Luận văn Thạc sĩ Kế toán: Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Bình Dương

Chia sẻ: Matroinho | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:186

Thêm vào BST

Báo xấu

46
lượt xem 7
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Mục tiêu nghiên cứu của đề tài "Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Bình Dương" là nghiên cứu, phân tích đánh giá thực trạng về tổ chức công tác kế toán tại các ĐVSN trực thuộc Sở LĐ-TB&XH tỉnh Bình Dương. Trên cơ sở đó, tác giả đưa ra được một số giải pháp hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị trực thuộc Sở LĐ-TB&XH tỉnh Bình Dương.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Luận văn Thạc sĩ Kế toán: Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Bình Dương

UBND TỈNH BÌNH DƢƠNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT TRẦN THU THỦY HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI CÁC ĐƠN VỊ TRỰC THUỘC SỞ LAO ĐỘNG - THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH BÌNH DƢƠNG LUẬN V N THẠC S CHUYÊN NGÀNH: KẾ TOÁN MÃ SỐ: 60340301 BÌNH DƢƠNG – 2018
UBND TỈNH BÌNH DƢƠNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT TRẦN THU THỦY HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI CÁC ĐƠN VỊ TRỰC THUỘC SỞ LAO ĐỘNG – THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH BÌNH DƢƠNG LUẬN V N THẠC S CHUYÊN NGÀNH: KẾ TOÁN MÃ SỐ: 60340301 NGƢỜI HƢỚNG DẪN HOA HỌC: TS. NGUYỄN THỊ MAI HƢƠNG BÌNH DƢƠNG – 2018
LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan đề tài “Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị trực thuộc Sở Lao động - Thƣơng binh và Xã hội tỉnh Bình Dƣơng” là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chƣa từng đƣợc ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Bình Dƣơng, ngày tháng năm 20 Ngƣời nghiên cứu Trần Thu Thủy
LỜI CẢM ƠN Trong quá trình thực hiện luận văn, tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến:  TS. Nguyễn Thị Mai Hƣơng - giảng viên hƣớng dẫn khoa học đã tận tình có những đóng góp chi tiết định hƣớng trong đề tài. Cảm ơn Cô đã truyền đạt những kiến thức, kinh nghiệm quý báo giúp tôi nhận thức sâu hơn về cuộc sống, về nghề nghiệp.  Xin chân thành cảm ơn quí lãnh đạo, đồng nghiệp Sở Lao động – Thƣơng binh và Xã hội tỉnh Bình Dƣơng, Trung tâm dạy nghề ngƣời khuyết tật tỉnh Bình Dƣơng, Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh Bình Dƣơng, Trƣờng Trung cấp nghề Việt – Hàn tỉnh Bình Dƣơng, Trung tâm Bảo trợ xã hội tỉnh Bình Dƣơng đã tham gia đóng góp ý kiến giúp đỡ tôi hoàn thành tốt đề tài.  Cuối cùng tôi xin chân thành cảm ơn các bạn học viên lớp cao học kế toán CH15KT01-02 đã chia sẻ, động viên, khích lệ để tôi có thể hoàn thành luận văn đúng theo tiến độ thời gian. Do nhiều điều kiện khách quan và chủ quan nên luận văn sẽ không tránh khỏi những sai sót. Do vậy, tôi rất mong nhận đƣợc sự góp ý của quí Thầy, Cô, quý vị độc giả cùng các bạn học viên trong lớp. Xin chân thành cảm ơn!
MỤC LỤC Danh mục chữ viết tắt ............................................................................................... i Danh mục các bảng .................................................................................................. ii Danh mục các hình .................................................................................................. iii Danh mục các sơ đồ ................................................................................................ iv Danh mục các phụ lục ...............................................................................................v Tóm tắt .................................................................................................................... vi PHẦN MỞ ĐẦU .......................................................................................................1 1. Tính cấp thiết của đề tài ........................................................................................1 2. Các nghiên cứu có liên quan .................................................................................2 3. Mục tiêu nghiên cứu..............................................................................................3 3.1. Mục tiêu chung ..............................................................................................3 3.2. Mục tiêu cụ thể ..............................................................................................3 4. Câu hỏi nghiên cứu ...............................................................................................4 5. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu .........................................................................4 6. Phƣơng pháp và dữ liệu nghiên cứu ......................................................................4 6.1. Phƣơng pháp nghiên cứu ...............................................................................4 6.2. Dữ liệu nghiên cứu........................................................................................5 7. Đóng góp của đề tài...............................................................................................5 8. Cấu trúc luận văn ..................................................................................................6 CHƢƠNG 1 LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG ............................................................................................7 1.1. Khái quát chung về đơn vị sự nghiệp công ........................................................7 1.1.1. Khái niệm đơn vị sự nghiệp công ...............................................................7 1.1.2. Phân loại đơn vị sự nghiệp công .................................................................8 1.2. Hệ thống văn bản pháp lý về tổ chức kế toán công trong đơn vị sự nghiệp công lập của Việt Nam ............................................................................................11 1.3. Một số nguyên tắc trong tổ chức kế toán tại các đơn vị sự nghiệp công .........12 1.4. Nội dung tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp công ...................15
1.4.1. Tổ chức quy trình công tác kế toán...........................................................17 1.4.2. Tổ chức vận dụng hệ thống chứng từ kế toán...........................................20 1.4.3. Tổ chức hệ thống tài khoản kế toán ..........................................................21 1.4.4. Tổ chức hệ thống sổ kế toán và hình thức kế toán ...................................21 1.4.5. Tổ chức hệ thống báo cáo tài chính ..........................................................22 1.4.6. Tổ chức kiểm tra kế toán ..........................................................................23 1.4.7. Ứng dụng công nghệ thông tin trong tổ chức công tác kế toán ................23 1.5. Kết luận chƣơng 1 ............................................................................................24 CHƢƠNG 2 THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI CÁC ĐƠN VỊ TRỰC THUỘC SỞ LAO ĐỘNG – THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH BÌNH DƢƠNG ........................................................25 2.1. Giới thiệu khái quát Sở Lao động – Thƣơng binh và Xã hội tỉnh Bình Dƣơng và các đơn vị trực thuộc ..........................................................................................25 2.1.1. Giới thiệu về Sở Lao động – Thƣơng binh và Xã hội tỉnh Bình Dƣơng ..25 2.1.2. Giới thiệu các đơn vị trực thuộc Sở Lao động – Thƣơng binh và Xã hội tỉnh Bình Dƣơng ......................................................................................................29 2.2. Mô tả tình hình hoạt động kế toán của Sở Lao động - Thƣơng binh và Xã hội tỉnh Bình Dƣơng ......................................................................................................36 2.2.1. Bộ máy kế toán .........................................................................................36 2.2.2. Quy trình nghiệp vụ ..................................................................................37 2.2.3. Tài khoản sử dụng.....................................................................................39 2.2.4. Sổ sách kế toán .........................................................................................42 2.3. Khảo sát tình hình tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị trực thuộc Sở Lao động – Thƣơng binh và Xã hội tỉnh Bình Dƣơng ...................................................42 2.3.1. Mô tả mẫu khảo sát ...................................................................................42 2.3.2. Đối tƣợng khảo sát ....................................................................................44 2.3.3. Miêu tả khảo sát ........................................................................................45 2.3.4. Kết quả khảo sát ........................................................................................45 2.3.5. Đánh giá kết quả khảo sát tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị trực thuộc Sở Lao động – Thƣơng binh và Xã hội tỉnh Bình Dƣơng.............................69
2.4. Kết luận chƣơng 2 ............................................................................................72 CHƢƠNG 3 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI CÁC ĐƠN VỊ TRỰC THUỘC SỞ LAO ĐỘNG – THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH BÌNH DƢƠNG ......................................73 3.1. Quan điểm và điều kiện hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị trực thuộc Sở Lao động – Thƣơng binh và Xã hội tỉnh Bình Dƣơng .....................73 3.1.1. Quan điểm, đƣờng lối của Đảng và Nhà nƣớc .........................................73 3.1.2. Điều kiện thực hiện giải pháp hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị trực thuộc Sở Lao động – Thƣơng binh và Xã hội tỉnh Bình Dƣơng....76 3.2. Một số giải pháp hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị trực thuộc Sở Lao động – Thƣơng binh và Xã hội tỉnh Bình Dƣơng.............................76 3.2.1. Hoàn thiện quy trình công tác kế toán ......................................................77 3.2.2. Hoàn thiện tổ chức hệ thống chứng từ kế toán .........................................81 3.2.3.. Hoàn thiện việc vận dụng các tài khoản kế toán .....................................85 3.2.4. Hoàn thiện hệ thống sổ kế toán.................................................................90 3.2.5. Hoàn thiện công tác lập và tổ chức phân tích BCTC ở các đơn vị ...........94 3.2.6. Hoàn thiện tổ chức kiểm tra kế toán tại các đơn vị ..................................99 3.2.7. Ứng dụng công nghệ thông tin trong tổ chức công tác kế toán ..............101 3.3. Kết luận chƣơng 3 ..........................................................................................104 KẾT LUẬN ...........................................................................................................106 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Tên đầy đủ Tên viết tắt 01 Báo cáo tài chính BCTC 02 Bảo hiểm xã hội BHXH 03 Bảo hiểm y tế BHYT 04 Bảo hiểm thất nghiệp BHTN 05 Bảo trợ xã hội BTXH 06 Cán bộ công chức viên chức CBCCVC 07 Cơ quan nhà nƣớc CQNN 08 Dịch vụ việc làm DVVL 09 Đào tạo nghề ĐTN 10 Đơn vị hành chính sự nghiệp ĐVHCSN 11 Đơn vị sự nghiệp ĐVSN 12 Đơn vị sự nghiệp công lập ĐVSNCL 13 Hành chính sự nghiệp HCSN 14 Kế toán nhà nƣớc KTNN 15 Kho bạc Nhà nƣớc KBNN 16 Kinh phí KP 17 Kinh phí công đoàn KPCĐ 18 Kinh tế - Xã hội KT - XH 19 Lao động – thƣơng binh và xã hội LĐ-TB&XH 20 Ngân sách nhà nƣớc NSNN 21 Ngƣời khuyết tật NKT 22 Quản lý nhà nƣớc QLNN 23 Quy chế chi tiêu nội bộ QCCTNB 24 Tài sản cố định TSCĐ 25 Tổ chức – Hành chính TC-HC 26 Thanh tra nhân dân TTND 27 Trách nhiệm hữu hạn TNHH 28 Trung cấp nghề TCN 29 Sản xuất kinh doanh SXKD 30 Ủy ban nhân dân UBND i
DANH MỤC CÁC BẢNG STT Tên bảng Trang Bảng 1.1 Bảng tóm tắt phân loại ĐVSNCL 10 Bảng 2.1 Bảng tóm tắt giới thiệu các đơn vị trực thuộc Sở LĐ- 35 TB&XH tỉnh Bình Dƣơng Bảng 2.2 Nguồn KP tại Sở LĐ-TB&XH tỉnh Bình Dƣơng 39 Bảng 2.3 Hệ thống tài khoản sử dụng tại Sở LĐ-TB&XH tỉnh Bình 42 Dƣơng Bảng 2.4 Danh sách phát câu hỏi 44 Bảng 2.5 Kết quả khảo sát thực trạng về tổ chức hệ thống chứng từ kế 51 toán tại các đơn vị Bảng 2.6 Kết quả khảo sát thực trạng về tổ chức hệ thống tài khoản kế 57 toán tại các đơn vị Bảng 3.1 Bảng kết quả khảo sát nội dung giải pháp hoàn thiện quy 79 trình công tác kế toán Bảng 3.2 Bảng kết quả khảo sát nội dung giải pháp hoàn thiện hệ 84 thống chứng từ kế toán Bảng 3.3 Bảng kết quả khảo sát nội dung giải pháp hoàn thiện hệ 88 thống tài khoản kế toán Bảng 3.4 Bảng kết quả khảo sát nội dung giải pháp hoàn thiện hệ 92 thống sổ kế toán Bảng 3.5 Bảng kết quả khảo sát nội dung giải pháp hoàn thiện hệ 98 thống báo cáo kế toán Bảng 3.6 Bảng kết quả khảo sát nội dung giải pháp hoàn thiện tổ chức 100 kiểm tra kế toán Bảng 3.7 Bảng kết quả khảo sát nội dung giải pháp hoàn thiện ứng 103 dụng công nghệ thông tin trong công tác kế toán ii
DANH MỤC CÁC HÌNH STT Tên hình Trang Hình 2.1 Biểu đồ thể hiện loại hình ĐVSN tại đơn vị khảo sát 43 Hình 2.2 Biểu đồ thể hiện ĐVSN tự thiết kế mẫu cho chứng từ 52 Hình 2.3 Biểu đồ thể hiện cá nhân có trách nhiệm kiểm tra kế toán 53 Hình 2.4 Địa điểm lƣu trữ chứng từ tại các đơn vị 53 Hình 2.5 Biểu đồ thể hiện hạch toán doanh thu, chi phí vào tài khoản 59 531, 631 và mở sổ theo dõi doanh thu, chi phí tại đơn vị khảo sát Hình 3.1 Biểu đồ tỷ lệ giải pháp hoàn thiện quy trình công tác kế toán 80 Hình 3.2 Biểu đồ tỷ lệ giải pháp hoàn thiện tổ chức hệ thống chứng từ 84 kế toán Hình 3.3 Biểu đồ tỷ lệ giải pháp hoàn thiện tổ chức hệ thống tài khoản 89 kế toán Hình 3.4 Biểu đồ tỷ lệ giải pháp hoàn thiện tổ chức hệ thống sổ kế 93 toán Hình 3.5 Biểu đồ tỷ lệ giải pháp hoàn thiện tổ chức hệ thống báo cáo 98 kế toán Hình 3.6 Biểu đồ tỷ lệ giải pháp hoàn thiện tổ chức kiểm tra kế toán 101 Hình 3.7 Biểu đồ tỷ lệ giải pháp hoàn thiện ứng dụng công nghệ 103 thông tin trong công tác kế toán iii
DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ STT Tên sơ đồ Trang Sơ đồ 1.1 Nội dung tổ chức công tác kế toán tại các ĐVSN công 16 Sơ đồ 2.1 Sơ đồ tổ chức bộ máy của Sở LĐ-TB&XH tỉnh Bình Dƣơng 27 Sơ đồ 2.2 Quy trình kiểm tra công tác kế toán tại Trung tâm Dạy nghề 47 NKT tỉnh Bình Dƣơng iv
DANH MỤC CÁC PHỤ LỤC STT Tên phụ lục Phụ lục 1.1 Hệ thống chứng từ kế toán (theo Quyết định 19/2006/QĐ- BTC và Thông tƣ 185/2010/TT-BTC của Bộ Tài chính) Phụ lục 1.2 Hệ thống tài khoản kế toán (theo Quyết định 19/2006/QĐ- BTC và Thông tƣ 185/2010/TT-BTC của Bộ Tài chính) Phụ lục 1.3 Hệ thống sổ kế toán (theo Quyết định 19/2006/QĐ-BTC và Thông tƣ 185/2010/TT-BTC của Bộ Tài chính) Phụ lục 1.4 Hệ thống báo cáo kế toán (theo Quyết định 19/2006/QĐ-BTC và Thông tƣ 185/2010/TT-BTC của Bộ Tài chính) Phụ lục 2.1 Bảng câu hỏi khảo sát Phụ lục 2.2 Bảng tổng hợp kết quả khảo sát Phụ lục 2.3 Danh mục chứng từ kế toán đƣợc sử dụng tại đơn vị khảo sát Phụ lục 2.4 Danh sách cán bộ viên chức nhận tiền tăng thu nhập Phụ lục 2.5 Danh sách học viên nhận tiền hỗ trợ ăn ở, đi lại tháng .. năm.. Phụ lục 2.6 Danh mục tài khoản kế toán đƣợc áp dụng tại đơn vị khảo sát Phụ lục 2.7 Danh mục sổ kế toán đƣợc áp dụng tại đơn vị khảo sát Phụ lục 2.8 Danh mục báo cáo tài chính đƣợc áp dụng tại đơn vị khảo sát Phụ lục 3.1 Bảng kê thanh toán công tác phí Phụ lục 3.2 Giấy đề nghị thanh toán Phụ lục 3.3 Phiếu thu, phiếu chi Phụ lục 3.4 Sổ kho, sổ chi tiết nguyên liệu, vật liệu, công cụ, dụng cụ, sản phẩm, hàng hóa Phụ lục 3.5 Sổ chi tiết doanh thu Phụ lục 3.6 Sổ chi phí sản xuất kinh doanh Phụ lục 3.7 Phiếu thăm dò ý kiến giải pháp Phụ lục 3.8 Danh sách CBCCVC nhận phiếu thăm dò ý kiến giải pháp v
TÓM TẮT Luận văn đã đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị trực thuộc Sở LĐ-TB&XH tỉnh Bình Dƣơng. Xuất phát từ quá trình tìm hiểu về đề tài nghiên cứu, luận văn sẽ tập trung vào các vấn đề chính nhƣ những vấn đề cơ bản về tổ chức công tác kế toán trong các ĐVSN, thực tế tổ chức công tác kế toán ở bốn ĐVSN trực thuộc Sở LĐ-TB&XH tỉnh Bình Dƣơng. Luận văn phân tích những ƣu điểm và tồn tại từ đó đƣa ra một số giải pháp cụ thể nhằm tiếp tục hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị trực thuộc Sở LĐ-TB&XH tỉnh Bình Dƣơng trong thời gian tới. vi
PHẦN MỞ ĐẦU 1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Lĩnh vực LĐ-TB&XH là một lĩnh vực của đời sống xã hội nƣớc ta, mang những đặc trƣng cơ bản: tổng hợp chính trị - kinh tế - xã hội – quốc phòng – an ninh; trực tiếp phục vụ hàng triệu ngƣời và gia đình có công với Cách mạng và Tổ quốc, hàng chục triệu ngƣời lao động và hàng triệu ngƣời thuộc các đối tƣợng xã hội khó khăn, yếu thế. Sự vận động của quá trình phát triển LĐ-TB&XH trong từng thời kỳ Cách mạng trực tiếp tác động tới sự ổn định chính trị, phát triển kinh tế, trật tự - an toàn xã hội, góp phần đắc lực thực hiện cƣơng lĩnh, chiến lƣợc xây dựng và bảo vệ đất nƣớc. Ngành LĐ-TB&XH và Sở LĐ-TB&XH tỉnh Bình Dƣơng nói riêng đã và đang thực hiện Quyết định số 745/QĐ-LĐTBXH ngày 18/6/2012, ban hành Chƣơng trình hành động của ngành Lao động – Thƣơng binh và Xã hội thực hiện Chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội 2011 – 2020 . Thực hiện tốt chƣơng trình hành động, Sở LĐ-TB&XH tỉnh Bình Dƣơng chúng ta phải có phƣơng hƣớng và giải pháp phát triển phù hợp. Để làm đƣợc điều đó, trƣớc tiên cần phải làm tốt vai trò của từng bộ phận, đơn vị trực thuộc Sở LĐ-TB&XH. Sở LĐ-TB&XH tỉnh Bình Dƣơng là cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Bình Dƣơng, thực hiện chức năng tham mƣu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nƣớc về: lao động; việc làm; dạy nghề; tiền lƣơng; tiền công; BHXH (BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện, BHTN); an toàn lao động; ngƣời có công; bảo trợ xã hội; bảo vệ và chăm sóc trẻ em; bình đẳng giới; phòng, chống tệ nạn xã hội (gọi chung là lĩnh vực lao động, ngƣời có công và xã hội),... hoạt động bằng nguồn kinh phí của nhà nƣớc cấp. Do đó, để quản lý và chủ động trong các khoản chi tiêu của mình, hàng năm các đơn vị phải lập dự toán cho từng khoản chi tiêu này. Dựa vào bản dự toán, NSNN cấp kinh phí cho các đơn vị. Chính vì vậy, kế toán không chỉ quan trọng đối với bản thân đơn vị mà còn quan trọng đối với NSNN. Trong thời gian, công tác kế toán tại các đơn vị trực thuộc Sở đã góp phần giúp Sở hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ đƣợc giao. Bên cạnh những kết quả đạt đƣợc, tổ 1
chức công tác kế toán vẫn còn nhiều hạn chế: việc cung cấp thông tin giữa cơ quan chủ quản và đơn vị trực thuộc còn chƣa thống nhất, các quyết định ban hành chƣa kịp thời, chƣa dựa vào thực tế từng đơn vị. Nguyên nhân là do tổ chức công tác kế toán chƣa phát huy hết chức năng thông tin và kiểm tra của mình. Các báo cáo còn mang tính thủ tục, chƣa chính xác, chỉ mang tính báo cáo, chƣa đánh giá đƣợc hiệu quả sử dụng nguồn kinh phí của đơn vị, đơn vị chủ quản chƣa nắm bắt kịp thời các hoạt động phát sinh của đơn vị. Do đó việc đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị trực thuộc Sở LĐ-TB&XH tỉnh Bình Dƣơng là điều cần thiết, đáp ứng nhu cầu thực tiễn. Vì vậy tác giả chọn đề tài “Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị trực thuộc Sở LĐ-TB&XH tỉnh Bình Dƣơng” để làm luận văn thạc sĩ của mình. Xuất phát từ quá trình tìm hiểu về đề tài nghiên cứu, luận văn sẽ tập trung vào các vấn đề chính nhƣ: những vấn đề cơ bản về tổ chức công tác kế toán trong các ĐVSN, thực tế tổ chức công tác kế toán ở bốn ĐVSN trực thuộc Sở LĐ-TB&XH tỉnh Bình Dƣơng. Luận văn phân tích những ƣu điểm và tồn tại từ đó đƣa ra một số giải pháp cụ thể nhằm tiếp tục hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị trực thuộc Sở LĐ-TB&XH tỉnh Bình Dƣơng trong thời gian tới. 2. CÁC NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN Về tổ chức công tác kế toán trong các ĐVSN đã đƣợc nhiều tổ chức, nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu với các khía cạnh, lĩnh vực tiếp cận khác nhau. Trong các nghiên cứu gần đây về tổ chức công tác kế toán, có thể kể đến các công trình nghiên cứu nhƣ sau: Tác giả Nguyễn Thị Thu Hƣơng (2013) “Hoàn thiện công tác kế toán tại các ĐVSN thuộc Sở Khoa học và Công nghệ Thành phố Đà Nẵng” tác giả đã đánh giá thực trạng công tác lập dự toán thu chi, nội dung công tác kế toán về tổ chức chứng từ kế toán, hệ thống tài khoản, sổ sách, và hệ thống báo cáo kế toán, kế toán các phần hành, trên cơ sở thực trạng tác giả đƣa ra một số giải pháp hoàn thiện công tác kế toán tại các ĐVSN thuộc Sở Khoa học và Công nghệ Thành phố Đà Nẵng. [3]; 2
Tác giả Đặng Thị Thảo Nguyên (2015) “Hoàn thiện công tác kế toán tại các ĐVSN thuộc Sở Xây Dựng Thành phố Đà Nẵng” tác giả đã đánh giá đƣợc thực trạng và đƣa ra một số giải pháp về công tác lập dự toán thu chi và các phần hành kế toán cơ bản, công tác quản lý tài chính, công tác kiểm kê, quyết toán tại các ĐVSN thuộc Sở Xây Dựng Thành phố Đà Nẵng . [16] Tác giả Võ Thị Tuyết Nga (2014) “Hoàn thiện công tác kế toán ở các ĐVSN thuộc Sở Tƣ pháp tỉnh Quảng Nam” tác giả đã đã nghiên cứu thực trạng và đƣa ra một số giải pháp hoàn thiện công tác kế toán ở các ĐVSN thuộc Sở Tƣ pháp tỉnh Quảng Nam. [7] Ths. Nguyễn Thị Minh Phƣơng - Ủy ban kiểm tra trung ƣơng, bài đăng trên Tạp chí Tài chính số 5 (2014) “Vai trò của kế toán HCSN trong quản lý ngân sách” tác giả đã đánh giá đƣợc vai trò và nhiệm vụ của công tác kế toán HCSN trong quản lý ngân sách. [17] Kế toán có vai trò quan trọng trong hệ thống công cụ quản lý của nhà nƣớc. Tuy nhiên, vai trò quan trọng của kế toán chỉ đƣợc phát huy khi đơn vị kế toán tổ chức công tác kế toán khoa học và hiệu quả. Mỗi luận văn nhƣ đã nêu, ở một khía cạnh khác nhau, một mặt nào đó đã phản ánh cơ bản đƣợc ngành, lĩnh vực và đơn vị cụ thể mà mình đã nghiên cứu. Đến thời điểm hiện nay, chƣa có một công trình nào nghiên cứu về giải pháp hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở LĐ-TB&XH tỉnh Bình Dƣơng. 3. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 3.1. Mục tiêu chung Mục tiêu nghiên cứu của đề tài là nghiên cứu, phân tích đánh giá thực trạng về tổ chức công tác kế toán tại các ĐVSN trực thuộc Sở LĐ-TB&XH tỉnh Bình Dƣơng. Trên cơ sở đó, tác giả đƣa ra đƣợc một số giải pháp hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị trực thuộc Sở LĐ-TB&XH tỉnh Bình Dƣơng. 3.2. Mục tiêu cụ thể - Thứ nhất, hệ thống hoá những vấn đề lý luận cơ bản về tổ chức công tác kế toán tại các ĐVSN công. 3
- Thứ hai, phân tích và đánh giá thực trạng tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị trực thuộc Sở LĐ-TB&XH tỉnh Bình Dƣơng - Thứ ba, đề xuất giải pháp hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị trực thuộc Sở LĐ-TB&XH tỉnh Bình Dƣơng. 4. CÂU HỎI NGHIÊN CỨU - Cơ sở lý luận về tổ chức công tác kế toán tại các ĐVSN công tác giả căn cứ để thực hiện đề tài là những cơ sở nào? - Thực trạng tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị trực thuộc Sở LĐ- TB&XH tỉnh Bình Dƣơng hiện nay nhƣ thế nào? - Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị trực thuộc Sở LĐ- TB&XH tỉnh Bình Dƣơng chúng ta cần phải làm gì? 5. ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU Đối tƣợng nghiên cứu của đề tài là tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị trực thuộc Sở LĐ-TB&XH tỉnh Bình Dƣơng. Phạm vi nghiên cứu: - Không gian: Đề tài tập trung nghiên cứu tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị trực thuộc Sở LĐ-TB&XH tỉnh Bình Dƣơng, cụ thể: + Trung tâm Dạy nghề ngƣời khuyết tật tỉnh Bình Dƣơng. + Trung tâm Bảo trợ Xã hội tỉnh Bình Dƣơng. + Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh Bình Dƣơng. + Trƣờng Trung cấp nghề Việt - Hàn tỉnh Bình Dƣơng. - Thời gian: năm 2016 và năm 2017 6. PHƢƠNG PHÁP VÀ DỮ LIỆU NGHIÊN CỨU 6.1. Phƣơng pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng các phƣơng pháp nghiên cứu nhƣ sau: - Phƣơng pháp nghiên cứu tài liệu: Nghiên cứu các quy chế hoạt động, các quyết định thành lập của các đơn vị. Tài liệu sách, tạp chí, Internet, các đề tài nghiên cứu đã đƣợc công bố nhằm hệ thống cơ sở lý luận về tổ chức công tác kế toán tại các ĐVSN công. 4
- Phƣơng pháp điều tra bằng bảng hỏi: Sử dụng phƣơng pháp khảo sát bằng bảng hỏi để khảo sát thực trạng tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị trực thuộc Sở LĐ-TB&XH với khách thể là các kế toán trƣởng, kế toán viên tại các đơn vị trực thuộc, tại Sở gồm các nội dung sau: + Khảo sát tổ chức công tác kế toán. + Khảo sát ứng dụng công nghệ thông tin trong tổ chức công tác kế toán. - Phƣơng pháp phỏng vấn: Tiến hành khảo sát thực tế tại các đơn vị trực thuộc, thông qua trò chuyện, trao đổi trong quá trình phỏng vấn chuyên gia lĩnh vực kế toán sự nghiệp công để thu thập các số liệu liên quan về thực trạng và đánh giá giải pháp hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị trực thuộc Sở LĐ- TB&XH tỉnh Bình Dƣơng. - Phƣơng pháp quan sát: Dùng để phát hiện các vấn đề về tổ chức công tác kế toán, đặt giả thuyết và kiểm chứng giả thuyết nghiên cứu. - Phƣơng pháp thống kê toán học: Đề tài sử dụng phép thống kê tính phần trăm để xử lý các số liệu thu đƣợc từ kết quả khảo sát thực trạng và giải pháp tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị trực thuộc Sở LĐ-TB&XH tỉnh Bình Dƣơng, từ đó so sánh, phân tích, tổng hợp số liệu và rút ra nhận xét. 6.2. Dữ liệu nghiên cứu Dữ liệu thứ cấp: đƣợc thu thập thông qua sách báo, văn bản pháp luật, tạp chí chuyên ngành, nguồn thông tin tại các đơn vị. Dữ liệu sơ cấp: đƣợc thu thập bằng cách tiến hành điều tra bảng câu hỏi, phỏng vấn, quan sát tại các đơn vị. 7. ĐÓNG GÓP CỦA ĐỀ TÀI Luận văn nghiên cứu về tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị trực thuộc Sở LĐ-TB&XH tỉnh Bình Dƣơng. Luận văn sẽ tiến hành khảo sát thực trạng tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị trực thuộc Sở. Trên cơ sở thực trạng đã khảo sát, luận văn sẽ bàn về những ƣu điểm, hạn chế, tồn tại, và tìm nguyên nhân những hạn chế và tồn tại trong công tác kế toán tại các đơn vị, từ đó, nêu những quan điểm, cơ sở đề xuất giải pháp và đƣa ra giải pháp hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị trực thuộc Sở, phát triển đơn vị trong tƣơng lai, đáp ứng 5
yêu cầu quản lý của Nhà nƣớc, phù hợp với lộ trình đổi mới toàn diện, cơ cấu lại ĐVSN công, tăng cƣờng giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho các ĐVSN công. 8. CẤU TRÚC LUẬN V N Phần mở đầu Chƣơng 1: Lý luận về tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp công Chƣơng 2: Thực trạng tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị trực thuộc Sở Lao động – Thƣơng binh và Xã hội tỉnh Bình Dƣơng. Chƣơng 3: Giải pháp hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị trực thuộc Sở Lao động – Thƣơng binh và Xã hội tỉnh Bình Dƣơng. Kết luận Tài liệu tham khảo Phụ lục 6
CHƢƠNG 1 LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC CÔNG TÁC Ế TOÁN TẠI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG 1.1. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG 1.1.1. Khái niệm đơn vị sự nghiệp công Nhà nƣớc thiết lập hệ thống ĐVSN để đảm nhận nhiệm vụ cung cấp các dịch vụ công trong các ngành, lĩnh vực, trong đó, các đơn vị hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, y tế, khoa học và công nghệ, văn hóa, thể thao chiếm số lƣợng lớn. ĐVSNCL đƣợc xác định là bộ phận cấu thành bộ máy CQNN và chịu sự QLNN cả về tổ chức cũng nhƣ hoạt động. Trƣớc đây, không có sự phân biệt cơ chế quản lý giữa ĐVSNCL với các CQNN, giữa ngƣời làm việc trong các ĐVSNCL với trong CQNN. Khái niệm về ĐVSNCL vẫn chƣa đƣợc ghi nhận trong văn bản pháp luật cho đến khi Quốc hội thông qua Luật Viên chức năm 2010. Khoản 1 Điều 9 Luật Viên chức quy định, ĐVSNCL là tổ chức do cơ quan có thẩm quyền của Nhà nƣớc, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội thành lập theo quy định của pháp luật, có tƣ cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nƣớc [6, tr2]. Cũng theo Luật Viên chức năm 2010, viên chức là công dân Việt Nam đƣợc tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc tại ĐVSNCL theo chế độ hợp đồng làm việc, hƣởng lƣơng từ quỹ lƣơng của đơn vị [6, tr1] Theo Điều 2, Nghị định số 16/2015/NĐ-CP quy định ĐVSNCL là đơn vị do cơ quan có thẩm quyền của Nhà nƣớc thành lập theo quy định của pháp luật, có tƣ cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công, phục vụ QLNN. [13, tr1] Nhƣ vậy, ĐVSNCL đƣợc nhận diện thông qua các yếu tố sau đây: - Đƣợc thành lập bởi cơ quan có thẩm quyền của Nhà nƣớc, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định; - Là bộ phận cấu thành trong tổ chức bộ máy của CQNN, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội; - Có tƣ cách pháp nhân; cung cấp dịch vụ công, phục vụ QLNN; 7