Nghiên cứu giải pháp tăng bao phủ bảo hiểm y tế học sinh, sinh viên trong trường Đại học Công nghiệp Quảng Ninh

Chia sẻ: _ _ | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:9

Thêm vào BST

Báo xấu

3
lượt xem 0
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Trong bài viết này nhóm tác giả đã nghiên cứu đề xuất những giải pháp toàn diện nhằm tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa bốn chủ thể là Nhà trường, cơ quan bảo hiểm xã hội, chính quyền địa phương và bản thân sinh viên và gia đình của các em trong triển khai phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm y tế.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Nghiên cứu giải pháp tăng bao phủ bảo hiểm y tế học sinh, sinh viên trong trường Đại học Công nghiệp Quảng Ninh

TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ QUI, TẬP 02, SỐ 02 - 2024 CHÍNH TRỊ, XÃ HỘI NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP TĂNG BAO PHỦ BẢO HIỂM Y TẾ HỌC SINH, SINH VIÊN TRONG TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP QUẢNG NINH Phạm Thị Hà Thanh, Giang Quốc Khanh*, Vũ Thị Duyên, Trần Đình Thắng Trường Đại học Công nghiệp Quảng Ninh *Email: khanhgq@qui.edu.vn TÓM TẮT: Chính sách bảo hiểm y tế học sinh, sinh viên (BHYT HSSV) nhằm giúp HSSV được thụ hưởng đầy đủ các quyền lợi về chăm sóc và bảo vệ sức khỏe để yên tâm học tập, giúp giảm gánh nặng về kinh tế cho gia đình khi không may bị ốm đau, bệnh tật cần phải điều trị với chi phí cao. Nhờ tính nhân văn ưu việt của bảo hiểm y tế, mà tỷ lệ học sinh và sinh viên tham gia loại hình bảo hiểm này liên tục tăng trưởng hằng năm. Để hướng tới tỷ lệ bao phủ 100% bảo hiểm y tế học sinh, sinh viên tại Trường Đại học Công nghiệp Quảng Ninh trong thời tới, bên cạnh việc triển khai các giải pháp đã thực hiện trong những năm qua, trong bài viết này nhóm tác giả đã nghiên cứu đề xuất những giải pháp toàn diện nhằm tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa bốn chủ thể là Nhà trường, cơ quan bảo hiểm xã hội, chính quyền địa phương và bản thân sinh viên và gia đình của các em trong triển khai phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm y tế. Từ khoá: Bảo hiểm y tế, chính sách bảo hiểm, học sinh sinh viên, rủi ro sức khỏe, khám chữa bệnh. 1. ĐẶT VẤN ĐỀ HSSV thông qua việc đóng góp, chia sẻ rủi ro với BHYT nói chung và BHYT HSSV nói riêng là những người không may bị ốm đau, bệnh tật,… một trong những chính sách an sinh xã hội quan đặc biệt với những người nghèo, người thuộc trọng, mang tính nhân văn, nhân đạo sâu sắc, nhóm yếu thế trong xã hội. luôn nhận được sự quan tâm sâu sắc của Đảng Từ khi triển khai thực hiện, diện bao phủ và Nhà nước, nhằm ngày càng nâng cao công BHYT ngày càng được mở rộng, người dân được tác chăm sóc sức khỏe, góp phần đảm bảo an chăm sóc sức khỏe bằng các dịch vụ y tế ngày sinh xã hội cho mọi người dân, tạo được sự đoàn càng tốt hơn. Tuy nhiên, theo thống kê, hiện nay, kết, tương thân, tương ái mang tính cộng đồng, cả nước còn khoảng 4% HSSV chưa tham gia chia sẻ rủi ro, giúp đỡ nhau vượt qua lúc khó BHYT, tập trung ở nhóm sinh viên các trường đại khăn, hoạn nạn do đau ốm. học, các trường cao đẳng, trung cấp, đào tạo BHYT là cơ chế tài chính y tế quan trọng và nghề. Trong số này, một số HSSV và phụ huynh là cơ chế chi trả trước được đa số các quốc gia vẫn còn hiểu chưa thấu đáo về chính sách BHYT, trên thế giới áp dụng giúp người dân khi bị ốm cho rằng chỉ cần tham gia BHYT những lúc ốm đau không rơi vào cảnh nghèo đói, là định hướng đau [1]. phát triển trong chăm sóc sức khỏe người dân Tỷ lệ tham gia BHYT của học sinh, sinh viên góp phần tích cực vào việc ổn định xã hội, thực thông qua Bộ phận Y tế của Nhà trường hằng hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, năm luôn ở mức cao khoảng từ 95-97% tùy theo công bằng và văn minh. Theo quy định của Luật năm học. Trên thực tế, số lượng HSSV của Nhà BHYT, HSSV là đối tượng bắt buộc tham gia trường có thẻ BHYT theo từng thời điểm cũng BHYT. Do đó, việc tham gia BHYT không những tiệm cận tỷ lệ 100%, do HSSV thuộc các đối là quyền lợi mà còn là trách nhiệm tuân thủ pháp tượng ưu tiên được cấp thẻ BHYT miễn phí luật, thể hiện tinh thần tương thân, tương ái của (người thuộc hộ gia đình nghèo; người dân tộc 100 JOURNAL OF SCIENCE AND TECHNOLOGY QUI, VOL. 02, ISSUE 02, 2024
TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ QUI, TẬP 02, SỐ 02 - 2024 CHÍNH TRỊ, XÃ HỘI thiểu số đang sinh sống tại vùng có điều kiện kinh phương, do đó số tiền thực đóng BHYT của mỗi tế - xã hội khó khăn; người đang sinh sống tại học sinh tiếp tục được giảm. vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó - Được cấp và quản lý thẻ bảo hiểm y tế (hình khăn; người đang sinh sống tại xã đảo, huyện 1) học sinh sinh viên có tác dụng khám chữa bệnh đảo và thân nhân của sỹ quan, quân nhân chuyên trong các cơ sở khám chữa bệnh công lập và rất nghiệp, hạ sỹ quan, binh sỹ quân đội đang tại nhiều cơ sở khám chữa bệnh tư nhân trong cả ngũ, sỹ quan, hạ sỹ quan nghiệp vụ và sỹ quan, nước theo quy định. hạ sỹ quan chuyên môn,...[9]) hoặc sinh viên vừa kết thúc thực tập sản xuất tại các doanh nghiệp và quay lại Trường chờ bảo vệ tốt nghiệp,... Tuy nhiên, để hướng tới mục tiêu tăng tỷ lệ bao phủ BHYT HSSV trong Nhà trường đạt mức 100% trong những năm học tiếp theo, nhóm tác giả đã nghiên cứu đề xuất các giải pháp toàn diện, tập trung vào các nhóm đối tượng trực tiếp ảnh hưởng đến việc quyết định tham gia BHYT của HSSV là Nhà trường, cơ quan bảo hiểm xã hội, chính quyền địa phương và bản thân sinh viên và Hình 1. Thẻ bảo hiểm y tế dạng thẻ giấy gia đình của các em. - Học sinh, sinh viên tham gia bảo hiểm y tế 2. LỢI ÍCH THAM GIA BẢO HIỂM Y TẾ ĐỐI VỚI HỌC SINH, SINH VIÊN được tiếp cận, thụ hưởng các dịch vụ y tế kỹ thuật cao, chi phí lớn khi không may ốm đau, bệnh tật. Căn cứ theo các quy định tại Khoản 3 điều 4 Khi tham gia BHYT, nếu HSSV đi khám chữa Nghị định số 146/2018/NĐ-CP và Khoản 4 điều bệnh (KCB) đúng tuyến sẽ được Quỹ BHYT chi 12 Luật bảo hiểm y tế 2014, những quyền lợi của trả 80% chi phí KCB trong phạm vi, quyền lợi học sinh sinh viên khi tham gia bảo hiểm y tế gồm được hưởng. Trường hợp KCB trái tuyến, các em có [2, 3]: sẽ được hưởng theo phạm vi, mức hưởng BHYT - Được Nhà nước hỗ trợ tối thiểu 30% mức như sau: 40% chi phí điều trị nội trú tại bệnh viện đóng bảo hiểm y tế: Học sinh đóng 4,5% mức tuyến Trung ương; 100% chi phí điều trị nội trú tại lương cơ sở tại thời điểm đóng, trong đó ngân bệnh viện tuyến tỉnh; 100% chi phí tại bệnh viện sách Nhà nước hỗ trợ từ 30% đến 100% tùy theo tuyến huyện. Trường hợp KCB BHYT không nhóm đối tượng. Đặc biệt, ngoài việc được ngân đúng tuyến: Người bệnh không có giấy chuyển sách Nhà nước hỗ trợ 30% mức đóng BHYT tuyến nhưng xuất trình đầy đủ thủ tục KCB BHYT, HSSV, trong năm học 2023 - 2024 dự kiến có được quỹ BHYT thanh toán trong phạm vi, mức thêm một số tỉnh, thành phố tiếp tục hỗ trợ thêm hưởng và tỷ lệ theo quy định như bảng 1. mức đóng BHYT cho học sinh từ ngân sách địa Bảng 1. Khám chữa bệnh BHYT không đúng tuyến [6] Tỷ lệ hưởng Tuyến chuyên môn kỹ thuật Loại hình KCB (chi phí KCB) Bệnh viện tuyến huyện Ngoại trú, Nội trú 100% Bệnh viện tuyến tỉnh Nội trú 100% Bệnh viện tuyến Trung ương Nội trú 40% JOURNAL OF SCIENCE AND TECHNOLOGY QUI, VOL. 02, ISSUE 02, 2024 101
TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ QUI, TẬP 02, SỐ 02 - 2024 CHÍNH TRỊ, XÃ HỘI Đặc biệt, từ đầu năm 2021 đến nay, người 3. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM Y TẾ tham gia BHYT được thụ hưởng nhiều chính HỌC SINH, SINH VIÊN sách mới ưu việt hơn. Nổi bật là chính sách thông Bảo hiểm y tế (BHYT) học sinh, sinh viên do tuyến tỉnh trong điều trị nội trú đối với khám, chữa Nhà nước tổ chức thực hiện, vì sức khỏe, sự phát bệnh BHYT được triển khai trên quy mô toàn triển toàn diện của thế hệ trẻ, không vì mục đích quốc từ ngày 1/1/2021, giúp một số trường hợp lợi nhuận. Với ý nghĩa đó, trong những năm qua, tham gia BHYT điều trị trái tuyến vẫn được việc phát triển đối tượng tham gia BHYT học sinh, hưởng 100% của 80% chi phí điều trị nội trú (tức sinh viên đạt được nhiều kết quả tích cực. 80% chi phí điều trị nội trú như đúng tuyến) [7]. Học sinh, sinh viên tham gia BHYT không chỉ - Khi tham gia BHYT, HSSV sẽ được cấp thẻ được tiếp cận, thụ hưởng các dịch vụ y tế kỹ thuật BHYT, được chăm sóc sức khỏe ban đầu tại nhà cao, chi phí lớn khi không may ốm đau, bệnh tật, trường hoặc cơ sở y tế theo quy định; được khám giúp gia đình các em giảm bớt gánh nặng về chi sức khỏe định kỳ theo từng năm học, góp phần phí khám chữa bệnh, mà còn thể hiện trách phát hiện sớm bệnh tật; được chi trả chi phí khám nhiệm xã hội của các em và gia đình trong việc chữa bệnh trong phạm vi quyền lợi và mức chia sẻ rủi ro với cộng đồng. Chính vì những lợi hưởng; được lựa chọn và thay đổi nơi đăng ký ích và giá trị nhân văn này, chính sách BHYT học khám chữa bệnh ban đầu theo quy định vào sinh, sinh viên đã thực sự đi vào cuộc sống với tháng đầu mỗi quý. sự chủ động, tích cực tham gia từ phía học sinh, - Không chỉ giúp các gia đình giảm bớt gánh sinh viên và phụ huynh. nặng về chi phí tài chính khi khám, chữa bệnh mà Tính đúng đắn, ưu việt của chính sách BHYT chính sách nhân văn này còn góp phần giáo dục học sinh, sinh viên được thể hiện rõ rệt từ kết quả ý thức đoàn kết tương thân, tương ái và trách tổ chức, thực hiện chính sách BHYT học sinh, nhiệm chia sẻ rủi ro của cá nhân của HSSV và sinh viên qua các năm học với tỷ lệ học sinh, sinh gia đình của các em với người không may bị ốm viên tham gia BHYT tăng lên theo từng năm học đau, bệnh tật trong cộng đồng xã hội. (hình 2). 19 97,5 97 Số HSSV tham gia BHYT, (triệu người) Tỷ lệ HSSV tham gia BHYT, (%) 97 18,5 96,5 96 96 18 95,2 95,2 95,5 95 18,8 18,8 17,5 94,2 94,5 18,16 94 17,7 17 17,4 93,5 93 16,5 92,5 2018-2019 2019-2020 2020-2021 2021-2022 2022-2023 Số lượng HSSV tham gia BHYT Tỷ lệ % HSSV tham gia BHYT Hình 2. HSSV trong cả nước tham gia BHYT hằng năm giai đoạn 2018-2023 [1,4,6,8] Theo thống kê của Bảo hiểm Xã hội Việt Nam gia BHYT (đạt tỷ lệ bao phủ khoảng 94,2%) thì (hình 2), nếu như năm học 2018 - 2019, cả nước đến năm học 2019 - 2020, cả nước có hơn 17,7 có khoảng hơn 17,4 triệu học sinh, sinh viên tham triệu học sinh, sinh viên tham gia BHYT (đạt tỷ lệ 102 JOURNAL OF SCIENCE AND TECHNOLOGY QUI, VOL. 02, ISSUE 02, 2024
TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ QUI, TẬP 02, SỐ 02 - 2024 CHÍNH TRỊ, XÃ HỘI bao phủ khoảng 95,2%), tăng 1% so với năm học được hưởng. Trường hợp khám chữa bệnh trái 2018 - 2019. tuyến, các em sẽ được hưởng theo phạm vi, mức Năm học 2020 - 2021, số học sinh, sinh viên hưởng BHYT như sau: 40% chi phí điều trị nội trú tham gia BHYT là hơn 18 triệu em, tăng 1,6% so tại bệnh viện tuyến Trung ương; 100% chi phí với năm học 2019 - 2020. Trong đó, có hơn 14,5 điều trị nội trú tại bệnh viện tuyến tỉnh; 100% chi triệu tham gia theo nhóm học sinh, sinh viên và phí tại bệnh viện tuyến huyện. 3,5 triệu học sinh, sinh viên tham gia theo nhóm Chính sách BHYT ngày càng được hoàn khác (như: hộ nghèo, hộ cận nghèo, thân nhân thiện theo hướng quyền lợi, chất lượng khám lực lượng vũ trang,...). Nhiều địa phương số chữa bệnh BHYT ngày càng được nâng cao và lượng học sinh, sinh viên tham gia BHYT đạt tỷ mở rộng. Theo đó, học sinh, sinh viên khi tham lệ cao như: Hà Giang, Hải Dương, Ninh Bình, gia cũng được hưởng nhiều lợi ích hơn từ chính Cần Thơ, Bắc Ninh, Hải Phòng, Lạng Sơn, Hà sách BHYT như: Được chăm sóc sức khỏe ban Nam, Tuyên Quang,… đầu ngay tại trường học; được tham gia khám Năm học 2021 - 2022, số học sinh, sinh viên chữa bệnh BHYT với các thủ tục thuận tiện, tham gia BHYT đạt 18,8 triệu em, chiếm tỷ lệ bao thông thoáng; được tiếp cận các dịch vụ y tế kỹ phủ 96% học sinh, sinh viên cả nước. Điều đó thuật cao, chi phí lớn,... đồng nghĩa với việc trên toàn quốc đã có gần 19 Theo quy định, từ ngày 1/7/2023, mức đóng triệu học sinh, sinh viên được đảm bảo và thụ BHYT của học sinh, sinh viên sẽ thay đổi theo hưởng đầy đủ các quyền lợi BHYT theo quy định. mức tăng lương cơ sở theo quy định tại Nghị định Trong trường hợp, nếu không may bị ốm đau, bệnh tật các em sẽ được Quỹ BHYT thanh toán số 24/2023/NĐ-CP của Chính phủ. Theo đó, mức số tiền khám chữa bệnh không giới hạn theo đóng BHYT của học sinh, sinh viên phải đóng phạm vi, mức hưởng, có thể lên tới hàng tỷ bằng 70% x 4,5% x mức lương cơ sở. Số tiền mà đồng/năm. học sinh, sinh viên thực đóng BHYT tăng từ 563.220 đồng/năm lên 680.400 đồng/năm (do đã Năm học 2022-2023, cả nước có khoảng 18,8 được ngân sách nhà nước hỗ trợ 30% mức triệu HSSV tham gia BHYT, đạt tỷ lệ hơn 97% tổng số HSSV. đóng). Công tác phát triển đối tượng tham gia BHYT Bên cạnh kết quả đạt được, số lượng học đã đạt nhiều kết quả tích cực. Đạt được kết quả sinh, sinh viên tham gia BHYT vẫn chưa đạt mục trên là nhờ sự nỗ lực của ngành BHXH, ngành tiêu như kỳ vọng (hiện còn khoảng 4% học sinh, Giáo dục và Đào tạo, ngành Y tế, Ban Giám hiệu sinh viên chưa tham gia BHYT chủ yếu tập trung và đội ngũ giáo viên, cán bộ y tế trường học trên nhóm học sinh, sinh viên của các trường đại học, khắp cả nước và sự chỉ đạo của các cấp ủy, cao đẳng và dạy nghề). Trong số này, một số học chính quyền địa phương đối với công tác phát sinh, sinh viên và phụ huynh vẫn còn hiểu chưa triển đối tượng tham gia BHYT. Đáng chú ý, công thấu đáo, nhận thức chưa đầy đủ về những lợi tác phối hợp, tổng kết đánh giá, rút kinh nghiệm ích về chính sách BHYT, cho rằng chỉ cần tham hàng năm ở từng địa phương qua các năm học gia BHYT những lúc ốm đau. được tổ chức bài bản, góp phần quan trọng vào Việc hạn chế về nhận thức khiến các em bị tạo chuyển biến rõ rệt về nhận thức cho các đối thiệt thòi khi không được hưởng quyền lợi chăm tượng. Chính sách BHYT phát huy hiệu quả thiết sóc sức khỏe từ chính sách BHYT. Mặt khác, nếu thực trong chăm sóc sức khỏe cho người dân, không may bị ốm đau, mắc phải những căn bệnh cũng như với các em học sinh, sinh viên. hiểm nghèo cần chi phí điều trị cao, không có thẻ Đặc biệt, những lợi ích thiết thực khi tham gia BHYT, gia đình của các em sẽ đối diện với những BHYT học sinh, sinh viên đi khám chữa bệnh khoản chi phí khám chữa bệnh lớn, ảnh hưởng đúng tuyến sẽ được Quỹ BHYT chi trả 80% chi tới kinh tế của gia đình, cũng như quá trình khám phí khám chữa bệnh trong phạm vi, quyền lợi chữa bệnh của các em học sinh, sinh viên,... JOURNAL OF SCIENCE AND TECHNOLOGY QUI, VOL. 02, ISSUE 02, 2024 103
TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ QUI, TẬP 02, SỐ 02 - 2024 CHÍNH TRỊ, XÃ HỘI Được sự quan tâm chỉ đạo của Đảng ủy, lãnh năm học 2020-2021 đến 96,6% trong năm học đạo Nhà trường, nhiều hoạt động tuyên truyền, 2023-2024 (hình 3, 4). Tỷ lệ khác khoảng từ 3,4- giáo dục tư tưởng cho HSSV, nhiều giải pháp đã 4,1%, là tỷ lệ HSSV thuộc các đối tượng được được thực hiện trong những năm học vừa qua, cấp thẻ BHYT miễn phí theo Luật Bảo hiểm xã dẫn đến tỷ lệ tham gia BHYT của học sinh, sinh hội hoặc sinh viên sau khi kết thúc thực tập sản viên thông qua Phòng Y tế của Nhà trường hằng xuất, thực tập tốt nghiệp tại doanh nghiệp chờ năm luôn đạt mức cao khoảng từ 95,9% trong bảo vệ tốt nghiệp. 4,1 3,9 4,0 3,4 11,7 13,6 17,4 18,5 12,2 13,0 10,6 11,4 72,0 69,5 66,9 67,8 2020-2021 2021-2022 2022-2023 2023-2024 Hình 3. Phân loại HSSV tham gia BHYT thông qua Phòng Y tế của Nhà trường giai đoạn 2020-2024 Trong những năm học vừa qua, số lượng chuyên môn, tổng số HSSV của Nhà trường đang HSSV tham gia bảo hiểm y tế thông qua phòng y có chiều hướng tăng dần, năm học sau cao hơn tế của Nhà trường liên tục tăng, ngược lại tỷ lệ năm học trước, hiệu quả hoạt động tuyên truyền khác có chiều hướng giảm dần, để đạt được Luật bảo hiểm y tế cho HSSV được nâng những kết quả này là do sự vào cuộc quyết liệt cao,...(hình 4). của lãnh đạo Nhà trường và các phòng ban, khoa 1400 4,5 4 1300 3,5 1200 3 2,5 1100 2 1000 1,5 1 900 0,5 800 0 2020-2021 2021-2022 2022-2023 2023-2024 HSSV tham gia BHYT qua Nhà trường Tỷ lệ khác Hình 4. HSSV tham gia BHYT thông qua Phòng Y tế của Nhà trường giai đoạn 2020-2024 4. GIẢI PHÁP HƯỚNG TỚI MỤC TIÊU 100% văn và tinh thần tương thân tương ái, chia sẻ rủi HỌC SINH, SINH VIÊN TRƯỜNG ĐHCNQN ro giữa người khỏe với người ốm, giữa người trẻ THAM GIA BẢO HIỂM Y TẾ với người già, giữa người có thu nhập cao với BHYT là một trong những chính sách an sinh người có thu nhập thấp,… Nhằm hướng tới mục xã hội quan trọng, thể hiện tính nhân đạo, nhân tiêu bao phủ 100% học sinh, sinh viên tham gia 104 JOURNAL OF SCIENCE AND TECHNOLOGY QUI, VOL. 02, ISSUE 02, 2024
TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ QUI, TẬP 02, SỐ 02 - 2024 CHÍNH TRỊ, XÃ HỘI BHYT, thời gian tới cần triển khai đồng bộ các BHXH ban hành những gói BHYT ngắn hạn (từ giải pháp sau: 01-03 tháng), để phù hợp với những sinh viên Một là, thông qua tuần sinh hoạt chính trị đầu sau khi thực tập sản xuất từ doanh nghiệp về chờ khóa, các buổi họp lớp định kỳ giữa cố vấn học bảo vệ đồ án tốt nghiệp. tập, giáo viên chủ nhiệm với học sinh, sinh viên, Hai là, các cơ sở khám chữa bệnh cần nâng hay các hoạt động của các tổ chức Đoàn thanh cao chất lượng khám chữa bệnh BHYT, cũng niên, Hội sinh viên, Nhà trường cần tiếp tục tăng như tăng tính hấp dẫn của chính sách để phụ cường công tác phổ biến giáo dục chính sách huynh học sinh, sinh viên thấy rõ tính ưu việt mà pháp luật BHYT đến từng đối tượng học sinh, chủ động tham gia BHYT cho con em mình. sinh viên, thể hiện ý thức chấp hành pháp luật của một công dân trí thức gương mẫu, vận động Ba là, cơ quan bảo hiểm xã hội các cấp tiếp tuyên truyền với các hình thức phù hợp với mỗi tục đẩy mạnh cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành độ tuổi của học sinh, sinh viên. chính, ứng dụng công nghệ thông tin trong tiếp Bên cạnh đó, Nhà trường cũng cần phải thực nhận hồ sơ, đóng phí tham gia BHYT và tiến hành hiện các kiến nghị: Kiến nghị các cơ quan có cấp thẻ BHYT, trọng tâm là giao dịch hồ sơ điện thẩm quyền tiếp tục nghiên cứu, xem xét sửa đổi, tử, hướng dẫn bổ sung số định danh cá nhân/căn bổ sung một số điều của Luật BHYT theo hướng cước công dân của người tham gia trong cơ sở linh hoạt, chặt chẽ hơn; kiến nghị với UBND tỉnh dữ liệu của ngành BHXH Việt Nam, quản lý và cài Quảng Ninh trong việc tăng mức hỗ trợ HSSV khi đặt phê duyệt sử dụng ứng dụng VssID hoặc tích tham gia bảo hiểm y tế; kiến nghị với cơ quan hợp cùng CCCD trong VNeID (hình 5). Hình 5. Tích hợp sổ BHXH và thẻ BHYT với căn cước công dân gắn chíp Bốn là, cơ quan bảo hiểm xã hội phối hợp với mới và coi đây là những tháng cao điểm truyền cấp ủy đảng, chính quyền địa phương chỉ đạo thông về BHYT học sinh, sinh viên. các sở, ngành có liên quan phối hợp chặt chẽ với Bảo hiểm xã hội địa phương cần chủ động ngành BHXH để truyền thông chính sách BHYT triển khai các hoạt động truyền thông chính sách học sinh, sinh viên tại các cơ sở giáo dục; đồng BHYT học sinh, sinh viên phù hợp với đặc thù thời, tăng cường vận động tổ chức, cá nhân trao từng địa phương, văn hóa vùng miền, góp phần tặng thẻ BHYT cho học sinh, sinh viên có hoàn hoàn thành các chỉ tiêu về BHYT học sinh, sinh cảnh khó khăn vào những tháng đầu năm học viên năm học 2024 - 2025; phối hợp với các tổ JOURNAL OF SCIENCE AND TECHNOLOGY QUI, VOL. 02, ISSUE 02, 2024 105
TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ QUI, TẬP 02, SỐ 02 - 2024 CHÍNH TRỊ, XÃ HỘI chức, hội đoàn thể (Hội Sinh viên, Đoàn Thanh trong cộng đồng, giáo dục ý thức, trách nhiệm của niên,…) để lựa chọn các hình thức truyền thông HSSV trong việc chia sẻ rủi ro, giúp đỡ nhau vượt phù hợp như: Tổ chức các hoạt động truyền qua lúc khó khăn, hoạn nạn do đau ốm. thông, phổ biến, tư vấn, giải đáp về chính sách Việc thực hiện bao phủ 100% HSSV tham gia BHYT đến học sinh, sinh viên; lồng ghép truyền BHYT là một nhiệm vụ quan trọng, tạo nền tảng thông chính sách BHYT học sinh, sinh viên trong vững chắc hoàn thành mục tiêu BHYT toàn dân. các buổi sinh hoạt thường kỳ của tổ chức đoàn, Chính sách BHYT HSSV đã thực sự đi vào hội; Phát hành các sản phẩm truyền thông về cuộc sống và phát huy hiệu quả trong việc chăm BHYT học sinh, sinh viên,...; Tiếp tục phát huy sóc sức khỏe toàn diện cho thế hệ trẻ. Tỷ lệ hiệu quả truyền thông trực tuyến/gián tiếp như: HSSV tham gia BHYT trong cả nước nói chung và trong Nhà trường nói riêng, năm sau cao hơn gửi tin nhắn SMS, qua ứng dụng VSSID, tương năm trước và tiệm cận đến mục tiêu độ bao phủ tác qua mạng xã hội Zalo, Facebook, hội nghị BHYT là 100%. Tuy nhiên, để tăng tỷ lệ bao phủ trực tuyến/ live stream,... Coi đây là giải pháp đáp BHYT HSSV đạt 100% trong những năm học tới, ứng mục tiêu trước mắt cũng như hướng tới sự Nhà trường cần thực hiện đồng bộ nhiều giải phát triển BHYT bền vững. pháp kết hợp như đã được nêu ra trong bài viết Như vậy, để đạt mục tiêu 100% học sinh, sinh này, đặc biệt cần phát huy vai trò quan trọng của viên tham gia BHYT vì một nền giáo dục toàn các tổ chức đoàn thể (Đoàn Thanh niên, Hội sinh diện, cũng như để mọi học sinh, sinh viên đều viên, Công đoàn...) và của cố vấn học tập, giáo được chăm sóc sức khỏe ngay từ trường học, viên chủ nhiệm trong việc tuyên truyền nâng cao bên cạnh sự chỉ đạo quyết liệt từ Chính phủ, sự nhận thức, cũng như vận động HSSV tham gia phối hợp chặt chẽ giữa Bảo hiểm Xã hội Việt BHYT. Nam, Bộ Giáo dục và Đào tạo, cần có sự vào Về phía cơ quan BHXH cần cung cấp nhiều cuộc của toàn xã hội, trong đó yếu tố quyết định gói BHYT với chi phí và thời gian linh hoạt, khẩn chính là ý thức tự giác, chủ động tham gia BHYT trương thực hiện cải cách, đơn giản hóa thủ tục của mỗi học sinh, sinh viên và phụ huynh. hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin trong 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ việc: tư vấn hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ, đóng BHYT HSSV là một trong những chính sách an phí tham gia các gói BHYT và cấp thẻ BHYT dạng sinh xã hội quan trọng, mang tính nhân văn, nhân điện tử thông qua ứng dụng VneID hoặc tích hợp đạo sâu sắc, góp phần nâng cao hiệu quả công tác với căn cước công dân gắn chíp; Cơ sở khám chăm sóc sức khỏe, đảm bảo an sinh xã hội cho chữa bệnh cần đơn giản hóa thủ tục hành chính, mọi HSSV, tạo sự đoàn kết, tương thân, tương ái nâng cao chất lượng khám chữa bệnh BHYT,... TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Lê Hà (2022). Nhiều lợi ích thiết thực khi tham gia bảo hiểm y tế học sinh, sinh viên. URL: https://tapchitaichinh.vn/nhieu-loi-ich-thiet-thuc-khi-tham-gia-bao-hiem-y-te-hoc-sinh-sinh- vien.html 2. Quốc Hội (2014). Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật bảo hiểm y tế. Số 46/2014/QH13 ngày 13 tháng 6 năm 2014. URL: https://vanban.chinhphu.vn/?pageid=27160&docid=175349 3. Chính phủ (2018). Nghị định số 146/2018/NĐ-CP của Chính phủ: Quy định chi tiết và hướng dẫn biện pháp thi hành một số điều của Luật bảo hiểm y tế, ngày 17 tháng 10 năm 2018. URL: https://datafiles.chinhphu.vn/cpp/files/vbpq/2018/10/146-2018-nd-cp.signed.pdf 4. Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2020). Phát triển BHYT học sinh, sinh viên, hướng tới mục tiêu BHYT toàn dân. URL: https://baohiemxahoi.gov.vn/tintuc/Pages/bao-hiem-y-te-hocsinh- sinhvien.aspx?CateID=0&ItemID=15609&OtItem=date 106 JOURNAL OF SCIENCE AND TECHNOLOGY QUI, VOL. 02, ISSUE 02, 2024
TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ QUI, TẬP 02, SỐ 02 - 2024 CHÍNH TRỊ, XÃ HỘI 5. Chính phủ (2023). Nghị định số 24/2023/NĐ-CP của Chính phủ: Quy định mức lương sơ sở đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang, ngày 14 tháng 5 năm 2023. URL: https://vanban.chinhphu.vn/?pageid=27160&docid=207881 6. Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2023). Những thông tin cần biết về chính sách BHYT học sinh, sinh viên năm học 2023-2024. URL: https://baohiemxahoi.gov.vn/chidaodieuhanh/Pages/thong-tin-bao- chi.aspx?CateID=125&ItemID=21325 7. Phạm Thanh Hữu. Thông tuyến tỉnh BHYT từ 01/01/2021: Những điều quan trọng cần biết. URL: https://thuvienphapluat.vn/chinh-sach-phap-luat-moi/vn/ho-tro-phap-luat/chinh-sach- moi/33316/kcb-trai-tuyen-tinh-duoc-huong-bhyt-100-tu-2021-thuc-hu-ra-sao 8. Bảo hiểm xã hội Việt Nam. Mục tư vấn, hỏi đáp. URL: https://baohiemxahoi.gov.vn/chuyen-trang- bhxh-bhyt/tu-van-hoi-dap/Pages/default.aspx?ItemID=5549 9. Website: Chính Sách Pháp Luật mới. Toàn bộ đối tượng được cấp thẻ BHYT miễn phí mới nhất 2024. URL: https://thuvienphapluat.vn/chinh-sach-phap-luat-moi/vn/ho-tro-phap-luat/tu-van-phap- luat/40679/toan-bo-truong-hop-duoc-cap-the-bhyt-mien-phi-moi-nhat-2022 Thông tin của tác giả: ThS. Phạm Thị Hà Thanh Phòng Tổ chức Cán bộ, Trường Đại học Công nghiệp Quảng Ninh Điện thoại: +(84).987.302.934 Email: phamthihathanh@qui.edu.vn TS. Giang Quốc Khánh Phó phụ trách Phòng Khoa học Công nghệ và Quan hệ quốc tế, Trường Đại học Công nghiệp Quảng Ninh Điện thoại: +(84).987.729.835 Email: khanhgq@qui.edu.vn TS. Vũ Thị Duyên Phó Trưởng khoa Kinh tế, Trường Đại học Công nghiệp Quảng Ninh Điện thoại: +(84).868.548.728 Email: vuthiduyen@qui.edu.vn Y Sĩ Trần Đình Thắng Phòng Y tế, Phòng Quản trị và Dịch vụ công, Trường Đại học Công nghiệp Quảng Ninh. Điện thoại: +(84).904.543.201 Email: trandinhthang@qui.edu.vn RESEARCHING SOLUTIONS TO INCREASE THE RATE OF STUDENTS AND PUPILS PARTICIPATING IN HEALTH INSURANCE AT QUANG NINH UNIVERSITY OF INDUSTRY Information about authors: Pham Thi Ha Thanh, M.A., Office of Human Resources, Quang Ninh University of Industry. Email: phamthihathanh@qui.edu.vn Giang Quoc Khánh, Deputy Head of Science, Technology and International Relations Department. Quang Ninh University of Industry. Email: khanhgq@qui.edu.vn Vu Thi Duyen, Ph.D., Associate Dean of the Faculty of Economics, Quang Ninh University of Industry. Email: vuthiduyen@qui.edu.vn Tran Dinh Thang, General physician, Office of Facilities Management and Public Services, Quang Ninh University of Industry. Email: trandinhthang@qui.edu.vn JOURNAL OF SCIENCE AND TECHNOLOGY QUI, VOL. 02, ISSUE 02, 2024 107
TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ QUI, TẬP 02, SỐ 02 - 2024 CHÍNH TRỊ, XÃ HỘI ABSTRACT: The health insurance policy for pupils and students is to help them to enjoy full health care and protection benefits, so they can study with peace of mind; Helps reduce the economic burden on families when they unfortunately get sick or need high-cost treatment. Thanks to the superior humanity of health insurance, the proportion of students and pupils participating in this type of insurance continues to grow every year. To aim for 100% health insurance coverage for students at Quang Ninh University of Industry in the coming time, in addition to continuing to implement old solutions implemented in recent years, in this article, the authors have researched and proposed additional comprehensive solutions to enhance close coordination between four subjects are University, social insurance agencies, local authorities and students, pupils and their families in implementing the development of health insurance participants. Keywords: Health insurance, insurance policy, student and pupil, health risks, medical examination and treatment. REFERENCES 1. Le Ha (2022). Many practical benefits when participating in student health insurance. URL: https://tapchitaichinh.vn/nhieu-loi-ich-thiet-thuc-khi-tham-gia-bao-hiem-y-te-hoc-sinh-sinh- vien.html 2. National Assembly (2014). Law amending and supplementing a number of articles of the health insurance law. No. 46/2014/QH13 dated June 13, 2014. URL: https://vanban.chinhphu.vn/?pageid=27160&docid=175349 3. Government (2018). Decree No. 146/2018/ND-CP of the Government: Detailed regulations and instructions on measures to implement a number of articles of the Health Insurance Law, October 17, 2018. URL: https://datafiles.chinhphu.vn/cpp/files/vbpq/2018/10/146-2018-nd-cp.signed.pdf 4. Vietnam Social Insurance (2020). Develop health insurance for students, towards the goal of universal health insurance. URL: https://baohiemxahoi.gov.vn/tintuc/Pages/bao-hiem-y-te-hocsinh- sinhvien.aspx?CateID=0&ItemID=15609&OtItem=date 5. Government (2023). Decree No. 24/2023/ND-CP of the Government: Regulations on basic salaries for officials, civil servants, public employees and armed forces, dated May 14, 2023. URL: https://vanban.chinhphu.vn/?pageid=27160&docid=207881 6. Vietnam Social Insurance (2023). Information you need to know about health insurance policies for students in the 2023-2024 school year. URL: https://baohiemxahoi.gov.vn/chidaodieuhanh/Pages/thong-tin-bao- chi.aspx?CateID=125&ItemID=21325 7. Pham Thanh Huu. Provincial health insurance connection from January 1, 2021: Important things to know. URL: https://thuvienphapluat.vn/chinh-sach-phap-luat-moi/vn/ho-tro-phap-luat/chinh-sach- moi/33316/kcb-trai-tuyen-tinh-duoc-huong-bhyt-100-tu-2021-thuc-hu-ra-sao 8. Vietnam Social Insurance. Consulting, Q&A section. URL: https://baohiemxahoi.gov.vn/chuyen- trang-bhxh-bhyt/tu-van-hoi-dap/Pages/default.aspx?ItemID=5549 9. Website: New Legal Policy. All subjects will be issued the latest free health insurance card in 2024. URL: https://thuvienphapluat.vn/chinh-sach-phap-luat-moi/vn/ho-tro-phap-luat/tu-van-phap- luat/40679/toan-bo-truong-hop-duoc-cap-the-bhyt-mien-phi-moi-nhat-2022 Ngày nhận bài: 20/5/2024; Ngày gửi phản biện: 21/5/2024; Ngày nhận phản biện: 11/6/2024; Ngày chấp nhận đăng: 12/6/2024. 108 JOURNAL OF SCIENCE AND TECHNOLOGY QUI, VOL. 02, ISSUE 02, 2024