Một số suy nghĩ về tổ chức thẩm định an toàn địa điểm và dự án đầu tư nhà máy điện hạt nhân tại Việt Nam

Chia sẻ: Cao Quốc Trí | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:5

Thêm vào BST

Báo xấu

28
lượt xem 2
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Nôi dung bài viết trình bày một số suy nghĩ về tổ chức thẩm định an toàn địa điểm và dự án đầu tư nhà máy điện hạt nhân tại Việt Nam. Mời các bạn tham khảo!

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Một số suy nghĩ về tổ chức thẩm định an toàn địa điểm và dự án đầu tư nhà máy điện hạt nhân tại Việt Nam

NGHIEÂN CÖÙU VAØ TRAO ÑOÅI MOÄT SOÁ SUY NGHÓ VEÀ TOÅ CHÖÙC THAÅM ÑÒNH AN TOAØN ÑÒA ÑIEÅM VAØ DÖÏ AÙN ÑAÀU TÖ NHAØ MAÙY ÑIEÄN HAÏT NHAÂN TAÏI VIEÄT NAM TS. Leâ Chí Duõng, Phoù cuïc tröôûng Cuïc ATBXHN I. TIEÁN ÑOÄ TRIEÅN KHAI DÖÏ AÙN ÑIEÄN hoaït ñoäng cuûa nhaø maùy trong töông lai. Caùc HAÏT NHAÂN NINH THUAÄN ñaëc ñieåm ñòa chaát, ñòa chaán, khí töôïng, thuûy Chuû tröông vaø tieán ñoä trieån khai döï aùn vaên, haûi vaên, v.v. taïi ñòa ñieåm döï kieán ñöôïc ñieän haït nhaân Ninh Thuaän ñöôïc theå hieän ñaùnh giaù kyõ löôõng. trong caùc vaên baûn quan troïng cuûa Ñaûng vaø Theo Baùo caùo soá 1049/BC- Nhaø nöôùc ta ([1]-[3]). Theo ñoù: UBKHCNMT13 ngaøy 29/10/2013 cuûa UÛy ban - Quoác hoäi pheâ duyeät chuû tröông phaùt Khoa hoïc, Coâng ngheä vaø Moâi tröôøng cuûa trieån Döï aùn ñieän haït nhaân Ninh Thuaän, döï Quoác hoäi thaåm tra veà tình hình thöïc hieän caùc kieán “Khôûi coâng xaây döïng Nhaø maùy ñieän haït döï aùn quan troïng quoác gia, trong ñoù coù Döï aùn nhaân Ninh Thuaän 1 vaøo naêm 2014, ñöa toå ñieän haït nhaân Ninh Thuaän [4], “Döï aùn Nhaø maùy ñaàu tieân vaän haønh vaøo naêm 2020” vaø maùy ñieän haït nhaân Ninh Thuaän 1 seõ chæ giao “Chính phuû baùo caùo Quoác hoäi quyeát ñöôïc khôûi coâng chính thöùc sau khi ñöôïc caáp ñònh thôøi ñieåm khôûi coâng xaây döïng Nhaø maùy pheùp. Nhö vaäy, ñeán naêm 2014 seõ chæ coù theå ñieän haït nhaân Ninh Thuaän 2”; khôûi coâng caùc coâng trình haï taàng phuïc vuï thi coâng nhö ñöôøng giao thoâng, ñieän, nöôùc. Vaø - Thuû töôùng Chính phuû chaáp thuaän Keá meû beâ toâng ñaàu tieân cho taâm loø phaûn öùng chæ hoaïch toång theå thöïc hieän Döï aùn, phaân chia ñöôïc ñoå sôùm nhaát vaøo cuoái naêm 2017, ñaàu Döï aùn Ñieän haït nhaân Ninh Thuaän thaønh 2 ñeà aùn vaø 7 döï aùn thaønh phaàn. naêm 2018 khi thieát keá kyõ thuaät ñöôïc duyeät vaø coù giaáy pheùp xaây döïng. Theo tính toaùn sô boä, Sau söï coá Fukushima, maëc duø khoâng coù tieán ñoä cuûa Döï aùn Nhaø maùy ñieän haït nhaân thay ñoåi veà chuû tröông ñöa ñieän haït nhaân vaøo Ninh Thuaän 2 cuõng xaáp xæ tieán ñoä cuûa Döï aùn Vieät Nam, nhöng keá hoaïch cuï theå thì coù Nhaø maùy ñieän haït nhaân Ninh Thuaän 1”. nhöõng thay ñoåi caàn thieát, nhaèm baûo ñaûm thôøi gian cho vieäc thieát laäp haï taàng an toaøn haït Tröôùc ñaây ñaõ coù yù kieán lo ngaïi veà vieäc nhaân theo khuyeán caùo cuûa Cô quan Naêng “eùp tieán ñoä”, nghóa laø nhöõng yeáu toá “yù chí” coù löôïng nguyeân töû quoác teá (IAEA). Vò trí nhaø theå coù taùc ñoäng giaûm nheï nhöõng yeâu caàu veà maùy ñieän haït nhaân coù theå seõ ñöôïc ñieàu chænh baûo ñaûm an toaøn. Nhöng vieäc chuaån bò kyõ so vôùi döï kieán ban ñaàu ñeå baûo ñaûm caùc nguy löôõng, thaän troïng cuûa Chính phuû vaø hoaït ñoäng haïi thieân nhieân nhö luït loäi, soùng giaùm saùt chaët cheõ cuûa Cô quan chuyeân moân thaàn neáu xaûy ra taïi khu vöïc bôø cuûa Quoác hoäi thôøi gian qua cho thaáy, Vieät bieån Ninh Thuaän cuõng seõ Nam ñang thöïc hieän nhöõng böôùc ñi theo khoâng gaây nguy hieåm cho chuaån möïc quoác teá. 38 Taäp san THOÂNG TIN Soá 2 naêm 2014 PHAÙP QUY HAÏT NHAÂN
NGHIEÂN CÖÙU VAØ TRAO ÑOÅI II. HÖÔÙNG DAÃN CUÛA IAEA, KINH Treân cuøng cuûa hình thaùp laø caùc nguyeân taéc NGHIEÄM QUOÁC TEÁ VAØ HIEÄN TRAÏNG an toaøn cô baûn, möùc thöù hai laø caùc yeâu caàu, CUÛA VIEÄT NAM möùc thöù ba (möùc thaáp nhaát) laø caùc höôùng daãn. Caùc taøi lieäu [5], [6] cuûa IAEA höôùng daãn Caáu truùc naøy gôïi yù xaây döïng khung vaên söï caàn thieát vaø caùch thöùc xaây döïng haï taàng an baûn cho Vieät Nam bao goàm caùc nguyeân taéc toaøn cho vieäc trieån khai döï aùn ñieän haït nhaân baûo ñaûm an toaøn (muïc tieâu caàn ñaït), caùc yeâu ôû moät quoác gia; laøm roõ nhöõng vaán ñeà lieân caàu baûo ñaûm an toaøn (baét buoäc phaûi tuaân thuû) quan ñeán thieát laäp khung toå chöùc quaûn lyù nhaø vaø caùc höôùng daãn (khoâng baét buoäc). nöôùc, khung phaùp lyù vaø phaùp quy cho vieäc Muïc tieâu caàn ñaït caàn ñöôïc hieåu theo baûo ñaûm an toaøn. Taøi lieäu [7] höôùng daãn vieäc nghóa roäng hôn 10 nguyeân taéc cô baûn ñöôïc thaåm ñònh an toaøn cho caùc cô sôû vaø hoaït ñoäng quy ñònh trong taøi lieäu [8] cuûa IAEA. Hay noùi trong lónh vöïc haït nhaân, trong ñoù coù nhaø maøy caùch khaùc, ngoaøi 10 nguyeân taéc cô baûn nhö ñieän haït nhaân. Treân cô sôû caùc taøi lieäu cuûa laø muïc tieâu cô baûn nhaát cho caùc hoaït ñoäng IAEA, coù theå ñeà xuaát nhieàu vieäc caàn thöïc baûo ñaûm an toaøn öùng duïng naêng löôïng hieän tröôùc khi chính thöùc khôûi coâng xaây döïng nguyeân töû, caàn xaùc ñònh nhöõng muïc tieâu nhaø maùy ñieän haït nhaân, nhöng noåi baät nhaát rieâng, nhöõng muïc tieâu ñaëc thuø. Ví duï: coù theå laø hai vieäc troïng taâm: hoaøn thieän heä thoáng tham khaûo caùc nguyeân taéc (muïc tieâu) thaåm vaên baûn quy phaïm phaùp luaät ñaày ñuû, ñoàng ñònh an toaøn trong taøi lieäu [9]. Theo taøi lieäu boä vaø phaùt trieån nhaân löïc phaùp quy toái thieåu naøy, caùc nguyeân taéc (muïc tieâu) ñöôïc phaân caàn thieát cho vieäc thaåm ñònh an toaøn. loaïi thaønh caùc nhoùm: nguyeân taéc chung, Veà heä thoáng vaên baûn quy phaïm phaùp nguyeân taéc trong laõnh ñaïo vaø quaûn lyù, nguyeân luaät, chuùng ta noùi nhieàu veà vieäc caàn coù khung taéc trong thaåm ñònh phaùp quy ñoái vôùi hoà sô an vaên baûn quy phaïm phaùp luaät, ñònh höôùng cho toaøn, nguyeân taéc trong thaåm ñònh phaùp quy vieäc laäp keá hoaïch döï thaûo vaø ban haønh caùc ñòa ñieåm, caùc nguyeân taéc coâng ngheä, v.v.. vaên baûn cuï theå. Nhöng theá naøo laø “khung vaên Nhö vaäy, böôùc ñaàu tieân trong vieäc xaây baûn quy phaïm phaùp luaät” thì haàu nhö chöa döïng khung vaên baûn cho Vieät Nam laø phaûi coù yù kieán thoáng nhaát thoûa ñaùng. Döôùi ñaây, toång hôïp ñöôïc moät caùch ñaày ñuû caùc nguyeân taùc giaû muoán ñöa ra moät phöông phaùp tieáp taéc, bao goàm nguyeân taéc chung vaø nguyeân taéc caän veà vaán ñeà naøy. rieâng, ñaëc thuø nhö neâu treân. Chuùng ta coù theå xem laïi caáu truùc hình Böôùc thöù hai laø toång hôïp caùc yeâu caàu. thaùp caùc vaên baûn höôùng daãn cuûa IAEA nhö Vieäc naøy coù theå thöïc hieän theo sô ñoà phaân trong hình döôùi ñaây loaïi döôùi ñaây cuûa IAEA: caùc yeâu caàu an toaøn chung ôû coät beân traùi, caùc yeâu caàu ñaëc thuø ôû coät beân phaûi Böôùc thöù ba laø döï kieán caùc vaên baûn caàn coù caùc quy ñònh nguyeân taéc, caùc yeâu caàu baét buoäc phaûi tuaân thuû. Ví duï: caùc nguyeân taéc coù theå quy ñònh trong luaät, nghò ñònh; caùc yeâu caàu coù theå quy ñònh trong thoâng tö, quy chuaån kyõ thuaät. Nhöõng böôùc tieáp theo lieân quan tôùi caùc höôùng daãn maø noäi dung caàn ñöôïc theå hieän trong caùc tieâu chuaån Vieät Nam (TCVN). Taäp san THOÂNG TIN 39 Soá 2 naêm 2014 PHAÙP QUY HAÏT NHAÂN
NGHIEÂN CÖÙU VAØ TRAO ÑOÅI Nhö vaäy, xaây döïng khung vaên baûn quy Ñeà aùn ñaõ khoâng chuù troïng ñuùng möùc ñeán phaïm phaùp luaät neân ñöôïc hieåu laø ñeà xuaát phaùt trieån nhaân löïc cho cô quan quaûn lyù nhaø caùc nguyeân taéc, yeâu caàu vaø loä trình caàn coù nöôùc veà an toaøn böùc xaï vaø haït nhaân (Cuïc An caùc vaên baûn phaùp luaät, phaùp quy theå hieän toaøn böùc xaï vaø haït nhaân), trong khi caùc nguoàn ñaày ñuû caùc nguyeân taéc, yeâu caàu baûo ñaûm an ñaøo taïo khaùc cho cô quan naøy laïi chöa ñoàng toaøn haït nhaân. boä, neân ñeán nay ñoäi nguõ caùn boä quaûn lyù an Veà nhaø maùy ñieän haït nhaân, hieän chuùng ta toaøn haït nhaân vaø caùn boä kyõ thuaät tham gia coù Luaät Naêng löôïng nguyeân töû 2008, Nghò thaåm ñònh an toaøn coøn raát thieáu vaø yeáu. ñònh 70/2010/NÑ-CP ngaøy 22/6/2010 Quy Trong hoà sô pheâ duyeät ñòa ñieåm (SAD) vaø ñònh chi tieát vaø höôùng daãn thi haønh moät soá baùo caùo khaû thi (FS) döï aùn ñieän haït nhaân ñieàu cuûa Luaät Naêng löôïng nguyeân töû veà Nhaø Ninh Thuaän coù hai boä taøi lieäu thuoäc traùch maùy ñieän haït nhaân, 01 thoâng tö veà ñòa ñieåm, nhieäm thaåm ñònh cuûa Cuïc An toaøn böùc xaï vaø 01 thoâng tö veà thieát keá vaø 01 thoâng tö veà noäi haït nhaân vaø Boä Khoa hoïc vaø Coâng ngheä. Ñoù dung baùo caùo phaân tích an toaøn (SAR). Toång laø Baùo caùo toång quan veà löïa choïn ñòa ñieåm hôïp caùc nguyeân taéc, yeâu caàu baûo ñaûm an toaøn vaø Baùo caùo phaân tích an toaøn (SAR). haït nhaân ñaõ coù trong caùc vaên baûn naøy, thaáy Baùo caùo toång quan veà löïa choïn ñòa ñieåm ngay laø chuùng ta coøn thieáu nhieàu, neân coøn coù coù caùc noäi dung quy ñònh taïi khoaûn 2 Ñieàu nhieàu vieäc phaûi laøm trong xaây döïng vaên baûn 20 Nghò ñònh 70, bao goàm: Toång quan veà quaù quy phaïm phaùp luaät. trình löïa choïn ñòa ñieåm; Soá toå maùy, coâng Veà phaùt trieån nhaân löïc, maëc duø ngheä, quy moâ coâng suaát döï kieán xaây döïng taïi Thuû töôùng Chính phuû ñaõ pheâ ñòa ñieåm xin pheâ duyeät; Vieäc ñaùp öùng caùc duyeät Ñeà aùn 1558, nhöng khi tieâu chí baûo ñaûm an toaøn haït nhaân ñoái vôùi ñòa ñöôïc trieån khai thöïc hieän, ñieåm löïa choïn. 40 Taäp san THOÂNG TIN Soá 2 naêm 2014 PHAÙP QUY HAÏT NHAÂN
NGHIEÂN CÖÙU VAØ TRAO ÑOÅI Baùo caùo SAR cho pheâ duyeät ñòa ñieåm coù 5 Nhöõng soá lieäu treân laø yeâu caàu cho thaåm noäi dung (quy ñònh taïi ñieåm e khoaûn 1 Ñieàu 21) ñònh moät toå maùy, moät coâng ngheä. Trong vaø cho pheâ duyeät FS coù 12 noäi dung (quy ñònh tröôøng hôïp Vieät Nam caàn thaåm ñònh hai toå taïi ñieåm d khoaûn 1 Ñieàu 22 Nghò ñònh 70). maùy, hai coâng ngheä khaùc nhau, thì soá ngöôøi Ñieàu 12 Nghò ñònh 70 cuõng quy ñònh roõ phaûi gaáp ñoâi. Nghóa laø caàn khoaûng 20 caùn boä traùch nhieäm thaåm ñònh baùo caùo SAR nhö sau: quaûn lyù thaåm ñònh ñòa ñieåm vaø 30 caùn boä quaûn lyù thaåm ñònh döï aùn ñaàu tö. - Cô quan an toaøn böùc xaï vaø haït nhaân toå chöùc thaåm ñònh baùo caùo SAR; Hieän taïi, Cuïc An toaøn böùc xaï haït nhaân coù ñöôïc 50% soá caùn boä ñuû naêng löïc tham gia - Cô quan an toaøn böùc xaï vaø haït nhaân coù quaûn lyù thaåm ñònh, soá coøn laïi phaûi môøi töø theå thueâ hoaëc môøi caùc toå chöùc, caù nhaân trong Vieän Naêng löôïng nguyeân töû Vieät Nam vaø moät vaø ngoaøi nöôùc coù ñuû naêng löïc vaø kinh nghieäm soá Vieän nghieân cöùu chuyeân ngaønh veà khoa tham gia thaåm ñònh moät phaàn hoaëc toaøn boä hoïc traùi ñaát, khí töôïng… Gaàn nhö toaøn boä soá noäi dung baùo caùo SAR. chuyeân gia hoã trôï kyõ thuaät trình ñoä cao phaûi Tuy nhieân, duø coù thueâ hoaëc môøi tö vaán môøi töø caùc toå chöùc quoác teá. thì vaãn coù nhöõng phaàn vieäc cô quan an toaøn Taïi Thoâng baùo soá 210/TB-VPCP ngaøy böùc xaï vaø haït nhaân phaûi töï thöïc hieän. Taøi lieäu 08/6/2012 cuûa Vaên phoøng Chính phuû, Phoù taïi cuoäc hoïp ngaøy 12/11/2013 taïi Haø Noäi cuûa Thuû töôùng Hoaøng Trung Haûi - Tröôûng Ban Chæ caùc chuyeân gia ATMEA (Phaùp vaø Nhaät Baûn) ñaïo döï aùn ñieän haït nhaân Ninh Thuaän ñaõ cho bieát nhöõng kinh nghieäm coù lieân quan: ñoàng yù cho pheùp “thueâ tö vaán trong vaø ngoaøi - ÔÛ giai ñoaïn thaåm ñònh ñòa ñieåm, giaû nöôùc coù ñuû naêng löïc vaø kinh nghieäm hoã trôï ñònh laø 12 thaùng, caàn coù khoaûng 11-14 caùn Cuïc An toaøn böùc xaï vaø haït nhaân thaåm ñònh boä quaûn lyù thaåm ñònh coù hieåu bieát vaø naêng moät phaàn hoaëc toaøn boä noäi dung Baùo caùo löïc quaûn lyù veà khoa hoïc traùi ñaát (2 ngöôøi, bao phaân tích an toaøn haït nhaân” phuïc vuï pheâ goàm: ñòa chaán vaø thuûy vaên), khí töôïng (1 duyeät ñòa ñieåm vaø döï aùn ñaàu tö nhaø maùy ñieän ngöôøi), quan traéc moâi tröôøng (2 ngöôøi, bao haït nhaân Ninh Thuaän 1 vaø Ninh Thuaän 2. goàm: y vaät lyù vaø taùc ñoäng ñoái vôùi quaàn theå III. ÑEÀ XUAÁT, KIEÁN NGHÒ ñoäng thöïc vaät), baûo veä böùc xaï (2 ngöôøi, bao goàm: phaùt taùn phoùng xaï theo khoâng khí vaø Ñeå trieån khai vieäc thueâ tö vaán quoác teá nöôùc), nguy haïi do con ngöôøi gaây ra (1-2 thaåm ñònh an toaøn, coù raát nhieàu vieäc maø cô ngöôøi), öùng phoù söï coá (1-2 ngöôøi) vaø quaûn lyù quan chuû trì vieäc thueâ tö vaán quoác teá caàn phaûi chung veà döï aùn thaåm ñònh (2-3 ngöôøi); tieán haønh chuaån bò tröôùc, trong vaø sau khi keát thuùc vieäc môøi tö vaán quoác teá. Nhöõng nhieäm - ÔÛ giai ñoaïn thaåm ñònh döï aùn ñaàu tö, giaû vuï chuû yeáu bao goàm: ñònh laø 6 thaùng, caàn coù khoaûng 14-17 caùn boä quaûn lyù thaåm ñònh coù hieåu bieát vaø naêng löïc a) Kieåm tra tính ñaày ñuû cuûa caùc vaên baûn quaûn lyù veà tieáp caän an toaøn (2-3 ngöôøi, bao quy phaïm phaùp luaät, höôùng daãn phaùp quy vaø goàm: phaân loaïi an toaøn; caùc nguyeân lyù baûo tieâu chuaån an toaøn caàn thieát; veä theo chieàu saâu, döï phoøng, ña daïng, ñoäc b) Kieåm tra tính hôïp leä, ñaày ñuû cuûa hoà laäp…), söï coá cô sôû thieát keá (1-2 ngöôøi), söï coá sô; yeâu caàu boå sung thoâng tin, taøi lieäu theo nghieâm troïng (1 ngöôøi), maët baèng nhaø maùy quy ñònh; (1 ngöôøi), kieán truùc caùc heä thoáng chaát loûng c) Kieåm tra noäi dung Hoà sô pheâ duyeät ñòa chuû yeáu (2-3 ngöôøi), caùc heä thoáng ñieän vaø töï ñieåm (SAD) vaø Döï aùn ñaàu tö (FS) ñoäng (2 ngöôøi), coâng trình daân duïng (2 ngöôøi, Nhaø maùy ñieän haït nhaân Ninh bao goàm: thieát keá choáng ñoäng ñaát, APC) vaø Thuaän 1 vaø Ninh Thuaän 2, quaûn lyù chung veà döï aùn thaåm ñònh (3 ngöôøi). xaùc ñònh nhöõng noäi dung Taäp san THOÂNG TIN 41 Soá 2 naêm 2014 PHAÙP QUY HAÏT NHAÂN
NGHIEÂN CÖÙU VAØ TRAO ÑOÅI thaåm ñònh caàn ñöa vaøo Hoà sô môøi thaàu tö vaán nhaân coù yeâu caàu raát ñaëc thuø veà an toaøn, cuï quoác teá thaåm ñònh an toaøn SAD vaø FS; theå laø: khi xaûy ra söï coá thì yeáu toá taâm lyù raát d) Trình pheâ duyeät Hoà sô môøi thaàu tö vaán naëng neà, neáu laø söï coá nghieâm troïng nhö ôû quoác teá thaåm ñònh an toaøn; Treùc-noâ-böl hoaëc Fukushima thì phaïm vi taùc ñoäng vaø quy moâ caàn thieát cho vieäc khaéc phuïc ñ) Toå chöùc ñaáu thaàu, chaám thaàu, ñaøm haäu quaû haàu nhö khoâng döï ñoaùn ñöôïc tröôùc. phaùn vaø kyù Hôïp ñoàng toång thaàu tö vaán quoác teá; Nhöõng yeáu toá ñaëc thuø naøy ñoøi hoûi phaûi coù taàm e) Phoái hôïp vaø giaùm saùt vieäc thöïc hieän nhìn vaø chính saùch quaûn lyù ñaëc bieät. Coù Hôï p ñoà n g toå n g thaà u tö vaá n quoá c teá ñaõ chuyeân gia quoác teá khuyeân raèng, ñeå coù ñöôïc kyù , Hôï p ñoà n g cuû a Toå n g thaà u tö vaá n quoá c cô quan phaùp quy ñoäc laäp, coù naêng löïc hieäu teá vôù i caù c nhaø thaà u phuï vaø chuyeâ n gia tö quaû, quoác gia caàn thöïc hieän cuoäc caùch maïng vaá n ñoä c laä p ; veà heä thoáng quaûn lyù nhaø nöôùc; ñeå coù ñöôïc haï taàng an toaøn haït nhaân caàn thieát, quoác gia g) Kieåm tra, xaùc nhaän Keát quaû thaåm ñònh phaûi coù baûo ñaûm ñaëc thuø veà nhaân löïc vaø taøi an toaøn cuûa toång thaàu tö vaán quoác teá; chính cho hoaït ñoäng phaùp quy haït nhaân. h) Hoaøn chænh Baùo caùo Keát quaû thaåm Nhìn laïi 4-5 naêm chuaån bò vöøa qua, keå töø ñònh an toaøn SAD vaø FS; baùo caùo Hoäi ñoàng khi coù Keát luaän soá 21-KL-TW ngaøy An toaøn haït nhaân quoác gia vaø trình Boä tröôûng 25/02/2008 cuûa Boä Chính trò vaø Nghò quyeát Boä Khoa hoïc vaø Coâng ngheä göûi Hoäi ñoàng soá 41/2009/QH12 ngaøy 25/11/2009 cuûa Thaåm ñònh nhaø nöôùc; Quoác hoäi, duø nhöõng ngöôøi trong cuoäc coù “soát k) Toå chöùc thanh lyù Hôïp ñoàng ñaõ kyù vôùi ruoät”, nhöng ña soá ñeàu tin vaøo nhöõng chuyeån Toång thaàu tö vaán quoác teá. bieán tích cöïc trong nhaän thöùc vaø haønh ñoäng Ñeå thöïc hieän ñöôïc caùc nhieäm vuï neâu baûo ñaûm cho thaønh coâng cuûa döï aùn ñieän haït treân, caàn thieát phaûi coù cô cheá ñaëc thuø trong nhaân ñaàu tieân ôû Vieät Nam. vieäc baûo ñaûm taøi chính, huy ñoäng vaø khuyeán TAØI LIEÄU THAM KHAÛO khích nhöõng caùn boä coù naêng löïc toaøn taâm, [1] Keát luaän soá 21-KL-TW ngaøy 25/02/2008 cuûa Boä toaøn yù cho vieäc thöïc hieän nhieäm vuï. Chính trò veà vieäc xaây döïng Nhaø maùy ñieän haït nhaân Ninh Thuaän 1 vaø Ninh Thuaän 2, toång coâng suaát Ñaây laø vieäc töôûng nhö ñôn giaûn, nhöng 4000 MW. laïi ñang gaëp raát nhieàu trôû ngaïi trong hoaøn [2] Nghò quyeát soá 41/2009/QH12 ngaøy 25/11/2009 cuûa Quoác hoäi pheâ duyeät chuû tröông phaùt trieån Döï aùn caûnh cuûa nöôùc ta hieän nay. ñieän haït nhaân Ninh Thuaän. IV. KEÁT LUAÄN [3] Coâng vaên soá 460/TTg-KTN ngaøy 18/3/2010 cuûa Thuû töôùng Chính phuû chaáp thuaän Keá hoaïch toång theå thöïc Döï aùn Nhaø maùy ñieän haït nhaân Ninh hieän Döï aùn Ñieän haït nhaân Ninh Thuaän. Thuaän 1 vaø Ninh Thuaän 2 laø döï aùn nhaø maùy [4] Baùo caùo soá 1049/BC-UBKHCNMT13 ngaøy ñieän haït nhaân ñaàu tieân ñöôïc chuaån bò trieån 29/10/2013 cuûa UÛy ban Khoa hoïc, Coâng ngheä vaø Moâi tröôøng cuûa Quoác hoäi thaåm tra veà tình hình thöïc khai taïi nöôùc ta. Ñaây laø döï aùn ñaëc bieät quan hieän caùc döï aùn quan troïng quoác gia, trong ñoù coù Döï troïng, thuoäc loaïi döï aùn, coâng trình quan troïng aùn ñieän haït nhaân Ninh Thuaän. quoác gia trình Quoác hoäi quyeát ñònh chuû [5] Establishing the Safety Infrastructure for a Nuclear tröông ñaàu tö; Döï aùn ñöôïc trieån khai thöïc Power Programme (SSG-16). IAEA, Vienna, 2011. [6] Govermental, Legal and Regulatory Framework for hieän trong ñieàu kieän cô sôû haï taàng kinh teá xaõ Safety” (GSR Part 1). IAEA, Vienna, 2010. hoäi, khoa hoïc coâng ngheä coøn ôû möùc thaáp, heä [7] Safety Assessment for Facilities and Activities (GSR thoáng vaên baûn quy phaïm phaùp luaät coøn thieáu, Part 4). IAEA, Vienna 2009. kinh nghieäm veà haït nhaân gaàn [8] Fundamental Safety Principles (SF-1). IAEA, Vienna nhö chöa coù gì. 2006. [9] Safety Assessment Principles for Nuclear Facilities Trong khi ñoù, ñieän haït (SAPs). HSE, 2006 Edition. 42 Taäp san THOÂNG TIN Soá 2 naêm 2014 PHAÙP QUY HAÏT NHAÂN