CHÍNH PH
********
CNG HOÀ XÃ HI CH NGHA VIT NAM
c lp - T do - Hnh phúc
********
S: 46/2005/N-CP Hà Ni, ngày 06 tháng 4 nm 2005
NGH NH
CA CHÍNH PH S 46/2005/N-CP NGÀY 06 THÁNG 4 NM 2005 V T
CHC VÀ HOT NG CA THANH TRA XÂY DNG
CHÍNH PH
Cn c Lut t chc Chính ph ngày 25 tháng 12 nm 2001;
Cn c Lut Xây dng ngày 26 tháng 11 nm 2003;
Cn c Lut Thanh tra ngày 15 tháng 6 nm 2004;
Cn c Pháp lnh X lý vi phm hành chính ngày 02 tháng 7 nm 2002;
Theo  ngh ca B trưng B Xây dng và B trưng B Ni v,
NGH NH:
Chưng 1:
QUY NH CHUNG
iu 1. V trí, chc nng ca Thanh tra Xây dng
Thanh tra Xây dng ưc t chc thành h thng Trung ương là Thanh tra B Xây
dng (sau ây gi tt là Thanh tra B) và a phương là Thanh tra S Xây dng (sau
ây gi tt là Thanh tra S); thc hin chc nng thanh tra hành chính và thanh tra
chuyên ngành trong phm vi qun lý nhà nưc v : xây dng, vt liu xây dng, nhà
và công s, ki n trúc, quy hoch xây dng ô th, quy hoch xây dng i!m dân cư
nông thôn, h t"ng k# thut ô th theo quy nh ca pháp lut.
iu 2. i tưng ca Thanh tra Xây dng
1. T chc, cá nhân thuc th$m quyn qun lý trc ti p ca cơ quan qun lý nhà nưc
v Xây dng.
2. T chc, cá nhân Vit Nam tham gia hot ng xây dng trong và ngoài nưc; t
chc, cá nhân nưc ngoài tham gia hot ng xây dng ti Vit Nam.
iu 3. Nguyên tc hot ng ca Thanh tra Xây dng
1. Hot ng Thanh tra Xây dng phi tuân theo pháp lut, bo m chính xác, trung
thc, khách quan, công khai, dân ch và kp th%i; không làm cn tr n hot ng
bình thư%ng ca t chc, cá nhân là i tưng thanh tra.
2. Khi ti n hành thanh tra, ngư%i ra quy t nh thanh tra, Th trưng cơ quan thanh
tra, Trưng oàn thanh tra, Thanh tra viên và các thành viên oàn thanh tra phi tuân
theo úng quy nh ca pháp lut v thanh tra, Ngh nh này và phi chu trách
nhim trưc pháp lut v mi hành vi và quy t nh ca mình.
iu 4. Mi quan h ca Thanh tra Xây dng
1. Thanh tra B Xây dng chu s ch& o trc ti p ca B trưng B Xây dng, 'ng
th%i chu s ch& o, hưng d(n v công tác, t chc và nghip v) ca Thanh tra
Chính ph.
2. Thanh tra S chu s ch& o trc ti p ca Giám c S; chu s hưng d(n v công
tác, nghip v) thanh tra hành chính ca Thanh tra t&nh, thành ph trc thuc Trung
ương và v công tác, nghip v) thanh tra chuyên ngành ca Thanh tra B.
3. Trong phm vi nhim v), quyn hn ca mình, Thanh tra Xây dng có trách nhim
phi hp vi các cơ quan liên quan khác trong vic thc hin quyn thanh tra và
phòng ng*a, phát hin, x+ lý các hành vi vi phm pháp lut.
iu 5. Trách nhim ca các cơ quan liên quan khác trong hot ng ca Thanh tra
Xây dng
Th trưng các cơ quan công an, cơ quan thanh tra chuyên ngành và các cơ quan, t
chc liên quan khác trong phm vi quyn hn ca mình có trách nhim phi hp vi
Thanh tra Xây dng trong vic phòng ng*a, phát hin và x+ lý các hành vi vi phm
pháp lut trong hot ng xây dng.
iu 6. Trách nhim ca Th trưng cơ quan qun lý nhà nưc trong hot ng ca
Thanh tra Xây dng
1. B trưng B Xây dng có trách nhim t chc, ch& o hot ng ca Thanh tra
Xây dng trong phm vi qun lý ca B; kin toàn t chc b máy ca Thanh tra B;
trang b cơ s vt ch,t, trang b k# thut, trang ph)c và các iu kin khác ph)c v)
hot ng thanh tra; x+ lý kp th%i các k t lun, ki n ngh ca Thanh tra B theo quy
nh ca pháp lut.
2. Ch tch U- ban nhân dân t&nh, thành ph trc thuc Trung ương (sau ây gi
chung là c,p t&nh) có trách nhim t chc, kin toàn t chc, trang b cơ s vt ch,t,
trang thi t b k# thut, trang ph)c cho Thanh tra S.
3. Giám c S Xây dng có trách nhim ch& o và m bo iu kin hot ng cho
Thanh tra S; x+ lý kp th%i các k t lun, ki n ngh ca Thanh tra S theo quy nh
ca pháp lut.
Chưng 2:
H THNG T CHC CA THANH TRA XÂY DNG
iu 7. H thng t chc ca Thanh tra Xây dng
1. H thng t chc ca Thanh tra Xây dng bao g'm:
a) Thanh tra B Xây dng;
b) Thanh tra S Xây dng.
2. Các t chc Thanh tra Xây dng có con d,u và tài khon riêng.
iu 8. Thanh tra B Xây dng
1. Thanh tra B Xây dng là cơ quan trc thuc B Xây dng, thc hin nhim v),
quyn hn thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành trong phm vi qun lý nhà
nưc ca B Xây dng.
Thanh tra B Xây dng có các Phòng trc thuc do B trưng B Xây dng quy t
nh thành lp.
2. Thanh tra B Xây dng có Chánh thanh tra, các Phó Chánh thanh tra và các Thanh
tra viên.
Chánh thanh tra do B trưng B Xây dng b nhim, mi.n nhim, cách chc sau khi
thng nh,t vi Tng Thanh tra; các Phó Chánh thanh tra, Thanh tra viên ưc b
nhim, mi.n nhim theo quy nh ca pháp lut.
3. B trưng B Xây dng quy nh c) th! v t chc, biên ch , nhim v), quyn hn
ca Thanh tra B Xây dng.
iu 9. Thanh tra S Xây dng
1. Thanh tra S Xây dng là cơ quan trc thuc S Xây dng, thc hin nhim v),
quyn hn thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành trong phm vi qun lý nhà
nưc v xây dng ca U- ban nhân dân c,p t&nh.
2. Thanh tra S có Chánh thanh tra, Phó Chánh thanh tra và Thanh tra viên. Chánh
Thanh tra S do Giám c S b nhim, mi.n nhim, cách chc sau khi thng nh,t
vi Chánh thanh tra t&nh; các Phó Chánh thanh tra, Thanh tra viên ưc b nhim,
mi.n nhim theo quy nh ca pháp lut.
3. Cn c yêu c"u, nhim v) qun lý trt t xây dng ca a phương, U- ban nhân
dân t&nh, thành ph trc thuc Trung ương quy nh c) th! v t chc, biên ch và
hot ng ca Thanh tra chuyên ngành xây dng theo hưng d(n ca B Xây dng và
B Ni v).
Chưng 3:
NHIM V, QUYN HN CA THANH TRA XÂY DNG
M/C 1: NHI0M V/, QUYN HN CA THANH TRA B XÂY DNG
iu 10. Nhim v), quyn hn ca Thanh tra B Xây dng
1. Ch trì ho1c tham gia xây dng vn bn quy phm pháp lut trình c,p có th$m
quyn ban hành; ki n ngh c,p có th$m quyn s+a i, b sung ho1c ban hành các vn
bn quy phm pháp lut phù hp vi yêu c"u qun lý nhà nưc v xây dng.
2. Thanh tra vic thc hin chính sách, pháp lut và nhim v) i vi các t chc, cá
nhân thuc quyn qun lý trc ti p ca B trưng B Xây dng.
3. Thc hin nhim v), quyn hn thanh tra chuyên ngành Xây dng theo quy nh ti
iu 17 Ngh nh này.
4. X+ pht vi phm hành chính theo quy nh ca pháp lut v x+ lý vi phm hành
chính.
5. Ki n ngh c,p có th$m quyn ình ch& hành vi trái pháp lut ca t chc, cá nhân
khi có  cn c xác nh hành vi vi phm gây thit hi n li ích nhà nưc, quyn
và li ích hp pháp ca công dân.
6. Giúp B trưng B Xây dng t chc ti p công dân, gii quy t khi u ni, t cáo
theo quy nh ca pháp lut.
7. Thc hin nhim v) phòng ng*a và ,u tranh chng tham nh2ng theo quy nh ca
pháp lut.
8. Hưng d(n, b'i dư3ng nghip v) v thanh tra chuyên ngành cho Thanh tra S;
hưng d(n, ki!m tra các ơn v thuc B thc hin quy nh ca pháp lut v công tác
thanh tra.
9. Báo cáo nh k4, báo cáo k t qu thanh tra, ki!m tra vi B trưng B Xây dng và
Tng thanh tra.
10. Thc hin các nhim v) khác do B trưng B Xây dng giao.
iu 11. Nhim v), quyn hn ca Chánh Thanh tra B Xây dng
1. Lãnh o, ch& o công tác thanh tra trong phm vi qun lý nhà nưc ca B Xây
dng.
2. Xây dng chương trình, k hoch thanh tra trình B trưng B Xây dng phê duyt
và t chc thc hin chương trình, k hoch ó.
3. Trình B trưng quy t nh thanh tra khi phát hin có d,u hiu vi phm pháp lut.
4. Trình B trưng quy t nh ho1c quy t nh theo th$m quyn vic thành lp các
oàn thanh tra, c+ Thanh tra viên, trưng tp Cng tác viên thanh tra thc hin thanh
tra theo quy nh ca pháp lut.
5. Ki n ngh B trưng tm ình ch& vic thi hành quy t nh ca t chc, cá nhân
thuc quyn qun lý trc ti p ca B Xây dng khi có cn c cho r5ng các quy t nh
ó trái pháp lut ho1c gây nh hưng n hot ng thanh tra.
6. X+ pht vi phm hành chính theo quy nh ca pháp lut v x+ lý vi phm hành
chính.
7. Ki n ngh B trưng xem xét trách nhim, x+ lý ngư%i có hành vi vi phm thuc
quyn qun lý ca B trưng; phi hp vi Th trưng cơ quan, t chc trong vic
xem xét trách nhim, x+ lý ngư%i có hành vi vi phm thuc quyn qun lý ca cơ
quan, t chc ó.
8. Ki n ngh B trưng gii quy t nh6ng v,n  v công tác thanh tra; trư%ng hp
ki n ngh ó không ưc ch,p nhn thì báo cáo Tng thanh tra.
9. Lãnh o Thanh tra B Xây dng thc hin nhim v), quyn hn khác theo quy
nh ca pháp lut.
M/C 2: NHI0M V/, QUYN HN CA THANH TRA S7 XÂY DNG
iu 12. Nhim v), quyn hn ca Thanh tra S Xây dng
1. Thanh tra vic thc hin chính sách, pháp lut, nhim v) ca cơ quan, ơn v thuc
quyn qun lý ca Giám c S.
2. Thc hin nhim v), quyn hn thanh tra chuyên ngành Xây dng theo quy nh ti
iu 17 Ngh nh này.
3. X+ pht vi phm hành chính theo quy nh ca pháp lut v x+ lý vi phm hành
chính.
4. Thanh tra v), vic khác do Giám c S Xây dng giao.
5. Thc hin nhim v) gii quy t khi u ni, t cáo theo quy nh ca pháp lut v
khi u ni, t cáo.
6. Thc hin nhim v) phòng ng*a và ,u tranh chng tham nh2ng theo quy nh ca
pháp lut v chng tham nh2ng.
7. Hưng d(n, ki!m tra các ơn v thuc quyn qun lý ca Giám c S Xây dng
thc hin quy nh ca pháp lut v công tác thanh tra; hưng d(n v nghip v) thanh
tra cho Thanh tra viên.
8. Tng hp, báo cáo k t qu v công tác thanh tra, gii quy t khi u ni, t cáo, chng
tham nh2ng thuc phm vi qun lý nhà nưc ca S Xây dng vi các cơ quan qun
lý theo quy nh.
9. Thc hin nhim v), quyn hn khác theo quy nh ca pháp lut.
iu 13. Nhim v), quyn hn ca Chánh thanh tra S Xây dng
1. Lãnh o, ch& o công tác thanh tra trong phm vi qun lý ca S Xây dng.