CHÍNH PH
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
Đc l p - T do - H nh phúc
---------------
S : 138/2021/NĐ-CPHà N i, ngày 31 tháng 12 năm 2021
NGH ĐNH
QUY ĐNH V QU N LÝ, B O QU N TANG V T, PH NG TI N VI PH M HÀNH ƯƠ
CHÍNH B T M GI , T CH THU VÀ GI Y PHÉP, CH NG CH HÀNH NGH B T M GI
THEO TH T C HÀNH CHÍNH
Căn c Lu t T ch c Chính ph ngày 19 tháng 6 năm 2015; Lu t s a đi, b sung m t s đi u
c a Lu t T ch c Chính ph và Lu t T ch c chính quy n đa ph ng ngày 22 tháng 11 năm ươ
2019;
Căn c Lu t X lý vi ph m hành chính ngày 20 tháng 6 năm 2012; Lu t s a đi, b sung m t s
đi u c a Lu t X lý vi ph m hành chính ngày 13 tháng 11 năm 2020;
Theo đ ngh c a B tr ng B Công an; ưở
Chính ph ban hành Ngh đnh quy đnh v qu n lý, b o qu n tang v t, ph ng ti n vi ph m ươ
hành chính b t m gi , t ch thu và gi y phép, ch ng ch hành ngh b t m gi theo th t c hành
chính.
Ch ng Iươ
QUY ĐNH CHUNG
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nh
1. Ngh đnh này quy đnh v qu n lý, b o qu n tang v t, ph ng ti n vi ph m hành chính b ươ
t m gi , t ch thu theo th t c hành chính (sau đây vi t g n là tang v t, ph ng ti n b t m gi , ế ươ
t ch thu), gi y phép, ch ng ch hành ngh b t m gi theo th t c hành chính (sau đây vi t g n là ế
gi y phép, ch ng ch hành ngh b t m gi ); trách nhi m, quy n h n c a c quan và ng i ơ ườ
qu n lý, b o qu n tang v t, ph ng ti n b t m gi , t ch thu, gi y phép, ch ng ch hành ngh b ươ
t m gi ; quy n và nghĩa v c a c quan, t ch c, cá nhân có tang v t, ph ng ti n b t m gi , ơ ươ
t ch thu, gi y phép, ch ng ch hành ngh b t m gi .
2. Vi c qu n lý, b o qu n tang v t, ph ng ti n vi ph m hành chính là ti n Vi t Nam, ngo i t , ươ
gi y t , tài li u, ch ng t liên quan đn tài s n, ch ng ch có giá, vàng, b c, đá quý, kim lo i ế
quý, ma túy, vũ khí, ti n ch t thu c n , v t li u n , công c h tr , v t có giá tr l ch s , giá tr
văn hóa, b o v t qu c gia, c v t, hàng lâm s n quý hi m, các lo i đng v t, th c v t, hàng hóa, ế
v t ph m d b h h ng, v t thu c lo i c m l u hành và các lo i tài s n đc bi t khác không ư ư
thu c ph m vi đi u ch nh c a Ngh đnh này, mà th c hi n theo quy đnh c a Lu t X lý vi
ph m hành chính.
Đi u 2. Đi t ng áp d ng ượ
1. T ch c, cá nhân Vi t Nam và t ch c, cá nhân n c ngoài có tang v t, ph ng ti n b t m ướ ươ
gi , t ch thu, gi y phép, ch ng ch hành ngh b t m gi .
2. C quan, t ch c, cá nhân liên quan đn vi c qu n lý, b o qu n tang v t, ph ng ti n b t m ơ ế ươ
gi , t ch thu, gi y phép, ch ng ch hành ngh b t m gi .
Đi u 3. Nguyên t c qu n lý, b o qu n tang v t, ph ng ti n b t m gi , t ch thu, gi y ươ
phép, ch ng ch hành ngh b t m gi
1. Tang v t, ph ng ti n b t m gi , t ch thu ph i đc qu n lý, b o qu n ch t ch , an toàn, ươ ượ
s p x p h p lý, d ki m tra, tránh nh m l n, không đ gây ô nhi m môi tr ng, lây lan d ch ế ườ
b nh.
2. Các tang v t, ph ng ti n b t m gi , t ch thu ph i đc b o đm tính nguyên v n, không ươ ượ
tính đn ph n gi m giá tr thi t h i do các nguyên nhân khách quan nh th i ti t, đ m, hao ế ư ế
mòn theo th i gian và các nguyên nhân khác.
3. Gi y phép, ch ng ch hành ngh b t m gi ph i đc qu n lý, b o qu n ch t ch , an toàn, ượ
s p x p h p lý, d ki m tra, tránh nh m l n; b o đm tính nguyên v n. ế
4. Ch ti p nh n, tr l i, chuy n tang v t, ph ng ti n, gi y phép, ch ng ch hành ngh b t m ế ươ
gi ho c ti p nh n, chuy n tang v t, ph ng ti n b t ch thu cho c quan, t ch c, cá nhân khi ế ươ ơ
có quy t đnh b ng văn b n c a ng i có th m quy n.ế ườ
Đi u 4. Các hành vi b nghiêm c m
1. Chi m đo t, bán, trao đi, c m c , th ch p, đánh tráo, thay th , s d ng trái pháp lu t tang ế ế ế
v t, ph ng ti n b t m gi , t ch thu, gi y phép, ch ng ch hành ngh b t m gi và các hành vi ươ
tr c l i khác.
2. Vi ph m quy đnh v niêm phong tang v t, ph ng ti n b t m gi , t ch thu; mang tang v t, ươ
ph ng ti n, gi y phép, ch ng ch hành ngh b t m gi ra kh i n i t m gi mà không đc ươ ơ ượ
phép c a c p có th m quy n.
3. Làm m t, h y ho i, c ý làm h h ng tang v t, ph ng ti n b t m gi , t ch thu, gi y phép, ư ươ
ch ng ch hành ngh b t m gi .
Đi u 5. Kinh phí b o đm cho công tác qu n lý, b o qu n tang v t, ph ng ti n b t m ươ
gi , t ch thu, gi y phép, ch ng ch hành ngh b t m gi
1. Kinh phí b o đm cho công tác qu n lý, b o qu n tang v t, ph ng ti n b t m gi , t ch thu, ươ
bao g m:
a) Chi xây d ng, s a ch a, m r ng, nâng c p c s v t ch t ho c thuê n i t m gi ; ơ ơ
b) Chi mua s m trang thi t b , ph ng ti n c n thi t ph c v cho vi c qu n lý, b o qu n, v n ế ươ ế
chuy n, giao, nh n, giám đnh tang v t, ph ng ti n b t m gi , t ch thu; ươ
c) Chi phí đ thông báo trên các ph ng ti n thông tin đi chúng và thông báo cho ng i vi ươ ườ
ph m, ch s h u, ng i qu n lý ho c ng i s d ng h p pháp c a tang v t, ph ng ti n b ườ ườ ươ
t m gi ;
d) Các kho n chi khác theo quy đnh c a pháp lu t.
2. Kinh phí b o đm cho công tác qu n lý, b o qu n gi y phép, ch ng ch hành ngh b t m gi ,
bao g m: Các kho n chi cho mua s m trang thi t b , ph ng ti n c n thi t ph c v cho vi c ế ươ ế
qu n lý, b o qu n, v n chuy n, giao, nh n, giám đnh gi y phép, ch ng ch hành ngh b t m
gi và các kho n chi khác theo quy đnh c a pháp lu t.
3. Kinh phí cho công tác qu n lý, b o qu n tang v t, ph ng ti n b t m gi , t ch thu, gi y phép, ươ
ch ng ch hành ngh b t m gi đc b o đm theo quy đnh c a Lu t Ngân sách nhà n c và ượ ướ
phân c p qu n lý ngân sách hi n hành.
4. B tr ng B Tài chính quy đnh c th v kinh phí b o đm cho công tác qu n lý, b o qu n ưở
tang v t, ph ng ti n b t m gi , t ch thu, gi y phép, ch ng ch hành ngh b t m gi . ươ
Ch ng IIươ
QU N LÝ, B O QU N TANG V T, PH NG TI N VI PH M HÀNH CHÍNH B T M ƯƠ
GI T CH THU, GI Y PHÉP, CH NG CH HÀNH NGH B T M GI
Đi u 6. N i t m gi tang v t, ph ng ti n b t m gi , t ch thu, gi y phép, ch ng ch hành ơ ươ
ngh b t m gi
1. N i t m gi tang v t, ph ng ti n b t m gi , t ch thu là nhà, kho, b n, bãi, c ng, khu v c ơ ươ ế
vùng n c c ng bi n, tr s c quan ho c n i khác do ng i có th m quy n t m gi , t ch thu ướ ơ ơ ườ
quy t đnh và ph i b o đm các đi u ki n theo quy đnh t i các kho n 2, 3 và 4 Đi u này.ế
N i t m gi gi y phép, ch ng ch hành ngh b t m gi là tr s c quan c a ng i l p biên ơ ơ ườ
b n t m gi , ng i ra quy t đnh t m gi . ườ ế
2. Đi u ki n đi v i n i t m gi là nhà, kho, bãi ơ
a) Ph i b o đm an toàn, an ninh, tr t t ; có h th ng hàng rào b o v , n i quy ra, vào, n i quy
v b o v môi tr ng, phòng cháy và ch a cháy; ườ
b) Ph i b o đm khô ráo, thoáng khí. Tr ng h p n i t m gi tang v t, ph ng ti n b t m gi , ườ ơ ươ
t ch thu ngoài tr i thì ph i b trí mái che ho c có các bi n pháp phòng, ch ng m a, n ng; ư
c) Có h th ng thi t b chi u sáng; trang b ph ng ti n, thi t b phòng cháy, ch a cháy và trang ế ế ươ ế
thi t b , ph ng ti n k thu t phù h p cho vi c qu n lý, b o qu n t ng lo i tang v t, ph ng ế ươ ươ
ti n b t m gi , t ch thu;
d) Đi v i nhà, kho s d ng đ qu n lý, b o qu n tang v t, ph ng ti n b t m gi , t ch thu là ươ
ch t, hàng nguy hi m v cháy, n , ch t đc, ch t phóng x ph i b o đm các đi u ki n an toàn
v phòng, ch ng cháy, n , phòng đc, ch ng phóng x , phòng ng a s c môi tr ng. ườ
3. Đi u ki n đi v i n i t m gi là b n, c ng và khu v c vùng n c c ng bi n ơ ế ướ
a) Ph i b o đm an toàn, an ninh, tr t t , n i quy ra, vào, n i quy v b o v môi tr ng, phòng ườ
cháy và ch a cháy và các đi u ki n quy đnh t i đi m b, đi m c kho n 2 Đi u này trong ph m vi
n i t m gi tang v t, ph ng ti n b t m gi , t ch thu;ơ ươ
b) Đi v i n i t m gi là b n th y n i đa, khu v c vùng n c c ng bi n thì ngoài đi u ki n ơ ế ướ
quy đnh t i đi m a kho n này, còn ph i có thi t b neo đu ph ng ti n, có n i quy ho t đng ế ươ
ra, vào b n và khu v c vùng n c c ng bi n, s p x p, neo đu ph ng ti n.ế ướ ế ươ
4. Đi v i n i t m gi là tr s c quan thì ph i có bi n pháp b o đm an ninh, tr t t , an toàn ơ ơ
phòng, ch ng cháy, n , b o đm khô ráo, thoáng khí; có h th ng thi t b chi u sáng, trang b ế ế
ph ng ti n, thi t b phù h p.ươ ế
5. B trí n i t m gi tang v t, ph ng ti n vi ph m b t m gi , t ch thu ơ ươ
a) B trí n i t m gi chung: Ch t ch y ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c trung ng ơ ươ
quy t đnh xây d ng n i t m gi tang v t, ph ng ti n chung c a nhi u c quan có th m quy nế ơ ươ ơ
t m gi tang v t, ph ng ti n b t m gi , t ch thu đa ph ng mình v i hình th c, quy mô ươ ươ
thi t k xây d ng đáp ng yêu c u đ qu n lý, b o qu n tang v t, ph ng ti n trên c s đ ế ế ươ ơ
ngh c a c quan có th m quy n t m gi tang v t, ph ng ti n b t m gi , t ch thu; ơ ươ
b) B trí n i t m gi riêng: Đi v i c quan th ng xuyên ph i t m gi tang v t, ph ng ti n ơ ơ ườ ươ
b t m gi , t ch thu thi y ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c trung ng có trách nhi m t ươ
ch c xây d ng n i t m gi riêng cho c quan đó; ơ ơ
c) Tr ng h p c quan c a ng i có th m quy n t m gi tang v t, ph ng ti n b t m gi , t chườ ơ ườ ươ
thu ch a đ đi u ki n đ xây d ng n i t m gi ho c quy mô xây d ng, đi u ki n an toàn n i ư ơ ơ
t m gi không đ, không b o đm đ qu n lý, b o qu n h t tang v t, ph ng ti n b t m gi , ế ươ
t ch thu thì c quan c a ng i có th m quy n t m gi tang v t, ph ng ti n có th thuê n i t m ơ ườ ươ ơ
gi . M c thuê, giá thuê theo th a thu n nh ng không đc v t quá m c giá theo quy đnh c a ư ượ ượ
y ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c trung ng và khi thuê n i t m gi ph i ký k t h p ươ ơ ế
đng theo quy đnh c a B lu t dân s ;
d) Tr ng h p t m gi tang v t, ph ng ti n b t m gi , t ch thu v i s l ng ít ho c tang v t, ườ ươ ượ
ph ng ti n b t m gi , t ch thu là nh ng v t nh , g n mà xét th y không c n thi t ph i chuy nươ ế
đn n i t m gi là nhà, kho, b n, bãi thì ng i có th m quy n t m gi tang v t, ph ng ti n cóế ơ ế ườ ươ
th quy t đnh t m gi tang v t, ph ng ti n đó t i tr s c quan c a mình. Trong tr ng h p ế ươ ơ ườ
này, ng i có th m quy n t m gi tang v t, ph ng ti n b t m gi , t ch thu ph i b trí và giao ườ ươ
tang v t, ph ng ti n b t m gi , t ch thu cho ng i tr c ti p qu n lý đ qu n lý, b o qu n. ươ ườ ế
6. y ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c trung ng có trách nhi m t ch c qu n lý n i ươ ơ
t m gi chung ho c giao cho m t c quan qu n lý. C quan có n i t m gi tang v t, ph ng ơ ơ ơ ươ
ti n b t m gi , t ch thu ho c đc giao qu n lý n i t m gi chung ph i b trí ng i làm nhi m ượ ơ ườ
v qu n lý, b o qu n tang v t, ph ng ti n b t m gi , t ch thu, c th nh sau: ươ ư
a) Tr ng h p n i t m gi tang v t, ph ng ti n b t m gi , t ch thu là n i t m gi riêng c a ườ ơ ươ ơ
m t c quan thì th tr ng c quan đó b trí ng i làm nhi m v qu n lý, b o qu n tang v t, ơ ưở ơ ườ
ph ng ti n b t m gi , t ch thu;ươ
b) Tr ng h p n i t m gi tang v t, ph ng ti n b t m gi , t ch thu là n i t m gi chung c a ườ ơ ươ ơ
nhi u c quan khác nhau đa ph ng thì vi c b trí ng i làm nhi m v qu n lý, b o qu n ơ ươ ườ
tang v t, ph ng ti n b t m gi , t ch thu th c hi n theo quy t đnh c a Ch t ch y ban nhân ươ ế
dân cùng c p trên c s đ xu t th ng nh t gi a các c quan đa ph ng. ơ ơ ươ
Đi u 7. Nhi m v , quy n h n c a ng i đng đu c quan n i qu n lý, b o qu n tang ườ ơ ơ
v t, ph ng ti n b t m gi , t ch thu, gi y phép, ch ng ch hành ngh b t m gi ươ
1. Ch đo, theo dõi, ki m tra, giám sát vi c th c hi n các bi n pháp qu n lý, b o qu n tang v t,
ph ng ti n b t m gi , t ch thu, gi y phép, ch ng ch hành ngh b t m gi .ươ
2. Phân công ng i qu n lý, b o qu n tang v t, ph ng ti n b t m gi , t ch thu, gi y phép, ườ ươ
ch ng ch hành ngh b t m gi phù h p v i đi u ki n n i t m gi . ơ
3. Thông báo b ng văn b n k p th i cho ng i ra quy t đnh t m gi khi tang v t, ph ng ti n, ườ ế ươ
gi y phép, ch ng ch hành ngh b t m gi h t th i h n t m gi ho c h t th i hi u thi hành ế ế
quy t đnh x ph t; tang v t, ph ng ti n, gi y phép, ch ng ch hành ngh b t m gi đã có ế ươ
quy t đnh tr l i cho t ch c, cá nhân vi ph m nh ng không đn nh n và tang v t, ph ng ế ư ế ươ
ti n, gi y phép, ch ng ch hành ngh b t m gi , t ch thu b m t, h h ng; tr ng h p có d u ư ườ
hi u c a t i ph m ph i báo ngay cho c quan có th m quy n ti n hành t t ng hình s . ơ ế
4. Ch trì, ph i h p v i y ban nhân dân đa ph ng, l c l ng vũ trang nhân dân, các c quan, ươ ượ ơ
đn v h u quan đ di chuy n tang v t, ph ng ti n b t m gi , t ch thu đn n i an toàn trong ơ ươ ế ơ
tr ng h p thiên tai ho c các tr ng h p khác đe d a đn s an toàn c a tang v t, ph ng ti n ườ ườ ế ươ
b t m gi , t ch thu.
5. Đ xu t, báo cáo th tr ng c p trên ho c c quan có th m quy n v tình tr ng, ph ng án ưở ơ ươ
b o v , nâng c p, s a ch a n i t m gi tang v t, ph ng ti n b t m gi , t ch thu. ơ ươ
Đi u 8. Nhi m v , quy n h n c a ng i qu n lý, b o qu n tang v t, ph ng ti n b t m ườ ươ
gi , t ch thu, gi y phép, ch ng ch hành ngh b t m gi
1. Ti p nh n tang v t, ph ng ti n b t m gi , t ch thu, gi y phép, ch ng ch hành ngh b t m ế ươ
gi theo quy t đnh c a ng i có th m quy n; phân lo i tang v t, ph ng ti n b t m gi , t ch ế ườ ươ
thu, gi y phép, ch ng ch hành ngh b t m gi và báo cáo ng i đng đu c quan đc giao ườ ơ ượ
tr c ti p qu n lý, b o qu n tang v t, ph ng ti n, gi y phép, ch ng ch hành ngh b t m gi ế ươ
đ b trí, s p x p và có bi n pháp qu n lý, b o qu n phù h p. ế
2. Tr l i tang v t, ph ng ti n, gi y phép, ch ng ch hành ngh b t m gi khi có quy t đnh ươ ế
c a ng i có th m quy n. ườ
3. Chuy n tang v t, ph ng ti n b t m gi , t ch thu cho c quan có th m quy n ti n hành t ươ ơ ế
t ng hình s ho c c quan khác khi có quy t đnh c a ng i có th m quy n. ơ ế ườ
4. Qu n lý, b o qu n tang v t, ph ng ti n b t m gi , t ch thu, gi y phép, ch ng ch hành ngh ươ
b t m gi đúng quy đnh.
5. Th ng xuyên ki m tra n i t m gi ; phát hi n k p th i tang v t, ph ng ti n, gi y phép, ườ ơ ươ
ch ng ch hành ngh b t m gi b m t, h h ng ho c n i t m gi không b o đm an toàn đ ư ơ
có bi n pháp kh c ph c k p th i.