Luận văn thạc sĩ: Nghiên cứu biện pháp đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn nước ngoài để nâng cao hiệu quả dự án cung cấp nước sạch nông thôn

LUẬN VĂN THẠC SĨ<br /> ========o0o========<br /> <br /> MỤC LỤC<br /> MỞ ĐẦU ............................................................................................................... 1<br /> 1. Sự cần thiết của đề tài ........................................................................................ 1<br /> 2. Tính khoa học của đề tài .................................................................................... 3<br /> 3. Mục tiêu của đề tài ............................................................................................. 3<br /> 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ...................................................................... 4<br /> 5. Kết cấu luận văn ................................................................................................. 4<br /> CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ NGUỒN VỐN NƯỚC NGOÀI VÀ TIẾN<br /> ĐỘ GIẢI NGÂN VỐN TRONG DỰ ÁN CUNG CẤP NƯỚC SẠCH ............ 5<br /> 1.1. Giới thiệu nguồn vốn nước ngoài trong các dự án cung cấp nước sạch .. 5<br /> 1.1.1.Các loại nguồn vốn nước ngoài .................................................................... 5<br /> 1.1.2. Lãi suất của nguồn vốn nước ngoài ........................................................... 11<br /> 1.1.3. Phương thức trả nợ nguồn vốn nước ngoài .............................................. ..12<br /> 1.2. Mục đích sử dụng nguồn vốn ..................................................................... 13<br /> 1.3. Qui trình giải ngân nguồn vốn nước ngoài ............................................... 14<br /> 1.4. Các ràng buộc khi nhận nguồn vốn nước ngoài....................................... 15<br /> 1.5. Tình hình giải ngân từ trước tới nay ......................................................... 16<br /> 1.6. Ưu, nhược điểm của các loại nguồn vốn nước ngoài: .............................. 17<br /> 1.6.1.Ưu điểm ....................................................................................................... 17<br /> 1.6.2. Nhược điểm ................................................................................................ 18<br /> 1.7.Những khó khăn và thách thức................................................................... 19<br /> CHƯƠNG 2: TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ DỰ ÁN CUNG CẤP NƯỚC SẠCH<br /> TRONG NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY ................................................................. 21<br /> 2.1.Khái niệm về dự án nước sạch .................................................................... 21<br /> 2.1.1.Khái niệm về dự án nước sạch .................................................................... 21<br /> _______________________________________________________________<br /> Chu Thùy Linh<br /> Lớp cao học 17KT<br /> <br /> LUẬN VĂN THẠC SĨ<br /> ========o0o========<br /> <br /> 2.1.2.Phân loại dự án nước sạch........................................................................... 21<br /> 2.2.Những dự án nước sạch được sử dụng nguồn vốn nước ngoài trong 10<br /> năm gần đây ........................................................................................................ 22<br /> 2.2.1.Những dự án sử dụng nguồn vốn Chính phủ nước ngoài ........................... 22<br /> 2.2.2.Những dự án sử dụng nguồn vốn các tổ chức quốc tế................................24<br /> 2.3.Tính chất của những dự án và những ưu đãi của nguồn vốn .................. 31<br /> 2.4.Quy trình sản xuất nước sạch ..................................................................... 34<br /> 2.5 Cách tính giá thành nước theo những tiêu chí của nguồn vốn nước<br /> ngoài…………………………………………………………………………... 37<br /> 2.6.Một số phương pháp tính giá nước và các văn bản liên quan ................. 37<br /> 2.7.Phân tích cách tính giá nước hiện nay đối với Việt Nam ......................... 48<br /> 2.8.Giá nước hiện nay ........................................................................................ 53<br /> 2.9.Lợi nhuận doanh nghiệp sử dụng, khai thác nguồn nước sạch ............... 55<br /> 2.10.Tình hình giải ngân của các dự án nước sạch ở Việt Nam trong những<br /> năm gần đây ........................................................................................................ 55<br /> 2.10.1.Những thuận lợi khi giải ngân................................................................... 55<br /> 2.10.2.Những khó khăn khi giải ngân .................................................................. 56<br /> 2.10.3.Những tồn tại trong quá trình giải ngân .................................................... 57<br /> 2.11.Phân tích nguyên nhân các tồn tại............................................................ 59<br /> 2.11.1. Nguyên nhân chủ quan ............................................................................. 59<br /> 2.11.2. Nguyên nhân khách quan ......................................................................... 60<br /> CHƯƠNG 3: NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO TIẾN ĐỘ GIẢI NGÂN..62<br /> 3.1.Các nhóm giải pháp kế thừa ....................................................................... 62<br /> 3.1.1. Các giải pháp về chính sách, chế độ ......................................................... 62<br /> 3.1.2.Các giải pháp về tính toán giá nước sạch .................................................... 68<br /> _______________________________________________________________<br /> Chu Thùy Linh<br /> Lớp cao học 17KT<br /> <br /> LUẬN VĂN THẠC SĨ<br /> ========o0o========<br /> <br /> 3.1.3.Các giải pháp về thực hiện dự án ................................................................ 72<br /> 3.2. Các giải pháp đề xuất.................................................................................76<br /> 3.2.1. Đồng bộ khung pháp lý cho việc thực hiện dự án......................................76<br /> 3.2.2. Về chính sách thuế.....................................................................................77<br /> 3.2.3. Rút ngắn thời gian phê duyệt và thẩm định dự án.....................................78<br /> 3.2.4. Cải tiến công tác đấu thầu, xét thầu...........................................................78<br /> 3.2.5. Chính sách và công tác giải phóng mặt bằng.............................................79<br /> 3.2.6. Chuẩn bị tốt vốn đối ứng............................................................................81<br /> 3.2.7. Thủ tục giải ngân cho các dự án.................................................................82<br /> 3.2.8. Phát triển nguồn nhân lực...........................................................................82<br /> 3.3. Các phương án giải ngân cụ thể.................................................................83<br /> 3.3.1. Phương án 1................................................................................................83<br /> 3.3.2. Phương án 2................................................................................................89<br /> 3.3.3. Phương án 3................................................................................................92<br /> CHƯƠNG 4: ÁP DỤNG DỰ ÁN CẤP NƯỚC SẠCH VÀ VỆ SINH NÔNG<br /> THÔN VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG .................................................. 92<br /> 4.1. Giới thiệu dự án Cấp nước sạch và vệ sinh nông thôn vùng đồng bằng sông<br /> Hồng ..................................................................................................................... 93<br /> 4.2. Giới thiệu chung về dự án ............................................................................. 93<br /> 4.3. Tình hình giải ngân vốn giai đoạn 1 của dự án (2005 - 2010) ...................... 96<br /> KẾTLUẬN.........................................................................................................109<br /> <br /> _______________________________________________________________<br /> Chu Thùy Linh<br /> Lớp cao học 17KT<br /> <br /> LUẬN VĂN THẠC SĨ<br /> ========o0o========<br /> <br /> DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT<br /> ODA<br /> <br /> Hỗ trợ phát triển chính thức<br /> <br /> WB<br /> <br /> Ngân hàng thế giới<br /> <br /> ADB<br /> <br /> Ngân hàng Phát triển châu Á<br /> <br /> UNICEF<br /> <br /> Quỹ nhi đồng liên hợp quốc<br /> <br /> IMF<br /> <br /> Quỹ Tiền tệ quốc tế<br /> <br /> UNDP<br /> <br /> Chương trình phát triển Liên hợp quốc<br /> <br /> JICA<br /> <br /> Tổ chức hợp tác quốc tế Nhật Bản<br /> <br /> FDI<br /> <br /> Nguồn vốn đầu tư trực tiếp<br /> <br /> NHPT<br /> <br /> Ngân hàng phát triển<br /> <br /> BQLDA<br /> <br /> Ban quản lý dự án<br /> <br /> CPO<br /> <br /> Ban quản lý Trung ương<br /> <br /> PPMU<br /> <br /> Ban quản lý dự án tỉnh<br /> <br /> DNNN<br /> <br /> Doanh nghiệp nhà nước<br /> <br /> VSMTNT<br /> <br /> Vệ sinh môi trường nông thôn<br /> <br /> NN&PTNT<br /> <br /> Nông nghiệp và phát triển nông thôn<br /> <br /> ĐTNN<br /> <br /> Đầu tư nước ngoài<br /> <br /> TTHC<br /> <br /> Thủ tục hành chính<br /> <br /> NSNN<br /> <br /> Ngân sách nhà nước<br /> <br /> _______________________________________________________________<br /> Chu Thùy Linh<br /> Lớp cao học 17KT<br /> <br /> LUẬN VĂN THẠC SĨ<br /> ========o0o========<br /> <br /> DANH MỤC BẢNG BIỂU<br /> Bảng 2.1: Một số dự án sử dụng nguồn vốn các tổ chức quốc tế tại Việt Nam giai<br /> đoạn 2000 – 2010 ................................................................................................. 24<br /> Bảng 2.2: Kết quả thực hiện của dự án cấp nước và môi trường nông thôn do<br /> Unicef tài trợ giai đoạn 1982 - 2005 .................................................................... 28<br /> Bảng 2.3: Các chi phí trong quá trình xác định giá tiêu thụ nước sạch ............... 39<br /> Bảng 2.4: Hệ số tính giá tiêu thụ nước sạch theo mục đích sử dụng ................... 44<br /> Bảng 4.1: Phân bổ nguồn vốn tổng hợp theo các hợp phần dự án ....................... 96<br /> B¶ng 4.2. Tỉ lệ giải ngân vốn vay nước ngoài tại các tỉnh thực hiện dự án ......... 98<br /> Bảng 4.3. Tình hình giải ngân chi phí cấp Trung Ương (CPO) - Giai đoạn 1<br /> (2005 - 2010) ...................................................................................................... 100<br /> Bảng 4.4. Giải ngân vốn dự án theo các hạng mục đầu tư hợp phần 1 - giai đoạn<br /> 1 (2005 - 2010) ................................................................................................... 103<br /> Bảng 4.5. Giải ngân vốn dự án theo các hạng mục đầu tư hợp phần 2 ............. 105<br /> Bảng 4.6. Giải ngân vốn dự án theo các hạng mục đầu tư hợp phần 3 ............. 106<br /> Bảng 4.7. Giải ngân vốn dự án theo các hạng mục đầu tư hợp phần 4 ............. 107<br /> Hình 2.1: Sơ đồ dùng hóa chất để khử sắt và mangan trong nước ngầm ............ 35<br /> Hình 2.2: Sơ đồ dây chuyền sản xuất nước truyền thống .................................... 36<br /> Hình 2.3: Sơ đồ sản xuất nước cấp từ nước nguồn có màu sắc, mùi vị...............37<br /> Hình 3.1: Giải ngân vốn theo phương án 1 .......................................................... 87<br /> Hình 3.2: Giải ngân vốn theo phương án 2 ......................................................... 90<br /> Hình 3.3: Giải ngân vốn theo phương án 3 ......................................................... 94<br /> <br /> _______________________________________________________________<br /> Chu Thùy Linh<br /> Lớp cao học 17KT<br /> <br />