Kết quả bước đầu nghiên cứu giảm nghèo theo phương pháp cùng tham gia ở xã Bình Thành huyện Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế

TẠP CHÍ KHOA HỌC, Đại học Huế, Số 23, 2004<br /> <br /> <br /> <br /> KẾT QUẢ BƯỚC ĐẦU NGHIÊN CỨU GIẢM NGHÈO <br /> THEO PHƯƠNG PHÁP CÙNG THAM GIA Ở XàBÌNH THÀNH <br /> HUYỆN HƯƠNG TRA,Ì TỈNH THỪA THIÊN HUẾ<br /> Nguyễn Ngọc Châu<br /> Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế<br /> <br /> Xã Bình Thành huyện Hương Trà là một xã trung du miền núi nằm hai bên bờ <br /> sông Hữu Trạch, cách thành phố Huế khoảng 15 km. Xã Bình Thành trước đây là một <br /> phần của xã Hương Thọ, tháng 1 năm 1975 một bộ phận cư dân đi làm kinh tế  mới  <br /> đã định cư ở đây. Năm 1979 HTX Bình Thành 2 được thành lập, sau đó (tháng 4 năm <br /> 1984) sát nhập với bộ phận dân cư của xã Hương Thọ hình thành nên xã Bình Thành  <br /> như hiện nay. <br /> Cư dân xã Bình Thành  huyện Hương Trà có nguồn gốc từ nhiều nơi hợp thành.  <br /> Dân tại chỗ  thuộc xã Hương Thọ  (thôn Thọ  Bình, Thọ  Tân), một bộ  phận từ  thành  <br /> phố  Huế  lên xây dựng kinh tế  mới từ  tháng 1/1975 và một số  di dân tự  do từ  các  <br /> huyện và tỉnh khác đến. Trong đó sôï người từ  thành phố  Huế  lên xây dựng kinh tế <br /> mới chiếm số lượng đông nhất. Họ có nguồn gốc là những người buôn bán nhỏ, đạp  <br /> xích lô, bốc vác và một bộ phận là những người tham gia chế độ  cũ chuyển lên làm <br /> kinh tế mới.<br /> Năm 2002 toàn xã có 547 hộ (trong đó có 63 hộ mới tách ra vào cuối năm 2002),  <br /> 2779 nhân khẩu và 1191 lao động. Về  phân loại hộ  theo báo cáo của xã năm 2002  <br /> toàn xã có 168 hộ  thuần nông nghiệp (chiếm 30,7% tổng số  hộ) và 249 hộ  lâm <br /> nghiệp (chiếm 45,5%) còn các nhóm hộ khác chiếm tỷ trọng không đáng kể.<br /> Theo tiêu chuẩn phân loại năm 2002 xã Bình thành chỉ có 87 hộ (chiếm 16%) là <br /> hộ khá và giàu; 274 hộ (50%) là hộ trung bình. Hộ đói nghèo còn chiếm tỷ lệ khá cao <br /> trong xã, hiện tại xã còn 186 hộ đói nghèo chiếm tới 34 % tổng số hộ. Đây là một xã  <br /> có tỷ  lệ  hộ  nghèo cao so với toàn tỉnh và cả  nước, do vậy công tác xóa đói giảm  <br /> nghèo là một nhiệm vụ  cấp bách và nặng nề  trước mắt cũng như  lâu dài của địa <br /> phương.<br /> Từ  thực tế  đó với sự  hỗ  trợ  của các tổ  chức chúng tôi đã chọn Bình thành là  <br /> một trong những xã làm điểm nghiên cứu dự án giảm nghèo cho cư dân lưu vực sông  <br /> Hương.<br /> I. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU<br /> Nguyên nhân nghèo đói ở xã Bình Thành được xác định bằng phương pháp đánh  <br /> giá có sự tham gia của cộng đồng dân cư ở địa phương. Cán bộ nghiên cứu chỉ đóng <br /> vai trò hướng dẫn các hội thảo. Những người tham gia đánh giá được chia thành 3 <br /> nhóm:<br /> <br /> 88<br />  ­ Nhóm I: Nhóm những người am hiểu, bao gồm những người có tham gia vào <br /> hoạt động quản lý về  mặt chính quyền và đoàn thể   ở  địa phương, chẳng hạn như:  <br /> Đại diện UBND xã, đại diện Hội nông dân, giáo viên...<br /> ­ Nhóm II: Bao gồm các hộ nghèo mà chủ hộ là phụ nữ <br /> ­ Nhóm III: Bao gồm các hộ nghèo mang tính đại diện ở địa phương<br /> Với các thành phần tham gia như vậy, kết quả đánh giá sẽ được xác định khách <br /> quan, thể  hiện  ở  các góc độ  và cách nhìn nhận khác nhau, từ  đó việc xác định các <br /> nguyên nhân nghèo đói và biện pháp xóa đói giảm nghèo sẽ  phù hợp với thực tiễn  <br /> hơn.<br /> II. MỘT SỐ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU<br /> 1. Kết quả đánh giá của nhóm thứ nhất (nhóm những người am hiểu)<br /> a. Xác định các nguyên nhân nghèo đói cấp I:<br /> Các thành viên của nhóm I (gồm  13 người tham gia trong số  15 người được  <br /> mời dự  hội thảo) đã đưa ra 15 nguyên nhân của sự  đói nghèo của người dân  ở  địa <br /> phương đó là:<br /> ­   Thiếu   cần   cù   chịu  ­ Phụ thuộc vào rừng ­ Đất đai xấu, bạc màu<br /> khó<br /> <br /> ­   Thời   tiết   Thiếu   cần <br /> cù chịu khó<br /> ­ Thiếu kỷ thuật  xuất ­   Chi   tiêu   thiếu   kế  ­ Thiếu nước sản xuất<br /> hoạch<br /> ­ Thiếu vốn ­ Thời tiết khắc nghiệt ­ Đông con<br /> ­ Trình độ dân trí thấp ­ Thiếu đất sản xuất ­ Thiếu lao động<br /> ­ Neo đơn ­ Bệnh tật ­ Thiếu thông tin<br /> Dựa vào những nguyên nhân nêu ra trên đây, những người tham gia đã tiếp tục  <br /> đánh giá mức độ quan trọng của các nguyên nhân (mỗi người chọn 3 nguyên nhân mà <br /> theo họ  là tác động lớn nhất đến nghèo đói). Kết quả  có 4 nguyên nhân chính dẫn  <br /> đến nghèo đói như sau:<br /> Bảng I: Kết quả đánh giá của nhóm I về các nguyên nhân nghèo đói chủ yếu<br /> Kết quả đánh giá<br /> Số  Nguyên nhân Tỷ lệ người lựa chọn so  Số tương đối<br /> thứ tự với số người được hỏi (%)<br /> 1 Đông con 8/13 61,5<br /> 2 Thiếu vốn 7/13 53,8<br /> 3 Phụ thuộc vào rừng 7/13 53,8<br /> 4 Thiếu cần cù chịu khó 7/13 53,8<br /> <br /> <br /> <br /> 89<br />  Đây là những nguyên nhân quan trọng nhất dẫn đến nghèo đói theo ý kiến của <br /> nguời tham gia đánh giá, và cũng chính là những nguyên nhân cấp I. Từ những nguyên  <br /> nhân cấp I này những người tham gia đánh giá sẽ tiếp tục xác định các nguyên nhân  <br /> cấp II (nguyên nhân hình thành nên nguyên nhân cấp I) và nguyên nhân cấp III...<br /> b. Xác định nguyên nhân cấp II.<br /> Từ  các nguyên nhân cấp I hội thảo tiếp tục phân tích bàn luận để  tìm ra các  <br /> nguyên nhân cấp II và cấp III theo phương pháp vẽ cây vấn đề. Những nguyên nhân <br /> này được phân tích và lý giải như sau: <br /> ­ Đông con: Nguyên nhân cơ bản dẫn đến tình trạng đông con của các hộ nghèo <br /> ở  địa phương vẫn là vấn đề  nhận thức. Do  ảnh hưởng của quan niệm xưa nay về <br /> vấn đề nối dõi tông đường nên nhiều gia đình đã cố gắng theo đuổi để  có được con <br /> trai. Điều này dẫn đến tình trạng đông con, đặc biệt là các gia đình có nhiều con <br /> gái.Thứ hai, vấn đề nhận thức về kế hoạch hóa gia đình của người dân ở đây còn rất  <br /> hạn chế. Quan niệm “Trời sinh voi, sinh cỏ” vẫn tồn tại khá nặng. Cuối cùng là trình  <br /> độ hiểu biết về vấn đề sinh sản và phương tiện kế hoạch hóa gia đình còn hạn chế.<br /> ­ Thiếu vốn: Thực tế cho thấy, người dân ở địa phương vẫn tiếp cận được với  <br /> các kênh tín dụng khác nhau. Tuy nhiên do cách sử dụng vốn vay không hợp lý đã dẫn <br /> đến khả năng hoàn trả vốn vay của người dân (đặc biệt là hộ nghèo) rất thấp, từ đó <br /> khả năng vay vốn ở những lần tiếp theo của họ rất khó khăn. Bên cạnh đó, mức cho <br /> vay của các tổ chức tín dụng, ngân hàng còn chưa đáp ứng được nhu cầu của người  <br /> dân. Khối lượng vốn và thời hạn vay còn hạn chế  nên người dân không thể  thực  <br /> hiện tốt kế hoạch đầu tư cho sản xuất của mình.<br /> ­ Phụ thuộc vào rừng: Với diện tích rừng và đồi núi chiếm phần lớn diện tích <br /> đất đai của xã (90%) và hầu hết hộ nghèo ở địa phương đều sống nhờ vào rừng, thực  <br /> tế cho thấy, những hộ nghèo này vốn đã nghèo nay lại càng nghèo hơn vì những lý do <br /> sau đây:<br /> Thứ nhất, thu nhập của những hộ dân sống nhờ vào rừng là rất bấp bênh. Việc  <br /> khai thác rừng (chủ  yếu là đi củi) không đều,   phụ  thuộc lớn vào thời tiết và sức <br /> khoẻ nên thu nhập của hộ không ổn định cộng thêm vào đó là việc chi tiêu không có <br /> kế hoạch đã dẫn đến tình trạng cuộc sống gia đình là tạm thời và lay lắt. Bên cạnh  <br /> đó, với chủ trương cấm khai thác rừng của Nhà nước, những hộ dân cư này lại càng  <br /> gặp khó khăn hơn trong kiếm sống.<br /> Thứ  hai, với tình trạng cuộc sống tạm bợ, phụ  thuộc lớn vào rừng nên hoạt  <br /> động sản xuất trồng trọt và chăn nuôi của hộ  đều bị  lãng quên. Chính vì vậy, khi  <br /> những hộ  này quay lại với hoạt động sản xuất bình thường thay thế  cho việc khai  <br /> thác rừng đã gặp rất nhiều khó khăn trong việc tổ  chức sản xuất do thiếu kinh  <br /> nghiệm và tư liệu sản xuất như: đất đai, vốn liếng, kỹ thuật...<br /> Có thể nói khai thác rừng là một nghề chính ở địa phương (khoảng 47% dân cư <br /> của xã là sống chủ yếu nhờ vào rừng) và chính nghề  này (trong điều kiện quỹ rừng <br /> ngày càng cạn kiệt) đã làm cho tình trạng đói nghèo của dân cư địa phương ngày càng <br /> trầm trọng.<br /> <br /> <br /> 90<br />  ­ Thiếu cần cù chịu khó: Đây cũng là một tình trạng bắt nguồn từ tư tưởng phụ <br /> thuộc vào rừng. Hầu hết các hộ sống nhờ vào rừng đều cho rằng việc khai thác rừng <br /> đem lại nguồn lợi nhanh hơn, kiếm tiền dễ hơn. Chính vì vậy họ  chỉ  quan tâm đến  <br /> việc làm sao khai thác rừng càng nhiều càng tốt, không suy nghĩ đến hướng làm ăn <br /> mới. Sự  thiếu kế  hoạch trong chi tiêu đã dẫn đến nợ  nần trong những lúc thời tiết <br /> xấu hay lúc đau  ốm. Bên cạnh đó, việc khai thác rừng đem lại thu nhập thấp và  <br /> không  ổn định nên khả  năng tích lũy của hộ  cũng hạn chế, và như  vậy việc đầu tư <br /> sản xuất vào những ngành nghề khác là không thực hiện được.<br /> Sự thiếu cần cù chịu khó của hộ nghèo ở đây thể hiện trong sản xuất khi họ từ <br /> bỏ  nghề  khai thác rừng. Với tư  tưởng đã quen với việc khai thác rừng, đem lại thu <br /> nhập nhanh hơn, nên khi quay lại với công việc trồng trọt, chăn nuôi họ  cảm thấy <br /> ngại bởi thời gian sản xuất quá dài, họ không đủ kiên nhẫn để chờ đợi. Ngoài ra, từ <br /> bỏ hoạt động khai thác rừng đồng nghĩa với mất đi nguồn thu nhập cần thiết cho chi  <br /> tiêu hàng ngày, bởi vậy người dân lại càng không yên tâm và có hứng thú đối với <br /> công việc làm vườn hay chăn nuôi, từ đó lại quay về với rừng để kiếm sống.<br /> Bên   cạnh   những   nguyên   nhân   chính   nêu   trên   (nguyên   nhân   cấp   I),   một   số <br /> nguyên nhân đói nghèo khác cũng đã được phân tích xác định nguyên nhân cấp II, III  <br /> của nó, chẳng hạn như tình trạng thiếu lao động và thiếu kỷ thuật, thiếu kiến thức  <br /> của các hộ nghèo.<br /> Về  nguyên nhân thiếu lao động, phần lớn hộ nghèo  ở  địa phương rơi vào tình  <br /> trạng này là do bệnh tật, neo đơn, già cả và đông con nhưng con còn nhỏ nên chưa đủ <br /> sức lao động.<br /> Thực trạng thiếu kỹ thuật sản xuất  ở địa phương chủ yếu là do trình độ dân trí  <br /> thấp, không đủ  khả  năng tiếp thu kỹ  thuật mới. Bên cạnh đó, việc tập huấn và  <br /> hướng dẫn sản xuất chỉ mới được áp dụng ở quy mô nhỏ  (chủ  yếu thực hiện thông <br /> qua Hội phụ nữ và số lượng thành viên tham gia hạn chế) và không được chú trọng.  <br /> Ngoài ra, cơ hội tiếp nhận thông tin cũng là một vấn đề  có  ảnh hưởng rất lớn đến  <br /> trình độ và khả năng tiếp thu kỹ thuật sản xuất của người dân đa số  hộ nghèo tham  <br /> gia hội thảo đều không có tivi.<br /> 2. Kết quả đánh giá của nhóm hai nhóm còn lại (mỗi nhóm 20 người)<br /> Với  phương pháp hướng  dẫn thảo luận và  đánh  giá tương  tự, kết  quả  về <br /> nguyên nhân đói nghèo theo quan điểm của những người tham gia ở hai nhóm này cho  <br /> thấy:<br /> a. Xác định các nguyên nhân nghèo đói và nguyên nhân cấp I.<br /> Các nguyên nhân của sự đói nghèo của người dân ở địa phương được nêu lên đó  <br /> là:<br /> ­ Thiếu vốn ­ Thiếu đất <br /> ­ Sử dụng vốn sai mục đích ­ Thiếu kiến thức<br /> ­ Đông con ­ Bệnh tật<br /> ­ Thiếu lao động ­ Phụ thuộc vào rừng<br /> ­ Thiếu trách nhiệm ­ Thiếu mô hình sản xuất<br /> <br /> <br /> 91<br />  Bốn nguyên nhân chính dẫn đến nghèo đói (nguyên nhân cấp I) của hai nhóm  <br /> này đưa được tóm tắt ở bảng 2:<br /> Bảng I: Kết quả đánh giá của nhóm II và nhóm III về các nguyên nhân nghèo đói chủ yếu<br /> Kết quả đánh giá<br /> Số thứ tự Nguyên nhân Tỷ lệ người lựa chọn so  Số tương đối<br /> với số người được hỏi (%)<br /> 1 Thiếu vốn  40/40 100<br /> 2 Đông con 24/40 60<br /> 3 Bệnh tật 18/40 45<br /> 4 Thiếu đất 18/40 45<br /> b. Xác định nguyên nhân cấp II.<br /> ­ Thiếu vốn: Phần lớn người dân tham gia đều cho rằng thiếu vốn là do mức <br /> vay thấp. Bên cạnh đó thời hạn vay ngắn và thủ  tục vay khó khăn cũng là nguyên  <br /> nhân làm cho nguồn vốn khó đến tay người dân và ít phát huy hiệu quả.<br /> ­ Đông con: Hầu hết người tham gia cho rằng nguyên nhân là do nhận thức kém  <br /> về kế hoạch hóa gia đình.<br /> ­ Thiếu kiến thức: Do hạn chế về việc tiếp cận thông tin như đài, báo, tivi...và  <br /> ít được tập huấn về kỷ thuật sản xuất nên người dân ở đây đều làm ăn theo kiểu tự <br /> phát hiệu quả sản xuất không cao.<br /> ­ Thiếu đất: Do một số hộ nhập cư sau nên diện tích đất sản xuất ít, thứ hai là  <br /> do một số  hộ  chạy theo thu nhập từ  rừng nên đã bỏ  các diện tích khai hoang trước <br /> đây. Chính vì vậy diện tích này đã được các hộ  cần cù chịu khó khai thác sử  dụng <br /> thậm chí mua lại.  Khi các hộ này nhận thức ra đất trồng là quan trọng thì quỹ đất đã  <br /> phân phối hết, chỉ  còn những diện tích đất có khả  năng Nông nghiệp  ở  rất xa khu  <br /> trung tâm.<br /> Như vậy so sánh với kết quả thảo luận của nhóm những người am hiểu (nhóm  <br /> I) thì cơ  bản các nguyên nhân nghèo đói được đưa ra là khá thống nhất về  các  <br /> nguyên nhân dẫn đến nghèo đói.. Tuy nhiên hai nhóm hộ  nghèo và phụ  nữ  lại đưa  <br /> thêm nguyên nhân thiếu đất và bệnh tật lại là 2 trong 4 nguyên nhân chính dẫn đến  <br /> nghèo đói thay cho nguyên nhân thiếïu cần cù chịu khó. Mặc dù chúng ta biết rằng  <br /> nói chung theo các nghiên cứu hiện nay về  nghèo đói thì thiếu vốn không còn là  <br /> nguyên nhân hàng đầu nữa mà có thể là thiếu kiến thức, kinh nghiệm sản xuất. Tuy  <br /> nhiên đây là ý kiến người dân tự nhận xét nên chúng tôi phải tôn trọng. Đối với các  <br /> hộ nghèo này họ không muốn nhận họ là người thiếu kiến thức, văn hóa thấp.<br /> <br /> II. NHỮNG GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO CHỦ YẾU Ở XàBÌNH THÀNH<br /> Trên cơ sở những nguyên nhân của nghèo đói nêu trên, các giải pháp nhằm khắc  <br /> phục tình trạng đói nghèo được xác định dựa trên các đóng góp ý kiến của những  <br /> người tham gia. Cụ thể, các giải pháp được xác định theo phương pháp: mỗi người <br /> dân tham gia đề  xuất 3 giải pháp cho một nguyên nhân. Tất cả  các giải pháp này <br /> <br /> <br /> 92<br /> được tổng hợp, phân loại theo mức độ quan trọng. Những giải pháp chủ yếu cần áp <br /> dụng để có thể xóa đói giảm nghèo cho người dân ở đây đó là:<br /> 1. Chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi phù hợp<br /> ­ Trồng cỏ chăn nuôi bò, trâu<br /> ­ Trồng các loại cây: sắn, cao su, trồng rừng<br /> ­  Cải tạo vườn, tập trung cho các loại cây: xoài, cam, chanh...<br /> Các loại cây con này khá phù hợp với điều kiện tự nhiên ở đây, hơn nữa đây là  <br /> những cây, con thuộc các chương trình lớn của tỉnh đang được ưu tiên thực hiện nên <br /> sẽ có sự hỗ trợ tối đa của các cấp, ngành.<br /> 2. Giải pháp vốn<br /> ­ Các cấp chính quyền cần tạo điều kiện cho vay theo nhu cầu, thời hạn vay dài  <br /> hơn.<br /> ­ Bên cạnh việc đáp  ứng đủ  vốn vay, cần cung cấp thông tin, tập huấn và <br /> hướng dẫn kỹ thuật sản xuất nhằm giúp người dân sử  dụng vốn đúng mục đích và <br /> có hiệu quả.<br /> 3. Giải pháp về kế hoạch hóa gia đình<br /> ­ Đẩy mạnh tuyên truyền thực hiện Kế  hoạch hóa gia đình và có sự  hỗ  trợ <br /> thường xuyên các dụng cụ tránh thai đến từng người dân (đặc biệt là hộ nghèo).<br /> 4. Giải quyết dứt điểm việc khai thác rừng bừa bãi<br /> Đây là một giải pháp khó thực hiện khi mà hầu hết hộ  nghèo  ở  đây đều đang <br /> sống phụ  thuộc vào rừng. Việc khai thác rừng đem lại thu nhập giải quyết vấn đề <br /> chi tiêu hàng ngày của hộ. Vì vậy muốn thực hiện giải pháp này cần phải:<br /> ­ Có sự hỗ trợ của các cấp chính quyền của địa phương đặc biệt trong thời gian  <br /> đầu.<br /> ­ Tổ  chức tập huấn, hướng dẫn các mô hình sản xuất phù hợp với điều kiện  <br /> của địa phương. Làm tốt công tác vận động tuyên truyền để  nâng cao ý thức người  <br /> dân về vấn đề bảo vệ tài nguyên rừng.<br /> 5. Giải pháp tạo việc làm cho người lao động<br /> ­ Cần xây dựng nếp nghĩ mới mới để  họ  quên đi tư  tưởng cũ là sống dựa vào <br /> rừng đã ăn sâu vào tâm trí họ. Vì vậy cần làm tốt công tác vận động tư tưởng đồng  <br /> thời thực hiện nghiêm túc chủ trương cấm khai thác rừng của Nhà nước.<br /> ­ Tạo một định hướng nghề  nghiệp mới, vì vậy phải tìm hiểu sâu sát từng hộ <br /> nghèo để biết được tâm tư nguyện vọng của họ.<br /> ­ Cần tổ  chức đào tạo nghề  cho hộ, bố  trí thêm đất sản xuất cho một số  hộ <br /> thực sự thiếu đất.<br /> Trên đây là một số kết quả ban đầu về đánh giá đói nghèo có sự  tham gia của  <br /> người dân tại xã Bình Thành, huyện Hương Trà tỉnh Thừa Thiên Huế  theo phương  <br /> pháp cùng tham gia. Tuy nhiên đây mới chỉ  là một trong những nội dung làm cơ  sở <br /> cho việc đánh giá nghèo đói. Để có được các giải pháp thực sự có hiệu quả cần phải  <br /> có các nghiên cứu phân tích định lượng từ việc điều tra phỏng vấn các hộ gia đình về <br /> các vấn đề  liên quan đến tình hình cơ  bản cũng như  thu nhập chi tiêu của các hộ.  <br /> Chúng tôi sẽ tiếp tục thảo luận thêm vấn đề này tại các số kỳ sau.<br /> <br /> 93<br />  TÀI LIỆU THAM KHẢO<br /> 1. CIDSE và nhà xuất bản Nông nghiệp. Giới thiệu phương pháp đánh giá nhanh  <br /> nông thôn vói sự tham gia của nông dân phục vụ phát triển nông nghiệp, Q1. Hà <br /> Nội (1992)<br /> 2. CIDSE và nhà xuất bản Nông nghiệp. Giới thiệu phương pháp đánh giá nhanh  <br /> nông thôn vói sự tham gia của nông dân phục vụ phát triển nông nghiệp, Q2, Hà <br /> Nội (1992).<br /> 3. Institute of Development Studies. PRA Tools & Techniques Pack (1996).<br /> 4. Crone,   Catherine   D.   and   Carmen   St.   John   Hunter.  From   the   field:   Tested  <br /> Participatory Activities for Trainers. World Education (1980).<br /> 5. Greenwood, David J. and Morten Levine. Introduction to Action Research: Social  <br /> Research For Social Change. Sag Publication (1998).<br /> 6. Participatory Assessment and Planning (PAP)  Process for Community Planning  <br /> and   Natural   Resource   Management:   A   Training   Manual,   Farmer   ­   centred  <br /> Agricultural Resource Management (FARM) programme (1997).<br /> 7. Leonora C. Angeles; Kaurinar Jeeris ­ Warder. Sử dụng các phương pháp nghiên  <br /> cứu cùng tham gia có sự nhận thức giới trong thu thập thông tin về nghèo đói ở  <br /> cộng đồng, lập kế hoạch dự án và đánh giá chính sách, tài liệu phục vụ cho hội  <br /> thảo tham dự và giới, Hồ Núi Cốc, Thái Nguyên ­ Việt Nam  (23 ­ 25/10/2000).<br /> <br /> <br /> SOME PRIMARY RESULTS OF PARTICIPATORY POVERTY ASSESSMENT <br /> OF BINH THANH COMMUNE,HUONG TRA DISTRICT, <br /> THUA THIEN HUE PROVINCE<br /> Nguyen Ngoc Chau<br /> College of  Economics, Hue University<br /> SUMMARY<br /> Participatory poverty assessment is the new approach that has recently been used by  <br /> many organizations in practice nowadays in order to draw a picture of the existing poverty  <br /> situation in Vietnam. This paper was writen on the basis of the participatory poverty assessment  <br /> of Binh Thanh commune. The innitial findings were presented in this paper which indicates the  <br /> roots of the poverty in the district. Based on these first ­ hand findings, solutions were proposed  <br /> for policy makers with the aim at the poverty reduction for the local inhabitants in Binh Thanh  <br /> commune, Huong Tra district in Thua Thien Hue province from a community based perspective.  <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> 94<br />