CHÍNH PHỦ
------- C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đc l p - T do - H nh phúc ộ ậ ự ạ
---------------
S : ố02/NQ-CP Hà N i, ngày ộ01 tháng 01 năm 2021
NGH QUY TỊ Ế
V TI P T C TH C HI N NH NG NHI M V , GI I PHÁP CH Y U C I THI N MÔIỀ Ế Ụ Ự Ệ Ữ Ệ Ụ Ả Ủ Ế Ả Ệ
TR NG KINH DOANH, NÂNG CAO NĂNG L C C NH TRANH QU C GIA NĂM 2021ƯỜ Ự Ạ Ố
CHÍNH PHỦ
Căn c Lu t T ch c Chính ph ngày 19 tháng 6 năm 2015;ứ ậ ổ ứ ủ
Căn c Ngh quy t s 124/2020/QH14 ngày 11 tháng 11 năm 2020 c a Qu c h i v K ho ch ứ ị ế ố ủ ố ộ ề ế ạ
phát tri n kinh t - xã h i năm 2021;ể ế ộ
Xét đ ngh c a B tr ng B K ho ch và Đu t ,ề ị ủ ộ ưở ộ ế ạ ầ ư
QUY T NGH :Ế Ị
I. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH
Th c hi n Ngh quy t hàng năm c a Chính ph v c i thi n môi tr ng kinh doanh, nâng cao ự ệ ị ế ủ ủ ề ả ệ ườ
năng l c c nh tranh qu c gia, bám sát các tiêu chí và th c hành qu c t (Ngh quy t s 19/NQ-ự ạ ố ự ố ế ị ế ố
CP các năm t 2014 đn 2018 và Ngh quy t s 02/NQ-CP các năm 2019, 2020, trong đó Ngh ừ ế ị ế ố ị
quy t s 02/NQ-CP năm 2019 đ ra m c tiêu cho c năm 2021), các b , ngành, đa ph ng và ế ố ề ụ ả ộ ị ươ
c ng đng doanh nghi p đã nh n th c đy đ t m quan tr ng c a c i thi n môi tr ng kinh ộ ồ ệ ậ ứ ầ ủ ầ ọ ủ ả ệ ườ
doanh, nâng cao năng l c c nh tranh và ngày càng ch đng, tích c c tri n khai các gi i pháp ự ạ ủ ộ ự ể ả
trong ph m vi trách nhi m c a mình. Nh đó, hàng nghìn rào c n đi v i ho t đng đu t , kinhạ ệ ủ ờ ả ố ớ ạ ộ ầ ư
doanh đã đc d b ; nhi u y u t , v n đ v xã h i, qu n lý, qu n tr liên quan t i ch t l ngượ ỡ ỏ ề ế ố ấ ề ề ộ ả ả ị ớ ấ ượ
môi tr ng kinh doanh và năng l c c nh tranh qu c gia đc chú tr ng ch đo gi i quy t. Th ườ ự ạ ố ượ ọ ỉ ạ ả ế ứ
h ng c a Vi t Nam trong t t c các b ng x p h ng quan tr ng c a qu c t đu đc c i thi n.ạ ủ ệ ấ ả ả ế ạ ọ ủ ố ế ề ượ ả ệ
M c dù là n c đang phát tri n có m c thu nh p trung bình th p (th 127), nh ng n c ta v n ặ ướ ể ứ ậ ấ ứ ư ướ ẫ
đt v trí 70 v Môi tr ng kinh doanh năm 2019 (tăng 20 b c so v i năm 2015) và th 67 v ạ ị ề ườ ậ ớ ứ ề
Năng l c c nh tranh toàn c u 4.0 (tăng 10 b c so v i năm 2018). Trong 5 năm qua, Năng l c ự ạ ầ ậ ớ ự
c nh tranh du l ch tăng 12 b c, x p th 63; Hi u qu logistics tăng 25 b c, x p th 39; Đi m i ạ ị ậ ế ứ ệ ả ậ ế ứ ổ ớ
sáng t o toàn c u tăng 17 b c, x p th 42. Đc bi t, x p h ng v phát tri n b n v ng tăng 34 ạ ầ ậ ế ứ ặ ệ ế ạ ề ể ề ữ
b c, t th 88 năm 2016 lên th 49 năm 2020. Ngoài ra, không ít ch s , tiêu chí c th c a n c ậ ừ ứ ứ ỉ ố ụ ể ủ ướ
ta đc ghi nh n ti n b v t b c nh : Ti p c n đi n năng tăng 81 b c, x p th 27; ng d ng ượ ậ ế ộ ượ ậ ư ế ậ ệ ậ ế ứ Ứ ụ
công ngh thông tin tăng 54 b c, x p th 41, v.v...ệ ậ ế ứ
Năm 2020, cùng v i n l c phòng ch ng, ki m soát t t đi d ch COVID-19, Chính ph , Th ớ ỗ ự ố ể ố ạ ị ủ ủ
t ng Chính ph đã ch đo các b , ngành, đa ph ng t p trung th c hi n các gi i pháp h tr ướ ủ ỉ ạ ộ ị ươ ậ ự ệ ả ỗ ợ
doanh nghi p kh c ph c tác đng tiêu c c nhi u m t c a d ch b nh, t o môi tr ng đu t kinhệ ắ ụ ộ ự ề ặ ủ ị ệ ạ ườ ầ ư
doanh thu n l i, tháo g khó khăn cho s n xu t kinh doanh, thúc đy ph c h i và phát tri n kinh ậ ợ ỡ ả ấ ẩ ụ ồ ể
t -xã h i. Năm 2021 có ý nghĩa quan tr ng đi v i phát tri n kinh t - xã h i n c ta trong tình ế ộ ọ ố ớ ể ế ộ ướ
hình m i; là năm đy m nh ph c h i kinh t sau đi d ch COVID-19; là năm đu th c hi n ớ ẩ ạ ụ ồ ế ạ ị ầ ự ệ
Chi n l c phát tri n kinh t - xã h i giai đo n 2021-2030 và K ho ch phát tri n kinh t - xã ế ượ ể ế ộ ạ ế ạ ể ế
h i giai đo n 2021-2025. Vi c th c hi n th ng l i các m c tiêu, nhi m v năm 2021 s t o ti nộ ạ ệ ự ệ ắ ợ ụ ệ ụ ẽ ạ ề
đ và khích l m nh m cho các năm ti p theo.ề ệ ạ ẽ ế
Đ ti p t c t o s chuy n bi n m nh m h n n a v môi tr ng kinh doanh, nâng cao năng l cể ế ụ ạ ự ể ế ạ ẽ ơ ữ ề ườ ự
c nh tranh, Chính ph ban hành Ngh quy t v ti p t c c i thi n môi tr ng kinh doanh, nâng ạ ủ ị ế ề ế ụ ả ệ ườ
cao năng l c c nh tranh qu c gia.ự ạ ố
II. M C TIÊUỤ
T p trung hoàn thành m c tiêu t ng quát và m c tiêu c th năm 2021 đã đ ra t i Ngh quy t sậ ụ ổ ụ ụ ể ề ạ ị ế ố
02/NQ-CP ngày 01 tháng 01 năm 2019 c a Chính ph v ti p t c th c hi n nh ng nhi m v , ủ ủ ề ế ụ ự ệ ữ ệ ụ
gi i pháp ch y u c i thi n môi tr ng kinh doanh, nâng cao năng l c c nh tranh qu c gia năm ả ủ ế ả ệ ườ ự ạ ố
2019 và đnh h ng đn năm 2021.ị ướ ế
III. NHI M V VÀ GI I PHÁP CH Y UỆ Ụ Ả Ủ Ế
Các b , ngành, y ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c Trung ng ( y ban nhân dân c p ộ Ủ ỉ ố ự ộ ươ Ủ ấ
t nh) t ch c th c hi n quy t li t, đng b , hi u qu các nhi m v và gi i pháp sau đây:ỉ ổ ứ ự ệ ế ệ ồ ộ ệ ả ệ ụ ả
1. Ti p t c th c hi n đy đ, nh t quán và hi u qu các nhi m v , gi i pháp nh m đt m c ế ụ ự ệ ầ ủ ấ ệ ả ệ ụ ả ằ ạ ụ
tiêu, ch tiêu c th đ ra t i Ngh quy t s 02/NQ-CP (năm 2019 và 2020). Trong đó, t p trung ỉ ụ ể ề ạ ị ế ố ậ
vào các nhóm ch s , ch tiêu c th , g m: c p phép xây d ng, Đăng ký tài s n, Gi i quy t tranh ỉ ố ỉ ụ ể ồ ấ ự ả ả ế
ch p h p đng, Gi i quy t phá s n doanh nghi p, Ch t l ng qu n lý hành chính đt đai, ng ấ ợ ồ ả ế ả ệ ấ ượ ả ấ Ứ
d ng công ngh thông tin, Ch t l ng đào t o ngh , K năng c a sinh viên, Đăng ký phát minh ụ ệ ấ ượ ạ ề ỹ ủ
sáng ch , Ki m soát tham nhũng, M c đ tham gia giao d ch tr c tuy n, C h i vi c làm trong ế ể ứ ộ ị ự ế ơ ộ ệ
các ngành thâm d ng tri th c, Môi tr ng sinh thái b n v ng.ụ ứ ườ ề ữ
2. T p trung ch đo kh c ph c ngay nh ng h n ch , v ng m c trong công tác ph i h p gi a ậ ỉ ạ ắ ụ ữ ạ ế ướ ắ ố ợ ữ
các c quan, đn v theo h ng: (i) Xác đnh rõ c quan, đn v đu m i ch trì; (ii) Phân đnh ơ ơ ị ướ ị ơ ơ ị ầ ố ủ ị
minh b ch, c th quy n và trách nhi m c a c quan, đn v đu m i và các c quan, đn v ạ ụ ể ề ệ ủ ơ ơ ị ầ ố ơ ơ ị
ph i h p. Đng th i, chú tr ng gi i quy t các b t c p do quy đnh ch a c th , ch ng chéo, ố ợ ồ ờ ọ ả ế ấ ậ ị ư ụ ể ồ
mâu thu n v qu n lý nhà n c trong lĩnh v c đu t , đt đai, xây d ng và tài nguyên, môi ẫ ề ả ướ ự ầ ư ấ ự
tr ng; th c hi n tích h p các văn b n quy ph m pháp lu t đ b o đm tính th ng nh t, đng ườ ự ệ ợ ả ạ ậ ể ả ả ố ấ ồ
b , minh b ch, d tra c u, d hi u và d ti p c n c a h th ng pháp lu t.ộ ạ ễ ứ ễ ể ễ ế ậ ủ ệ ố ậ
3. T p trung ch đo th c hi n các nhi m v , gi i pháp chuy n đi s theo Quy t đnh s ậ ỉ ạ ự ệ ệ ụ ả ể ổ ố ế ị ố
749/QĐ-TTg ngày 03 tháng 6 năm 2020 c a Th t ng Chính ph phê duy t “Ch ng trình ủ ủ ướ ủ ệ ươ
chuy n đi s qu c gia đn năm 2025, đnh h ng đn năm 2030” đng b v i th c hi n c i ể ổ ố ố ế ị ướ ế ồ ộ ớ ự ệ ả
cách hành chính; nh n m nh các gi i pháp tăng m c đ s n sàng thích ng v i n n s n xu t ấ ạ ả ứ ộ ẵ ứ ớ ề ả ấ
m i trong th i k Cách m ng công nghi p l n th t . T p trung th c hi n: (i) Cung c p d ch vớ ờ ỳ ạ ệ ầ ứ ư ậ ự ệ ấ ị ụ
công tr c tuy n m c đ 3, 4, trong đó ph n đu áp d ng 100% cho d ch v công thi t th c đi ự ế ứ ộ ấ ấ ụ ị ụ ế ự ố
v i ng i dân (nh các lĩnh v c y t , giáo d c và đào t o, an sinh xã h i); (ii) Đy m nh ti n đớ ườ ư ự ế ụ ạ ộ ẩ ạ ế ộ
thanh toán không dùng ti n m t và phát tri n th ng m i đi n t ; (iii) ng d ng công ngh ề ặ ể ươ ạ ệ ử Ứ ụ ệ
thông tin đ minh b ch hóa quy trình, th t c; huy đng s tham gia, đóng góp c a doanh nghi p ể ạ ủ ụ ộ ự ủ ệ
và ng i dân vào xây d ng chính quy n; k t n i, chia s c s d li u dùng chung ph c v ườ ự ề ế ố ẻ ơ ở ữ ệ ụ ụ
công tác qu n lý nhà n c; (iv) Xây d ng và tri n khai Ch ng trình H tr doanh nghi p ả ướ ự ể ươ ỗ ợ ệ
chuy n đi s giai đo n 2021-2025.ể ổ ố ạ
4. T p trung ch đo xây d ng và th c hi n chi n l c, k ho ch trung, dài h n v i m c tiêu rõ ậ ỉ ạ ự ự ệ ế ượ ế ạ ạ ớ ụ
ràng, l trình c th đ t o chuy n bi n v ng ch c đi v i các ch tiêu có tính ch t n n t ng ộ ụ ể ể ạ ể ế ữ ắ ố ớ ỉ ấ ề ả
nh ng khó c i thi n trong th i gian ng n nh b o v môi tr ng sinh thái, gi m nghèo đa chi u,ư ả ệ ờ ắ ư ả ệ ườ ả ề
phát tri n mi n núi, vùng sâu, vùng xa, v.v...; ph n đu gi v ng và c i thi n th h ng phát ể ề ấ ấ ữ ữ ả ệ ứ ạ
tri n b n v ng. Đng th i, th c hi n các gi i pháp truy n thông nâng cao nh n th c toàn xã h i,ể ề ữ ồ ờ ự ệ ả ề ậ ứ ộ
nh t là c ng đng doanh nghi p v n i dung và ý nghĩa c a phát tri n b n v ng nh m phát tri nấ ộ ồ ệ ề ộ ủ ể ề ữ ằ ể
nhanh c ng đng doanh nghi p phát tri n b n v ng.ộ ồ ệ ể ề ữ
5. Ti p t c chú tr ng h tr ng i dân và doanh nghi p ph c h i s n xu t kinh doanh, kh c ế ụ ọ ỗ ợ ườ ệ ụ ồ ả ấ ắ
ph c các tác đng tiêu c c c a d ch b nh COVID-19.ụ ộ ự ủ ị ệ
IV. T CH C TH C HI NỔ Ứ Ự Ệ
1. Các B tr ng, Th tr ng c quan ngang b , c quan thu c Chính ph , Ch t ch y ban ộ ưở ủ ưở ơ ộ ơ ộ ủ ủ ị Ủ
nhân dân c p t nh tr c ti p ch đo, ch u trách nhi m tr c Chính ph , Th t ng Chính ph vấ ỉ ự ế ỉ ạ ị ệ ướ ủ ủ ướ ủ ề
k t qu th c hi n các Ngh quy t c a Chính ph v c i thi n môi tr ng kinh doanh, nâng cao ế ả ự ệ ị ế ủ ủ ề ả ệ ườ
năng l c c nh tranh qu c gia.ự ạ ố
2. Các b , c quan ngang b , c quan thu c Chính ph , y ban nhân dân c p t nh th c hi n ộ ơ ộ ơ ộ ủ Ủ ấ ỉ ự ệ
nghiêm ch đ báo cáo. Tr c ngày 10 tháng 6 và ngày 10 tháng 12 năm 2021, báo cáo tình hình ế ộ ướ
và k t qu th c hi n Ngh quy t 6 tháng và 01 năm g i B K ho ch và Đu t (Vi n Nghiên ế ả ự ệ ị ế ử ộ ế ạ ầ ư ệ
c u qu n lý kinh t Trung ng) và Văn phòng Chính ph đ t ng h p, báo cáo Chính ph , Th ứ ả ế ươ ủ ể ổ ợ ủ ủ
t ng Chính ph t i Phiên h p Chính ph th ng k tháng 6 và cu i năm./.ướ ủ ạ ọ ủ ườ ỳ ố
N i nh n:ơ ậ
- Ban Bí th Trung ng Đng;ư ươ ả
- Th t ng, các Phó Th t ng Chính ph ;ủ ướ ủ ướ ủ
- Các b , c quan ngang b , c quan thu c Chính ph ;ộ ơ ộ ơ ộ ủ
- HĐND, UBND các t nh, thành ph tr c thu c TW;ỉ ố ự ộ
- Văn phòng Trung ng và các Ban c a Đng;ươ ủ ả
- Văn phòng T ng Bí th ;ổ ư
- Văn phòng Ch t ch n c;ủ ị ướ
- H i đng Dân t c và các y ban c a Qu c h i;ộ ồ ộ Ủ ủ ố ộ
- Văn phòng Qu c h i;ố ộ
- Tòa án nhân dân t i cao;ố
- Vi n Ki m sát nhân dân t i cao;ệ ể ố
- Ki m toán Nhà n c;ể ướ
- y ban Giám sát tài chính qu c gia;Ủ ố
- Các ngân hàng: Chính sách xã h i, Phát tri n Vi t Nam;ộ ể ệ
- y ban trung ng M t tr n T qu c Vi t Nam;Ủ ươ ặ ậ ổ ố ệ
- C quan Trung ng c a các đoàn th ;ơ ươ ủ ể
- Vi n Nghiên c u QLKTTW (B KHĐT);ệ ứ ộ
- VPCP: BTCN, các PCN; Tr lý Th ký TTg, PTTg; các V , C c, ợ ư ụ ụ
Công báo, TGĐ C ng TTĐT;ổ
- L u: VT, KSTT (2).NTTLư
TM. CHÍNH PHỦ
TH T NGỦ ƯỚ
Nguy n Xuân Phúcễ