CHÍNH PH
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
Đc l p - T do - H nh phúc
---------------
S : 09/2022/NĐ-CP Hà N i, ngày 12 tháng 01 năm 2022
NGH ĐNH
S A ĐI, B SUNG M T S ĐI U C A NGH ĐNH S 95/2020/NĐ-CP NGÀY 24
THÁNG 8 NĂM 2020 C A CHÍNH PH H NG D N TH C HI N V ĐU TH U MUA ƯỚ
S M THEO HI P ĐNH ĐI TÁC TOÀN DI N VÀ TI N B XUYÊN THÁI BÌNH D NG ƯƠ
Đ H NG D N TH C HI N V ĐU TH U MUA S M THEO HI P ĐNH ĐI TÁC ƯỚ
TOÀN DI N VÀ TI N B XUYÊN THÁI BÌNH D NG, HI P ĐNH TH NG M I T ƯƠ ƯƠ
DO GI A C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM VÀ LIÊN MINH CHÂU ÂU, HI P
ĐNH TH NG M I T DO GI A VI T NAM VÀ LIÊN HI P V NG QU C ANH VÀ ƯƠ ƯƠ
B C AI-LEN
Căn c Lu t T ch c Chính ph ngày 19 tháng 6 năm 2015; Lu t s a đi, b sung m t s đi u
c a Lu t T ch c Chính ph và Lu t T ch c chính quy n đa ph ng ngày 22 tháng 11 năm ươ
2019;
Căn c Lu t Đi u c qu c t ngày 09 tháng 4 năm 2016; ướ ế
Căn c Lu t Đu th u ngày 26 tháng 11 năm 2013;
Căn c Ngh quy t s 102/2020/QH14 ngày 08 tháng 6 năm 2020 c a Qu c h i phê chu n Hi p ế
đnh Th ng m i t do gi a C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam và Liên minh Châu Âu; ươ
Đ th c hi n Hi p đnh Th ng m i t do gi a C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam và Liên ươ
minh Châu Âu có hi u l c k t ngày 01 tháng 8 năm 2020, Hi p đnh Th ng m i t do gi a ươ
Vi t Nam và Liên hi p V ng qu c Anh và B c Ai-len có hi u l c k t ngày 01 tháng 5 năm ươ
2021;
Theo đ ngh c a B tr ng B K ho ch và Đu t ; ưở ế ư
Chính ph ban hành Ngh đnh s a đi, b sung m t s đi u c a Ngh đnh s 95/2020/NĐ-CP
ngày 24 tháng 8 năm 2020 c a Chính ph h ng d n th c hi n v đu th u mua s m theo Hi p ướ
đnh Đi tác Toàn di n và Ti n b xuyên Thái Bình D ng đ h ng d n th c hi n v đu ế ươ ướ
th u mua s m theo Hi p đnh Đi tác Toàn di n và Ti n b xuyên Thái Bình D ng, Hi p đnh ế ươ
Th ng m i t do gi a C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam và Liên minh Châu Âu, Hi p đnh ươ
Th ng m i t do gi a Vi t Nam và Liên hi p V ng qu c Anh và B c Ai-len.ươ ươ
Đi u 1. S a đi, b sung m t s đi u c a Ngh đnh s 95/2020/NĐ-CP ngày 24 tháng 8
năm 2020 c a Chính ph h ng d n th c hi n v đu th u mua s m theo Hi p đnh Đi ướ
tác Toàn di n và Ti n b xuyên Thái Bình D ng ế ươ
1. S a đi, b sung m t s đi m, kho n c a Đi u 1 nh sau: ư
a) S a đi, b sung kho n 1 nh sau: ư
“1. Ngh đnh này quy đnh v mua s m công đi v i vi c cung c p hàng hóa, d ch v t v n, ư
d ch v phi t v n, d ch v xây d ng thu c ph m vi đi u ch nh c a Hi p đnh Đi tác Toàn di n ư
và Ti n b xuyên Thái Bình D ng (sau đây g i là Hi p đnh CPTPP), Hi p đnh Th ng m i ế ươ ươ
t do gi a C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam và Liên minh Châu Âu (sau đây g i là Hi p đnh
EVFTA), Hi p đnh Th ng m i t do gi a Vi t Nam và Liên hi p V ng qu c Anh và B c ươ ươ
Ai-len (sau đây g i là Hi p đnh UKVFTA) nêu t i các Ph l c I, II và III kèm theo Ngh đnh
này.”
b) S a đi, b sung đi m e kho n 2 nh sau: ư
“e) Các tr ng h p đc quy đnh t i kho n 8 Ph l c I, kho n 7 Ph l c II và kho n 9 Ph l cườ ượ
III kèm theo Ngh đnh này.”
2. S a đi, b sung kho n 1, kho n 2 và b sung kho n 9 vào Đi u 3 nh sau: ư
a) S a đi, b sung kho n 1 và kho n 2 nh sau: ư
“1. C quan mua s m là c quan, t ch c đc li t kê t i các Ph l c I, II và III kèm theo Ngh ơ ơ ượ
đnh này đc giao làm ch đu t , bên m i th u c a d án, d toán mua s m. ượ ư
2. N c thành viên là qu c gia, vùng lãnh th th a mãn m t trong các đi u ki n sau:ướ
a) Ký k t Hi p đnh CPTPP ngày 08 tháng 3 năm 2018 và t i th i đi m phê duy t h s m i ế ơ
quan tâm, h s m i s tuy n, h s yêu c u, h s m i th u c a gói th u, Hi p đnh CPTPP có ơ ơ ơ ơ
hi u l c v i n c đó (sau đây g i là N c thành viên Hi p đnh CPTPP); ướ ướ
b) Áp d ng Hi p c Liên minh Châu Âu và Hi p c v Ch c năng c a Liên minh Châu Âu ướ ướ
(sau đây g i là N c thành viên EU); ướ
c) V ng qu c Anh, B c Ai-len.”ươ
b) B sung kho n 9 nh sau: ư
“9. Mua s m công là quá trình l a ch n nhà th u có đ năng l c, kinh nghi m và gi i pháp kh
thi đ ký k t và th c hi n h p đng cung c p hàng hóa, d ch v vì m c đích công và không ế
nh m m c đích bán hay bán l i mang tính th ng m i ho c s d ng trong vi c s n xu t, cung ươ
c p hàng hóa, d ch v vì m c đích bán hay bán l i mang tính th ng m i trên c s b o đm ươ ơ
c nh tranh, công b ng, minh b ch và hi u qu kinh t .” ế
3. S a đi, b sung Đi u 4 nh sau: ư
Đi u 4. Đu th u n i kh i, đu th u qu c t ế
1. Khi t ch c l a ch n nhà th u đi v i gói th u thu c ph m vi đi u ch nh c a Ngh đnh này,
c quan mua s m ph i t ch c đu th u n i kh i theo quy đnh t i kho n 2 và kho n 3 Đi u ơ
này, tr tr ng h p ng i có th m quy n xét th y c n t ch c đu th u qu c t đ mang l i ườ ườ ế
hi u qu cao h n cho d án, gói th u. ơ
2. Tr ng h p t ch c đu th u n i kh i đi v i gói th u cung c p d ch v , c quan mua s m ườ ơ
th c hi n nh sau: ư
a) Đi v i gói th u quy đnh t i Ph l c I kèm theo Ngh đnh này, c quan mua s m cho phép ơ
nhà th u n i kh i tham d th u;
b) Đi v i gói th u quy đnh t i Ph l c II kèm theo Ngh đnh này, c quan mua s m quy t đnh ơ ế
cho phép nhà th u n i kh i tham d th u ho c ch cho phép nhà th u thu c các N c thành viên ướ
Hi p đnh CPTPP tham d th u;
c) Đi v i gói th u quy đnh t i Ph l c III kèm theo Ngh đnh này, c quan mua s m quy t ơ ế
đnh cho phép nhà th u n i kh i tham d th u ho c ch cho phép nhà th u thu c các N c thành ướ
viên EU, V ng qu c Anh, B c Ai-len tham d th u;ươ
d) Đi v i gói th u cung c p d ch v thu c mã CPC 75231 (các d ch v m ng d li u), CPC
75232 (các d ch v thông tin và tin nh n đi n t ), CPC 84 (d ch v máy tính và các d ch v liên
quan) quy đnh t i Ph l c II kèm theo Ngh đnh này, c quan mua s m quy t đnh cho phép nhà ơ ế
th u thu c các N c thành viên Hi p đnh CPTPP tham d th u ho c ch cho phép nhà th u ướ
trong n c tham d th u.ướ
3. Tr ng h p t ch c đu th u n i kh i đi v i gói th u cung c p hàng hóa, c quan mua s m ườ ơ
th c hi n nh sau: ư
a) Đi v i gói th u cung c p hàng hóa quy đnh t i Ph l c I kèm theo Ngh đnh này, c quan ơ
mua s m ch cho phép nhà th u n i kh i chào hàng hóa có xu t x t các N c thành viên tham ướ
d th u;
b) Đi v i gói th u cung c p hàng hóa quy đnh t i Ph l c II kèm theo Ngh đnh này, c quan ơ
mua s m quy t đnh cho phép các nhà th u n i kh i chào hàng hóa có xu t x t các N c thành ế ướ
viên Hi p đnh CPTPP, các N c thành viên EU, V ng qu c Anh, B c Ai-len tham d th u ướ ươ
ho c ch cho phép nhà th u thu c các N c thành viên Hi p đnh CPTPP chào hàng hóa có xu t ướ
x t các N c thành viên Hi p đnh CPTPP tham d th u; ướ
c) Đi v i gói th u cung c p hàng hóa quy đnh t i Ph l c III kèm theo Ngh đnh này, c quan ơ
mua s m quy t đnh cho phép các nhà th u n i kh i chào hàng hóa có xu t x t các N c thành ế ướ
viên Hi p đnh CPTPP, các N c thành viên EU, V ng qu c Anh, B c Ai-len tham d th u ướ ươ
ho c ch cho phép nhà th u thu c các N c thành viên EU, V ng qu c Anh, B c Ai-len chào ướ ươ
hàng hóa có xu t x t các N c thành viên EU, V ng qu c Anh, B c Ai-len tham d th u.” ướ ươ
4. S a đi, b sung kho n 3 Đi u 5 nh sau: ư
“3. Bi n pháp u đãi trong n c ư ướ
Đi v i gói th u thu c ph m vi đi u ch nh c a Ngh đnh này, c quan mua s m đc áp d ng ơ ượ
bi n pháp u đãi trong n c theo l trình quy đnh t i các kho n 1, 1a, 1b, 2, 3 và 4 Đi u 15 c a ư ướ
Ngh đnh này. Sau kho ng th i gian quy đnh t i Đi u 15 c a Ngh đnh này, c quan mua s m ơ
không đc áp d ng bi n pháp u đãi trong n c.”ượ ư ướ
5. B sung m t s đi m vào Đi u 6 nh sau: ư
a) B sung đi m h và đi m i vào kho n 1 nh sau: ư
“h) Không ch u phán quy t cu i cùng c a tòa án v vi c ph m t i nghiêm tr ng ho c các hành vi ế
vi ph m nghiêm tr ng khác trong vòng 03 năm tr c th i đi m đóng th u; ướ
i) Không có b ng ch ng v vi c nhà th u có hành vi vi ph m nghiêm tr ng đo đc ngh
nghi p trong vòng 03 năm tr c th i đi m đóng th u.”; ướ
b) B sung đi m đ và đi m e vào kho n 2 nh sau: ư
đ) Không ch u phán quy t cu i cùng c a tòa án v vi c ph m t i nghiêm tr ng ho c các hành vi ế
vi ph m nghiêm tr ng khác trong vòng 03 năm tr c th i đi m đóng th u; ướ
e) Không có b ng ch ng v vi c nhà th u có hành vi vi ph m nghiêm tr ng đo đc ngh
nghi p trong vòng 03 năm tr c th i đi m đóng th u.” ướ
6. B sung kho n 7 vào Đi u 7 nh sau: ư
“7. Tr ng h p đi v i t p đoàn kinh t nhà n c c a Vi t Nam, n u s n ph m, d ch v thu c ườ ế ướ ế
gói th u là ngành ngh s n xu t kinh doanh chính c a t p đoàn và là đu ra c a công ty này,
đng th i là đu vào c a công ty kia trong t p đoàn thì t p đoàn, các công ty con c a t p đoàn
đc phép tham d quá trình l a ch n nhà th u c a nhau. Nhà th u tham d th u không ph i ượ
đáp ng quy đnh đc l p v pháp lý và tài chính đi v i nhà th u t v n cho gói th u đó n u ư ế
nhà th u t v n cũng là công ty con thu c t p đoàn.” ư
7. B sung đi m k vào kho n 1 Đi u 9 nh sau: ư
“k) N i dung tóm t t b ng ti ng Anh c a thông báo m i s tuy n, thông báo m i quan tâm, ế ơ
thông báo m i th u c a gói th u quy đnh t i Ph l c I và Ph l c III kèm theo Ngh đnh này.
Vi c đăng t i đc th c hi n sau khi Liên minh Châu Âu hoàn t t vi c h tr k thu t, tài chính ượ
đ xây d ng và duy trì h th ng t đng d ch và đăng t i các thông báo tóm t t trên H th ng
m ng đu th u qu c gia.”
8. B sung kho n 1a và kho n 1b vào sau kho n 1 Đi u 15 và s a đi kho n 5 Đi u 15 nh sau: ư
a) B sung kho n 1a và kho n 1b vào sau kho n 1 nh sau: ư
“1a. Đi v i gói th u nêu t i Ph l c I và Ph l c III kèm theo Ngh đnh này, th i k chuy n
đi nh sau: ư
a) K t ngày 01 tháng 8 năm 2020 đn ngày 13 tháng 01 năm 2029, c quan mua s m áp d ng ế ơ
các bi n pháp u đãi trong n c theo quy đnh t i kho n 6 Đi u này. Ng i có th m quy n có ư ướ ườ
trách nhi m xác đnh t ng giá tr u đãi trong n c trong m t năm, không v t quá 40% t ng giá ư ướ ượ
h p đng các gói th u thu c ph m vi đi u ch nh c a Ngh đnh này trong ph m vi qu n lý c a
mình;
b) K t ngày 14 tháng 01 năm 2029 đn ngày 31 tháng 7 năm 2038, c quan mua s m áp d ng ế ơ
các bi n pháp u đãi trong n c theo quy đnh t i kho n 6 Đi u này. Ng i có th m quy n có ư ướ ườ
trách nhi m xác đnh t ng giá tr u đãi trong n c trong m t năm, không v t quá 30% t ng giá ư ướ ượ
h p đng các gói th u thu c ph m vi đi u ch nh c a Ngh đnh này trong ph m vi qu n lý c a
mình;
c) K t ngày 01 tháng 8 năm 2038 tr đi, c quan mua s m không đc áp d ng các bi n pháp ơ ượ
u đãi trong n c đi v i gói th u thu c ph m vi đi u ch nh c a Ngh đnh này trong ph m vi ư ướ
qu n lý c a mình.
1b. Đi v i gói th u nêu t i Ph l c II kèm theo Ngh đnh này, th i k chuy n đi th c hi n
theo quy đnh t i các kho n 2, 3, 4, 6 và 7 Đi u này.”
b) S a đi kho n 5 nh sau: ư
“5. C quan mua s m ch u trách nhi m xác đnh gói th u đc áp d ng các bi n pháp u đãi ơ ượ ư
trong n c trong ph m vi qu n lý c a mình, b o đm tuân th quy đnh t i các kho n 1a, 1b, 2 ướ
và 3 Đi u này.”
9. S a đi đi m d kho n 2 và b sung đi m e vào kho n 2 Đi u 29 nh sau: ư
a) S a đi đi m d kho n 2 nh sau: ư
“d) Khi tính toán giá gói th u nh m xác đnh gói th u có thu c ph m vi đi u ch nh c a Ngh đnh
này hay không, ph i tính toán t ng giá tr c tính t i đa c a gói th u trong toàn b th i gian ướ
th c hi n h p đng, bao g m t t c các lo i thù lao, phí, l phí, hoa h ng, l i t c ho c các
ngu n thu khác có th đc chi tr theo h p đng; tr ng h p gói th u áp d ng tùy ch n mua ượ ườ
thêm quy đnh t i kho n 3 Đi u này thì ph i c ng giá tr c a tùy ch n mua thêm vào giá gói th u
đ so sánh v i ng ng giá gói th u nêu t i các Ph l c I, II và III kèm theo Ngh đnh này;” ưỡ
b) B sung đi m e vào kho n 2 nh sau: ư
“e) Đi v i gói th u mua s m t p trung, gói th u chia ph n đ mua hàng hóa, d ch v l p đi l p
l i hàng năm, vi c xác đnh giá gói th u căn c vào các n i dung sau:
- Nhu c u s d ng trong m t năm đ tránh chia nh gói th u;
- K t qu l a ch n nhà th u qua m ng c a hàng hóa, d ch v t ng t trong vòng 12 tháng ế ươ
tr c th i đi m phê duy t k ho ch l a ch n nhà th u, trên c s phù h p v i kh i l ng mua ướ ế ơ ượ
s m và giá c th tr ng. Tr ng h p không có k t qu l a ch n nhà th u qua m ng, căn c k t ườ ườ ế ế
qu l a ch n nhà th u không qua m ng ho c căn c t i thi u 03 báo giá trên c s phù h p v i ơ
kh i l ng mua s m và giá c th tr ng ho c giá đc tham kh o t thông tin chính th ng do ượ ườ ượ
các nhà cung c p công b đc khai thác qua m ng Internet.” ượ
10. B sung kho n 5 vào Đi u 39 nh sau: ư
“5. Tr gói th u cung c p d ch v t v n, h s d th u không đáp ng yêu c u v nhân s ch ư ơ
ch t, thi t b thi công ch y u nêu trong h s m i th u s không b lo i ngay trong quá trình ế ế ơ
đánh giá v năng l c, kinh nghi m. Bên m i th u ph i yêu c u nhà th u đ xu t nhân s , thi t ế
b thay th trong m t kho ng th i gian phù h p đ bên m i th u xem xét, đánh giá. Nhà th u ế
không đ xu t nhân s , thi t b thay th đáp ng yêu c u thì h s d th u c a nhà th u b ế ế ơ
lo i.”
11. B sung kho n 3 vào Đi u 79 nh sau: ư