1
M ĐU
1. Tinh cp thit ca đ tài:
Tín dụng ngân hàng đóng một vai trò then chốt, chủ yếu trong hoạt
động của các NHTM, nó đã những đóng góp to ln cho s nghiệp đổi
mi kinh tế đất c. Tín dụng ngân hàng là một mạch máu’’quan trọng
để nuôi sống mi hoạt động sản xuất kinh doanh của các khu vc kinh tế.
Hoạt động kinh doanh tiền ttiềm ẩn nhiều rủi ro và luôn nhạy cảm
vi các vấn đề kinh tế - hội. Khi nền kinh tế thị trưng phát triển, song
song vi việc tín dụng ngân hàng đưc m rộng t nhng hành vi la đảo
để vay vốn ngân hàng ngày còn xuất hiện i nhiều nh thức tinh vi n.
Tình trạng đầu tư vốn vào những đơn v sản xuất kinh doanh yếu kém,
không hiệu quả... gây ra thất thoát vvốn, tài sản hội, ảnh ng đến uy
tín của ngân hàng là không thể tránh khỏi. Thc trạng này liên quan chặt
chẽ đến chất lưng kiểm soát tín dụng. Vì vậy, việc chú ý nâng cao chất
lưng kiểm soát tín dụng là một vấn đề tng xuyên và bức xúc đối vi
ngành ngân hàng nói riêng và toàn hội nói chung.
Vxu thế chung của hệ thng NHTM cả c, kiểm soát tín dụng
của các NHTM tại Thủ đô Viêng Cn trong thi gian qua đã đưc quan
tâm và tng c nhng cải thiện rõ rệt, đóng p đáng kể cho mc tiêu
phát triển kinh tế hội toàn Thủ đô. Tuy nhiên, thực trạng chất lưng
kiểm soát tín dụng của các NHTM tại Thủ đồ vẫn còn tiềm ẩn nhiều rủi ro
cần đưc nghiên cứu và giải pháp khắc phục.
Xuất phát t thực tế đó, tác gichọn đề tài Tăng ng kim soát
hoạt động tín dụng trong các NHTM tại Thủ đô Viêng Chăn của ớc
CHDCND Lào làm luận văn tốt nghiệp. Tác gi hi vọng sẽ đưa ra nhng
giải pháp có cơ s lý luận và thực tế nhằm đóng góp một phần nhỏ đgiải
quyết những bức xúc nêu trên.
2. Mc đích nghiên cứu ca lun vĕn
Hthống nhng vấn đề lý luận bản vNHTM, vtín dụng, vvấn
đề kiểm soát trong quản lý nói chung và kiểm soát tín dụng nói riêng của
các NHTM. Phân tích thực trạng kiểm soát tín dụng của các NHTM trên
2
địa bàn Thủ đô Viêng Cn. Từ đó đxuất các giải pháp nâng cao chất
lưng kiểm soát tín dụng của các NHTM Thủ đô Viêng Chăn.
3. Đi tng phm vi nghiên cứu
- Đối tưng trung tâm nghiên cứu của đtài là kim soát tín dụng của
các NHTM.
- Phạm vi nghiên cứu của đề tài là các vấn đề lý luận và thực tiễn liên
quan đến kiểm soát tín dụng và giải pháp nâng cao chất lưng kiểm soát tín
dụng của các NHTM nói chung.
4. Phng pháp nghiên cứu
Luận văn sử dụng phương pháp duy vt biện chứng, duy vật lch sử
vận dụng trong phương pháp phân tích lý luận, phương pháp điều tra so
nh tổng hp, pơng pháp tiếp cận thu nhập tng tin, đối chiếu... Đ
làm ng tvấn đề cần nghiên cứu
5. Kt cu lun vĕn
Ngoài li m đầu, kết luận, mục lục và danh mục tài liệu tham khảo,
luận văn bao gồm 3 chương:
Chương 1: Nhng vn đ lý lun cơ bn v kim soát tín dng trong NHTM
Chương 2: Thc trạng kiểm soát tín dụng của các NHTM trên địa bàn
Thủ đô Viêng Chăn.
Chương 3: Phương ng và giải pháp tăng ng chất lưng kiểm
soát tín dụng trong các NHTM trên địa bàn Thủ đô Viêng Chăn.
CHNG 1
NHNG VN Đ LÝ LUN C BN V KIM SOÁT TÍN DNG
TRONG NGÂN HÀNG THNG MI
1.1. LÝ LUN CHUNG V KIM SOÁT TRONG QUN LÝ
1.1.1. Kim soát mt chức nĕng quan trọng ca hot đng qun lý
Kiểm soát là một chức năng quan trọng của hoạt động quản lý
giúp cho nhà quản lý nhận thấy những khiếm khuyết trong hệ thống t
chức, trên s đó thtiến hành những quyết định điu chỉnh kịp thi.
3
1.1.2. Các loi kim soát trong qun lý
Đgiúp các nquản lý la chọn áp dụng cách thc kim soát phù
hợp vi mục tiêu hoạt động của tchc, cần tiến hành phân loại kiểm soát.
1.2. ĐC ĐIM KIM SOÁT TÍN DNG TRONG NGÂN HÀNG
THNG MI
1.2.1. Ngân hàng thng mi vi vn đ kim soát
NHTM là một loại nh doanh nghip đặc thù hoạt động kinh doanh
trong lĩnh vc tiền tệ, tín dng gi vai trò trọng yếu trong công việc điều
hoà vốn của nền kinh tế. Tuy nhiên, đây cũng hoạt động chứa đựng nhiu
rủi ro nhất Vì vậy, kim soát hoạt động tín dụng trong các NHTM là một
nội dung quan trọng quyết định sự tnh ng của các ngân hàng.
1.2.2. Hthng kim soát ni b n dng ngân hàng
Hthống KSNB đưc thiết lập trong ngân hàng nhằm bảo đảm các
mục tiêu bản:
- Mục tiêu hoạt động.
- Mục tiêu thông tin
- Mục tiêu tuân thủ
1.2.2.1. Môi trờng kim soát
Môi trưng kiểm soát là bao gồm tn bộ nhân t bên trong ngân
hàng và bên ngoài ngân hàng tác động đến việc thành lập, hoạt động và
xử lý d liệu của các loại nh KSNB của ngân hàng.
1.2.2.2. Hthống kế toán trong NHTM
Hthống kế toán trong ngân hàng là nhân tquan trọng
quyết định sự thành công của hoạt động kinh doanh ngân hàng, đảm bảo
cung cấp thông tin kịp thi và chính xác cho các nquản lý khi đưa ra
quyết định cho vay. Hthống thông tin trong NHTM bao gồm: hệ thống kế
toán, mạng lưi máy vi tính, phần mềm kế toán ứng dụng.
1.2.2.3. Các thể thc kim soát nghiệp vụ tín dụng
Các thể thc kiểm soát là những chính ch, thủ tục giúp cho việc
thực hiện t kiểm soát của hthống quản lý, bảo đảm ngăn nga, phát hin
và xử lý kịp thời rủi ro thể phát sinh trong quá trình thực hiện các mục
tiêu của nhân hàng, bao gồm các nguyên tắc sau:
4
- Phân chia trách nhiệm rõ ràng phù hợp
- Nguyên tắc bất kiêm nhiệm
- Nguyên tắc u quyền và phê chuẩn
1.2.2.4. B phận kim tn nội bộ trong ngân ng thng mại
Đây là mt b phn đc lp đưc thành lp trong ngân hàng đ tiến hành
công vic kim tra, đánh giá các hot đng phc v yêu cu qun tr ni b
ngân hàng. B phn KTNB là mt trong nhng nhân t cơ bn trong h thng
KSNB ca ngân hàng, nó cung cp mt s quan sát, đánh giá thưng xuyên v
toàn b hot đng ca ngân hàng, đc bit là hot đng tín dng.
1.2.3. Ni dung và bin pháp kim soát tín dng ca ngân hàng thng mi
1.2.3.1. Nội dung kim soát tín dụng
Công tác kiểm soát trong ngân hàng mang tính toàn diện bao trùm tt
cả các hoạt động nhằm bảo đảm đạt đưc các mục tiêu mà một ngân hàng
đặt ra. Trong nghiệp vtín dụng, hoạt động kiểm soát bao gồm một số nội
dung cơ bản sau:
- Kiểm soát việc xét duyệt tín dụng
- Kiểm soát giai đoạn giải ngân và quá trình kế tn
- Kim soát quá trình thu hồi vốn vay
- Kiểm soát rủi ro tín dụng
- Kim soát vic chp hành các nguyên tc trong thc hin nghip v
- Kim soát hệ thống thông tin tín dụng trên mạng lưi thông tin
nội bộ của ngân hàng.
1.2.3.2. những biện pháp kim soát tín dụng trong ngân hàng thng mại
a. Phân tích tín dụng
b. Kim tra tín dụng
c. Biện pháp kim tra độc lp
d. Xử lý tín dụng có vấn đề
1.2.4. H thng ch tiêu kim soát tín dng ca các ngân hàng thng mi
Hthống chỉ tiêu này đưc xây dựng trong NHTM nhằm bảo đảm đọ
an toàn trong kinh doanh tin tcủa ngân hàng. Do vậy, các c khác
nhau c chỉ tiêu này đưc quy định tại các ngân ng là khác nhau. Tại
Lào, quy chế an toàn trong hoạt động kinh doanh của các tchức tín dụng
5
đưc ban hành theo quyết định số 398/2002/QĐ NHNN ngày/26/7/2002
của Thống đốc NHNN và đã một số sửa đổi bổ sung tại quyết định số
492/2006/QĐ NHNN ngày 25 tháng 3 năm 2006.
1.2.5. Thit kt h thng kim soát ni b trong ngân hàng thng mi
KSNB đối vi nghiệp vtín dụng đưc thiết lập da vào các mục
tiêu bản sau:
- Chu trình xét duyt tín dụng, giám soát tín dụng đưc thực hiện đầy
đủ, kịp thời hiệu quả, ngăn ngừa, kịp thời nhng thiếu sót trong hệ
thống x lý.
- Các dữ liệu cần thiết cần thu nhập, chuyển giao và xử lý một cách
đầy đủ, chính xác, kịp thi giúp cho việc đưa ra tín dụng có chất lưng cao.
- Rủi ro trong tín dụng đưc quản lý chặt chẽ nhằm ngăn ngừa thất
thoát tài sản và dự phòng rủi ro hợp lý.
- Tài liệu, hồ sơ, các tài sản liên quan đến nghiệp v đưc bảo đảm
an toàn.
Đđạt mục tiêu đó, việc thiết kế hệ thống KSNB cần tuân thủ c
nguyên tắc bản sau:
Một là, mọi lĩnh vc hoạt động đều phải đưc kiểm soát
Hai là, thực hiện đưc nguyên tắc 4 mắt. Có nghĩa là phải thiết kế
hệ thống kiểm soát sao cho mọi công việc điều đưc kim tra qua ít nhất 2
ngưi 4 mắt.
CHNG 2
THC TRNG KIM SOÁT TÍN DNG TRONG CÁC NGÂN
HÀNG THNG MI TRÊN ĐA BÀN TH ĐÔ VIÊNG CHĔN
2.1. ĐC ĐIM TÌNH HÌNH CHUNG CA CÁC NGÂN HÀNG
THNG MI TRÊN ĐA BÀN TH ĐÔ VIÊNG CHĔN
2.1.1. Khái quát đc đim kinh t - hi th đô Viêng Chĕn
Th đô Vieng Chăn là mt Thành ph ln, có din tích 3.920 km2. Th
đô Viêng Chăn nm v trí trung tâm ca c nưc, vùng kinh tế trng đim
ca khu vc Min Trung, là đa bàn quan trng v chiến lưc kinh tế, văn hoá