Nền tài chính Trung Quốc sau khi gia nhập WTO

NÒn tµi chÝnh Trung Quèc<br /> sau khi gia nhËp WTO<br /> <br /> Sunanda Sen(*). La finance chinoise<br /> aprÌs l’OMC. Revue Tiers-Monde, No 2,<br /> Avril- Juin 2006, p.377-398.<br /> §ç S¸ng<br /> l−îc thuËt<br /> <br /> Kh¶o s¸t t×nh h×nh tµi chÝnh Trung Quèc sau khi n−íc nµy<br /> gia nhËp WTO, t¸c gi¶ xem xÐt nh÷ng c¶i c¸ch cña Trung<br /> Quèc trong lÜnh vùc tµi chÝnh vµ t−¬ng lai cña nã trong bèi<br /> c¶nh Trung Quèc héi nhËp vµo nÒn tµi chÝnh toµn cÇu. T¸c<br /> gi¶ chøng minh r»ng ngay trong lßng WTO, Nhµ n−íc Trung<br /> Quèc còng lo¹i trõ ®−îc ho¹t ®éng ®Çu c¬ do chç hä ®· lµm<br /> chñ ®−îc nh÷ng tµi kho¶n chñ yÕu vµ cã sù ®iÒu hµnh chÆt<br /> chÏ, kiÓm so¸t ®−îc khu vùc tµi chÝnh. Chñ nghÜa t− b¶n nhµ<br /> n−íc Trung Quèc ®· thµnh c«ng lín khi g¾n tµi chÝnh víi<br /> c«ng nghiÖp vµ tr¸nh ®−îc nh÷ng rñi ro g©y ra bëi nh÷ng t−<br /> b¶n ®µo tho¸t (capitaux volatils) vµ ®Æc biÖt lµ biÕt héi nhËp<br /> vµo thÞ tr−êng thÕ giíi theo nh÷ng ®iÒu kiÖn riªng cña m×nh.<br /> Tuy nhiªn ®iÓm yÕu kÐm cña hä lµ ph©n phèi néi bé; tõ ®ã<br /> nh÷ng bÊt b×nh ®¼ng vµ bÊt m·n ngµy cµng t¨ng lªn trong<br /> nh©n d©n Trung Quèc.<br /> <br /> <br /> 1. ThÓ chÕ tµi chÝnh cña Trung Quèc: c¸c Ýt nhÊt 80% c¸c dÞch vô tµi chÝnh. Bèn<br /> thiÕt chÕ ng©n hµng quèc doanh lµ nh÷ng ng−êi<br /> g¸c cæng chÝnh cña hÖ thèng tµi chÝnh<br /> - Theo t¸c gi¶, hiÖn nay Trung<br /> Trung Quèc vµ qu¶n lý h¬n 70%(∗)tæng<br /> Quèc cung cÊp cho chóng ta mét m«<br /> sè tiÒn ký göi vµ cho vay; phÇn lín sè<br /> h×nh duy nhÊt (trong tÊt c¶ c¸c nÒn<br /> tiÒn nµy ®−îc ®Çu t− vµo c«ng nghiÖp,<br /> kinh tÕ ®ang chuyÓn ®æi) vÒ qu¶n lý<br /> cßn n«ng nghiÖp chØ ®−îc 5,79%. Cã<br /> tµi chÝnh trong nh÷ng ®iÒu kiÖn cña<br /> rÊt Ýt ng©n hµng cã thÓ ph¸t hµnh<br /> “mét thÞ tr−êng tµi chÝnh bÞ chØ huy”<br /> chøng kho¸n vµ kh«ng mét ng©n hµng<br /> (marchÐ financier dirigÐ).<br /> nµo ®−îc phÐp ®Çu t− ë Së giao dÞch<br /> Xem xÐt c¸c thiÕt chÕ tµi chÝnh chøng kho¸n. C¸c ng©n hµng Trung<br /> cña Trung Quèc, tæ chøc vµ ho¹t ®éng Quèc ë n«ng th«n cã vai trß rÊt h¹n chÕ.<br /> cña chóng ®ñ cho thÊy ®−îc ®iÒu nµy.<br /> - Tr−íc hÕt lµ hÖ thèng ng©n hµng.<br /> ë Trung Quèc c¸c ng©n hµng lµ nhµ Gi¸o s− thØnh gi¶ng, ViÖn Hµn l©m nghiªn<br /> (∗)<br /> <br /> trung gian tµi chÝnh chñ yÕu, nã xö lý cøu ThÕ giíi Thø Ba, New Delhi.<br /> NÒn tµi chÝnh Trung Quèc… 45<br /> <br /> Ng©n hµng n«ng nghiÖp Trung Quèc chØ chØ ®−îc phÐp gia nhËp thÞ tr−êng nµy<br /> thùc hiÖn kho¶ng 10% dÞch vô cho vay d−íi h×nh thøc liªn doanh vµ chØ ®−îc<br /> nhá. Cßn c¸c ng©n hµng n−íc ngoµi th× phÐp n¾m nhiÒu nhÊt 20% cæ phÇn cña<br /> ph¶i chÞu rÊt nhiÒu h¹n chÕ, ch¼ng h¹n mét c«ng ty liªn doanh. ChØ cã 5 ng©n<br /> nh− bÞ cÊm kinh doanh b»ng ®ång hµng ®−îc phÐp lªn sµn vµ cæ phÇn cña<br /> Nh©n d©n tÖ. Lµ mét ng©n hµng trung nã chØ ®−îc b¸n cho ng−êi Trung Quèc<br /> t©m cña ®Êt n−íc, Ng©n hµng Nh©n vµ mét sè ®¬n vÞ ®Çu t− n−íc ngoµi<br /> d©n Trung Quèc (la Banque populaire ®−îc chØ ®Þnh ®Ých danh (kho¶ng 12<br /> de Chine) lµm nhiÖm vô qu¶n lý nh÷ng ®¬n vÞ) bëi Uû ban ®iÒu hµnh chøng<br /> tØ gi¸ trao ®æi vµ thanh to¸n quèc tÕ, kho¸n Trung Quèc, vµ còng chØ ®−îc<br /> ®ång thêi x©y dùng chÝnh s¸ch tiÒn tÖ mua b¸n cæ phiÕu lo¹i B.<br /> cña Trung Quèc. - Theo t¸c gi¶, nh÷ng c¶i c¸ch thÓ<br /> chÕ tµi chÝnh Trung Quèc lµ nh»m xo¸<br /> - Mäi ng©n hµng ho¹t ®éng ë<br /> bá nh÷ng tµi kho¶n bÊt minh cña c¸c<br /> Trung Quèc ®Òu ®Æt d−íi sù kiÓm so¸t<br /> ng©n hµng quèc doanh, qua ®ã gióp<br /> chÆt chÏ cña Héi ®ång Nhµ n−íc b»ng<br /> c¸c ng©n hµng nµy cã mét nÒn t¶ng tµi<br /> nh÷ng chØ thÞ “h−íng dÉn” c¸c dÞch vô<br /> chÝnh v÷ng ch¾c ®Ó chóng cã thÓ ph¸t<br /> tÝn dông phôc vô nh÷ng ngµnh c«ng<br /> hµnh chøng kho¸n vµ phï hîp víi<br /> nghiÖp mµ Nhµ n−íc cho lµ cÇn thiÕt.<br /> nh÷ng tiªu chuÈn cña HiÖp −íc B©le<br /> C¸c quyÕt ®Þnh cho vay cña ng©n hµng<br /> (normes de l’Accord de B©le). C¶i c¸ch<br /> ®Òu ph¶i xin ý kiÕn chÝnh quyÒn.<br /> cßn nh»m hoµn thiÖn nh÷ng quy t¾c<br /> Nh÷ng ng©n hµng quèc doanh ®−îc<br /> vÒ c«ng khai vµ minh b¹ch.<br /> mét V¨n phßng gi¸m s¸t nhµ n−íc<br /> thanh tra theo ®Þnh kú. Nh÷ng c¶i c¸ch nµy ®· dÉn ®Õn<br /> t¸ch biÖt hoµn toµn c¸c chøc n¨ng<br /> - VÒ khu vùc chøng kho¸n, t¸c gi¶ ®iÒu hµnh cña khu vùc ng©n hµng,<br /> chØ râ khu vùc nµy vÉn cßn ®ang ë chøng kho¸n vµ b¶o hiÓm kÓ tõ th¸ng<br /> t×nh tr¹ng s¬ khai, cßn Ýt ho¹t ®éng vµ 4/2003. Tõ ®ã Ng©n hµng Nh©n d©n<br /> chØ ®−îc sö dông nh− mét nguån tµi Trung Quèc kh«ng lµm nhiÖm vô gi¸m<br /> trî thay thÕ ®èi víi c¸c doanh nghiÖp. s¸t n÷a, vµ nh÷ng nhiÖm vô nµy ®−îc<br /> C¸c xÝ nghiÖp quèc doanh cã thÓ ®Õn giao cho Uû ban ®iÒu hµnh ng©n hµng<br /> Së giao dÞch, song hä th−êng −a thÝch Trung Quèc, Uû ban ®iÒu hµnh chøng<br /> ®Õn ng©n hµng ®Ó t×m nguån vèn. kho¸n Trung Quèc vµ Uû ban ®iÒu<br /> N¨m 2001 c¸c xÝ nghiÖp nµy kiÕm hµnh b¶o hiÓm Trung Quèc. Tõ sau<br /> ®−îc 14 tû USD b»ng ph¸t hµnh khi Trung Quèc gia nhËp WTO, c¸c<br /> chøng kho¸n, trong khi hä vay ng©n ng©n hµng n−íc ngoµi t¹i Trung Quèc<br /> hµng ®−îc h¬n 157 tû USD. ViÖc më còng ®−îc quyÒn ho¹t ®éng b×nh ®¼ng<br /> thªm hai sµn giao dÞch chøng kho¸n ë nh− c¸c ng©n hµng Trung Quèc.<br /> Th−îng H¶i vµ ThÈm QuyÕn còng<br /> 2. HiÖu qu¶ cña chÝnh s¸ch tµi chÝnh Trung<br /> kh«ng n©ng cao ®−îc vèn huy ®éng<br /> cho c¸c doanh nghiÖp: n¨m 2002 thÞ Quèc<br /> tr−êng chøng kho¸n chØ cung øng T¸c gi¶ cho r»ng, Nhµ n−íc Trung<br /> ®−îc kho¶ng 5% c¸c kho¶n tµi trî Quèc, cho ®Õn lóc nµy, ®· thµnh c«ng<br /> chÝnh thøc cho c¸c doanh nghiÖp. Hai trong viÖc kiÒm chÕ sù ph¸t triÓn cña<br /> sµn giao dÞch míi më, th× gåm cã hai tÖ ®Çu c¬ tµi chÝnh ë Trung Quèc b»ng<br /> lo¹i cæ phÇn - cæ phÇn A (b»ng ®ång c¸ch h−íng mäi nguån vèn vµo phôc<br /> Nh©n d©n tÖ) vµ cæ phÇn B (b»ng ®ång vô s¶n xuÊt vµ ®em l¹i lîi nhuËn lín<br /> §« la); vµ c¸c nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi nhÊt cho t− b¶n c«ng nghiÖp, v× t− b¶n<br /> 46 Th«ng tin Khoa häc x· héi, sè 4.2007<br /> <br /> ®Çu c¬ kh«ng thÓ cã chç ®øng tr−íc phï hîp víi ®iÒu kiÖn riªng cña m×nh:<br /> hiÖn t−îng bïng næ kinh tÕ hiÖn nay hä chän ®ång Won, mét ®ång tiÒn ch©u<br /> cña Trung Quèc. Tuy nhiªn, t¸c gi¶ ¸ ®Ó ®−a vµo nhãm 4 ®ång tiÒn ngo¹i<br /> còng b¨n kho¨n r»ng cã thÓ Trung hèi quan träng, lý do lµ sù phô thuéc<br /> Quèc sÏ ph¶i ®èi mÆt víi nhiÒu trë ngµy cµng t¨ng cña Trung Quèc vµo<br /> ng¹i lín khi buéc ph¶i thùc hiÖn ch©u ¸ vÒ nhËp khÈu nguyªn liÖu vµ<br /> nh÷ng cam kÕt cña mét thµnh viªn nh÷ng s¶n phÈm trung gian, còng<br /> WTO, ®Æc biÖt trong lÜnh vùc tù do nh− vµo Hong Kong vµ Hµn Quèc lµ<br /> ho¸ tµi chÝnh. ViÖc ngµnh tµi chÝnh n−íc ®Çu t− hµng ®Çu vµo Trung<br /> gi÷ vai trß phô trî cho ngµnh c«ng Quèc. Thñ t−íng Trung Quèc tuyªn bè<br /> nghiÖp còng cã thÓ sinh ra hiÖn t−îng khi gÆp ®oµn ®¹i biÓu Phßng Th−¬ng<br /> vËn ®éng hµnh lang, trong ®ã lîi Ých m¹i Mü r»ng n−íc «ng sÏ kh«ng bao<br /> chung cña hai lÜnh vùc nµy g¾n víi giê nh−îng bé tr−íc søc Ðp cña n−íc<br /> nhau nh»m ®ßi hái ph¶i tiÕp tôc ngoµi vµ nh÷ng m−u m« ®Çu c¬ trªn<br /> nh÷ng ®−êng lèi chÝnh s¸ch kinh tÕ tû gi¸ ®ång Nh©n d©n tÖ, vµ “®ã lµ mét<br /> hiÖn nay. vÊn ®Ò thuéc chñ quyÒn quèc gia cña<br /> - ViÖc chØ n©ng gi¸ tÝ chót ®ång Trung Quèc”.<br /> Nh©n d©n tÖ tr−íc søc Ðp liªn tôc cña<br /> Mü ®ßi n©ng gi¸ m¹nh so víi ®ång §« - T×nh h×nh ®Çu t− trùc tiÕp cña<br /> la Mü chøng tá Trung Quèc cã ®ñ kh¶ n−íc ngoµi vµo Trung Quèc lµ rÊt kh¶<br /> n¨ng chÌo l¸i nÒn tµi chÝnh cña m×nh quan, vµ gia t¨ng rÊt nhanh tõ n¨m<br /> kÓ c¶ tû gi¸ trao ®æi cña ®ång tiÒn. ë nµy sang n¨m kh¸c. HiÖn nay tæng<br /> ®©y thÓ hiÖn rÊt râ ®−êng lèi ®éc lËp vèn ®Çu t− trùc tiÕp cña n−íc ngoµi ®·<br /> cña Trung Quèc trong qu¸ tr×nh më v−ît qu¸ 50 tû USD. Trung Quèc ®·<br /> cöa. trë thµnh ®Þa chØ thø nhÊt cña ®Çu t−,<br /> vµ v−ît mäi kû lôc tr−íc ®©y vÒ ®Çu t−<br /> Ngµy 21/7/2005 Trung Quèc n©ng trùc tiÕp tõ n−íc ngoµi ë khu vùc<br /> gi¸ 2,2% ®ång Nh©n d©n tÖ, chÊm døt §«ng ¸ hoÆc §«ng Nam ¸. Së dÜ ®¹t<br /> mét thËp kû æn ®Þnh tû gi¸ ®ång Nh©n ®−îc thµnh tùu trªn, lµ do Trung Quèc<br /> d©n tÖ so víi ®ång §« la Mü vµ thay ®· biÕt t¹o ra nh÷ng ®iÒu kiÖn thuËn<br /> thÕ nã b»ng mét tû gi¸ trung b×nh c©n lîi cho ®Çu t−, ®ã lµ tiÒn l−¬ng thÊp<br /> b»ng gi÷a mét nhãm 4 ®ång tiÒn ngo¹i (chØ b»ng 1/3 ë Mexico vµ 1/15 ë Mü),<br /> hèi: ®ång Euro, ®ång Yªn, ®ång §« la nh©n d©n cã tr×nh ®é v¨n ho¸ (tû lÖ<br /> Mü vµ ®ång Won (Hµn Quèc). Kh«ng biÕt ch÷ lµ 84,5% tõ 15 n¨m tr−íc) vµ<br /> khuÊt phôc tr−íc søc Ðp liªn tôc cña cã nghÞ lùc cao; nh÷ng s¸ng kiÕn cña<br /> n−íc ngoµi, ®Æc biÖt lµ Mü phª ph¸n tû Nhµ n−íc vÒ c¬ së h¹ tÇng vµ n¨ng<br /> gi¸ cè ®Þnh cña ®ång Nh©n d©n tÖ vµ l−îng còng nh− trong ph¸t triÓn c«ng<br /> ®ßi n©ng gi¸ mét c¸ch c¨n b¶n ®Ó cho nghÖ, v¨n ho¸, chÝnh trÞ biÕt kÕt hîp<br /> Mü gi¶m thiÓu th©m hôt hiÖn nay lµ mét nhµ n−íc ®éc tµi vµ kinh tÕ thÞ<br /> 152 tû USD trong c¸n c©n th−¬ng m¹i tr−êng - mét nh©n tè mang ®Ëm tÝnh<br /> víi Trung Quèc, còng nh− tr−íc kû luËt c¶ trªn thÞ tr−êng lao ®éng lÉn<br /> khuyÕn nghÞ cña Mendelson - Uû viªn thÞ tr−êng vèn; mét ®ång tiÒn ®−îc<br /> Th−¬ng m¹i Liªn minh ch©u ©u- r»ng qu¶n lý tèt vµ æn ®Þnh ngay c¶ tr−íc<br /> nªn t¹o ra mét nhãm ngo¹i hèi bao søc Ðp m¹nh mÏ cña ph−¬ng T©y, ®Æc<br /> gåm c¶ ®ång B¶ng (Livre Sterling) cña biÖt lµ cña Mü; vµ cuèi cïng lµ nh÷ng<br /> Anh, ng−êi Trung Quèc ®· ®iÒu chØnh ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho ®Çu t− xÐt vÒ<br /> tû gi¸ ®ång Nh©n d©n tÖ theo mét c¸ch c¬ së h¹ tÇng vµ mèi lîi thuÕ quan.<br /> NÒn tµi chÝnh Trung Quèc… 47<br /> <br /> §Æc biÖt h¬n n÷a lµ Trung Quèc biÕt Trung Quèc ®· cã nh÷ng dÊu hiÖu<br /> ph¸t huy lßng yªu n−íc cña Hoa KiÒu ph¸t triÓn qu¸ nãng. Do ®ã Ng©n hµng<br /> trë vÒ ®ãng gãp x©y dùng ®Êt n−íc Nh©n d©n Trung Quèc buéc ph¶i t×m<br /> cïng víi nh÷ng khuyÕn khÝch −u ®·i ra nhiÒu biÖn ph¸p kh¸c n÷a (ch¼ng<br /> kinh tÕ cña Nhµ n−íc. Mét sè nhµ ®Çu h¹n nh− n©ng cao tû lÖ l·i suÊt) ®Ó<br /> t− §µi Loan kh«ng ®−îc phÐp kinh kiÓm so¸t nguån cung tÝn dông trong<br /> doanh trªn néi ®Þa Trung Quèc, th× hä kinh tÕ, nhê ®ã khèi l−îng tiÒn tÖ vµo<br /> ®· x©y dùng c«ng ty ë Hong Kong cuèi th¸ng 8/2004 lµ 13,6% c¶ n¨m, so<br /> dïng lµm cÇu nèi ®Ó ®i vµo néi ®Þa; víi 16,2% vµo cuèi th¸ng 6/2004. Sù<br /> thËm chÝ mét sè c«ng ty Trung Quèc ®Çu t− qu¸ nãng vµo mét sè lÜnh vùc<br /> ®i ®−êng vßng- hä chuyÓn trô së ra c«ng nghiÖp ®· dÉn ®Õn s¶n xuÊt d−<br /> n−íc ngoµi trë thµnh c«ng ty ®a quèc thõa, nhÊt lµ ë c¸c ngµnh thÐp, nh«m,<br /> gia, råi quay trë l¹i ®Çu t− trùc tiÕp xi m¨ng, do ®ã Nhµ n−íc ®· ph¶i thi<br /> vµo Trung Quèc ®Ó ®−îc h−ëng nh÷ng hµnh c¸c biÖn ph¸p h¹n chÕ cung tÝn<br /> −u ®·i cña Nhµ n−íc. dông trong nh÷ng lÜnh vùc nµy. Vµ<br /> - Trung Quèc cã mét l−îng dù tr÷ nh÷ng biÖn ph¸p nh− thÕ còng lµm<br /> ngo¹i hèi khæng lå, hiÖn lªn ®Õn 400 tû gi¶m bít sù t¨ng tr−ëng kinh tÕ.<br /> USD. C¸n c©n thanh to¸n cña Trung Mét c¸ch kh¸i qu¸t lµ, nhµ cÇm<br /> Quèc tá râ søc ®Ò kh¸ng m¹nh mÏ c¶ quyÒn Trung Quèc d−êng nh− n¾m<br /> ®èi víi lµn sãng ®Çu t− trùc tiÕp tõ ch¾c ®−îc c¬ cÊu ®iÒu khiÓn nÒn kinh<br /> n−íc ngoµi lÉn nh÷ng thÆng d− tÕ vµ lµm chñ tÝnh tiÒm Èn l¹m ph¸t<br /> th−¬ng m¹i gia t¨ng. VÒ trao ®æi hµng cña viÖc t¨ng dù tr÷ kiÒu hèi trong<br /> ho¸, møc c©n ®èi nµy ®· t¨ng gÊp 10 mét nÒn kinh tÕ t¨ng tr−ëng m¹nh.<br /> lÇn trong mét thËp kû tõ 1992 ®Õn<br /> 2002, lµ thêi ®iÓm sè thÆng d− hµng - Do héi nhËp vµo kinh tÕ thÕ giíi,<br /> n¨m lªn tíi 44,1 tû USD. Còng vµo nÒn kinh tÕ t¨ng tr−ëng m¹nh mÏ cña<br /> n¨m 2002, sù tÝch luü §« la dù tr÷ ®· Trung Quèc cßn t×m thÊy nguån t¨ng<br /> t¨ng nhanh lªn tíi 75,21 tû USD. tr−ëng tõ bªn ngoµi th«ng qua xuÊt<br /> T¸c gi¶ còng l−u ý r»ng bøc tranh khÈu hµng ho¸ víi gi¸ cùc thÊp. Tuy<br /> vÏ ra ë trªn d−êng nh− h¹ thÊp vai trß nhiªn, t¸c gi¶ vÉn kh¼ng ®Þnh t¨ng<br /> nhá bÐ cña xuÊt khÈu t− b¶n Trung tr−ëng cña Trung Quèc kh«ng ph¶i lµ<br /> Quèc - vµo n¨m 2002 kho¶ng 12,09 tû mét tr−êng hîp ®iÓn h×nh cña t¨ng<br /> USD. Song víi l−îng dù tr÷ ngo¹i tÖ tr−ëng b»ng xuÊt khÈu nh− mét sè<br /> lín trong tay, Trung Quèc thùc tÕ n−íc kh¸c ë ch©u ¸, mµ Trung Quèc lµ<br /> ®ang ®Çu t− nh÷ng kho¶n tiÒn lín ra mét m« h×nh c«ng nghiÖp hãa d−íi sù<br /> n−íc ngoµi. ®iÒu hµnh cña Nhµ n−íc ®i ®«i víi sù<br /> më cöa cho nh÷ng thÞ tr−êng réng lín<br /> - Víi ®−êng lèi kinh tÕ vµ chÝnh c¶ trong n−íc lÉn ë ngo¹i quèc.<br /> s¸ch tµi chÝnh nh− vËy nªn Trung<br /> Quèc ®· ®¹t ®−îc nh÷ng thµnh tùu 3. KÕt luËn<br /> kinh tÕ thÇn kú - tû lÖ t¨ng tr−ëng Cuèi cïng, t¸c gi¶ kÕt luËn bµi viÕt<br /> trªn d−íi 9% suèt tõ n¨m 1978 ®Õn b»ng lêi b×nh vÒ con ®−êng “ph¸t triÓn”<br /> nay. Trung Quèc trë thµnh n−íc ®øng cña Trung Quèc nh− mét quan niÖm<br /> thø hai vÒ tiªu thô dÇu löa, nh«m vµ riªng cña «ng vÒ “nh÷ng thµnh tùu<br /> ch×; thø ba vÒ tiªu thô kÒn vµ ®øng t¨ng tr−ëng”, ®ã lµ “Trung Quèc hiÖn<br /> ®Çu vÒ tiªu thô thÐp trªn thÕ giíi. nay ®ang ë trong t×nh thÕ tiÕn tho¸i<br /> - Tuy nhiªn, gÇn ®©y nÒn kinh tÕ l−ìng nan ®iÓn h×nh cña mét sù t¨ng<br /> 48 Th«ng tin Khoa häc x· héi, sè 4.2007<br /> <br /> tr−ëng mµ kh«ng cã ph¸t triÓn còng kh«ng ¶nh h−ëng g× ®Õn s¶n xuÊt<br /> (croissance sans dÐveloppement) - mét n«ng nghiÖp hiÖn nay. Nh÷ng bÊt b×nh<br /> ®iÒu thËt bÊt h¹nh nÕu so s¸nh víi di ®¼ng lµ hiÓn nhiªn vÒ thu nhËp theo<br /> s¶n x· héi chñ nghÜa cña qu¸ khø” . ®Çu ng−êi gi÷a thµnh thÞ vµ n«ng th«n-<br /> thu nhËp trung b×nh theo ®Çu ng−êi ë<br /> Së dÜ nh− thÕ lµ bëi v× chÝnh s¸ch n«ng th«n kho¶ng 2254 Nh©n d©n tÖ,<br /> ®iÒu hµnh tµi chÝnh nh»m tho¶ m·n chØ b»ng 1/3 thu nhËp cña thµnh phè.<br /> nhu cÇu ph¸t triÓn c«ng nghiÖp dï ®· Gi¸ n«ng s¶n vµ n¨ng suÊt ®Òu thÊp<br /> gióp Trung Quèc ®¹t ®−îc sù t¨ng lµm n¶n lßng n«ng d©n, dÉn ®Õn sè<br /> tr−ëng kû lôc vÒ GDP, song thµnh c«ng ®«ng n«ng d©n bá ruéng ®Êt ch¹y ra<br /> nµy l¹i kh«ng t−¬ng hîp víi sù thÊt b¹i thµnh thÞ t¹o thµnh mét d©n sè “tr«i<br /> cña chñ nghÜa t− b¶n nhµ n−íc Trung næi” (population flottante) - kh«ng viÖc<br /> Quèc trong viÖc xö lý nh÷ng bÊt b×nh lµm, kh«ng n¬i c− tró æn ®Þnh, thËm<br /> ®¼ng ngµy cµng t¨ng mµ ng−êi d©n chÝ kh«ng chøng minh th− - ë c¸c ®«<br /> n«ng th«n hoÆc d©n nghÌo thµnh thÞ thÞ, cã ®Õn kho¶ng 80 triÖu ng−êi. An<br /> ph¶i chÞu ®ùng. ë n«ng th«n, n¬i 2/3 sinh x· héi trªn thùc tÕ lµ kh«ng cã ®èi<br /> d©n sè Trung Quèc sinh sèng th× chØ cã víi nh÷ng c«ng d©n nµy.<br /> 360 triÖu ng−êi cã viÖc lµm trong n«ng<br /> nghiÖp cæ truyÒn. Theo nh÷ng tÝnh Trong bµi viÕt t¸c gi¶ ®· hai lÇn<br /> to¸n kh«ng chÝnh thøc, th× 210 triÖu nhÊn m¹nh: “nÒn kinh tÕ Trung Quèc<br /> ng−êi trong sè hä cã thÓ xem lµ “d− hiÖn nay lµ mét m« h×nh thËt ®¸ng<br /> thõa” vµ nÕu ®−a ra khái n«ng th«n th× tranh luËn vµ ph©n tÝch”.<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> (tiÕp theo trang 62) viÕt theo t×nh huèng vµ ph©n tÝch luËt<br /> viÕt theo chñ ®Ò.<br /> Ch−¬ng II ph©n tÝch c¸c ph−¬ng Ch−¬ng IV giíi thiÖu kÕt qu¶<br /> ph¸p nghiªn cøu vµ ph©n tÝch luËt nghiªn cøu vµ ph©n tÝch luËt viÕt vÒ<br /> viÕt nh−: ph−¬ng ph¸p truyÒn thèng, ph−¬ng diÖn khoa häc – häc thuyÕt<br /> ph−¬ng ph¸p ph©n tÝch ph¸t triÓn, ph¸p lý.<br /> ph−¬ng ph¸p ph©n tÝch lÞch sö…<br /> Cuèi s¸ch lµ danh môc tµi liÖu<br /> Ch−¬ng III giíi thiÖu viÖc sö dông tham kh¶o.<br /> c¸c ph−¬ng ph¸p nghiªn cøu vµ ph©n<br /> tÝch luËt viÕt vµo viÖc ph©n tÝch luËt Hoµng Minh<br />