LNN đối với các ập đoàn kinh tế nhà nước (Phần 1)

Chia sẻ: Bibi_1 Bibi_1 | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:3

Thêm vào BST

Báo xấu

98
lượt xem 20
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

I. Giới thiệu chung Tập đoàn kinh tế là một hình thức nhóm công ty ,có quan hệ gắn bó với nhau về lợi ích kinh tế công nghiệp ,thị trường các dịch vụ kinh doanh khác. Ở Việt Nam, hiện vẫn chưa có định nghĩa chính xác về tập đoàn kinh tế, mà thực chất xung quanh vấn đề này còn rất nhiều tranh cãi. “Tập đoàn kinh tế là một thực thể pháp lí, mà trong khi được sở hữu chung bởi một số người tự nhiên hoặc những thực thể pháp lí khác có thể tồn tại hoàn...

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: LNN đối với các ập đoàn kinh tế nhà nước (Phần 1)

LNN đối với các ập đoàn kinh tế nhà nước (Phần 1) I. Giới thiệu chung Tập đoàn kinh tế là một hình thức nhóm công ty ,có quan hệ gắn bó với nhau về lợi ích kinh tế công nghiệp ,thị trường các dịch vụ kinh doanh khác. Ở Việt Nam, hiện vẫn chưa có định nghĩa chính xác về tập đoàn kinh tế, mà thực chất xung quanh vấn đề này còn rất nhiều tranh cãi. “Tập đoàn kinh tế là một thực thể pháp lí, mà trong khi được sở hữu chung bởi một số người tự nhiên hoặc những thực thể pháp lí khác có thể tồn tại hoàn toàn độc lập khỏi chúng, sự tồn tại độc lập này cho tập đoàn những quyền riêng mà những thực thể pháp lí khác không có. Qui mô và phạm vi về khả năng và tình trạng của tập đoàn có thể được chỉ rõ bởi luật pháp nơi sát nhập”.Các tập đoàn kinh tế có một số đặc điểm sau:1. Tập đoàn kinh tế tổ chức dựa trên sự liên kết của các doanh nghiệp có thể là những doanh nghiệp trong c ùng một ngành ,giữa các ngành trong cùng một dây chuyền công nghệ hoặc sự liên kết hỗn hợp giữa các ngành .2. Tập đoàn kinh tế là những đơn vị kinh doanh có quy mô lớn về vốn ,lao động ,thị trường 3. Tập đoàn có tính nhiều chủ sở hữu để phân biệt tập đoàn kinh tế với các xí nghiệp liên hợp 4. Tính ràng buộc nhất định bởi một cơ chế quản lý nội bộ trong đó quyền tự chủ bản thân mỗi doanh nghiệp trong tập đoàn phải ít hơn khi còn đứng ngoài tập đoàn 5. Tập đoàn kinh tế đa dạng về cơ cấu tổ chức , về tư cách pháp nhân Trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay các tập đoàn kinh tế nhà nước có vai trò đặc biệt quan trọng : Tập đoàn kinh tế nhà nước là công cụ hữu hiệu điều tiết vĩ mô nền kinh tế .Trong nền kinh tế nhiều thành phàn ,các tập đoàn kinh tế nhà nước nắm giữ các lĩnh vực
ngành nghề quan trọng ,giữ vai trò trụ cột của nền kinh tế quốc dân ,thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế theo đúng định hướng của Đảng và nhà nước Tập đoàn kinh tế nhà nước có chức năng thực hiện các nhiệm vụ chính trị -xã hội mà nhà nước giao phó .Do có nhiều lĩnh vực , ngành nghề không hấp dẫn đối với các nhà đầu tư vì ít lợi nhuận lâu thu hồi vốn hoặc việc kinh doanh phụ thuộc rất lớn vào điều kiện thiên nhiên và cơ sở hạ tầng nên nhà nước thành lập và giao phó cho các tập đoàn kinh tế nhà nước nhiệm vụ tiến hành các hoạt động công ích , nhằm thực hiện mục tiêu chính trị -xã hội của nhà nước Tập đoàn kinh tế nhà nước có mục tiêu kinh doanh tìm kiếm lợi nhuận .Với mục tiêu đó các tập đoàn kinh tế nhà nước phải khai thác nguồn vốn nhà nước nhằm tạo ra lợi nhuận bổ sung cho ngân sách nhà nước ,đồng thời tạo ra việc làm và thu nhập hợp pháp nhằm nâng cao đời sống về mọi mặt của người lao động Ở Việt Nam có 12 tập đoàn kinh tế nhà nước lớn :Tập đoàn Bưu chính viễn thông Việt Nam(VNPT),Tập đoàn Công nghiệp Tàu thủy Việt Nam(VINASHIN) ,Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (Petro Vietnam),Tập đoàn Điện lực Việt Nam(EVN) ,Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản (Vinaconim) ,Tập đoàn Dệt may Việt Nam (Vinatex),Tập đoàn Tài chính Bảo hiểm Bảo Việt,Tập đoàn Cao su Việt Nam(VRG),Tập đoàn Hóa chất Việt Nam (Vinachem),Tập đoàn Viễn thông quân đội(VIETTEL) ,Tập đoàn Phát triển nhà và Đô thị(HUD) ,tập đoàn Công nghiệp Xây dựng Việt Nam .Hầu hết các ngành đang hoạt động trong những ngành kinh tế mũi nhọn, những lĩnh vực then chốt của nền kinh tế, là một trong những công cụ điều hành kinh tế vĩ mô của Chính phủ. Các tập đoàn kinh tế nhà nước ở Việt Nam hoạt động trong những ngành kinh tế chiến lược mà tư nhân và các thành phần kinh tế khác khó thể thực hiện được do hạn chế về năng lực tài chính hoặc kinh
nghiệm quản lý. Vì vậy các tập đoàn kinh tế đã có vai trò tích cực đối với việc phát triển kinh tế đất nước. Cụ thể, các tập đoàn kinh tế đã góp phần quan trọng vào tăng trưởng và phát triển của nền kinh tế đất nước, tạo nguồn ngoại tệ và nguồn thu lớn cho ngân sách nhà nước, hạn chế nhập siêu, đẩy nhanh tốc độ công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước. Đồng thời, thực hiện vai trò chi phối, đảm bảo việc sản xuất, cung ứng các sản phẩm hàng hóa, dịch vụ thiết yếu cho nền kinh tế; là lực lượng vật chất quan trọng để Nhà nước định hướng và điều tiết nền kinh tế bảo đảm cân đối cung - cầu và giữ ổn định giá các sản phẩm hàng hóa, dịch vụ thiết yếu cho nền kinh tế (xăng dầu, điện, đạm, khí hóa lỏng, than .v.v.) để bình ổn thị trường, kiềm chế lạm phát, chống giảm phát. Đặc biệt, tập đoàn kinh tế nhà nước đóng vai trò là đầu tàu đi trước, mở đầu, tạo môi trường thuận lợi cho các doanh nghiệp thuộc tất cả các thành phần kinh tế phát triển..Tuy nhiên, theo nhận định của các chuyên gia, các tập đoàn kinh tế của nước ta vẫn còn bộc lộ những yếu kém do cả yếu tố chủ quan lẫn khách quan. Cụ thể, các tập đoàn kinh tế nhà nước ở Việt Nam được thành lập, liên kết bằng quyết định hành chính, một số tập đoàn là biến thể của mô hình tổng công ty cũ, chưa thực hiện được mục tiêu đề ra là trở thành tập đoàn kinh tế mạnh. Bên cạnh đó, quy mô và nguồn vốn quá nhỏ so với các tập đoàn kinh tế trong khu vực và trên thế giới; tổ chức và hoạt động chưa có đổi mới nhiều so với tổng công ty nhà nước trước đây, chưa tạo được sự đột phá mạnh mẽ cho mô hình tập đoàn kinh tế. Đồng thời, hệ thống các văn bản pháp luật liên quan đến hoạt động của các tập đoàn kinh tế chưa được hoàn thiện, chưa tách bạch rõ chức năng quản lý hành chính nhà nước với chức năng của chủ sở hữu nhà nước đối với các tập đoàn kinh tế…