
MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài ............................................................................................. 1
2. Lịch sử nghiên cứu vấn đề .............................................................................. 2
3. Mục tiêu nghiên cứu ........................................................................................ 5
4. Nhiệm vụ nghiên cứu ...................................................................................... 5
5. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu .................................................................. 5
6. Giả thuyết nghiên cứu ..................................................................................... 5
7. Phương pháp nghiên cứu ................................................................................ 5
8. Kết cấu của khóa luận ..................................................................................... 6
Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ SOẠN THẢO VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN
HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC ............................................................................. 7
1.1. Những vấn đề chung về văn bản ................................................................ 7
1.1.1. Khái niệm văn bản ....................................................................................... 7
1.1.2. Khái niệm văn bản quản lý và văn bản quản lý nhà nước .......................... 7
1.2. Phân loại văn bản hành chính .................................................................... 11
1.2.1. Văn bản hành chính cá biệt ........................................................................ 11
1.2.2. Văn bản hành chính thông thường ............................................................. 12
1.3. Chức năng, vai trò của văn bản hành chính ............................................ 16
1.3.1. Chức năng của văn bản hành chính ........................................................... 16
1.3.2. Vai trò của văn bản hành chính trong hoạt động quản lý .......................... 18
1.4. Công tác soạn thảo và ban hành văn bản hành chính ............................. 19
1.4.1. Khái niệm về công tác soạn thảo văn bản ................................................. 19
1.4.2. Yêu cầu của công tác soạn thảo và ban hành văn bản hành chính ................. 19
Chương 2 . THỰC TRẠNG SOẠN THẢO VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN HÀNH
CHÍNH TẠI UBND HUYỆN LƯƠNG SƠN, TỈNH HÒA BÌNH ................... 27
2.1. Khái quát về UBND huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình ......................... 27
2.1.1. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ủy ban nhân dân
huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình ....................................................................... 27
2.1.2. Hệ thống văn bản và thẩm quyền ban hành văn bản của Ủy ban nhân dân .... 28