Nghị định 182/2004/NĐ-CP của Chính phủ

Chia sẻ: Chánh Sơn | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:18

Thêm vào BST

Báo xấu

206
lượt xem 36
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Nghị định 182/2004/NĐ-CP của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Nghị định 182/2004/NĐ-CP của Chính phủ

N GH Þ § Þ NH cña CHÝNH PHñ Sè 182/2004/N§CP ngµy 29 th¸ng 10 n¨m 2004 VÒ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc ®Êt ®ai CHÝNH PHñ C¨n cø LuËt Tæ chøc ChÝnh phñ ngµy 25 th¸ng 12 n¨m 2001; C¨n cø LuËt §Êt ®ai ngµy 26 th¸ng 11 n¨m 2003; C¨n cø Ph¸p lÖnh xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh ngµy 02 th¸ng 7 n¨m 2002; Theo ®Ò nghÞ cña Bé trëng Bé Tµi nguyªn vµ M«i trêng, NGH Þ § Þ NH: Ch¬ng I NH÷NG QUY §ÞNH CHUNG §i Ò u 1. Ph¹m vi ®iÒu chØnh 1. NghÞ ®Þnh nµy quy ®Þnh vÒ xö ph¹t hµnh chÝnh ®èi víi nh÷ng hµnh vi vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc ®Êt ®ai. Vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc ®Êt ®ai quy ®Þnh trong NghÞ ®Þnh nµy lµ hµnh vi cè ý hoÆc v« ý cña c¸ nh©n, tæ chøc vi ph¹m c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ ®Êt ®ai mµ kh«ng ph¶i lµ téi ph¹m vµ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ph¶i bÞ xö ph¹t hµnh chÝnh. 2. Hµnh vi vi ph¹m vÒ ®o ®¹c vµ b¶n ®å bÞ xö lý theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc ®o ®¹c vµ b¶n ®å. §i Ò u 2. §èi tîng ¸p dông 1. §èi tîng ¸p dông cña NghÞ ®Þnh nµy bao gåm c¸ nh©n, c¬ quan, tæ chøc (sau ®©y gäi chung lµ c¸ nh©n, tæ chøc) cña ViÖt Nam, tæ chøc, c¸ nh©n níc ngoµi cã hµnh vi vi ph¹m hµnh chÝnh vÒ sö dông ®Êt ®ai, thùc hiÖn c¸c ho¹t ®éng dÞch vô vÒ ®Êt ®ai trªn l∙nh thæ ViÖt Nam. Trêng hîp ®iÒu íc quèc tÕ mµ Céng hoµ x∙ héi chñ nghÜa ViÖt Nam ký
2 kÕt hoÆc gia nhËp cã quy ®Þnh kh¸c th× ¸p dông ®iÒu íc quèc tÕ ®ã. 2. Hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt vÒ qu¶n lý ®Êt ®ai cña c¸n bé, c«ng chøc trong khi thi hµnh c«ng vô sÏ bÞ xö lý kû luËt theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ c¸n bé, c«ng chøc vµ NghÞ ®Þnh vÒ thi hµnh LuËt §Êt ®ai; trêng hîp hµnh vi cã dÊu hiÖu cÊu thµnh téi ph¹m sÏ bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. §i Ò u 3. Hµnh vi vi ph¹m hµnh chÝnh 1. C¸c hµnh vi vi ph¹m hµnh chÝnh trong sö dông ®Êt bao gåm: a) Sö dông ®Êt kh«ng ®óng môc ®Ých; b) LÊn, chiÕm ®Êt; c) Huû ho¹i ®Êt; d) G©y c¶n trë cho viÖc sö dông ®Êt cña ngêi kh¸c; ®) ChuyÓn ®æi, chuyÓn nhîng, cho thuª, cho thuª l¹i, thõa kÕ, tÆng cho quyÒn sö dông ®Êt hoÆc thÕ chÊp, b¶o l∙nh, gãp vèn b»ng quyÒn sö dông ®Êt mµ kh«ng thùc hiÖn ®óng thñ tôc hµnh chÝnh theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ ®Êt ®ai; e) Tù chuyÓn ®æi, chuyÓn nhîng, tÆng cho ®èi víi ®Êt kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn chuyÓn quyÒn sö dông ®Êt; g) Cè ý ®¨ng ký kh«ng ®óng lo¹i ®Êt, kh«ng ®¨ng ký khi chuyÓn môc ®Ých sö dông ®Êt; h) ChËm thùc hiÖn båi thêng; i) ChËm nép tiÒn sö dông ®Êt, tiÒn thuª ®Êt mµ kh«ng ®îc c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn giao ®Êt, cho thuª ®Êt cho phÐp; k) Cè ý g©y c¶n trë cho viÖc giao ®Êt, cho thuª ®Êt, thu håi ®Êt; l) Kh«ng thùc hiÖn ®óng thêi h¹n tr¶ l¹i ®Êt theo quyÕt ®Þnh thu håi ®Êt cña c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn; m) Tù tiÖn di chuyÓn, lµm sai lÖch mèc chØ giíi quy ho¹ch sö dông ®Êt; mèc chØ giíi hµnh lang an toµn cña c«ng tr×nh; n) Lµm sai lÖch c¸c giÊy tê, chøng tõ trong viÖc sö dông ®Êt. 2. C¸c hµnh vi vi ph¹m hµnh chÝnh trong ho¹t ®éng dÞch vô vÒ ®Êt ®ai bao gåm:
3 a) Hµnh vi vi ph¹m trong hµnh nghÒ t vÊn vÒ gi¸ ®Êt mµ kh«ng ®îc c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn cho phÐp; b) Hµnh vi vi ph¹m trong hµnh nghÒ t vÊn vÒ lËp quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt mµ kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn ®¨ng ký ho¹t ®éng hµnh nghÒ; c) Hµnh vi vi ph¹m trong hµnh nghÒ dÞch vô vÒ th«ng tin ®Êt ®ai, dÞch vô ®o ®¹c vµ b¶n ®å ®Þa chÝnh. §i Ò u 4. Gi¶i thÝch tõ ng÷ Trong NghÞ ®Þnh nµy, c¸c tõ ng÷ díi ®©y ®îc hiÓu nh sau: 1. Sö dông ®Êt kh«ng ®óng môc ®Ých lµ hµnh vi sö dông ®Êt kh«ng ®óng víi môc ®Ých sö dông, lo¹i ®Êt ghi trong giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt hoÆc quyÕt ®Þnh giao ®Êt, quyÕt ®Þnh cho thuª ®Êt, quyÕt ®Þnh cho phÐp chuyÓn môc ®Ých sö dông ®Êt hoÆc giÊy tê kh¸c vÒ quyÒn sö dông ®Êt quy ®Þnh t¹i c¸c kho¶n 1, 2 vµ 5 §iÒu 50 cña LuËt §Êt ®ai. 2. LÊn ®Êt lµ viÖc ngêi ®ang sö dông ®Êt tù chuyÓn dÞch mèc giíi thöa ®Êt ®Ó më réng diÖn tÝch ®Êt. 3. ChiÕm ®Êt lµ viÖc sö dông ®Êt mµ kh«ng ®îc c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn cho phÐp hoÆc chñ sö dông ®Êt cho phÐp sö dông hoÆc viÖc sö dông ®Êt do ®îc Nhµ níc t¹m giao hoÆc mîn ®Êt nhng hÕt thêi h¹n t¹m giao, mîn ®Êt mµ kh«ng tr¶ l¹i ®Êt. 4. G©y c¶n trë cho viÖc sö dông ®Êt cña ngêi kh¸c lµ hµnh vi ®a vËt liÖu x©y dùng, chÊt th¶i hay c¸c vËt kh¸c lªn thöa ®Êt cña ngêi kh¸c hoÆc ®µo bíi mµ hµnh vi nµy g©y c¶n trë, lµm gi¶m kh¶ n¨ng sö dông ®Êt cña ngêi kh¸c hoÆc g©y thiÖt h¹i cho viÖc sö dông ®Êt cña ngêi kh¸c. 5. ChËm thùc hiÖn båi thêng lµ hµnh vi cña tæ chøc, c¸ nh©n kh«ng thùc hiÖn ®óng thêi h¹n båi thêng cho ngêi cã ®Êt bÞ thu håi theo quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh vÒ båi th êng, hç trî, t¸i ®Þnh khi Nhµ níc thu håi ®Êt. §i Ò u 5. Thêi hiÖu xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh 1. Thêi hiÖu xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc ®Êt ®ai lµ hai (02) n¨m kÓ tõ ngµy vi ph¹m hµnh chÝnh ®îc thùc hiÖn. 2. §èi víi c¸ nh©n ®∙ bÞ khëi tè, truy tè hoÆc ®∙ cã quyÕt ®Þnh ®a ra xÐt xö theo thñ tôc tè tông h×nh sù, nh ng sau ®ã cã quyÕt ®Þnh ®×nh chØ ®iÒu tra hoÆc ®×nh chØ vô ¸n mµ hµnh vi vi ph¹m cã dÊu hiÖu vi ph¹m hµnh chÝnh,
4 th× thêi hiÖu xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh lµ ba (03) th¸ng kÓ tõ ngµy ngêi cã thÈm quyÒn xö ph¹t nhËn ®îc quyÕt ®Þnh ®×nh chØ vµ hå s¬ vô vi ph¹m. 3. Trêng hîp hÕt thêi hiÖu xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh mµ hµnh vi vi ph¹m hµnh chÝnh cha bÞ xö ph¹t th× ngêi cã thÈm quyÒn kh«ng thùc hiÖn xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh mµ ¸p dông biÖn ph¸p kh¾c phôc hËu qu¶ quy ®Þnh t¹i kho¶n 3 §iÒu 6 cña NghÞ ®Þnh nµy. 4. Trong thêi h¹n ®îc quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 vµ kho¶n 2 §iÒu nµy mµ ngêi cã hµnh vi vi ph¹m l¹i cã hµnh vi vi ph¹m hµnh chÝnh míi quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh nµy hoÆc cè t×nh trèn tr¸nh, c¶n trë viÖc xö ph¹t th× thêi hiÖu xö ph¹t ®îc tÝnh l¹i kÓ tõ thêi ®iÓm cã hµnh vi vi ph¹m hµnh chÝnh míi hoÆc tõ thêi ®iÓm chÊm døt hµnh vi trèn tr¸nh, c¶n trë viÖc xö ph¹t. §i Ò u 6. H×nh thøc xö ph¹t, biÖn ph¸p kh¾c phôc hËu qu¶ 1. C¸c h×nh thøc xö ph¹t chÝnh bao gåm: a) C¶nh c¸o; b) Ph¹t tiÒn. 2. H×nh thøc xö ph¹t bæ sung lµ tÞch thu tang vËt, ph¬ng tiÖn ®îc sö dông ®Ó vi ph¹m hµnh chÝnh. 3. BiÖn ph¸p kh¾c phôc hËu qu¶ ®îc ¸p dông trong xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh vÒ ®Êt ®ai lµ buéc kh«i phôc l¹i t×nh tr¹ng cña ®Êt tríc khi vi ph¹m. §i Ò u 7. Nguyªn t¾c xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc ®Êt ®ai 1. Mäi vi ph¹m hµnh chÝnh ph¶i ®îc ph¸t hiÖn, ®×nh chØ, xö lý kÞp thêi g¾n víi tr¸ch nhiÖm cña chÝnh quyÒn cÊp c¬ së, víi c«ng t¸c kiÓm tra, thanh tra ®Êt ®ai. ViÖc xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh ph¶i ®îc tiÕn hµnh nhanh chãng, c«ng minh, triÖt ®Ó; mäi hËu qu¶ do vi ph¹m hµnh chÝnh g©y ra ph¶i ®îc kh¾c phôc theo quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh nµy vµ quy ®Þnh cña ph¸p luËt cã liªn quan. 2. C¸ nh©n, tæ chøc bÞ xö ph¹t hµnh chÝnh khi cã vi ph¹m hµnh chÝnh quy ®Þnh trong NghÞ ®Þnh nµy. 3. ViÖc xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh ph¶i do ngêi cã thÈm quyÒn quy ®Þnh t¹i c¸c §iÒu 25, 26 vµ 27 cña NghÞ ®Þnh nµy thùc hiÖn. 4. Mét hµnh vi vi ph¹m hµnh chÝnh chØ bÞ xö ph¹t hµnh chÝnh mét lÇn.
5 NhiÒu ngêi cïng thùc hiÖn mét hµnh vi vi ph¹m hµnh chÝnh th× tõng ngêi vi ph¹m ®Òu bÞ xö ph¹t. Mét ngêi thùc hiÖn nhiÒu hµnh vi vi ph¹m hµnh chÝnh th× bÞ xö ph¹t vÒ tõng hµnh vi vi ph¹m. 5. Kh«ng xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh trong c¸c tr êng hîp thuéc t×nh thÕ cÊp thiÕt, phßng vÖ chÝnh ®¸ng, sù kiÖn bÊt ngê hoÆc vi ph¹m hµnh chÝnh trong khi ®ang m¾c bÖnh t©m thÇn hoÆc c¸c bÖnh kh¸c lµm mÊt kh¶ n¨ng nhËn thøc hoÆc kh¶ n¨ng ®iÒu khiÓn hµnh vi cña m×nh. 6. H×nh thøc xö ph¹t chÝnh ®îc ¸p dông ®éc lËp; h×nh thøc xö ph¹t bæ sung, biÖn ph¸p kh¾c phôc hËu qu¶ chØ ®îc ¸p dông kÌm theo h×nh thøc xö ph¹t chÝnh ®èi víi nh÷ng hµnh vi vi ph¹m hµnh chÝnh cã quy ®Þnh h×nh thøc xö ph¹t bæ sung, biÖn ph¸p kh¾c phôc hËu qu¶ ®îc quy ®Þnh trong NghÞ ®Þnh nµy trõ trêng hîp quy ®Þnh t¹i kho¶n 3 §iÒu 5 cña NghÞ ®Þnh nµy. 7. H×nh thøc, møc ®é xö ph¹t ®îc x¸c ®Þnh c¨n cø vµo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m, hËu qu¶ cña hµnh vi vi ph¹m hµnh chÝnh, nh©n th©n cña ngêi cã hµnh vi vi ph¹m hµnh chÝnh, t×nh tiÕt gi¶m nhÑ, t×nh tiÕt t¨ng nÆng. T×nh tiÕt gi¶m nhÑ, t×nh tiÕt t¨ng nÆng ®îc ¸p dông theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 7 vµ §iÒu 8 cña Ph¸p lÖnh Xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh. 8. Møc ph¹t cô thÓ ®èi víi mét hµnh vi vi ph¹m lµ møc trung b×nh cña møc xö ph¹t quy ®Þnh ®èi víi hµnh vi ®ã; nÕu vi ph¹m cã t×nh tiÕt gi¶m nhÑ th× møc tiÒn ph¹t cã thÓ gi¶m xuèng møc thÊp h¬n, nhng kh«ng ®îc gi¶m qu¸ møc tèi thiÓu cña møc xö ph¹t; nÕu hµnh vi vi ph¹m cã t×nh tiÕt t¨ng nÆng th× møc tiÒn ph¹t cã thÓ t¨ng lªn cao h¬n, nhng kh«ng ®îc vît qu¸ møc tèi ®a cña møc xö ph¹t. §i Ò u 8. X¸c ®Þnh møc ®é hËu qu¶ cña hµnh vi vi ph¹m hµnh chÝnh 1. Møc ®é hËu qu¶ cña hµnh vi vi ph¹m hµnh chÝnh ®îc x¸c ®Þnh theo nguyªn t¾c quy ®æi gi¸ trÞ quyÒn sö dông ®èi víi diÖn tÝch ®Êt bÞ vi ph¹m thµnh tiÒn theo gi¸ ®Êt do Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng n¬i cã ®Êt ®ã quy ®Þnh vµ chia thµnh 4 møc sau ®©y: a) Møc mét (1): Trêng hîp gi¸ trÞ quyÒn sö dông ®èi víi diÖn tÝch ®Êt bÞ vi ph¹m quy ®æi thµnh tiÒn díi hai triÖu (2.000.000) ®ång ®èi víi ®Êt n«ng nghiÖp, díi mêi triÖu (10.000.000) ®ång ®èi víi ®Êt phi n«ng nghiÖp; b) Møc hai (2): Trêng hîp gi¸ trÞ quyÒn sö dông ®èi víi diÖn tÝch ®Êt bÞ vi ph¹m quy ®æi thµnh tiÒn tõ hai triÖu (2.000.000) ®ång ®Õn díi n¨m triÖu (5.000.000) ®ång
6 ®èi víi ®Êt n«ng nghiÖp, tõ mêi triÖu (10.000.000) ®ång ®Õn díi hai m¬i l¨m triÖu (25.000.000) ®ång ®èi víi ®Êt phi n«ng nghiÖp; c) Møc ba (3): Trêng hîp gi¸ trÞ quyÒn sö dông ®èi víi diÖn tÝch ®Êt bÞ vi ph¹m quy ®æi thµnh tiÒn tõ n¨m triÖu (5.000.000) ®ång ®Õn díi m¬i triÖu (10.000.000) ®ång ®èi víi ®Êt n«ng nghiÖp, tõ hai m¬i l¨m triÖu (25.000.000) ®ång ®Õn díi n¨m m¬i triÖu (50.000.000) ®ång ®èi víi ®Êt phi n«ng nghiÖp; d) Møc bèn (4): Trêng hîp gi¸ trÞ quyÒn sö dông ®èi víi diÖn tÝch ®Êt bÞ vi ph¹m quy ®æi thµnh tiÒn tõ mêi triÖu (10.000.000) ®ång trë lªn ®èi víi ®Êt n«ng nghiÖp, tõ n¨m m¬i triÖu (50.000.000) ®ång trë lªn ®èi víi ®Êt phi n«ng nghiÖp. 2. §èi víi diÖn tÝch ®Êt bÞ vi ph¹m lµ ®Êt cha sö dông th× ¸p dông gi¸ ®Êt n«ng nghiÖp thÊp nhÊt cña tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng t¹i thêi ®iÓm xö ph¹t. Ch¬ng II HµNH VI VI PH¹M HµNH CHÝNH, H×NH THøC, MøC Xö PH¹T Môc 1 HµNH VI VI PH¹M HµNH CHÝNH TRONG Sö DôNG §ÊT Vµ H×NH THøC, MøC Xö PH¹T §i Ò u 9. Sö dông ®Êt kh«ng ®óng môc ®Ých 1. Sö dông ®Êt kh«ng ®óng môc ®Ých mµ kh«ng thuéc tr êng hîp quy ®Þnh t¹i c¸c kho¶n 2, 3, 4 vµ 5 §iÒu nµy th× h×nh thøc vµ møc xö ph¹t nh sau: a) Ph¹t c¶nh c¸o hoÆc ph¹t tiÒn tõ mét tr¨m ngh×n (100.000) ®ång ®Õn hai tr¨m ngh×n (200.000) ®ång nÕu hËu qu¶ cña hµnh vi thuéc møc mét (1); b) Ph¹t tiÒn tõ hai tr¨m ngh×n (200.000) ®ång ®Õn n¨m tr¨m ngh×n (500.000) ®ång nÕu hËu qu¶ cña hµnh vi thuéc møc hai (2); c) Ph¹t tiÒn tõ n¨m tr¨m ngh×n (500.000) ®ång ®Õn hai triÖu (2.000.000) ®ång nÕu hËu qu¶ cña hµnh vi thuéc møc ba (3); d) Ph¹t tiÒn tõ hai triÖu (2.000.000) ®ång ®Õn mêi triÖu (10.000.000) ®ång nÕu hËu qu¶ cña hµnh vi thuéc møc bèn (4). 2. ChuyÓn ®Êt chuyªn trång lóa níc cã hÖ thèng tíi tiªu chñ ®éng, cã n¨ng suÊt cao sang ®Êt trång c©y l©u
7 n¨m, sang ®Êt nu«i trång thuû s¶n g©y hËu qu¶ kh«ng thÓ kh«i phôc l¹i ®Ó trång lóa khi cÇn thiÕt mµ kh«ng ®îc Uû ban nh©n d©n cÊp cã thÈm quyÒn cho phÐp th× h×nh thøc vµ møc xö ph¹t nh sau: a) Ph¹t tiÒn tõ mét tr¨m ngh×n (100.000) ®ång ®Õn n¨m tr¨m ngh×n (500.000) ®ång nÕu hËu qu¶ cña hµnh vi thuéc møc mét (1); b) Ph¹t tiÒn tõ n¨m tr¨m ngh×n (500.000) ®ång ®Õn ba triÖu (3.000.000) ®ång nÕu hËu qu¶ cña hµnh vi thuéc møc hai (2); c) Ph¹t tiÒn tõ ba triÖu (3.000.000) ®ång ®Õn n¨m triÖu (5.000.000) ®ång nÕu hËu qu¶ cña hµnh vi thuéc møc ba (3); d) Ph¹t tiÒn tõ n¨m triÖu (5.000.000) ®ång ®Õn hai m ¬i triÖu (20.000.000) ®ång nÕu hËu qu¶ cña hµnh vi thuéc møc bèn (4). 3. ChuyÓn ®Êt cã rõng ®Æc dông, ®Êt cã rõng phßng hé sang sö dông vµo môc ®Ých kh¸c mµ kh«ng ®îc Uû ban nh©n d©n cÊp cã thÈm quyÒn cho phÐp th× h×nh thøc vµ møc xö ph¹t nh sau: a) Ph¹t tiÒn tõ hai tr¨m ngh×n (200.000) ®ång ®Õn n¨m tr¨m ngh×n (500.000) ®ång nÕu hËu qu¶ cña hµnh vi thuéc møc mét (1); b) Ph¹t tiÒn tõ n¨m tr¨m ngh×n (500.000) ®ång ®Õn ba triÖu (3.000.000) ®ång nÕu hËu qu¶ cña hµnh vi thuéc møc hai (2); c) Ph¹t tiÒn tõ ba triÖu (3.000.000) ®ång ®Õn mêi l¨m triÖu (15.000.000) ®ång nÕu hËu qu¶ cña hµnh vi thuéc møc ba (3); d) Ph¹t tiÒn tõ mêi l¨m triÖu (15.000.000) ®ång ®Õn ba m¬i triÖu (30.000.000) ®ång nÕu hËu qu¶ cña hµnh vi thuéc møc bèn (4). 4. ChuyÓn tõ ®Êt phi n«ng nghiÖp ®îc Nhµ níc giao kh«ng thu tiÒn sö dông ®Êt sang ®Êt phi n«ng nghiÖp theo quy ®Þnh ph¶i nép tiÒn sö dông ®Êt hoÆc chuyÓn tõ ®Êt phi n«ng nghiÖp kh«ng ph¶i ®Êt ë sang ®Êt ë mµ kh«ng ®îc Uû ban nh©n d©n cÊp cã thÈm quyÒn cho phÐp th× h×nh thøc vµ møc xö ph¹t nh sau: a) Ph¹t tiÒn tõ n¨m tr¨m ngh×n (500.000) ®ång ®Õn hai triÖu (2.000.000) ®ång nÕu hËu qu¶ cña hµnh vi thuéc møc mét (1); b) Ph¹t tiÒn tõ hai triÖu (2.000.000) ®ång ®Õn mêi triÖu (10.000.000) ®ång nÕu hËu qu¶ cña hµnh vi thuéc møc hai (2);
8 c) Ph¹t tiÒn tõ mêi triÖu (10.000.000) ®ång ®Õn hai m¬i triÖu (20.000.000) ®ång nÕu hËu qu¶ cña hµnh vi thuéc møc ba (3); d) Ph¹t tiÒn tõ hai m¬i triÖu (20.000.000) ®ång ®Õn ba m¬i triÖu (30.000.000) ®ång nÕu hËu qu¶ cña hµnh vi thuéc møc bèn (4). 5. Sö dông ®Êt ®Ó x©y dùng c«ng tr×nh, ®Çu t bÊt ®éng s¶n thuéc khu vùc ®« thÞ, khu c«ng nghiÖp, khu c«ng nghÖ cao, khu kinh tÕ tr¸i víi quy ho¹ch sö dông ®Êt chi tiÕt, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt chi tiÕt ®∙ ®îc c«ng bè th× h×nh thøc vµ møc xö ph¹t nh sau: a) Ph¹t tiÒn tõ n¨m tr¨m ngh×n (500.000) ®ång ®Õn hai triÖu (2.000.000) ®ång nÕu hËu qu¶ cña hµnh vi vi ph¹m thuéc møc mét (1); b) Ph¹t tiÒn tõ hai triÖu (2.000.000) ®ång ®Õn mêi triÖu (10.000.000) ®ång nÕu hËu qu¶ cña hµnh vi thuéc møc hai (2); c) Ph¹t tiÒn tõ mêi triÖu (10.000.000) ®ång ®Õn hai m¬i triÖu (20.000.000) ®ång nÕu hËu qu¶ cña hµnh vi thuéc møc ba (3); d) Ph¹t tiÒn tõ hai m¬i triÖu (20.000.000) ®ång ®Õn ba m¬i triÖu (30.000.000) ®ång nÕu hËu qu¶ cña hµnh vi thuéc møc bèn (4). 6. Buéc kh«i phôc l¹i t×nh tr¹ng cña ®Êt tr íc khi vi ph¹m ®èi víi c¸c hµnh vi quy ®Þnh t¹i c¸c kho¶n 1, 2, 3, 4 vµ 5 §iÒu nµy. §i Ò u 10. LÊn, chiÕm ®Êt 1. LÊn, chiÕm ®Êt mµ kh«ng thuéc c¸c tr êng hîp quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 vµ kho¶n 3 §iÒu nµy th× h×nh thøc vµ møc xö ph¹t nh sau: a) Ph¹t tiÒn tõ mét tr¨m ngh×n (100.000) ®ång ®Õn n¨m tr¨m ngh×n (500.000) ®ång nÕu hËu qu¶ cña hµnh vi thuéc møc mét (1); b) Ph¹t tiÒn tõ n¨m tr¨m ngh×n (500.000) ®ång ®Õn hai triÖu (2.000.000) ®ång nÕu hËu qu¶ cña hµnh vi thuéc møc hai (2); c) Ph¹t tiÒn tõ hai triÖu (2.000.000) ®ång ®Õn mêi triÖu (10.000.000) ®ång nÕu hËu qu¶ cña hµnh vi thuéc møc ba (3); d) Ph¹t tiÒn tõ mêi triÖu (10.000.000) ®ång ®Õn hai m¬i triÖu (20.000.000) ®ång nÕu hËu qu¶ cña hµnh vi thuéc møc bèn (4).
9 2. LÊn, chiÕm ®Êt thuéc hµnh lang b¶o vÖ an toµn c«ng tr×nh, ®Êt thuéc khu vùc ®« thÞ, ®Êt cã di tÝch lÞch sö v¨n ho¸, danh lam th¾ng c¶nh ®∙ ®îc xÕp h¹ng hoÆc ®îc Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng quyÕt ®Þnh b¶o vÖ th× h×nh thøc vµ møc xö ph¹t theo quy ®Þnh t¹i nghÞ ®Þnh vÒ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc chuyªn ngµnh liªn quan ®Õn hµnh lang b¶o vÖ an toµn c«ng tr×nh, ®« thÞ, di tÝch lÞch sö v¨n ho¸, danh lam th¾ng c¶nh; trêng hîp ph¸p luËt vÒ chuyªn ngµnh liªn quan cha quy ®Þnh th× h×nh thøc vµ møc xö ph¹t nh sau: a) Ph¹t tiÒn tõ hai tr¨m ngh×n (200.000) ®ång ®Õn n¨m tr¨m ngh×n (500.000) ®ång nÕu hËu qu¶ cña hµnh vi thuéc møc mét (1); b) Ph¹t tiÒn tõ n¨m tr¨m ngh×n (500.000) ®ång ®Õn ba triÖu (3.000.000) ®ång nÕu hËu qu¶ cña hµnh vi thuéc møc hai (2); c) Ph¹t tiÒn tõ ba triÖu (3.000.000) ®ång ®Õn m êi triÖu (10.000.000) ®ång nÕu hËu qu¶ cña hµnh vi thuéc møc ba (3); d) Ph¹t tiÒn tõ mêi triÖu (10.000.000) ®ång ®Õn ba m ¬i triÖu (30.000.000) ®ång nÕu hËu qu¶ cña hµnh vi thuéc møc bèn (4). 3. LÊn, chiÕm ®Êt sö dông vµo môc ®Ých quèc phßng th× h×nh thøc xö ph¹t, møc ph¹t thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i nghÞ ®Þnh vÒ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc quèc phßng. 4. Buéc kh«i phôc l¹i t×nh tr¹ng cña ®Êt tr íc khi vi ph¹m ®èi víi hµnh vi quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 vµ kho¶n 2 §iÒu nµy. §i Ò u 11. Huû ho¹i ®Êt 1. Lµm suy gi¶m chÊt lîng ®Êt hoÆc lµm biÕn d¹ng ®Þa h×nh g©y hËu qu¶ lµm cho ®Êt gi¶m hoÆc mÊt kh¶ n¨ng sö dông theo môc ®Ých sö dông ®∙ ®îc x¸c ®Þnh th× h×nh thøc vµ møc xö ph¹t nh sau: a) Ph¹t tiÒn tõ hai tr¨m ngh×n (200.000) ®ång ®Õn n¨m tr¨m ngh×n (500.000) ®ång nÕu hËu qu¶ cña hµnh vi thuéc møc mét (1); b) Ph¹t tiÒn tõ n¨m tr¨m ngh×n (500.000) ®ång ®Õn hai triÖu (2.000.000) ®ång nÕu hËu qu¶ cña hµnh vi thuéc møc hai (2); c) Ph¹t tiÒn tõ hai triÖu (2.000.000) ®ång ®Õn mêi triÖu (10.000.000) ®ång nÕu hËu qu¶ cña hµnh vi thuéc møc ba (3);
10 d) Ph¹t tiÒn tõ mêi triÖu (10.000.000) ®ång ®Õn hai m¬i triÖu (20.000.000) ®ång nÕu hËu qu¶ cña hµnh vi thuéc møc bèn (4). 2. G©y « nhiÔm ®Êt mµ g©y hËu qu¶ lµm cho ®Êt mÊt kh¶ n¨ng sö dông theo môc ®Ých ®∙ ®îc x¸c ®Þnh th× h×nh thøc vµ møc xö ph¹t nh sau: a) Ph¹t tiÒn tõ n¨m tr¨m ngh×n (500.000) ®ång ®Õn hai triÖu (2.000.000) ®ång nÕu hËu qu¶ cña hµnh vi thuéc møc mét (1); b) Ph¹t tiÒn tõ hai triÖu (2.000.000) ®ång ®Õn mêi triÖu (10.000.000) ®ång nÕu hËu qu¶ cña hµnh vi thuéc møc hai (2); c) Ph¹t tiÒn tõ mêi triÖu (10.000.000) ®ång ®Õn hai m¬i triÖu (20.000.000) ®ång nÕu hËu qu¶ cña hµnh vi thuéc møc ba (3); d) Ph¹t tiÒn tõ hai m¬i triÖu (20.000.000) ®ång ®Õn ba m¬i triÖu (30.000.000) ®ång nÕu hËu qu¶ cña hµnh vi thuéc møc bèn (4). 3. TÞch thu tang vËt, ph¬ng tiÖn ®îc sö dông ®Ó thùc hiÖn hµnh vi vi ph¹m hµnh chÝnh hoÆc buéc cã biÖn ph¸p kh¾c phôc ho¹t ®éng g©y « nhiÔm, buéc kh«i phôc l¹i ®Þa h×nh cña ®Êt tríc khi vi ph¹m ®èi víi hµnh vi quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 vµ kho¶n 2 §iÒu nµy. §i Ò u 12. G©y c¶n trë cho viÖc sö dông ®Êt cña ngêi kh¸c 1. Ph¹t tiÒn tõ mét tr¨m ngh×n (100.000) ®ång ®Õn n¨m tr¨m ngh×n (500.000) ®ång ®èi víi hµnh vi tù ý ®Ó vËt liÖu x©y dùng, chÊt th¶i hay c¸c vËt kh¸c lªn thöa ®Êt cña ngêi kh¸c g©y c¶n trë cho viÖc sö dông ®Êt cña ngêi kh¸c. 2. Ph¹t tiÒn tõ n¨m tr¨m ngh×n (500.000) ®ång ®Õn ba triÖu (3.000.000) ®ång ®èi víi hµnh vi tù ý ®a vËt liÖu x©y dùng, chÊt th¶i hay c¸c vËt kh¸c lªn thöa ®Êt cña ng êi kh¸c lµm gi¶m kh¶ n¨ng sö dông ®Êt cña ngêi kh¸c hoÆc lµm thiÖt h¹i cho viÖc sö dông ®Êt cña ngêi kh¸c. 3. Ph¹t tiÒn tõ mét triÖu (1.000.000) ®ång ®Õn n¨m triÖu (5.000.000) ®ång ®èi víi hµnh vi tù ý ®µo bíi g©y c¶n trë hoÆc lµm thiÖt h¹i cho viÖc sö dông ®Êt cña ngêi kh¸c. 4. TÞch thu tang vËt, ph¬ng tiÖn ®îc sö dông ®Ó thùc hiÖn hµnh vi vi ph¹m hµnh chÝnh, buéc kh«i phôc l¹i t×nh tr¹ng cña ®Êt tríc khi vi ph¹m ®èi víi hµnh vi quy ®Þnh t¹i c¸c kho¶n 1, 2 vµ 3 §iÒu nµy.
11 § i Ò u 13. ChuyÓn ®æi, chuyÓn nhîng, cho thuª, cho thuª l¹i, thõa kÕ, tÆng cho quyÒn sö dông ®Êt hoÆc thÕ chÊp, b¶o l∙nh, gãp vèn b»ng quyÒn sö dông ®Êt mµ kh«ng thùc hiÖn ®óng thñ tôc hµnh chÝnh theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ ®Êt ®ai Ph¹t tiÒn tõ hai tr¨m ngh×n (200.000) ®ång ®Õn n¨m tr¨m ngh×n (500.000) ®ång ®èi víi hµnh vi chuyÓn ®æi, chuyÓn nhîng, cho thuª, cho thuª l¹i, thõa kÕ, tÆng cho quyÒn sö dông ®Êt hoÆc thÕ chÊp, b¶o l∙nh, gãp vèn b»ng quyÒn sö dông ®Êt mµ kh«ng thùc hiÖn ®óng thñ tôc hµnh chÝnh theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ ®Êt ®ai. §i Ò u 14. Tù chuyÓn ®æi, chuyÓn nhîng, tÆng cho ®èi víi ®Êt kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn chuyÓn quyÒn sö dông ®Êt 1. Ph¹t tiÒn tõ n¨m triÖu (5.000.000) ®ång ®Õn mêi triÖu (10.000.000) ®ång ®èi víi hµnh vi tù chuyÓn ®æi, chuyÓn nhîng, tÆng cho ®èi víi ®Êt kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn chuyÓn quyÒn sö dông ®Êt quy ®Þnh t¹i §iÒu 106 cña LuËt §Êt ®ai. 2. Ph¹t tiÒn tõ mêi triÖu (10.000.000) ®ång ®Õn hai m¬i triÖu (20.000.000) ®ång ®èi víi hµnh vi sö dông ®Êt lÊn, chiÕm mµ ®em chuyÓn ®æi, chuyÓn nhîng, tÆng cho. 3. Buéc kh«i phôc l¹i t×nh tr¹ng cña ®Êt tr íc khi vi ph¹m, buéc tr¶ l¹i phÇn ®Êt lÊn, chiÕm. §i Ò u 15. Cè ý ®¨ng ký kh«ng ®óng lo¹i ®Êt, kh«ng ®¨ng ký khi chuyÓn môc ®Ých sö dông ®Êt Ph¹t c¶nh c¸o hoÆc ph¹t tiÒn tõ mét tr¨m ngh×n (100.000) ®ång ®Õn hai tr¨m ngh×n (200.000) ®ång ®èi víi hµnh vi cè ý ®¨ng ký kh«ng ®óng lo¹i ®Êt, kh«ng ®¨ng ký khi chuyÓn môc ®Ých sö dông ®Êt. §i Ò u 16. ChËm thùc hiÖn båi thêng Ph¹t tiÒn ë møc 0,04% sè tiÒn ph¶i båi th êng cho mçi ngµy chËm thùc hiÖn båi thêng kÓ tõ ngµy c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn quy ®Þnh ph¶i thùc hiÖn båi thêng ®èi víi hµnh vi chËm thùc hiÖn båi thêng. §i Ò u 17. ChËm nép tiÒn sö dông ®Êt, tiÒn thuª ®Êt mµ kh«ng ®îc c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn giao ®Êt, cho thuª ®Êt cho phÐp
12 Ph¹t c¶nh c¸o hoÆc ph¹t tiÒn ë møc 0,02% sè tiÒn ph¶i nép cho mçi ngµy chËm nép kÓ tõ ngµy c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn quy ®Þnh ph¶i nép tiÒn sö dông ®Êt, tiÒn thuª ®Êt ®èi víi hµnh vi chËm thùc hiÖn nép tiÒn sö dông ®Êt, tiÒn thuª ®Êt. §i Ò u 18. Cè ý g©y c¶n trë cho viÖc giao ®Êt, cho thuª ®Êt, thu håi ®Êt 1. Ph¹t c¶nh c¸o hoÆc ph¹t tiÒn tõ mét tr¨m ngh×n (100.000) ®ång ®Õn hai tr¨m ngh×n (200.000) ®ång ®èi víi hµnh vi kh«ng cã mÆt t¹i ®Þa ®iÓm ®Ó bµn giao ®Êt theo yªu cÇu cña c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn mµ kh«ng cã lý do chÝnh ®¸ng. 2. Ph¹t tiÒn tõ hai tr¨m ngh×n (200.000) ®ång ®Õn n¨m tr¨m ngh×n (500.000) ®ång ®èi víi hµnh vi ng¨n c¶n c¸n bé, c«ng chøc cña c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn tiÕn hµnh x¸c ®Þnh mèc giíi, bµn giao ®Êt, cho thuª ®Êt, thu håi ®Êt trªn thùc ®Þa. §i Ò u 19. Kh«ng thùc hiÖn ®óng thêi h¹n tr¶ l¹i ®Êt theo quyÕt ®Þnh thu håi ®Êt cña c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn Ph¹t tiÒn tõ n¨m tr¨m ngh×n (500.000) ®ång ®Õn ba triÖu (3.000.000) ®ång ®èi víi hµnh vi cè ý trèn tr¸nh, ch©y × kh«ng tr¶ l¹i ®Êt ®óng thêi h¹n tr¶ l¹i ®Êt theo quyÕt ®Þnh thu håi ®Êt cña c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn mµ ph¬ng ¸n båi thêng ®∙ ®îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. §i Ò u 20. Tù tiÖn di chuyÓn, lµm sai lÖch, h háng mèc chØ giíi quy ho¹ch sö dông ®Êt, mèc chØ giíi hµnh lang an toµn cña c«ng tr×nh 1. Ph¹t c¶nh c¸o hoÆc ph¹t tiÒn tõ mét tr¨m ngh×n (100.000) ®ång ®Õn hai tr¨m ngh×n (200.000) ®ång ®èi víi hµnh vi tù tiÖn di chuyÓn, lµm sai lÖch mèc chØ giíi quy ho¹ch sö dông ®Êt, mèc chØ giíi hµnh lang an toµn cña c«ng tr×nh. 2. Ph¹t tiÒn tõ mét triÖu (1.000.000) ®ång ®Õn n¨m triÖu (5.000.000) ®ång ®èi víi hµnh vi cè ý lµm h háng mèc chØ giíi quy ho¹ch sö dông ®Êt, mèc chØ giíi hµnh lang an toµn cña c«ng tr×nh. 3. TÞch thu tang vËt, ph¬ng tiÖn ®îc sö dông ®Ó thùc hiÖn hµnh vi vi ph¹m hµnh chÝnh ®èi víi hµnh vi quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 vµ kho¶n 2 §iÒu nµy.
13 § i Ò u 21. Lµm sai lÖch c¸c giÊy tê, chøng tõ trong viÖc sö dông ®Êt 1. Ph¹t tiÒn tõ n¨m tr¨m ngh×n (500.000) ®ång ®Õn mét triÖu (1.000.000) ®ång ®èi víi hµnh vi tÈy xo¸, söa ch÷a giÊy tê, chøng tõ trong viÖc sö dông ®Êt kh«ng thuéc c¸c trêng hîp quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu nµy. 2. Ph¹t tiÒn tõ n¨m tr¨m ngh×n (500.000) ®ång ®Õn hai triÖu (2.000.000) ®ång ®èi víi hµnh vi tÈy xo¸, söa ch÷a giÊy tê, chøng tõ trong viÖc sö dông ®Êt lµm cho viÖc cÊp giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt; chuyÓn ®æi, chuyÓn nh îng, cho thuª, thõa kÕ, tÆng cho, thÕ chÊp, b¶o l∙nh, gãp vèn b»ng quyÒn sö dông ®Êt bÞ sai lÖch mµ cha ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù. Môc 2 HµNH VI VI PH¹M HµNH CHÝNH TRONG HO¹T §éNG DÞCH Vô VÒ §ÊT §AI Vµ H×NH THøC, MøC Xö PH¹T, BIÖN PH¸P KH¾C PHôC HËU QU¶ §i Ò u 22. Hµnh nghÒ t vÊn vÒ gi¸ ®Êt mµ kh«ng ®îc c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn cho phÐp 1. Ph¹t c¶nh c¸o hoÆc ph¹t tiÒn tõ mét tr¨m ngh×n (100.000) ®ång ®Õn hai tr¨m ngh×n (200.000) ®ång ®èi víi hµnh vi hµnh nghÒ t vÊn vÒ gi¸ ®Êt mµ kh«ng ®îc c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn cho phÐp. 2. Ph¹t tiÒn tõ mêi triÖu (10.000.000) ®ång ®Õn hai m¬i triÖu (20.000.000) ®ång ®èi víi hµnh vi quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu nµy mµ g©y thiÖt h¹i cho Nhµ níc hoÆc cho ngêi kh¸c. 3. Ph¹t c¶nh c¸o hoÆc ph¹t tiÒn tõ mét tr¨m ngh×n (100.000) ®ång ®Õn hai tr¨m ngh×n (200.000) ®ång ®èi víi hµnh vi hµnh nghÒ t vÊn vÒ gi¸ ®Êt ®îc c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn cho phÐp nhng kh«ng thùc hiÖn ®óng nguyªn t¾c, ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ ®Êt theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 4. Ph¹t tiÒn tõ n¨m triÖu (5.000.000) ®ång ®Õn mêi triÖu (10.000.000) ®ång ®èi víi hµnh vi quy ®Þnh t¹i kho¶n 3 §iÒu nµy mµ g©y thiÖt h¹i cho Nhµ níc hoÆc cho ngêi kh¸c. §i Ò u 23. Hµnh nghÒ t vÊn vÒ lËp quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt mµ kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn ®¨ng ký ho¹t ®éng hµnh nghÒ Ph¹t c¶nh c¸o hoÆc ph¹t tiÒn tõ hai tr¨m ngh×n (200.000) ®ång ®Õn n¨m tr¨m ngh×n (500.000) ®ång ®èi víi
14 hµnh vi hµnh nghÒ t vÊn vÒ lËp quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt mµ kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn ®¨ng ký ho¹t ®éng hµnh nghÒ t vÊn vÒ lËp quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. §i Ò u 24. Hµnh nghÒ dÞch vô vÒ th«ng tin ®Êt ®ai mµ kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn ®¨ng ký ho¹t ®éng, hµnh nghÒ dÞch vô vÒ ®o ®¹c vµ b¶n ®å ®Þa chÝnh mµ kh«ng ®îc c¬ quan nhµ n íc cã thÈm quyÒn cho phÐp 1. Ph¹t c¶nh c¸o hoÆc ph¹t tiÒn tõ mét tr¨m ngh×n (100.000) ®ång ®Õn hai tr¨m ngh×n (200.000) ®ång ®èi víi hµnh vi hµnh nghÒ dÞch vô vÒ th«ng tin ®Êt ®ai mµ kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn ®¨ng ký ho¹t ®éng hoÆc hµnh nghÒ dÞch vô vÒ ®o ®¹c vµ b¶n ®å ®Þa chÝnh mµ kh«ng ®îc c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn cho phÐp. 2. Ph¹t tiÒn tõ n¨m triÖu (5.000.000) ®ång ®Õn mêi triÖu (10.000.000) ®ång ®èi víi hµnh vi quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu nµy mµ g©y thiÖt h¹i cho Nhµ níc hoÆc cho ngêi kh¸c. Ch¬ng III THÈM QUYÒN Xö PH¹T VI PH¹M HµNH CHÝNH §i Ò u 25. ThÈm quyÒn cña Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp trong viÖc xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh 1. Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n x∙, phêng, thÞ trÊn cã quyÒn: a) Ph¹t c¶nh c¸o; b) Ph¹t tiÒn ®Õn n¨m tr¨m ngh×n (500.000) ®ång; c) TÞch thu tang vËt, ph¬ng tiÖn ®îc sö dông ®Ó vi ph¹m hµnh chÝnh cã gi¸ trÞ ®Õn n¨m tr¨m ngh×n (500.000) ®ång; d) Buéc kh«i phôc l¹i t×nh tr¹ng cña ®Êt tr íc khi vi ph¹m. 2. Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n huyÖn, quËn, thÞ x∙, thµnh phè thuéc tØnh cã quyÒn: a) Ph¹t c¶nh c¸o; b) Ph¹t tiÒn ®Õn hai m¬i triÖu (20.000.000) ®ång; c) TÞch thu tang vËt, ph¬ng tiÖn ®îc sö dông ®Ó vi ph¹m hµnh chÝnh;
15 d) Buéc kh«i phôc l¹i t×nh tr¹ng cña ®Êt tr íc khi vi ph¹m. 3. Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng cã quyÒn: a) Ph¹t c¶nh c¸o; b) Ph¹t tiÒn ®Õn ba m¬i triÖu (30.000.000) ®ång; c) TÞch thu tang vËt, ph¬ng tiÖn ®îc sö dông ®Ó vi ph¹m hµnh chÝnh; d) Buéc kh«i phôc l¹i t×nh tr¹ng cña ®Êt tr íc khi vi ph¹m. §i Ò u 26. ThÈm quyÒn cña Thanh tra chuyªn ngµnh vÒ ®Êt ®ai trong viÖc xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh 1. Thanh tra viªn ®Êt ®ai ®ang thi hµnh c«ng vô cã quyÒn: a) Ph¹t c¶nh c¸o; b) Ph¹t tiÒn ®Õn hai tr¨m ngh×n (200.000) ®ång; c) TÞch thu tang vËt, ph¬ng tiÖn ®îc sö dông ®Ó vi ph¹m hµnh chÝnh cã gi¸ trÞ ®Õn hai triÖu (2.000.000) ®ång. 2. Ch¸nh Thanh tra Së Tµi nguyªn vµ M«i tr êng cã quyÒn: a) Ph¹t c¶nh c¸o; b) Ph¹t tiÒn ®Õn hai m¬i triÖu (20.000.000) ®ång; c) TÞch thu tang vËt, ph¬ng tiÖn ®îc sö dông ®Ó vi ph¹m hµnh chÝnh; d) Buéc kh«i phôc l¹i t×nh tr¹ng cña ®Êt tr íc khi vi ph¹m. 3. Ch¸nh Thanh tra Bé Tµi nguyªn vµ M«i tr êng cã quyÒn: a) Ph¹t c¶nh c¸o; b) Ph¹t tiÒn ®Õn ba m¬i triÖu (30.000.000) ®ång; c) TÞch thu tang vËt, ph¬ng tiÖn ®îc sö dông ®Ó vi ph¹m hµnh chÝnh; d) Buéc kh«i phôc l¹i t×nh tr¹ng cña ®Êt tr íc khi vi ph¹m.
16 § i Ò u 27. Uû quyÒn xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh vµ nguyªn t¾c x¸c ®Þnh thÈm quyÒn xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh ViÖc uû quyÒn xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh vµ nguyªn t¾c x¸c ®Þnh thÈm quyÒn xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh ®îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 41 vµ §iÒu 42 cña Ph¸p lÖnh Xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh vµ quy ®Þnh cña ph¸p luËt cã liªn quan. §i Ò u 28. Tr¸ch nhiÖm cña ngêi cã thÈm quyÒn xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh ®èi víi trêng hîp ph¶i thu håi ®Êt, ph¶i t¹m ®×nh chØ hoÆc ®×nh chØ ho¹t ®éng dÞch vô vÒ ®Êt ®ai 1. Khi xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh mµ vi ph¹m hµnh chÝnh ®ã thuéc trêng hîp ph¶i thu håi ®Êt quy ®Þnh t¹i §iÒu 38 cña LuËt §Êt ®ai th× thùc hiÖn theo quy ®Þnh sau ®©y: a) Ngêi cã thÈm quyÒn xö ph¹t quy ®Þnh t¹i c¸c §iÒu 25, 26 vµ 27 cña NghÞ ®Þnh nµy mµ cã thÈm quyÒn thu håi ®Êt quy ®Þnh t¹i §iÒu 44 cña LuËt §Êt ®ai th× thùc hiÖn ®ång thêi viÖc xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh vµ viÖc thu håi ®Êt. b) Ngêi cã thÈm quyÒn xö ph¹t quy ®Þnh t¹i c¸c §iÒu 25, 26 vµ 27 cña NghÞ ®Þnh nµy nhng kh«ng cã thÈm quyÒn thu håi ®Êt th× thùc hiÖn xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh vµ cã tr¸ch nhiÖm göi v¨n b¶n ®Ò nghÞ Uû ban nh©n d©n cÊp cã thÈm quyÒn ra quyÕt ®Þnh thu håi ®Êt. Uû ban nh©n d©n cÊp cã thÈm quyÒn cã tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn viÖc thu håi ®Êt ®èi víi trêng hîp ®ñ c¨n cø; trêng hîp kh«ng ®ñ c¨n cø theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ ®Êt ®ai th× ph¶i th«ng b¸o cho ngêi ®Ò nghÞ, ngêi bÞ xö ph¹t, Uû ban nh©n d©n x∙, phêng, thÞ trÊn n¬i cã ®Êt biÕt râ lý do. c) Trêng hîp hÕt thêi hiÖu xö ph¹t quy ®Þnh t¹i §iÒu 5 cña NghÞ ®Þnh nµy, ngêi cã thÈm quyÒn xö ph¹t cã tr¸ch nhiÖm lËp biªn b¶n vÒ vi ph¹m hµnh chÝnh vµ ra quyÕt ®Þnh thu håi ®Êt trong trêng hîp thuéc thÈm quyÒn hoÆc ®Ò nghÞ Uû ban nh©n d©n cÊp cã thÈm quyÒn thu håi ®Êt trong trêng hîp kh«ng thuéc thÈm quyÒn. 2. Khi xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh mµ vi ph¹m hµnh chÝnh ®ã thuéc trêng hîp quy ®Þnh t¹i §iÒu 22 vµ §iÒu 24 cña NghÞ ®Þnh nµy th× ngêi cã thÈm quyÒn xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh cã tr¸ch nhiÖm th«ng b¸o cho c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn ®∙ cÊp phÐp hµnh nghÒ ®Ó tiÕp tôc xö lý theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 3. Khi xem xÐt vô vi ph¹m ®Ó quyÕt ®Þnh xö ph¹t hµnh chÝnh, nÕu xÐt thÊy hµnh vi vi ph¹m cã dÊu hiÖu téi ph¹m, th× ngêi cã thÈm quyÒn xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh ph¶i
17 chuyÓn ngay hå s¬ cho c¬ quan tiÕn hµnh tè tông h×nh sù cã thÈm quyÒn mµ kh«ng ®îc gi÷ l¹i ®Ó xö ph¹t hµnh chÝnh. Trêng hîp ®∙ ra quyÕt ®Þnh xö ph¹t, nÕu sau ®ã ph¸t hiÖn hµnh vi vi ph¹m cã dÊu hiÖu téi ph¹m mµ ch a hÕt thêi hiÖu truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù th× ngêi ®∙ ra quyÕt ®Þnh xö ph¹t ph¶i huû quyÕt ®Þnh ®ã vµ trong thêi h¹n ba (03) ngµy, kÓ tõ ngµy huû quyÕt ®Þnh xö ph¹t, ph¶i chuyÓn hå s¬ vô vi ph¹m cho c¬ quan tiÕn hµnh tè tông h×nh sù cã thÈm quyÒn. Ch¬ng IV THñ TôC Xö PH¹T VI PH¹M HµNH CHÝNH Vµ THI HµNH QUYÕT §ÞNH Xö PH¹T §i Ò u 29. Thñ tôc xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc ®Êt ®ai Thñ tôc xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc ®Êt ®ai thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña Ph¸p lÖnh Xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh vµ NghÞ ®Þnh sè 134/2003/N§CP ngµy 14 th¸ng 11 n¨m 2003 cña ChÝnh phñ vÒ viÖc quy ®Þnh chi tiÕt thi hµnh mét sè ®iÒu cña Ph¸p lÖnh Xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh. §i Ò u 30. Thi hµnh quyÕt ®Þnh xö ph¹t hµnh chÝnh trong lÜnh vùc ®Êt ®ai 1. Ngêi bÞ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc ®Êt ®ai ph¶i chÊp hµnh quyÕt ®Þnh xö ph¹t trong thêi h¹n mêi (10) ngµy kÓ tõ ngµy nhËn ®îc quyÕt ®Þnh xö ph¹t. 2. Qu¸ thêi h¹n quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu nµy mµ ngêi bÞ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh kh«ng tù nguyÖn chÊp hµnh quyÕt ®Þnh xö ph¹t th× bÞ cìng chÕ thi hµnh b»ng c¸c biÖn ph¸p sau ®©y: a) KhÊu trõ mét phÇn tiÒn l¬ng hoÆc mét phÇn thu nhËp, khÊu trõ tiÒn göi ë ng©n hµng; b) Kª biªn tµi s¶n cã gi¸ trÞ t¬ng øng ®Ó b¸n ®Êu gi¸; c) C¸c biÖn ph¸p cìng chÕ kh¸c ®Ó thi hµnh quyÕt ®Þnh xö ph¹t. 3. C¸ nh©n bÞ ph¹t tiÒn tõ n¨m tr¨m ngh×n (500.000) ®ång trë lªn cã thÓ ®îc ho∙n chÊp hµnh quyÕt ®Þnh xö ph¹t theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 65 cña Ph¸p lÖnh Xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh. 4. ThÈm quyÒn, thñ tôc vµ viÖc tæ chøc cìng chÕ thi hµnh quyÕt ®Þnh xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh thùc hiÖn theo
18 quy ®Þnh t¹i §iÒu 66 vµ §iÒu 67 cña Ph¸p lÖnh Xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh. §i Ò u 31. KhiÕu n¹i, tè c¸o, khëi kiÖn 1. Ngêi bÞ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc ®Êt ®ai hoÆc ngêi ®¹i diÖn hîp ph¸p cña hä cã quyÒn khiÕu n¹i quyÕt ®Þnh xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh. 2. Mäi c«ng d©n cã quyÒn tè c¸o vÒ hµnh vi tr¸i ph¸p luËt trong xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh. 3. ThÈm quyÒn, thñ tôc, thêi h¹n gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o ®îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ khiÕu n¹i, tè c¸o. 4. ViÖc khëi kiÖn ®èi víi quyÕt ®Þnh xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc ®Êt ®ai ®îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ thñ tôc gi¶i quyÕt c¸c vô ¸n hµnh chÝnh. Ch¬ng V §iÒu kho¶n thi hµnh §i Ò u 32. HiÖu lùc thi hµnh NghÞ ®Þnh nµy cã hiÖu lùc thi hµnh sau mêi l¨m ngµy kÓ tõ ngµy ®¨ng C«ng b¸o. NghÞ ®Þnh nµy thay thÕ NghÞ ®Þnh sè 04/CP ngµy 10 th¸ng 01 n¨m 1997 cña ChÝnh phñ vÒ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý, sö dông ®Êt ®ai. B∙i bá c¸c quy ®Þnh tríc ®©y tr¸i víi quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh nµy. §i Ò u 33. Tr¸ch nhiÖm thi hµnh Bé trëng, Thñ trëng c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh NghÞ ®Þnh nµy.