieäp öôùc khoâng phoå bieán nhaân Ninh Thuaän. Döôùi vuõ khí haït nhaân (Thoâng tö soá 17/2013/TT-BKHCN ngaøy ñaây laø ñieåm qua vaøi neùt 30/7/2013); caùc keát quaû ñaõ ñaït ñöôïc vaø nhöõng thuaän lôïi, khoù - Thoâng tö quy ñònh quy trình, thuû tuïc kieåm tra, thanh tra an toaøn haït nhaân trong quaù trình khaûo saùt, ñaùnh giaù ñòa ñieåm khaên vaø thaùch thöùc trong nhaø maùy ÑHN (Thoâng tö soá 20/2013/TT-BKHCN ngaøy vieäc hoaøn thieän heä thoáng 06/9/2013); vaên baûn QPPL veà an toaøn, an ninh vaø thanh saùt haït - Thoâng tö quy ñònh vieäc aùp duïng tieâu chuaån vaø quy nhaân. chuaån kyõ thuaät veà an toaøn haït nhaân trong löïa choïn ñòa ñieåm, thieát keá, xaây döïng, vaän haønh vaø thaùo dôõ toå maùy ÑHN (Thoâng tö soá 21/2013/TT-BKHCN ngaøy 12/ 9/2013). Taäp san THOÂNG TIN 17 Soá 2 naêm 2014 PHAÙP QUY HAÏT NHAÂN
HOAÏT ÑOÄNG CUÛA CÔ QUAN PHAÙP QUY HAÏT NHAÂN QUOÁC GIA Coù theå noùi caùc Thoâng tö treân vaø 5 tieâu quoác gia (TCVN) veà an toaøn haït nhaân trong chuaån quoác gia (TCVN) veà an toaøn haït nhaân vieäc löïa choïn ñòa ñieåm gaén vôùi ñieàu kieän cuûa phuïc vuï cho löïa choïn ñòa ñieåm nhaø maùy Vieät Nam. Ñaây laø caùch laøm khaû thi nhaát trong ÑHN (ñaõ ñöôïc coâng boá naêm 2013) ñaõ ñaùp khi chuùng ta coøn thieáu caùc chuyeân gia coù kinh öùng töông ñoái kòp thôøi yeâu caàu trieån khai döï nghieäm xaây döïng caùc tieâu chuaån, quy chuaån aùn ÑHN Ninh Thuaän. kyõ thuaät veà an toaøn haït nhaân. Naêm 2014, Cuïc ATBXHN seõ baét ñaàu Cuøng vôùi 3 thoâng tö ñaõ ban haønh keå treân, trieån khai vieäc thaåm ñònh Baùo caùo phaân tích Cuïc ATBXHN cuõng tích cöïc xaây döïng vaø an toaøn trong hoà sô pheâ duyeät ñòa ñieåm vaø döï hoaøn thieän döï thaûo, hoà sô trình ban haønh caùc aùn ñaàu tö cuûa hai nhaø maùy ÑHN Ninh Thuaän thoâng tö: Thoâng tö quy ñònh noäi dung Baùo caùo 1 vaø Ninh Thuaän 2. Ñeå thöïc hieän nhieäm vuï phaân tích an toaøn trong hoà sô ñeà nghò pheâ naøy, Cuïc ATBXHN caàn phaûi aùp duïng caùc tieâu duyeät Baùo caùo nghieân cöùu khaû thi nhaø maùy chuaån, quy chuaån kyõ thuaät cuûa Lieân bang Nga ÑHN; Thoâng tö höôùng daãn quy trình thuû tuïc vaø Nhaät Baûn phuø hôïp vôùi caùc quy ñònh taïi thaåm ñònh an toaøn ñòa ñieåm nhaø maùy ÑHN; Thoâng tö soá 21/2013/TT-BKHCN ngaøy Thoâng tö höôùng daãn quaûn lyù chaát thaûi phoùng 12/9/2013 neâu treân; ñoàng thôøi söû duïng Thoâng xaï, nguoàn phoùng xaï ñaõ qua söû duïng; Thoâng tö tö 13/2009/TT-BKHCN ngaøy 20/5/2009 cuûa quy ñònh veà vieäc chuaån bò vaø öùng phoù söï coá Boä KH&CN höôùng daãn ñaùnh giaù sô boä veà an böùc xaï, haït nhaân. toaøn haït nhaân ñoái vôùi ñòa ñieåm nhaø maùy Cuïc ATBXHN ñaõ cöû caùn boä tham gia ÑHN trong giai ñoaïn quyeát ñònh chuû tröông soaïn thaûo, ñoàng thôøi nghieân cöùu goùp yù cho ñaàu tö, Thoâng tö 28/2011/TT-BKHCN ngaøy nhieàu vaên baûn QPPL trong (vaø ngoaøi) khuoân 28/11/2011 cuûa Boä KH&CN quy khoå Keá hoaïch 248 do caùc ñôn vò khaùc trong ñònh caùc yeâu caàu veà an toaøn haït Boä (Cuïc NLNT, Vieän NLNT Vieät Nam) hoaëc nhaân ñoái vôùi ñòa ñieåm nhaø do caùc Boä khaùc (Coâng an, Coâng Thöông, Taøi maùy ÑHN vaø 5 tieâu chuaån nguyeân – moâi tröôøng, Xaây döïng,...) chuû trì 18 Taäp san THOÂNG TIN Soá 2 naêm 2014 PHAÙP QUY HAÏT NHAÂN
HOAÏT ÑOÄNG CUÛA CÔ QUAN PHAÙP QUY HAÏT NHAÂN QUOÁC GIA Song song vôùi vieäc thöïc hieän Keá hoaïch moät soá quy ñònh trong Luaät NLNT chöa phuø 248 laø vieäc thöïc hieän Keá hoaïch xaây döïng vaên hôïp vôùi caùc khuyeán caùo cuûa IAEA vaø thoâng leä baûn QPPL cuûa Boä KH&CN naêm. Trong naêm quoác teá. Trong quaù trình thöïc hieän Luaät 2013 Cuïc ATBXHN ñaõ chuû trì xaây döïng döï NLNT, ñaõ boäc loä moät soá baát caäp. thaûo, hoaøn thieän hoà sô trình ban haønh 2 thoâng Keá hoaïch söûa ñoåi, boå sung Luaät NLNT ñaõ tö lieân tòch: Thoâng tö höôùng daãn baûo ñaûm an ñöôïc ñöa vaøo Chöông trình xaây döïng luaät, toaøn böùc xaï trong y teá (lieân tòch vôùi Boä Y teá); phaùp leänh cuûa Quoác hoäi nhieäm kyø Khoùa XIII Thoâng tö höôùng daãn baûo ñaûm an toaøn böùc xaï (Nghò quyeát soá 20/2011/QH13 ngaøy trong thaêm doø, khai thaùc vaø cheá bieán quaëng 26/11/2011). Laø cô quan ñöôïc giao chuû trì phoùng xaï (lieân tòch vôùi Boä Taøi nguyeân vaø Moâi thöïc hieän Ñeà aùn, Cuïc ATBXHN ñaõ thöïc hieän tröôøng); vaø Thoâng tö höôùng daãn yeâu caàu ñoái moät soá hoaït ñoäng sau: vôùi ngöôøi phuï traùch an toaøn, coâng vieäc phaûi coù ngöôøi phuï traùch an toaøn vaø yeâu caàu ñaøo taïo - Ñeà xuaát Laõnh ñaïo Boä ban haønh quyeát veà an toaøn böùc xaï ñoái vôùi nhaân vieân böùc xaï. ñònh thaønh laäp Ban Soaïn thaûo vaø Toå bieân taäp ñeà aùn Luaät söûa ñoåi, boå sung moät soá ñieàu cuûa Cuïc ATBXHN cuõng ñang hoaøn thieän döï Luaät NLNT (Quyeát ñònh soá 699/QÑ-BKHCN thaûo ñeå trình Thuû töôùng Chính phuû pheâ duyeät ngaøy 02/4/2013); Ñeà aùn hoaøn thieän vaø taêng cöôøng naêng löïc cuûa heä thoáng quaûn lyù nhaø nöôùc veà phaùt trieån vaø - Toå chöùc nghieân cöùu caùc vaán ñeà caàn öùng duïng naêng löôïng nguyeân töû vaø baûo ñaûm chænh söûa, boå sung vaø caàn xin yù kieán Ban an toaøn, an ninh. Soaïn thaûo. II. SÖÛA ÑOÅI, BOÅ SUNG LUAÄT NAÊNG - Toå chöùc nhieàu ñôït laøm vieäc vôùi chuyeân LÖÔÏNG NGUYEÂN TÖÛ NAÊM 2008 gia Cô quan NLNT quoác teá (IAEA) taïi Haø Noäi vaø Vieân ñeå tham vaán veà Luaät Naêng löôïng nguyeân töû (NLNT) hieän haønh ñaõ bao haøm töông ñoái ñaày ñuû caùc noäi caùc noäi dung caàn söûa ñoåi, dung theo thoâng leä quoác teá. Tuy nhieân, coøn boå sung trong Luaät. Taäp san THOÂNG TIN 19 Soá 2 naêm 2014 PHAÙP QUY HAÏT NHAÂN
HOAÏT ÑOÄNG CUÛA CÔ QUAN PHAÙP QUY HAÏT NHAÂN QUOÁC GIA - Toå chöùc hoïp Ban Soaïn thaûo vaøo ngaøy III. NAÊM 2014 – KHOÙ KHAÊN VAØ THAÙCH 06/4/2013 vaø ngaøy 09/8/2013. THÖÙC - Toå chöùc Ñoaøn coâng taùc cuûa UÛy ban Naêm 2014 laø moät naêm khaù naëng neà ñoái Khoa hoïc, coâng ngheä vaø moâi tröôøng Quoác hoäi vôùi nhieäm vuï hoaøn thieän heä thoáng vaên baûn ñi khaûo saùt vieäc chænh söûa trong Luaät NLNT QPPL ñeå phuïc vuï coâng taùc quaûn lyù nhaø nöôùc taïi Anh vaø Hoa Kyø. veà NLNT. Tröôùc heát laø vieäc khaån tröông ñaåy maïnh thöïc hieän Ñeà aùn söûa ñoåi, boå sung Luaät Nhöõng noäi dung chính caàn söûa ñoåi, boå NLNT naêm 2008. Tieáp ñoù phaûi tieáp tuïc soaïn sung trong Luaät NLNT laø: Giaûi thích töø ngöõ; thaûo vaø nghieân cöùu, chuaån bò soaïn thaûo caùc Caáp pheùp cho nhaø maùy ÑHN; ÖÙng phoù söï vaên baûn QPPL sau khi ñöôïc Laõnh ñaïo Boä coá böùc xaï, söï coá haït nhaân; Quaûn lyù chaát KH&CN pheâ duyeät. Ñeå thi haønh caùc vaên baûn thaûi phoùng xaï, nguoàn phoùng xaï vaø nhieân QPPL ñaõ coù hieäu löïc, caàn phaûi xaây döïng môùi lieäu haït nhaân ñaõ qua söû duïng; Traùch nhieäm hoaëc nghieân cöùu, trình Laõnh ñaïo Boä KH&CN daân söï ñoái vôùi thieät haïi haït nhaân vaø ñaëc ban haønh quyeát ñònh coâng nhaän aùp duïng caùc bieät laø Thaønh laäp moät cô quan quaûn lyù nhaø tieâu chuaån, quy chuaån kyõ thuaät quoác teá hoaëc nöôù c baû o ñaûm tính ñoäc laäp, coù ñuû thaå m nöôùc ngoaøi coù lieân quan. Trong naêm 2014- quyeàn vaø nguoàn löïc ñeå thoáng nhaát quaûn lyù 2015, Cuïc ATBXHN ñaõ ñöôïc giao xaây döïng an toaø n, an ninh vaø khoâng phoå bieá n haï t 11 tieâu chuaån veà an toaøn haït nhaân cho thieát nhaâ n ñoá i vôùi caùc öùng duïng NLNT noù i keá nhaø maùy ÑHN. (Quyeát ñònh soá 4075/QÑ- chung vaø caùc döï aùn ÑHN noùi rieâng. Beân BKHCN ngaøy 26//12/2013 cuûa Boä tröôûng Boä caïnh ñoù caàn phaûi quy ñònh theâm nhieàu vaán KH&CN). ñeà ñeå baûo ñaûm tính ñaày ñuû cuûa moät boä luaät haï t nhaâ n toång hôïp theo khuyeán caù o cuû a Ñaây quaû laø moät thaùch thöùc voâ cuøng to IAEA nhö: An ninh haït nhaân; Thanh saùt haït lôùn. Cuïc ATBXHN hieän ñang thieáu moät ñoäi nhaân; Thanh tra;… nguõ chuyeân gia coù kieán thöùc vaø kinh nghieäm veà chuyeân moân vaø phaùp luaät ñeå ñaûm ñöông Do ñoù, vieäc söûa ñoåi, boå sung Luaät NLNT troïng traùch chuû trì trong vieäc xaây döïng vaên laø raát caàn thieát, nhaèm caùc muïc tieâu: baûn QPPL; trong khi caùc caùn boä cuûa Cuïc - Khaéc phuïc nhöõng baát caäp, vöôùng maéc, ATBXHN ñang phaûi caêng söùc vaø quaù taûi cho khoâng khaû thi boäc loä trong quaù trình thöïc thi caùc nhieäm vuï keá hoaïch thuoäc chöùc naêng vaø Luaät; raát nhieàu caùc nhieäm vuï ñoät xuaát phaùt sinh khaùc. - Boå sung, ñaûm baûo quy ñònh ñaày ñuû caùc noäi dung cô baûn theo yeâu caàu quaûn lyù, phuø Hy voïng raèng vôùi söï giuùp ñôõ nhieät tình hôïp vôùi luaät phaùp quoác gia vaø thoâng leä quoác cuûa coäng ñoàng quoác teá (ñaëc bieät laø IAEA, Lieân teá; bang Nga vaø Nhaät Baûn), cuøng vôùi söï quan taâm cuûa Chính phuû, Ban Chæ ñaïo nhaø nöôùc - Ñaûm baûo tính phuø hôïp, tính thoáng nhaát döï aùn ñieän haït nhaân Ninh Thuaän vaø söï hoã trôï cuûa Luaät NLNT vôùi Hieán phaùp naêm 2013, caùc cuûa caùc caùn boä quaûn lyù, chuyeân gia kyõ thuaät ñaïo luaät coù lieân quan, vôùi caùc ñieàu öôùc quoác trong caû nöôùc, Cuïc ATBXHN seõ nhaän ñöôïc teá ñang coù hieäu löïc maø Vieät Nam ñaõ kyù keát moät cô cheá ñaëc thuø ñeå coù theå taäp hôïp nguoàn hoaëc tham gia. löïc hoaøn thaønh traùch nhieäm xaây döïng khung phaùp luaät cho coâng taùc quaûn lyù nhaø nöôùc veà NLNT./. 20 Taäp san THOÂNG TIN Soá 2 naêm 2014 PHAÙP QUY HAÏT NHAÂN

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

LV.15: Bộ Đồ Án Tốt Nghiệp Chuyên Ngành Cơ Khí

65 tài liệu

2431 lượt tải

THÔNG TIN

TRỢ GIÚP

HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG

Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.