intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE

Một số vấn đề bất cập trong quy định của Luật Doanh nghiệp năm 2020 và định hướng hoàn thiện

Chia sẻ: _ _ | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:5

13
lượt xem
4
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Bài viết tập trung phân tích, đánh giá, làm rõ một số nội dung mới và tiến bộ trong quy định của Luật Doanh nghiệp năm 2020 về các vấn đề liên quan đến chuyển đổi doanh nghiệp tư nhân (DNTN); tạm ngừng, đình chỉ, chấm dứt hoạt động kinh doanh; hồ sơ giải thể doanh nghiệp cũng như chỉ ra những điểm còn hạn chế, bất cập trong các quy định này và từ đó đưa ra một số định hướng kiến nghị hoàn thiện.

Chủ đề:
Lưu

Nội dung Text: Một số vấn đề bất cập trong quy định của Luật Doanh nghiệp năm 2020 và định hướng hoàn thiện

  1. Soá 3/2023 - Naêm thöù möôøi taùm MỘT SỐ VẤN ĐỀ BẤT CẬP TRONG QUY ĐỊNH CỦA LUẬT DOANH NGHIỆP NĂM 2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN Trần Linh Huân1 Tóm tắt: Ngày 17/6/2020, Quốc hội đã biểu quyết thông qua Luật Doanh nghiệp năm 2020 gồm 10 chương, 218 điều với nhiều quy định mới và tiến bộ. Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn tồn tại một số vấn đề còn hạn chế, bất cập nhất định, điều này gây khó khăn trong việc áp dụng và thực thi trên thực tế. Xuất phát từ đó, bài viết tập trung phân tích, đánh giá, làm rõ một số nội dung mới và tiến bộ trong quy định của Luật Doanh nghiệp năm 2020 về các vấn đề liên quan đến chuyển đổi doanh nghiệp tư nhân (DNTN); tạm ngừng, đình chỉ, chấm dứt hoạt động kinh doanh; hồ sơ giải thể doanh nghiệp cũng như chỉ ra những điểm còn hạn chế, bất cập trong các quy định này và từ đó đưa ra một số định hướng kiến nghị hoàn thiện. Từ khóa: Chuyển đổi, tạm ngừng, đình chỉ, chấm dứt, giải thể, doanh nghiệp, Luật Doanh nghiệp. Nhận bài: 25/01/2023; Hoàn thành biên tập: 10/3/2023; Duyệt đăng: 17/3/2023. Abstract: On June 17, 2020, the National Assembly voted to approve the Enterprise Law in 2020 consisting of 10 chapters and 218 articles with many new and progressive regulations. However, there are still some limitations and inadequacies, which make it difficult to apply and implement in practice. Starting from there, the article focuses on analyzing, evaluating and clarifying some new and progressive contents in the provisions of the Enterprise Law in 2020 on issues related to the transformation of private enterprises; suspend, suspend or terminate business activities; the dossier of dissolution of the enterprise as well as pointing out the limitations and inadequacies in these regulations and thereby giving some recommendations for completion. Keyword: Transformation, suspension, suspension, termination, dissolution, enterprise, Enterprise Law. Date of receipt: 25/01/2023; Date of revision: 10/3/2023; Date of Approval: 17/3/2023. 1. Về chuyển đổi doanh nghiệp tư nhân chủ sở hữu. Đây là hình thức kinh doanh khá đơn Doanh nghiệp tư nhân (sole proprietorship) giản và ít tốn kém chi phí trong quá trình vận là loại hình doanh nghiệp khá phổ biến tại nhiều hành, phù hợp với các doanh nghiệp quy mô vừa quốc gia trên thế giới nhưng chính thức được ghi hoặc nhỏ. Tuy nhiên, xét về yếu tố định hướng nhận tại các văn bản quy phạm pháp luật tại Việt phát triển lâu dài thì DNTN sẽ phải đổi mặt với Nam khá muộn màng. Sau Đại hội đại biểu lần rất nhiều khó khăn khi huy động vốn kể cả từ các thứ VI của Đảng Cộng sản Việt Nam, cả nước nhà đầu tư khác hay từ các tổ chức tín dụng và bắt đầu vào thời kỳ đổi mới cơ chế quản lý và trách nhiệm vô hạn trước mọi rủi ro trong hoạt vận hành nền kinh tế thì pháp luật Việt Nam mới động kinh doanh. Đây chính là rào cản lớn đặt ra bắt đầu thừa nhận sự tồn tại của thành phần kinh yêu cầu chủ DNTN phải tổ chức lại doanh tế tư nhân tại Nghị định số 27/HĐBT của Hội nghiệp theo hướng chuyển đổi thành loại hình đồng Bộ trưởng ngày 09/3/1988 và sau đó là doanh nghiệp khác khi họ có ý định mở rộng quy Luật Doanh nghiệp tư nhân năm 19902. Đến nay, mô công ty, đầu tư vào các thương vụ, dự án lớn. DNTN được điều chỉnh tại Luật Doanh nghiệp Theo quy định tại Luật Doanh nghiệp năm năm 2020, theo đó, đây là doanh nghiệp do một 2014, khi đáp ứng các điều kiện luật định, doanh cá nhân làm chủ, có quyền tự quyết định và chịu nghiệp tư nhân được quyền chuyển đổi thành trách nhiệm bằng toàn bộ tài sản cá nhân đối với công ty trách nhiệm hữu hạn3. Theo đó, tùy từng tất cả hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp trường hợp, chủ doanh nghiệp tư nhân sẽ là chủ đó. Khác với các loại hình doanh nghiệp còn lại, sở hữu hoặc thành viên của doanh nghiệp được DNTN không có tư cách pháp nhân, không có sự chuyển đổi. Sở dĩ pháp luật tại thời điểm này cho tách bạch rõ rệt giữa tài sản của doanh nghiệp và phép chuyển đổi loại hình doanh nghiệp như trên 1 Thạc sỹ, Khoa Luật Thương mại, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh. 2 Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh (2016), Giáo trình pháp luật về chủ thể kinh doanh, Nxb. Hồng Đức – Hội luật gia Việt Nam, tr. 77. 3 Điều 199 Luật Doanh nghiệp năm 2014. 15
  2. HOÏC VIEÄN TÖ PHAÙP do giữa DNTN và công ty trách nhiệm hữu hạn (ii) Về lợi ích kinh tế: Khi chuyển đổi thành có một số điểm tương đồng nhất định như do một công ty cổ phần, doanh nghiệp sẽ dễ dàng thực cá nhân là chủ sở hữu và quyết định toàn bộ hoạt hiện các hoạt động huy động vốn để củng cố và động của công ty (công ty trách nhiệm hữu hạn phát triển hoạt động kinh doanh bằng nhiều một thành viên do cá nhân là chủ sở hữu), quy kênh như phát hành các loại chứng khoán, kêu mô và cách thức tổ chức quản lý công ty không gọi đầu tư. Ngoài ra, giữa DNTN và một doanh quá phức tạp. Đây được xem là bước chuẩn bị để nghiệp có tư cách pháp nhân thì các nhà đầu tư, doanh nghiệp tư nhân làm quen với các mô hình các tổ chức tín dụng vẫn ưu ái tin tưởng cấp tín doanh nghiệp phức tạp hơn. Tuy nhiên, qua thời dụng, giao dịch đối với các doanh nghiệp có tư gian dài áp dụng trên thực tế, quy định trên bộc cách pháp nhân hơn do xuất phát từ tính minh lộ nhiều điểm bất cập, gây khó khăn cho DNTN bạch về tài sản. Đặc biệt, khi chuyển đổi thành khi mở rộng mô hình kinh doanh trong các công ty hợp danh, nếu là thành viên hợp danh trường hợp cần thiết, vì xét về bản chất công ty của công ty này thì chủ DNTN vẫn tiếp tục chịu trách nhiệm hữu hạn không phải là lựa chọn tối trách nhiệm vô hạn bằng tài sản của mình với ưu khi mục đích chuyển đổi của chủ DNTN là để toàn bộ hoạt động kinh doanh của công ty5. Do huy động vốn. Suy xét cẩn trọng, công ty trách đó, họ vẫn có khả năng giữ chân và duy trì nhiệm hữu hạn cũng không phải đích đến thuận niềm tin của các đối tác trước đây. lợi khi chủ DNTN cần củng cố niềm tin của các (iii) Về mặt pháp lý: Các thủ tục hành chính nhà đầu tư chiến lược của công ty trước nhiều và cơ chế chịu trách nhiệm của chủ doanh nghiệp biến động từ việc tái cấu trúc doanh nghiệp. tư nhân khi chuyển đổi sang công ty trách nhiệm Để khắc phục thực trạng trên, Luật Doanh hữu hạn, công ty cổ phần hay công ty hợp danh nghiệp năm 2020 đã cho phép DNTN được gần như giống nhau. Theo đó, dù được chuyển quyền chuyển đổi thành công ty trách nhiệm đổi thành loại hình doanh nghiệp nào thì chủ hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh4. doanh nghiệp tư nhân vẫn phải chịu trách nhiệm Quy định này được đánh giá là điểm tiến độ và đối với toàn bộ các khoản nợ, nghĩa vụ với bên phù hợp với thực tiễn tại Việt Nam trong khi thứ ba trước khi doanh nghiệp chính thức được hầu hết các quốc gia tiên tiến trên thế giới như chuyển đổi, cũng như phải cam kết tiếp tục thực Mỹ, Ba Lan, Anh… chỉ cho phép DNTN hiện các hợp đồng chưa thanh lý và tiếp nhận, sử chuyển đổi thành công ty trách nhiệm hữu hạn dụng lao động của DNTN. Ngoài ra, cơ chế chịu như quy định tại Luật Doanh nghiệp năm 2014. trách nhiệm hữu hạn của doanh nghiệp được Cụ thể, với cách quy định này, Luật Doanh chuyển đổi sẽ được xem là giải pháp bảo vệ chủ nghiệp năm 2020 đã mang lại những tác động doanh nghiệp hữu hiệu trước các rủi ro tiềm ẩn tích cực như sau: trong kinh doanh. (i) Về thủ tục hành chính: Góp phần giảm thủ Tóm lại, quy định về chuyển đổi loại hình tục hành chính liên quan đến tổ chức lại doanh của doanh nghiệp tư nhân tại Luật Doanh nghiệp nghiệp của DNTN. Trường hợp có nhu cầu năm 2020 đã tạo điều kiện thuận lợi và rút gọn chuyển đổi sang loại hình công ty cổ phần, công thủ tục hành chính giúp các DNTN dễ dàng triển ty hợp danh, DNTN có thể thực hiện thủ tục khai các kế hoạch phát triển của mình. chuyển đổi trực tiếp mà không cần phải thực hiện 2. Về tạm ngừng, đình chỉ hoạt động, chấm thủ tục chuyển đổi thành công ty trách nhiệm hữu dứt kinh doanh hạn trước. Thêm vào đó, DNTN có thể tiết kiệm Theo quy định tại Luật Doanh nghiệp năm thời gian, chi phí mà còn nhanh chóng đạt được 2014, doanh nghiệp được quyền đề nghị tạm mục tiêu chuyển đổi của mình. Ngoài ra, thời gian ngừng kinh doanh hoặc phải tạm ngừng kinh thực hiện thủ tục chuyển đổi doanh nghiệp tư nhân doanh theo yêu cầu của cơ quan đăng ký kinh theo quy định tại Luật Doanh nghiệp năm 2020 doanh, cơ quan nhà nước có thẩm quyền khi được rút ngắn còn 03 ngày kể từ ngày Cơ quan phát hiện doanh nghiệp không có đủ điều kiện đăng ký nhận đủ hồ sơ đề nghị thay vì 12 ngày theo quy định pháp luật6. Ngoài ra, tổng thời theo quy định tại Luật Doanh nghiệp năm 2014. gian tạm ngừng kinh doanh không quá hai 4 Điều 205 Luật Doanh nghiệp năm 2020. 5 Điểm b khoản 1 Điều 177 Luật Doanh nghiệp năm 2020. 6 Điều 200 Luật Doanh nghiệp năm 2014. 16
  3. Soá 3/2023 - Naêm thöù möôøi taùm năm7. Tuy nhiên, Luật Doanh nghiệp năm 2014 pháp luật bảo vệ. Hơn nữa, Luật Doanh nghiệp và các quy định pháp luật vẫn chưa có chế tài xử năm 2020 cũng chưa chỉ rõ trường hợp nào nhà lý trong trường hợp thời hạn 02 năm mà doanh đầu tư sẽ phải bị tạm ngừng hoạt động và nghiệp không quay lại hoạt động hoặc không trường hợp nào sẽ bị chấm dứt hoạt động gây khắc phục được các điều kiện kinh doanh đối khó khăn trong quá trình áp dụng của cơ quan với ngành nghề kinh doanh có điều kiện theo có thẩm quyền. quy định pháp luật. Nhận diện được hạn chế (ii) Tạm ngừng kinh doanh theo yêu cầu của trên, ngoài yêu cầu tạm ngừng kinh doanh, Luật cơ quan có liên quan theo quy định của pháp luật Doanh nghiệp năm 2020 đã bổ sung thêm quyền về quản lý thuế, môi trường và quy định khác của cho cơ quan đăng ký kinh doanh. Theo đó cơ pháp luật có liên quan; đình chỉ hoạt động, chấm quan đăng ký kinh doanh, cơ quan nhà nước có dứt kinh doanh một, một số ngành, nghề kinh thẩm quyền ngoài việc được yêu cầu tạm ngừng doanh hoặc trong một số lĩnh vực theo quyết định kinh doanh thì còn được quyền đình chỉ hoạt của Tòa án. Theo quy định tại Bộ luật Hình sự động, chấm dứt kinh doanh của doanh nghiệp năm 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017), pháp nhân trong các trường hợp sau: thương mại có thể bị đình chỉ hoạt động có thời (i) Tạm ngừng hoặc chấm dứt kinh doanh hạn hoặc đình chỉ hoạt động vĩnh viễn một hoặc ngành, nghề kinh doanh có điều kiện, ngành, một số lĩnh vực mà pháp nhân thương mại gây nghề tiếp cận thị trường có điều kiện đối với thiệt hại hoặc có khả năng thực tế gây thiệt hại nhà đầu tư nước ngoài khi phát hiện doanh đến tính mạng của nhiều người, gây sự cố môi nghiệp không đủ điều kiện tương ứng theo quy trường hoặc ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự, định của pháp luật. Quy định này đã giới hạn an toàn xã hội tùy vào khả năng khắc phục hậu đối tượng bị yêu cầu tạm ngừng, trong trường quả gây ra của doanh nghiệp đó10. Như vậy, quy hợp này chỉ còn nhà đầu nước ngoài thay vì tất định tại điểm này được bổ sung đã tạo nên tính cả doanh nghiệp như quy định tại Luật Doanh tương thích khi áp dụng đồng thời quy định tại nghiệp năm 2014. Bên cạnh đó, Luật Đầu tư Luật Doanh nghiệp và các quy định pháp luật năm 2020 lại yêu cầu đối với ngành, nghề đầu khác có liên quan. tư kinh doanh có điều kiện thì nhà đầu tư phải Như vậy, quy định trên tại Luật Doanh đáp ứng các điều kiện đầu tư kinh doanh theo nghiệp năm 2020 vừa mang tính linh hoạt lại quy định pháp luật8, trường hợp không đáp ứng vừa mang tính răn đe đối với các doanh nghiệp. các điều kiện theo quy định của Luật Đầu tư Theo đó, pháp luật tạo điều kiện cho các doanh mà vẫn đầu tư kinh doanh nghề, nghề đầu tư nghiệp có hành vi sai phạm có thời gian, cơ hội kinh doanh có điều kiện thì nhà đầu tư sẽ bị để khắc phục và tiếp tục hoạt động kinh doanh. phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 Mặt khác, đối với những trường hợp vi phạm đồng9. Như vậy, câu hỏi đặt ra là cơ chế xử lý nghiêm trọng đến mức không có khả năng khắc đối với các nhà đầu tư trong nước không đáp phục hay cần phải ngăn chặn để hạn chế gây ứng điều kiện đầu tư, kinh doanh sẽ ra sao hay tác động tiêu cực, nguy hại đến nền kinh tế, lợi chỉ đơn giản là xử phạt vi phạm hành chính và ích xã hội, quốc gia… thì luật cho phép cơ quan cho phép nhà đầu tư đó tiếp tục hoạt động bình có thẩm quyền được quyền đình chỉ hoạt động, thường. Theo tinh thần tại Luật Đầu tư, sở dĩ chấm dứt kinh doanh của doanh nghiệp. luật quy định các điều kiện đầu tư kinh doanh 3. Về hồ sơ giải thể doanh nghiệp một số ngành nghề nhất định là để đảm bảo Theo báo cáo về tình hình đăng ký doanh yếu tố an ninh quốc phòng, an toàn xã hội… nghiệp năm 2019 tại Cổng thông tin quốc gia về nhưng về lâu dài khi biện pháp xử lý những đăng ký doanh nghiệp, năm 2019 được xem là nhà đầu tư không đáp ứng điều kiện đầu tư năm có số lượng doanh nghiệp rút khỏi thị trường kinh doanh chưa mang tính bắt buộc thi hành cao nhất (tăng 20,2% so với năm 2018), trong đó sẽ có nguy cơ đe dọa đến các đối tượng mà có 43.711 doanh nghiệp chờ giải thể và 16.840 7 Khoản 2 Điều 57 Nghị định số 78/2015/NĐ-CP của Chính phủ ngày 14/9/2015 về đăng ký doanh nghiệp. 8 Khoản 1 Điều 5 Luật Đầu tư năm 2020. 9 Điểm c khoản 2 Điều 13 Nghị định số 50/2016/NĐ-CP của Chính phủ ngày 01/6/2016 quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư. 10 Điều 78, Điều 79 Bộ luật Hình sự năm 2015. 17
  4. HOÏC VIEÄN TÖ PHAÙP doanh nghiệp hoàn tất thủ tục giải thể11. Tại Việt pháp luật cho phép trong thời gian chờ thực Nam, thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp khá hiện thủ tục giải thể. Hơn nữa, hiện nay hệ đơn giản nhưng thủ tục giải thể doanh nghiệp lại thống thông tin về doanh nghiệp được cập nhật rất phức tạp và kéo dài khi phải giải quyết tất cả thường xuyên tại Cổng thông tin quốc gia về các khoản nợ, thuế và toàn bộ nghĩa vụ liên quan đăng ký doanh nghiệp và trở thành kênh thông của doanh nghiệp. Do đó, tinh gọn các hồ sơ, tài tin chính thống, phổ biến đối với hầu hết các liệu là điều cần thiết nhằm hỗ trợ doanh nghiệp doanh nghiệp, do đó, khi doanh nghiệp hoàn tất cũng như cơ quan có thẩm quyền trong quá trình thủ tục giải thể Cổng thông tin sẽ tự động được thực hiện thủ tục giải thể doanh nghiệp. cập nhật về trạng thái này. Cho nên, việc doanh Theo quy định mới nhất, khi nộp hồ sơ giải nghiệp vẫn còn lưu giữ Giấy chứng nhận đăng thể, doanh nghiệp không phải nộp thông báo, ký doanh nghiệp vẫn không ảnh hưởng đến tình giấy chứng nhận mẫu dấu và Giấy chứng nhận trạng pháp lý của doanh nghiệp. đăng ký doanh nghiệp12. Vấn đề về con dấu và Như vậy, cùng với việc rút gọn các thủ tục liên các thủ tục liên quan đến con dấu doanh nghiệp quan đến con dấu của doanh nghiệp, Luật Doanh được Luật Doanh nghiệp qua các thời kỳ liên tục nghiệp năm 2020 đã góp phần tinh gọn hồ sơ giải điều chỉnh với mục tiêu đơn giản hóa và trao thể doanh nghiệp, phù hợp với chỉ đạo chung về quyền tự quyết định cho doanh nghiệp. Điều 43 cải cách thủ tục hành chính của Quốc hội. Luật Doanh nghiệp năm 2020 cũng đồng thời bãi 4. Một số định hướng tiếp tục hoàn thiện bỏ yêu cầu doanh nghiệp phải thông báo mẫu con Nhìn chung, có thể xem các điểm mới trong dấu với cơ quan đăng ký kinh doanh để đăng tải quy định của Luật Doanh nghiệp năm 2020 về tổ công khai trên Cổng thông tin quốc gia về đăng chức lại và giải thể doanh nghiệp như một bước ký doanh nghiệp. Thực tế, theo thông tin từ Ngân đổi mới về tư duy pháp lý và tạo động lực phát hàng thế giới, hiện nay đã có hơn 110 quốc gia triển doanh nghiệp, đồng thời, giải quyết hiệu quả không còn quy định về việc sử dụng con dấu các vấn đề như: (i) Vạch ra con đường thuận lợi để trong hoạt động kinh doanh13. Mặc dù pháp luật doanh nghiệp tư nhân tái cấu trúc, thoát khỏi vỏ Việt Nam vẫn công nhận sự tồn tại của con dấu bọc doanh nghiệp vừa và nhỏ để phát triển đột phá trong doanh nghiệp nhưng những quy định mang và bền vững hơn; (ii) Tinh giảm thủ tục hành tính cởi mở tại Luật Doanh nghiệp năm 2020 đã chính liên quan đến đăng ký doanh nghiệp; (iii) tạo điều kiện giúp doanh nghiệp giảm nhẹ được Phù hợp với quy luật thị trường và xu hướng phát rất nhiều thủ tục không cần thiết liên quan đến triển pháp luật doanh nghiệp chung của thế giới; con dấu. Theo đó, sau khi hoàn tất thủ tục giải (iv) Đảm bảo tính tương thích với quy định tại các thể, doanh nghiệp có trách nhiệm tự định đoạt chương khác của Luật Doanh nghiệp và pháp luật con dấu trong khuôn khổ quy định pháp luật. liên quan. Tuy nhiên, để nâng cao hiệu quả áp Tương tự đối với Giấy chứng nhận đăng ký dụng Luật Doanh nghiệp năm 2020 trên thực tế doanh nghiệp, Điều 212 Luật Doanh nghiệp về tổ chức lại và giải thể doanh nghiệp thì đòi hòi năm 2020 không có quy định về việc doanh cần phải tiếp tục hoàn thiện các vấn đề sau: nghiệp bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký Thứ nhất, cần thống nhất thuật ngữ “tạm doanh nghiệp trong trường hợp giải thể doanh ngừng”, “đình chỉ hoạt động” doanh nghiệp nghiệp. Như vậy, doanh nghiệp không có trách giữa Luật Doanh nghiệp năm 2020 và quy định nhiệm phải nộp Giấy chứng nhận đăng ký pháp luật khác có liên quan. Theo quy định tại doanh nghiệp khi nộp hồ sơ giải thể. Bên cạnh Điều 206, Luật Doanh nghiệp năm 2020 quy đó, tại thời điểm nộp hồ sơ giải thể, doanh định phân biệt rõ hai thuật ngữ “tạm ngừng” áp nghiệp vẫn chưa chấm dứt hoạt động trên thực dụng trong trường hợp doanh nghiệp có nhu cầu tế, trong một số trường hợp, doanh nghiệp vẫn hoặc bị yêu cầu tạm ngừng hoạt động trong một cần sử dụng Giấy chứng nhận đăng ký doanh thời gian nhất định và “đình chỉ hoạt động” áp nghiệp khi thực hiện các thủ tục, giao dịch được dụng như hình thức kết thúc, chấm dứt hoạt động 11 Nguồn Cục Quản lý đăng ký kinh doanh, Tình hình đăng ký doanh nghiệp năm 2019, https://dangkykinhdoanh. gov.vn/vn/tin-tuc/597/5051/tinh-hinh-dang-ky-doanh-nghiep-nam 2019.aspx#:~:text=Trong%20n%C4%83m%20 2019%2C%20c%C3%B3%2089.282,(t%C4%83ng%203%2C2%25)., truy cập ngày 01/5/2022. 12 Điều 210 Luật Doanh nghiệp năm 2020. 13 Diễn đàn Đầu tư, Bỏ con dấu doanh nghiệp, việc này phải làm từ lâu, https://kiemtoanthanglong.vn/bo-con-dau- doanh-nghiep-viec-nay-phai-lam-tu-lau/, truy cập ngày 01/5/2022. 18
  5. Soá 3/2023 - Naêm thöù möôøi taùm kinh doanh của một hoặc một số ngành, nghề, doanh nghiệp được cập nhập đầy đủ, chính xác lĩnh vực nhất định. Mặt khác, Bộ luật Hình sự và kịp thời thì Luật Doanh nghiệp năm 2020 quy định các hình phạt chính đối với pháp nhân nên quy định chỉ một chủ thể duy nhất là Cơ thương mại14 bao gồm “đình chỉ hoạt động có quan đăng ký kinh doanh được quyền trực tiếp thời hạn” và “đình chỉ hoạt động vĩnh viễn”. yêu cầu doanh nghiệp tạm ngừng, đình chỉ hoạt Trong đó, đình chỉ có thời hạn được xem tạm động, chấm dứt kinh doanh. Trường hợp có cơ ngừng hoạt động của pháp nhân thương mại và sở theo quy định tại khoản 2 Điều 206 Luật đình chỉ hoạt động vĩnh viễn là chấm dứt hoạt Doanh nghiệp năm 2020, cơ quan nhà nước có động của pháp nhân thương mại. Đồng thời, các quyền đề nghị Cơ quan đăng ký kinh doanh hình phạt này chỉ được áp được áp dụng theo Bản thực hiện thủ tục trên. Như vậy, quy định trên án/Quyết định có hiệu lực pháp luật của Tòa án vừa tạo hành lang pháp lý để Cơ quan đăng ký có thẩm quyền. Theo đó, câu hỏi được đặt ra là kinh doanh quản lý tốt dữ liệu về thông tin khi Tòa án đưa ra phán quyết buộc một pháp đăng ký doanh nghiệp vừa đảm bảo thực hiện nhân thương mại phải chịu hình phạt đình chỉ hiệu quả phối hợp giữa các cơ quan có thẩm hoạt động có thời hạn thì cơ quan đăng ký kinh quyền trong quản lý doanh nghiệp. doanh, cơ quan nhà nước có thẩm quyền sẽ áp Tóm lai, từ các vấn đề phân tích nêu trên có dụng điểm b hay điểm c khoản 2 Điều 206 để thể thấy rằng, hiện nay Luật Doanh nghiệp năm làm căn cứ thi hành phán quyết trên. Do đó, để 2020 đã đưa ra được nhiều quy định mới và tiến tránh nhầm lẫn về thuật ngữ khi áp dụng quy bộ trong vấn đề chuyển đổi doanh nghiệp tư định tại điều này, cần thiết nên điều chỉnh quy nhân; tạm ngừng, đình chỉ và chấm dứt hoạt định tại điểm c khoản 2 Điều 206 Luật Doanh động kinh doanh và hồ sơ giải thể doanh nghiệp nghiệp năm 2020 thành: “Tạm ngừng, đình chỉ Đây là điều cần thiết và phù hợp với các yêu hoạt động, chấm dứt kinh doanh một, một số cầu thực tiễn hiện nay trong vấn đề đơn giản hóa ngành, nghề kinh doanh hoặc trong một số lĩnh thủ tục, tạo môi trường kinh doanh thông thoáng vực theo quyết định của Tòa án”. Ngoài ra, các cho các doanh nghiệp cũng như tăng khả năng quy định về thuế hiện vẫn sử dụng thuật ngữ kiểm soát, quản lý của cơ quan quản lý nhà nước “đình chỉ hoạt động” của doanh nghiệp trong đối với các hoạt động kinh doanh của doanh khoảng thời gian từ 03 đến 06 tháng nhưng nghiệp. Tuy nhiên, để các quy định trên được áp không giải thích chi tiết thế nào là đình chỉ hoạt dụng hiệu quả và đảm bảo tính khả thi trên thực động doanh nghiệp trong trường hợp này cũng tế thì đòi hỏi các cơ quan nhà nước có thẩm sẽ gây không ít khó khăn trong quá trình áp dụng. quyền phải nhanh chóng nghiên cứu, rà soát, xây Như vậy, cần phải thống nhất các thuật ngữ trên dựng và ban hành các văn bản hướng dẫn cụ thể tại Luật Doanh nghiệp năm 2020 và quy định về các quy định này trên cơ sở đảm bảo các yêu pháp luật khác có liên quan để hạn chế tình trạng cầu định hướng đặt ra./. “lúng túng” của các cơ quan có thẩm quyền khi TÀI LIỆU THAM KHẢO đưa vào áp dụng trên thực tế. 1. Cục Quản lý đăng ký kinh doanh, Tình hình Thứ hai, cần thống nhất đầu mối yêu cầu đăng ký doanh nghiệp năm 2019, https://dangky doanh nghiệp tạm ngừng, đình chỉ hoạt động, kinhdoanh.gov.vn/vn/tin-tuc/597/5051/tinh-hinh- chấm dứt kinh doanh do Cơ quan đăng ký kinh dang-ky-doanh-nghiep-nam-2019.aspx# :~:text= doanh thực hiện. Cơ quan đăng ký kinh doanh Trong%20n%C4%83m%202019%2C%20c%C là cơ quan được giao nhiệm vụ thực hiện thủ 3%B3%2089.28 2, (t%C4%83ng%203%2C2% tục đăng ký, cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh 25), truy cập ngày 01/5/2022. doanh và cập nhật, quản lý mọi thay đổi, điều 2. Diễn đàn Đầu tư, Bỏ con dấu doanh chỉnh, chấm dứt hoạt động của doanh nghiệp. nghiệp, việc này phải làm từ lâu, https://kiemtoan Bên cạnh đó, Cơ quan đăng ký kinh doanh có thanglong.vn/bo-con-dau-doanh-nghiep-viec- trách nhiệm cung cấp thông tin về doanh nay-phai-lam-tu-lau/, truy cập ngày 18/4/2021. nghiệp trong phạm vi địa phương cho Ủy ban 3. Trường Đại học Luật Thành phố Hồ nhân dân cấp tỉnh, Cục thuế địa phương và các Chí Minh (2016), Giáo trình pháp luật về chủ thể cơ quan có liên quan khi có yêu cầu. Do đó, để kinh doanh, Nxb. Hồng Đức – Hội luật gia toàn bộ thông tin về tình trạng hoạt động của Việt Nam. 14 Điểm b, điểm c khoản 1 Điều 33 Luật Doanh nghiệp năm 2020. 19
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2