Nhập môn sức khỏe môi trường

Chia sẻ: A A | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:17

Thêm vào BST

Báo xấu

84
lượt xem 6
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Tài liệu tham khảo dành cho giáo viên, sinh viên chuyên ngành y khoa - Giáo trình, bài giảng về các bệnh thường gặp, triệu chứng và cách điều trị giúp hệ thống kiến thức và củng cố kỹ năng nhân biết và chữa bệnh.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Nhập môn sức khỏe môi trường

BµI 1 NHËP M¤N SøC KHOÎ M¤I TR¦êNG MôC TI£U 1. Tr×nh bµy ®−îc c¸c thµnh phÇn chÝnh cña m«i tr−êng. 2. Nªu ®−îc c¸c khÝa c¹nh lÞch sö cña søc khoÎ m«i tr−êng. 3. Tr×nh bµy ®−îc mèi quan hÖ gi÷a søc khoÎ vµ m«i tr−êng, c¸c chÝnh s¸ch vÒ søc khoÎ m«i tr−êng vµ qu¶n lý m«i tr−êng. 4. Gi¶i thÝch ®−îc nh÷ng vÊn ®Ò søc khoÎ m«i tr−êng mang tÝnh cÊp b¸ch ë ®Þa ph−¬ng vµ trªn thÕ giíi. Søc khoÎ m«i tr−êng lµ nÒn t¶ng cña y tÕ c«ng céng, cung cÊp rÊt nhiÒu lý luËn c¬ b¶n nÒn t¶ng cho mét x· héi hiÖn ®¹i. Qu¸ tr×nh c¶i thiÖn t×nh tr¹ng vÖ sinh, chÊt l−îng n−íc uèng, vÖ sinh vµ an toµn thùc phÈm, kiÓm so¸t bÖnh tËt vµ c¶i thiÖn ®iÒu kiÖn nhµ ë lµ nhiÖm vô trung t©m cña qu¸ tr×nh thùc hiÖn viÖc n©ng cao chÊt l−îng cuéc sèng vµ tiÕp tôc nh÷ng kinh nghiÖm quý b¸u cña c¶ thÕ kû qua. Tuy nhiªn, hiÖn nay cuéc sèng cña ng−êi d©n trong thêi kú ®æi míi cã nhiÒu thay ®æi: viÖc ®« thÞ ho¸, t¨ng d©n sè, thay ®æi lèi sèng, n¹n ph¸ rõng, t¨ng sö dông ho¸ chÊt b¶o vÖ thùc vËt trong n«ng nghiÖp, dïng c¸c hormon t¨ng tr−ëng trong ch¨n nu«i, sù ph¸t triÓn c«ng nghiÖp vµ kh«ng kiÓm so¸t ®−îc nh÷ng chÊt th¶i c«ng nghiÖp,.... lµm cho m«i tr−êng ®ang bÞ suy tho¸i. Trong nh÷ng n¨m qua, th¶m häa thiªn nhiªn ®· g©y nªn nhiÒu thiÖt h¹i lín nh− lò quÐt ë Lai Ch©u, S¬n La; óng lôt ë §ång b»ng S«ng Cöu Long; h¹n h¸n ë nhiÒu n¬i nh− T©y Nguyªn. HiÖn nay, nh÷ng tr−êng hîp bÞ nhiÔm ®éc ho¸ chÊt, ngé ®éc c¸c ho¸ chÊt b¶o vÖ thùc vËt vµ ngé ®éc thùc phÈm vÉn x¶y ra th−êng xuyªn. Cã nhiÒu chØ thÞ vµ nghÞ quyÕt bµn vÒ ph−¬ng h−íng ph¸t triÓn bÒn v÷ng, nghÜa lµ b¶o ®¶m cho m«i tr−êng vµ m«i sinh trong s¹ch, gi¶m thiÓu « nhiÔm, nh»m n©ng cao søc khoÎ con ng−êi nh− LuËt b¶o vÖ m«i tr−êng ViÖt Nam ®· nªu. Bªn c¹nh ®ã cßn ph¶i kÓ ®Õn m«i tr−êng x· héi, m«i tr−êng lµm viÖc còng cã nhiÒu ¶nh h−ëng ®Õn søc khoÎ con ng−êi. Do vËy, viÖc nghiªn cøu, xö lý, phßng chèng « nhiÔm m«i tr−êng vµ c¶i thiÖn m«i tr−êng x· héi lµ mét viÖc hÕt søc cÇn thiÕt. Muèn lµm ®−îc ®iÒu ®ã mäi ng−êi, mäi tæ chøc trong x· héi mµ tr−íc hÕt lµ häc sinh, sinh viªn - nh÷ng ng−êi lµm chñ t−¬ng lai ®Êt n−íc ph¶i cïng nhau tham gia gi¶i quyÕt th× míi ®¹t ®−îc kÕt qu¶. §ã lµ nh÷ng vÊn ®Ò m«i tr−êng ¶nh h−ëng ®Õn ®êi sèng x· héi, ®Õn kinh tÕ ®Êt n−íc. Cßn m«i tr−êng ¶nh h−ëng ®Õn søc khoÎ con ng−êi cô thÓ nh− thÕ nµo? ThÕ nµo gäi lµ søc khoÎ m«i tr−êng? Chóng t«i sÏ tr×nh bµy nh÷ng kh¸i niÖm nµy ë phÇn sau. 9
1. C¸C THµNH PHÇN C¥ B¶N CñA M¤I TR¦êNG 1.1. M«i tr−êng lµ g×? Theo LuËt b¶o vÖ m«i tr−êng ViÖt Nam (1993): m«i tr−êng bao gåm c¸c yÕu tè tù nhiªn vµ yÕu tè vËt chÊt nh©n t¹o quan hÖ mËt thiÕt víi nhau, bao quanh con ng−êi, cã ¶nh h−ëng tíi ®êi sèng, s¶n xuÊt, sù tån t¹i, ph¸t triÓn cña con ng−êi vµ thiªn nhiªn. 1.2. C¸c thµnh phÇn cña m«i tr−êng C¸c yÕu tè kÓ trªn cßn gäi lµ c¸c thµnh phÇn cña m«i tr−êng bao gåm: kh«ng khÝ, ®Êt, n−íc, khÝ hËu, ©m thanh, ¸nh s¸ng, søc nãng, bøc x¹, ®éng thùc vËt thuéc c¸c hÖ sinh th¸i, khu d©n c−, khu s¶n xuÊt, c¶nh quan thiªn nhiªn, danh lam th¾ng c¶nh, di tÝch lÞch sö, khu vui ch¬i gi¶i trÝ, v.v.... Tãm l¹i, c¸c thµnh phÇn cña m«i tr−êng bao gåm m«i tr−êng vËt lý, m«i tr−êng sinh häc vµ m«i tr−êng x· héi. 1.2.1. M«i tr−êng vËt lý M«i tr−êng vËt lý bao gåm c¸c yÕu tè vËt lý nh−: khÝ hËu, tiÕng ån, ¸nh s¸ng, bøc x¹, g¸nh nÆng lao ®éng. Bªn c¹nh c¸c yÕu tè vËt lý cßn cã nh÷ng yÕu tè ho¸ häc nh− bôi, ho¸ chÊt, thuèc men, chÊt kÝch thÝch da, thùc phÈm, v.v... 1.2.2. M«i tr−êng sinh häc M«i tr−êng sinh häc bao gåm: ®éng vËt, thùc vËt, ký sinh trïng, vi khuÈn, virus, c¸c yÕu tè di truyÒn, v.v... 1.2.3 M«i tr−êng x· héi M«i tr−êng x· héi bao gåm: stress, mèi quan hÖ gi÷a con ng−êi víi con ng−êi, m«i tr−êng lµm viÖc, tr¶ l−¬ng, lµm ca, v.v.... 2. C¸C KHÝA C¹NH LÞCH Sö CñA SøC KHOÎ M¤I TR¦êNG 2.1. Kh¸i niÖm vÒ søc khoÎ m«i tr−êng Søc khoÎ m«i tr−êng lµ g×? Theo quan ®iÓm cña nhiÒu ng−êi søc khoÎ m«i tr−êng chÝnh lµ søc khoÎ cña m«i tr−êng. §©y lµ c¸c ý niÖm vÒ ®êi sèng hoang d·, vÒ rõng, s«ng, biÓn, v.v.... vµ theo hä th× søc khoÎ m«i tr−êng ®ång nghÜa víi viÖc b¶o vÖ m«i tr−êng. Nh÷ng ng−êi kh¸c th× cho r»ng søc khoÎ m«i tr−êng lµ c¸c vÊn ®Ò vÒ søc khoÎ cña con ng−êi cã liªn quan ®Õn ®iÒu kiÖn sèng, sù nghÌo nµn, l¹c hËu, kh«ng ®ñ n−íc s¹ch, lò lôt, sù ph¸ ho¹i cña c«n trïng vµ sóc vËt cã h¹i - tÊt c¶ c¸c th¸ch thøc ®ã chóng ta ®· tr¶i qua, ®· chèng tr¶ trong suèt qu¸ tr×nh h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn cña con ng−êi vµ cuéc sèng (nhÊt lµ nh÷ng n¨m gÇn ®©y) vµ chóng ta ®· chiÕn th¾ng. 10
C¶ hai quan ®iÓm nµy ®Òu ch−a ®óng, ch−a chÝnh x¸c, søc khoÎ m«i tr−êng kh«ng ®ång nghÜa víi søc khoÎ cña m«i tr−êng vµ b¶o vÖ m«i tr−êng vµ còng kh«ng bã hÑp trong viÖc kiÓm so¸t c¸c lo¹i dÞch bÖnh cña thÕ kû qua. Cho ®Õn hiÖn nay nhiÒu t¸c gi¶ ®−a ra kh¸i niÖm vÒ søc khoÎ m«i tr−êng nh− sau:“Søc khoÎ m«i tr−êng lµ t¹o ra vµ duy tr× mét m«i tr−êng trong lµnh, bÒn v÷ng ®Ó n©ng cao søc khoÎ céng ®ång. 2.2. LÞch sö ph¸t triÓn cña thùc hµnh søc khoÎ m«i tr−êng Mçi sinh vËt trªn tr¸i ®Êt ®Òu cã m«i tr−êng sèng cña riªng m×nh, nÕu tho¸t ra khái m«i tr−êng tù nhiªn ®ã hoÆc sù biÕn ®æi qu¸ møc cho phÐp cña m«i tr−êng mµ chóng ®ang sèng th× chóng sÏ bÞ chÕt vµ bÞ huû diÖt. Do ®ã, ®¶m b¶o sù æn ®Þnh m«i tr−êng sèng lµ ®iÒu kiÖn c¬ b¶n ®Ó duy tr× sù sèng cña mäi loµi sinh vËt trªn tr¸i ®Êt. Nh÷ng vÝ dô rÊt gi¶n ®¬n mµ mäi ng−êi ®Òu biÕt lµ ngé ®éc oxyd carbon (CO) ë nh÷ng ng−êi ®i kiÓm tra c¸c lß g¹ch thñ c«ng ®èt b»ng than hoÆc c¸ chÕt do n−íc bÞ « nhiÔm ho¸ chÊt cña nhµ m¸y ph©n l©n V¨n §iÓn, v.v... §iÒu ®ã cã nghÜa lµ m«i tr−êng, con ng−êi vµ søc khoÎ con ng−êi cã mèi liªn quan mËt thiÕt víi nhau vµ cã thÓ c¸i nä lµ nh©n qu¶ cña c¸i kia. Kh«ng ph¶i ®Õn b©y giê con ng−êi míi biÕt tíi mèi quan hÖ nµy, mµ tõ hµng ngµn n¨m tr−íc ng−êi Trung Quèc, Ên §é, Ba T−, Ai CËp cæ ®¹i ®· biÕt ¸p dông c¸c biÖn ph¸p thanh khiÕt m«i tr−êng ®Ó ng¨n ngõa vµ phßng chèng dÞch cho céng ®ång vµ qu©n ®éi. C¸c t− liÖu lÞch sö cho thÊy tõ nh÷ng n¨m tr−íc c«ng nguyªn, ë thµnh Aten (Hy L¹p) con ng−êi ®· x©y dùng hÖ thèng cèng ngÇm ®Ó th¶i n−íc bÈn, ®· biÕt dïng c¸c chÊt th¬m, diªm sinh ®Ó tÈy uÕ kh«ng khÝ trong vµ ngoµi nhµ ®Ó phßng c¸c bÖnh truyÒn nhiÔm. Ng−êi La M· cßn tiÕn bé h¬n: khi x©y dùng thµnh La M·, ng−êi ta ®· x©y dùng mét hÖ thèng cèng ngÇm dÉn tíi mäi ®iÓm trong thµnh phè ®Ó thu gom n−íc th¶i, n−íc m−a dÉn ra s«ng Tibre, ®ång thêi x©y dùng mét hÖ thèng cung cÊp n−íc s¹ch cho d©n chóng trong thµnh phè. Vµo thêi kú nµy, ®é cao cña nhµ ë, bÒ réng c¸c ®−êng ®i l¹i trong thµnh ®Òu ®−îc quy ®Þnh vµ tiªu chuÈn ho¸, nh÷ng ng−êi ®em b¸n lo¹i thùc phÈm gi¶ m¹o, thøc ¨n «i thiu ®Òu ph¶i chÞu téi. Theo thêi gian, cïng víi sù ph¸t triÓn cña x· héi, d©n sè, « nhiÔm m«i tr−êng vµ phßng chèng « nhiÔm m«i tr−êng cµng ®−îc t¨ng c−êng vµ ph¸t triÓn. Nh− chóng ta ®· biÕt, c¸c nh©n tè sinh häc, c¸c ho¸ chÊt tån t¹i mét c¸ch tù nhiªn vµ c¸c nguy c¬ vËt lý ®· tån t¹i trong suèt qu¸ tr×nh ph¸t triÓn cña lÞch sö loµi ng−êi. §ång thêi c¸c chÊt « nhiÔm m«i tr−êng do ho¹t ®éng cña con ng−êi sinh ra còng cã qu¸ tr×nh ph¸t triÓn tõ tõ vµ l©u dµi. Cuéc khñng ho¶ng m«i tr−êng lÇn thø nhÊt xuÊt hiÖn ë Ch©u ¢u lÇn ®Çu tiªn vµo thÕ kû 19, nguyªn nh©n lµ do thùc phÈm kÐm chÊt l−îng, n−íc bÞ « nhiÔm ¶nh h−ëng ®Õn søc khoÎ céng ®ång. Cuéc c¸ch m¹ng c«ng nghiÖp ë Anh ®· lµm cho n−íc Anh trë thµnh xø së s−¬ng mï do « nhiÔm kh«ng khÝ, thêi gian nµy vÊn ®Ò « nhiÔm c«ng nghiÖp lµ mét vÊn ®Ò hÕt søc nghiªm träng nh−ng bÞ chÝnh phñ lê ®i v× cßn nhiÒu vÊn ®Ò x· héi kh¸c quan träng h¬n, mÆc dï n¨m 1848 Quèc héi Anh ®· th«ng qua LuËt Y tÕ c«ng céng ®Çu tiªn trªn thÕ giíi. Trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn c«ng nghiÖp, « nhiÔm kÐo dµi cho ®Õn gi÷a thÕ kû 20 vµ hµng lo¹t nh÷ng « nhiÔm míi song song víi « 11
nhiÔm c«ng nghiÖp lµ « nhiÔm ho¸ häc, ho¸ chÊt tæng hîp, nhÊt lµ tr−íc vµ sau chiÕn tranh thÕ giíi lÇn thø 2. Nh÷ng tiÕn bé cña kü thuËt, lÜnh vùc ho¸ häc, ®Æc biÖt lµ ngµnh c«ng nghiÖp ho¸ chÊt ®· t¹o ra c¸c ho¸ chÊt tæng hîp nh− cao su tæng hîp, nhùa, c¸c dung m«i, thuèc trõ s©u v.v... ®· t¹o ra rÊt nhiÒu chÊt khã ph©n huû vµ tån d− l©u dµi trong m«i tr−êng nh− DDT, 666, dioxin v.v... g©y ra « nhiÔm m«i tr−êng nÆng nÒ, dÉn tíi sù ph¶n ®èi kÞch liÖt cña céng ®ång nhiÒu n−íc trªn thÕ giíi trong suèt thêi kú nh÷ng n¨m 60 vµ 70 cña thÕ kû 20 (xem hép 1.1). Hép 1.1. C¸c vÝ dô vÒ nh÷ng sù kiÖn søc kháe m«i tr−êng quan träng 1798 - Thomas Malthus x©y dùng lý thuyÕt vÒ ph©n bè tµi nguyªn vµ d©n sè 1848 - Quèc héi Anh th«ng qua LuËt Y tÕ c«ng céng 1895 - Svante Arrhenius m« t¶ hiÖn t−îng hiÖu øng nhµ kÝnh 1899 - HiÖp ®Þnh Quèc tÕ ®Çu tiªn vÒ cÊm vò khÝ ho¸ häc 1956 - Anh th«ng qua LuËt Kh«ng khÝ s¹ch 1962 - ViÖc xuÊt b¶n cuèn s¸ch Mïa xu©n lÆng lÏ (silent spring) cña Rachel Carson ®· thu hót ®−îc sù chó ý tíi vÊn ®Ò thuèc trõ s©u vµ m«i tr−êng 1969 - HiÖp ®Þnh quèc tÕ ®Çu tiªn vÒ hîp t¸c trong tr−êng hîp « nhiÔm biÓn (vïng biÓn phÝa B¾c) 1972 - Héi nghÞ cña Liªn hiÖp quèc vÒ M«i tr−êng vµ Con ng−êi, Stockholm; DDT ®· bÞ cÊm sö dông ë Mü 1982 - Héi nghÞ ®a ph−¬ng vÒ sù acid ho¸ m«i tr−êng ®· khëi ®Çu qu¸ tr×nh dÉn tíi chÝnh thøc thõa nhËn vÊn ®Ò « nhiÔm xuyªn biªn giíi vµ nhu cÇu vÒ sù kiÓm so¸t quèc tÕ 1986 - Héi nghÞ quèc tÕ ®Çu tiªn vÒ n©ng cao søc khoÎ (health promotion) th«ng qua HiÕn ch−¬ng Ottawa, trong ®ã ®Þnh nghÜa n©ng cao søc khoÎ lµ t¹o ®iÒu kiÖn cho con ng−êi kiÓm so¸t nh÷ng yÕu tè quyÕt ®Þnh tíi søc khoÎ cña hä. 1987 - B¸o c¸o cña Uû ban Brundtland "T−¬ng lai chung cña chóng ta" (Our Common Future) ®· kªu gäi h−íng tíi "ph¸t triÓn bÒn v÷ng"; NghÞ ®Þnh th− Montreal vÒ h¹n chÕ ph¸t th¶i clorofluorocarbon (CFC) vµo kh«ng khÝ ®Ó gi¶m tèc ®é suy gi¶m tÇng ozon ë tÇng b×nh l−u 1992 - Héi nghÞ th−îng ®Ønh tr¸i ®Êt (Héi nghÞ cña Liªn hiÖp quèc vÒ M«i tr−êng vµ ph¸t triÓn), Rio de Janeiro 1994 - Héi nghÞ quèc tÕ vÒ D©n sè vµ Ph¸t triÓn, Cairo 1995 - Héi nghÞ Th−îng ®Ønh cña Liªn hiÖp quèc vÒ Ph¸t triÓn x· héi, Copenhagen 1996 - Héi nghÞ cña Liªn hiÖp quèc vÒ vÊn ®Ò ®Þnh c− (HABITAT II), Istanbul 1997 - HiÖp ®Þnh khung cña Liªn hiÖp quèc vÒ thay ®æi khÝ hËu, Kyoto Nguån: Yassi vµ céng sù, 2001 Lµn sãng lÇn thø hai vÒ c¸c vÊn ®Ò m«i tr−êng x¶y ra vµo nh÷ng n¨m gi÷a cña thÕ kû 20 víi hai phong trµo lín lµ m«i tr−êng vµ sinh th¸i. Phong trµo m«i tr−êng lµ viÖc b¶o tån tµi nguyªn thiªn nhiªn, nhÊt lµ nh÷ng tµi nguyªn kh«ng t¸i t¹o. KÕt qu¶ lµ 12
®éng vËt trªn ®Êt liÒn ë nhiÒu vïng thiªn nhiªn hoang d·, c¸c vïng ®Êt, biÓn quý hiÕm kh¸c, c¶nh quan thiªn nhiªn ®−îc b¶o tån vµ t«n t¹o. VÒ phong trµo sinh th¸i tËp trung vµo c¸c chÊt cã thÓ g©y ®éc cho con ng−êi hoÆc cã kh¶ n¨ng g©y huû ho¹i m«i tr−êng. KÕt qu¶ cña nh÷ng phong trµo nµy cïng víi Héi nghÞ cña Liªn hîp quèc vÒ m«i tr−êng vµ con ng−êi ®· ®−îc tæ chøc vµo n¨m 1972 ®· thuyÕt phôc ®−îc nhiÒu chÝnh phñ c¸c n−íc th«ng qua luËt lÖ nh»m h¹n chÕ « nhiÔm c«ng nghiÖp vµ ph¸t th¶i r¸c, phßng chèng « nhiÔm ho¸ häc, ®¶m b¶o chÊt l−îng vµ vÖ sinh an toµn thùc phÈm, thuèc, v.v... Lµn sãng lÇn thø ba vÒ c¸c vÊn ®Ò søc khoÎ m«i tr−êng lµ tõ nh÷ng n¨m 80, 90 ®Õn nay, ngoµi nh÷ng vÊn ®Ò « nhiÔm c«ng nghiÖp, ho¸ chÊt cßn cã c¸c vÊn ®Ò vÒ dioxyd carbon, clorofluorocarbon g©y thñng tÇng ozon, vÊn ®Ò c©n b»ng m«i tr−êng, ph¸t triÓn bÒn v÷ng, m«i tr−êng toµn cÇu thay ®æi, khÝ hËu toµn cÇu nãng lªn, v.v... sÏ cßn ph¶i gi¶i quyÕt trong nhiÒu thËp kû tíi. 3. NéI DUNG M¤N SøC KHOÎ M¤I TR¦êNG TÊt c¶ c¸c khÝa c¹nh cña søc khoÎ m«i tr−êng lµ x¸c ®Þnh, gi¸m s¸t, kiÓm so¸t c¸c yÕu tè vËt lý, ho¸ häc, sinh häc vµ x· héi cã ¶nh h−ëng ®Õn søc khoÎ con ng−êi. Thùc hµnh søc khoÎ m«i tr−êng bao gåm: ®¸nh gi¸, kiÓm so¸t vµ phßng ngõa c¸c yÕu tè trong m«i tr−êng ¶nh h−ëng tiªu cùc ®Õn søc khoÎ con ng−êi, ®ång thêi ph¸t huy c¸c yÕu tè m«i tr−êng cã lîi cho søc khoÎ. ViÖc nµy bao gåm tÊt c¶ c¸c biÖn ph¸p cÇn thiÕt ®Ó ®èi mÆt víi c¸c vÊn ®Ò: nh− suy tho¸i m«i tr−êng, thay ®æi khÝ hËu, c¸c nguy c¬ m«i tr−êng (nh−: « nhiÔm ®Êt, n−íc, kh«ng khÝ, « nhiÔm thùc phÈm), tiÕp xóc víi ho¸ chÊt vµ vÊn ®Ò r¸c th¶i hiÖn nay. Thùc hµnh søc khoÎ m«i tr−êng cßn t¹o ®iÒu kiÖn, c¬ héi ®Ó n©ng cao søc khoÎ b»ng c¸ch lËp kÕ ho¹ch n©ng cao søc khoÎ vµ tiÕn tíi x©y dùng mét m«i tr−êng cã lîi cho søc khoÎ. C¸c ho¹t ®éng søc khoÎ m«i tr−êng ®−îc thùc hiÖn ë tÊt c¶ c¸c cÊp, bao gåm: − X©y dùng, ph¸t triÓn c¸c chiÕn l−îc vµ tiªu chuÈn, gåm: + An toµn d©n sè. + T− vÊn céng ®ång, b¶o vÖ søc khoÎ trong c¸c tr−êng hîp khÈn cÊp. + Theo dâi, quan tr¾c vµ x©y dùng c¸c tiªu chuÈn nh− tiªu chuÈn vÒ nhµ ë v.v... + N©ng cao ph¸t triÓn søc khoÎ. − Ph¸t triÓn vµ ®−a ra c¸c khuyÕn c¸o vÒ søc khoÎ m«i tr−êng: + Cung cÊp th«ng tin cho céng ®ång vÒ søc khoÎ m«i tr−êng. + Nghiªn cøu søc khoÎ m«i tr−êng. + Gi¸o dôc søc khoÎ m«i tr−êng. − CÇn ph¶i cã kÕ ho¹ch x©y dùng luËt søc khoÎ m«i tr−êng. 13
− Qu¶n lý m«i tr−êng vËt lý: + An toµn n−íc, nhÊt lµ an toµn n−íc ë khu gi¶i trÝ. + An toµn thùc phÈm. + Qu¶n lý chÊt th¶i r¾n. + An toµn vµ søc khoÎ nghÒ nghiÖp. + Phßng chèng chÊn th−¬ng. + KiÓm so¸t tiÕng ån. + Søc khoÎ vµ chÊt phãng x¹. − Qu¶n lý nguy c¬ sinh häc: + KiÓm so¸t c«n trïng vµ c¸c ®éng vËt cã h¹i. + Qu¶n lý bÖnh truyÒn nhiÔm qua vËt chñ trung gian truyÒn bÖnh. + KiÓm so¸t vi sinh vËt. − Qu¶n lý nguy c¬ ho¸ häc: + X©y dùng c¸c tiªu chuÈn an toµn ho¸ häc cho kh«ng khÝ, ®Êt, n−íc sinh ho¹t, n−íc th¶i vµ thùc phÈm. + Sö dông thuèc b¶o vÖ thùc vËt an toµn. + §¸nh gi¸ vµ qu¶n lý c¸c nguy c¬ søc khoÎ ë c¸c vïng bÞ « nhiÔm vÝ dô nh− dioxin, v.v... + KiÓm so¸t thuèc, chÊt ®éc, c¸c s¶n phÈm y d−îc kh¸c. + ChÊt ®éc häc. + KiÓm so¸t thuèc l¸. Bªn c¹nh ®ã cßn nhiÒu c¸c yÕu tè kh¸c cÇn ph¶i kiÓm so¸t nh−: cung cÊp ®ñ thøc ¨n dinh d−ìng, cung cÊp n−íc s¹ch, ®iÒu kiÖn vÖ sinh vµ xö lý r¸c th¶i nhÊt lµ ë n«ng th«n hiÖn nay, cung cÊp nhµ ë vµ b¶o ®¶m mËt ®é d©n sè v.v... Ngoµi ra, cßn mét sè c¸c yÕu tè kh¸c nhÊt lµ kh¶ n¨ng tiÒm tµng cña c¸c nguy c¬ m«i tr−êng vµ suy tho¸i m«i tr−êng t¸c ®éng lªn søc khoÎ do c¸c ®Æc ®iÓm sau: − Th−êng x¶y ra sau mét thêi gian dµi tiÕp xóc. − C¸c bÖnh liªn quan ®Õn m«i tr−êng th−êng do hoÆc liªn quan ®Õn nhiÒu nguyªn nh©n kh¸c nhau, vÝ dô nh− viªm phÕ qu¶n m¹n tÝnh cã thÓ lµ do m«i tr−êng bÞ « nhiÔm, do vi khuÈn, thÓ lùc v.v. Thùc hµnh søc khoÎ m«i tr−êng sö dông kiÕn thøc vµ kü n¨ng cña nhiÒu lÜnh vùc kh¸c nhau ®Ó tËp trung gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò søc khoÎ tiÒm tµng. 14
“Loµi ng−êi lµ trung t©m cña ph¸t triÓn bÒn v÷ng. Hä cã quyÒn sèng mét cuéc sèng khoÎ m¹nh vµ hoµ hîp víi tù nhiªn”. (Tuyªn bè Rio de Janero vÒ M«i tr−êng vµ Ph¸t triÓn) 4. QUAN HÖ GI÷A SøC KHOÎ Vµ M¤I TR¦êNG Khi con ng−êi ®Çu tiªn xuÊt hiÖn trªn tr¸i ®Êt, tuæi thä trung b×nh cña hä chØ kho¶ng tõ 30 ®Õn 40 tuæi. Do sèng trong m«i tr−êng kh¾c nghiÖt, tuæi thä cña hä thÊp h¬n nhiÒu so víi tuæi thä cña con ng−êi trong x· héi hiÖn nay. Tuy vËy, 30 - 40 n¨m còng ®ñ ®Ó cho hä cã thÓ sinh con ®Î c¸i, tù thiÕt lËp cho m×nh cuéc sèng víi t− c¸ch lµ mét loµi cã kh¶ n¨ng cao nhÊt trong viÖc lµm thay ®æi m«i tr−êng theo h−íng tèt lªn hay xÊu ®i. §Ó cã thÓ sèng sãt, nh÷ng ng−êi tiÒn sö ph¶i ®èi mÆt víi nh÷ng vÊn ®Ò sau ®©y: Lu«n ph¶i t×m kiÕm nguån thøc ¨n vµ n−íc uèng trong khi tr¸nh ¨n ph¶i nh÷ng thùc vËt cã chøa chÊt ®éc tù nhiªn (vÝ dô nÊm ®éc) hoÆc c¸c lo¹i thÞt ®· bÞ «i thiu, nhiÔm ®éc. BÖnh nhiÔm trïng vµ c¸c ký sinh trïng ®−îc truyÒn tõ ng−êi nµy sang ng−êi kh¸c hoÆc tõ ®éng vËt sang con ng−êi th«ng qua thùc phÈm, n−íc uèng hoÆc c¸c c«n trïng truyÒn bÖnh. ChÊn th−¬ng do ng·, ho¶ ho¹n hoÆc ®éng vËt tÊn c«ng. NhiÖt ®é qu¸ nãng hoÆc qu¸ l¹nh, m−a, tuyÕt, th¶m ho¹ thiªn nhiªn (nh− b·o lôt, h¹n h¸n, ch¸y rõng v.v.) vµ nh÷ng ®iÒu kiÖn kh¾c nghiÖt kh¸c. Nh÷ng mèi nguy hiÓm ®èi víi søc khoÎ con ng−êi lu«n lu«n x¶y ra trong m«i tr−êng tù nhiªn. Trong mét sè x· héi, nh÷ng mèi nguy hiÓm truyÒn thèng trªn ®©y vÉn lµ nh÷ng vÊn ®Ò søc khoÎ m«i tr−êng ®−îc quan t©m nhiÒu. Tuy nhiªn, khi con ng−êi ®· kiÓm so¸t ®−îc nh÷ng mèi nguy hiÓm nµy ë mét sè vïng, th× nh÷ng mèi nguy hiÓm hiÖn ®¹i do sù ph¸t triÓn kü thuËt, c«ng nghiÖp t¹o ra còng ®· trë thµnh nh÷ng mèi ®e däa ®Çu tiªn ®èi víi søc khoÎ vµ sù sèng cña con ng−êi. Mét sè vÝ dô vÒ c¸c mèi nguy hiÓm m«i tr−êng hiÖn ®¹i lµ: M«i tr−êng ®Êt, n−íc ë n«ng th«n bÞ « nhiÔm nghiªm träng do sö dông hãa chÊt b¶o vÖ thùc vËt kh«ng ®óng chñng lo¹i, liÒu l−îng vµ kh«ng ®óng c¸ch. C¸c sù cè rß rØ c¸c lß ph¶n øng h¹t nh©n/nhµ m¸y ®iÖn nguyªn tö, v.v... Sù thay ®æi khÝ hËu toµn cÇu, hiÖu øng nhµ kÝnh, v.v... Trong mét vµi thËp kû võa qua, tuæi thä cña con ng−êi ®· t¨ng lªn ®¸ng kÓ ë hÇu hÕt c¸c quèc gia. C¸c nhµ ®iÒu tra cho r»ng cã 3 lý do c¬ b¶n dÉn tíi viÖc t¨ng tuæi thä cña con ng−êi: + Nh÷ng tiÕn bé trong m«i tr−êng sèng cña con ng−êi. + Nh÷ng c¶i thiÖn vÒ vÊn ®Ò dinh d−ìng. + Nh÷ng tiÕn bé trong chÈn ®o¸n vµ ®iÒu trÞ y häc ®èi víi c¸c lo¹i bÖnh tËt. 15
Nh÷ng tiÕn bé trong y tÕ lu«n ®i cïng víi víi nh÷ng c¶i thiÖn vÒ chÊt l−îng m«i tr−êng, dinh d−ìng vµ ch¨m sãc y tÕ. Ngµy nay, nh÷ng ng−êi èm yÕu cã c¬ héi sèng sãt cao h¬n nhiÒu do hÖ thèng ch¨m sãc y tÕ ®−îc c¶i thiÖn. RÊt nhiÒu ng−êi lu«n sèng khoÎ m¹nh, do cã nguån dinh d−ìng tèt vµ kiÓm so¸t tèt c¸c mèi nguy hiÓm vÒ søc khoÎ m«i tr−êng. Khoa häc m«i tr−êng lµ mét m«n häc rÊt cÇn thiÕt vµ quan träng dùa trªn hai lý do c¨n b¶n sau ®©y: + Nghiªn cøu nh÷ng mèi nguy hiÓm trong m«i tr−êng vµ nh÷ng ¶nh h−ëng cña chóng lªn søc khoÎ. + øng dông nh÷ng ph−¬ng ph¸p hiÖu qu¶ ®Ó b¶o vÖ con ng−êi khái nh÷ng mèi nguy h¹i tõ m«i tr−êng. Muèn vËy chóng ta h·y xem xÐt thÕ nµo lµ søc khoÎ vµ thÕ nµo lµ m«i tr−êng? Tr−íc hÕt chóng ta h·y ®iÓm qua vµi nÐt vÒ hÖ sinh th¸i: Ra ®êi tõ nh÷ng n¨m 1930, thuËt ng÷ hÖ sinh th¸i cã thÓ ®−îc ®Þnh nghÜa nh− lµ mét hÖ thèng gåm nh÷ng mèi quan hÖ t−¬ng t¸c qua l¹i gi÷a c¸c sinh vËt sèng vµ m«i tr−êng tù nhiªn cña chóng. §ã lµ mét thùc thÓ ®ãng ®· ®¹t ®−îc c¸c c¬ chÕ tù æn ®Þnh vµ néi c©n b»ng, ®· tiÕn ho¸ qua hµng thÕ kû. Trong mét hÖ sinh th¸i æn ®Þnh, mét loµi nµy kh«ng lo¹i trõ mét loµi kh¸c, nÕu kh«ng th× nguån cung cÊp thøc ¨n cho nh÷ng loµi ¨n thÞt sÏ kh«ng tån t¹i. C¸c hÖ sinh th¸i æn ®Þnh vµ c©n b»ng sÏ cã tuæi thä cao nhÊt. Mét hÖ sinh th¸i sÏ kh«ng thÓ duy tr× ®−îc mét sè l−îng lín vËt chÊt vµ n¨ng l−îng ®−îc tiªu thô bëi mét loµi mµ l¹i kh«ng lo¹i trõ mét loµi kh¸c vµ thËm chÝ cßn g©y nguy hiÓm cho kh¶ n¨ng tån t¹i cña toµn bé hÖ sinh th¸i. T−¬ng tù nh− vËy, kh¶ n¨ng cña mét hÖ sinh th¸i trong viÖc chøa ®ùng chÊt th¶i vµ t¸i t¹o ®Êt, n−íc ngät kh«ng ph¶i lµ v« h¹n. T¹i mét thêi ®iÓm nµo ®ã, nh÷ng t¸c ®éng tõ bªn ngoµi sÏ ph¸ vì c©n b»ng cña hÖ sinh th¸i, dÉn ®Õn sù thay ®æi nhanh chãng hoÆc lµm huû diÖt hÖ sinh th¸i ®ã. §Þnh nghÜa søc khoÎ vµ m«i tr−êng: Theo ®Þnh nghÜa cña Tæ chøc Y tÕ ThÕ giíi (1946) th× søc khoÎ lµ tr¹ng th¸i tho¶i m¸i vÒ c¶ tinh thÇn, thÓ chÊt vµ x· héi chø kh«ng chØ ®¬n thuÇn lµ v« bÖnh, tËt. Kh¸i niÖm bÖnh, tµn tËt vµ tö vong d−êng nh− ®−îc c¸c nh©n viªn y tÕ ®Ò cËp tíi nhiÒu h¬n so víi kh¸i niÖm lý t−ëng nµy vÒ søc khoÎ. Do vËy khoa häc søc khoÎ hÇu nh− ®· trë thµnh khoa häc bÖnh tËt, v× nã tËp trung chñ yÕu vµo viÖc ®iÒu trÞ c¸c lo¹i bÖnh vµ chÊn th−¬ng chø kh«ng ph¶i lµ n©ng cao søc khoÎ. T−¬ng tù nh− vËy, nhiÒu ®Þnh nghÜa vÒ m«i tr−êng trong bèi c¶nh søc khoÎ ®· ®−îc ®Ò cËp. Theo ®Þnh nghÜa míi nhÊt (1995), m«i tr−êng lµ tÊt c¶ nh÷ng g× ë bªn ngoµi c¬ thÓ con ng−êi. Nã cã thÓ ®−îc ph©n chia thµnh m«i tr−êng vËt lý, sinh häc, x· héi, v¨n ho¸... BÊt kú m«i tr−êng nµo hay tÊt c¶ c¸c m«i tr−êng trªn ®Òu cã thÓ ¶nh h−ëng tíi t×nh tr¹ng søc khoÎ cña quÇn thÓ. §Þnh nghÜa nµy ®−îc dùa trªn quan ®iÓm 16
lµ søc khoÎ cña con ng−êi chñ yÕu ®−îc x¸c ®Þnh do yÕu tè di truyÒn vµ m«i tr−êng. YÕu tè di truyÒn (gen) do cha mÑ truyÒn l¹i, bao gåm ADN trong mçi tÕ bµo c¬ thÓ. C¸c gen nµy tån t¹i khi ph«i ®−îc h×nh thµnh vµ kh«ng cã sù thay ®æi nµo vÒ di truyÒn trong suèt qu¸ tr×nh ph¸t triÓn cña con ng−êi. NÕu nh− cã sù thay ®æi gen (nh− trong tr−êng hîp ®ét biÕn), nã cã thÓ dÉn tíi sù mÊt chøc n¨ng, chÕt tÕ bµo vµ ung th− (ë mét sè tr−êng hîp ®ét biÕn cô thÓ). C¬ së vËt chÊt di truyÒn cña mét c¸ thÓ lµ mét trong nh÷ng yÕu tè chÝnh x¸c ®Þnh viÖc c¸ thÓ ®ã bÞ ¶nh h−ëng nh− thÕ nµo bëi c¸c yÕu tè m«i tr−êng. Mét sè c¸ thÓ sÏ bÞ ¶nh h−ëng khi tiÕp xóc víi c¸c chÊt ®éc h¹i, c¸c nguy hiÓm m«i tr−êng víi hµm l−îng lín. Mét sè c¸ thÓ kh¸c l¹i bÞ ¶nh h−ëng ë møc ®é thÊp h¬n, bëi v× hä cã c¸c yÕu tè nguy c¬ / ®iÒu kiÖn kÐp hoÆc nguy c¬ / ®iÒu kiÖn ®· cã tõ tr−íc. Mét sè ng−êi bÞ ¶nh h−ëng ë mét møc ®é rÊt thÊp do tÝnh nh¹y c¶m di truyÒn. §iÒu ®ã minh chøng cho nh÷ng ¶nh h−ëng cña m«i tr−êng ®èi víi søc khoÎ. Tuy nhiªn, ®· mét thêi chÝnh con ng−êi ®· lµm huû ho¹i vµ suy tho¸i m«i tr−êng. V× suy tho¸i m«i tr−êng nªn cã ¶nh h−ëng tíi søc khoÎ céng ®ång nh− ung th− da t¨ng lªn ë Australia khi tÇng ozon bÞ suy gi¶m. Con ng−êi ®· ph¸ rõng trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn cña m×nh vµ hËu qu¶ lµ con ng−êi ph¶i chÞu nh÷ng hËu qu¶ cña lò quÐt, cña thay ®æi khÝ hËu toµn cÇu, cña « nhiÔm c¸c chÊt th¶i c«ng nghiÖp. Khi con ng−êi huû ho¹i m«i tr−êng th× theo quy luËt nh©n qu¶ häc, con ng−êi còng ph¶i chÞu nh÷ng mèi ®e däa tõ m«i tr−êng, ®ã lµ nh÷ng mèi nguy hiÓm hiÖn ®¹i vµ truyÒn thèng. Kh¸i niÖm vÒ søc khoÎ m«i tr−êng: HiÖn nay trªn thÕ giíi, vÉn cßn nhiÒu tranh c·i vÒ c¸c ®Þnh nghÜa nh− m«i tr−êng lµ g×? Søc kháe m«i tr−êng lµ g×. §Æc biÖt viÖc ph©n biÖt sù kh¸c nhau gi÷a hai ph¹m trï m«i tr−êng vµ søc kháe m«i tr−êng lµ rÊt khã kh¨n. Søc kháe m«i tr−êng lµ mét thuËt ng÷ kh«ng dÔ ®Þnh nghÜa. NÕu chóng ta cho ®ã lµ Søc kháe cña m«i tr−êng th× d−êng nh− chóng ta kh«ng quan t©m tíi mét loµi nµo cô thÓ, vÝ dô loµi ng−êi. Nh−ng nÕu mét ai ®ã l¹i muèn ®Þnh nghÜa thuËt ng÷ nµy ¸m chØ tíi søc kháe con ng−êi th× ®iÒu nµy l¹i cßn qu¸ nhiÒu chç ®Ó tranh c·i. Hai ®Þnh nghÜa d−íi ®©y, ®Þnh nghÜa ®Çu tiªn quan t©m tíi nh÷ng ¶nh h−ëng cña m«i tr−êng lªn søc kháe trong khi ®Þnh nghÜa thø hai quan t©m tíi nh÷ng dÞch vô søc kháe m«i tr−êng. §Þnh nghÜa 1: Søc kháe m«i tr−êng bao gåm nh÷ng khÝa c¹nh vÒ søc kháe con ng−êi (bao gåm c¶ chÊt l−îng cuéc sèng), ®−îc x¸c ®Þnh bëi c¸c yÕu tè vËt lý, hãa häc, sinh häc, x· héi vµ c¸c yÕu tè t©m lý trong m«i tr−êng (theo ®Þnh nghÜa trong ChiÕn l−îc Søc kháe M«i tr−êng Quèc gia cña Australia - 1999). §Þnh nghÜa nµy còng ¸m chØ tíi c¶ lý thuyÕt vµ thùc tiÔn cña viÖc quyÕt ®Þnh, kiÓm so¸t vµ phßng ngõa ®èi víi nh÷ng yÕu tè trªn trong m«i tr−êng, nh÷ng yÕu tè cã thÓ cã ¶nh h−ëng tiÒm tµng bÊt lîi ®èi víi søc kháe cña c¸c thÕ hÖ hiÖn t¹i còng nh− c¸c thÕ hÖ t−¬ng lai. 17
§Þnh nghÜa 2: C¸c dÞch vô søc kháe m«i tr−êng lµ nh÷ng dÞch vô nh»m c¶i thiÖn c¸c chÝnh s¸ch vÒ søc kháe m«i tr−êng qua c¸c ho¹t ®éng gi¸m s¸t, kiÓm so¸t. Chóng còng thùc hiÖn vai trß t¨ng c−êng sù c¶i thiÖn nh÷ng giíi h¹n cña m«i tr−êng vµ khuyÕn khÝch viÖc sö dông c¸c c«ng nghÖ s¹ch vµ khuyÕn khÝch nh÷ng th¸i ®é còng nh− nh÷ng c¸ch c− xö tèt ®èi víi m«i tr−êng vµ søc kháe. Nh÷ng dÞch vô nµy còng cã vai trß quan träng trong viÖc ph¸t triÓn vµ ®Ò xuÊt nh÷ng chÝnh s¸ch míi vÒ søc khoÎ m«i tr−êng. 5. T¸C §éNG CñA D¢N Sè, §¤ THÞ HO¸ L£N SøC KHOÎ CéNG §åNG Vµ M¤I TR¦êNG Nh÷ng th¸ch thøc vÒ d©n sè ViÖt Nam lµ rÊt nghiªm träng ®èi víi tÊt c¶ c¸c vÊn ®Ò m«i tr−êng vµ tµi nguyªn thiªn nhiªn. T¨ng d©n sè vÉn ë møc cao 1,7% (1999) vµ di d©n néi bé tõ c¸c khu vùc nghÌo tµi nguyªn vµ kinh tÕ kÐm ph¸t triÓn vÉn ®ang t¨ng lªn vµ kh«ng kiÓm so¸t ®−îc. Theo dù b¸o ®Õn n¨m 2020, d©n sè n−íc ta xÊp xØ 100 triÖu ng−êi, trong khi ®ã c¸c nguån tµi nguyªn ®Êt, n−íc vµ c¸c d¹ng tµi nguyªn kh¸c cã xu thÕ suy gi¶m, vÊn ®Ò nghÌo ®ãi ë c¸c vïng s©u, vïng xa ch−a ®−îc gi¶i quyÕt triÖt ®Ó (hiÖn c¶ n−íc cã 1750 x· ë diÖn ®ãi nghÌo). Qu¸ tr×nh ®« thÞ ho¸ vµ ph¸t triÓn kinh tÕ b»ng con ®−êng c«ng nghiÖp ho¸ ®ßi hái nhu cÇu vÒ n¨ng l−îng, nguyªn liÖu ngµy cµng to lín, kÐo theo chÊt l−îng m«i tr−êng sèng ngµy cµng xÊu ®i nÕu kh«ng cã c¸c biÖn ph¸p h÷u hiÖu ngay tõ ®Çu. MÆt kh¸c, qu¸ tr×nh ®« thÞ ho¸ vµ c«ng nghiÖp ho¸ ë nhiÒu khu vùc, vïng l·nh thæ l¹i kh«ng ®−îc qu¸n triÖt ®Çy ®ñ theo quan ®iÓm ph¸t triÓn bÒn v÷ng, nghÜa lµ ch−a tÝnh to¸n ®Çy ®ñ c¸c yÕu tè m«i tr−êng trong ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi. Theo dù kiÕn, tèc ®é t¨ng tr−ëng GDP ph¶i ®¹t xÊp xØ 7%/n¨m vµ ®−îc duy tr× liªn tôc ®Õn n¨m 2010. Theo tÝnh to¸n cña c¸c chuyªn gia n−íc ngoµi, nÕu GDP t¨ng gÊp ®«i th× nguy c¬ chÊt th¶i t¨ng gÊp 3 - 5 lÇn. Vµ nÕu nh− tr×nh ®é c«ng nghÖ s¶n xuÊt, c¬ cÊu s¶n xuÊt, tr×nh ®é qu¶n lý s¶n xuÊt, tr×nh ®é qu¶n lý m«i tr−êng kh«ng ®−îc c¶i tiÕn th× sù t¨ng tr−ëng sÏ kÐo theo t¨ng khai th¸c, tiªu thô tµi nguyªn vµ n¨ng l−îng. §iÒu nµy dÉn ®Õn khai th¸c c¹n kiÖt tµi nguyªn thiªn nhiªn, t¹o ra sù gia t¨ng c¸c lo¹i chÊt th¶i vµ « nhiÔm m«i tr−êng g©y nªn søc Ðp cho m«i tr−êng. Trong khi ®ã m«i tr−êng ®« thÞ, c«ng nghiÖp vµ n«ng th«n tiÕp tôc bÞ « nhiÔm. §Õn n¨m 1999, d©n ®« thÞ lµ 23% so víi d©n sè c¶ n−íc, dù kiÕn n¨m 2010 lµ 33% vµ 2020 lµ 45%. M«i tr−êng ®« thÞ ë n−íc ta bÞ « nhiÔm bëi c¸c chÊt th¶i r¾n, n−íc th¶i ch−a ®−îc thu gom vµ xö lý theo ®óng quy ®Þnh. KhÝ th¶i, bôi, tiÕng ån v.v... tõ c¸c ph−¬ng tiÖn giao th«ng néi thÞ vµ m¹ng l−íi s¶n xuÊt quy m« võa vµ nhá cïng víi c¬ së h¹ tÇng yÕu kÐm cµng lµm cho ®iÒu kiÖn vÖ sinh m«i tr−êng ë nhiÒu ®« thÞ ®ang thùc sù l©m vµo t×nh tr¹ng ®¸ng b¸o ®éng. HÖ thèng cÊp vµ tho¸t n−íc l¹c hËu, xuèng cÊp, kh«ng ®¸p øng ®−îc nhu cÇu. Møc « nhiÔm kh«ng khÝ vÒ bôi, c¸c khÝ th¶i ®éc h¹i nhiÒu n¬i v−ît tiªu chuÈn cho phÐp nhiÒu lÇn, nhÊt lµ t¹i c¸c thµnh phè lín nh− Hµ Néi vµ thµnh phè Hå ChÝ Minh v−ît tiªu chuÈn cho phÐp 2 - 3 lÇn. 18
M«i tr−êng n«ng th«n ®ang bÞ « nhiÔm do c¸c ®iÒu kiÖn vÖ sinh vµ c¬ së h¹ tÇng yÕu kÐm. ViÖc sö dông kh«ng hîp lý c¸c ho¸ chÊt n«ng nghiÖp ®· vµ ®ang lµm cho m«i tr−êng n«ng th«n « nhiÔm vµ suy tho¸i. ViÖc ph¸t triÓn c¸c lµng nghÒ tiÓu thñ c«ng nghiÖp ®· lµm « nhiÔm m«i tr−êng nghiªm träng. N−íc sinh ho¹t vµ vÖ sinh lµ vÊn ®Ò cÊp b¸ch, tû lÖ hè xÝ hîp vÖ sinh ë n«ng th«n chØ ®¹t kho¶ng 34% vµ chØ kho¶ng 46% sè hé d©n n«ng th«n ®−îc dïng n−íc hîp vÖ sinh (Trung t©m N−íc sinh ho¹t vµ VÖ sinh n«ng th«n 2001). Theo Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n, ®Õn hÕt n¨m 2002, chØ míi 50% sè d©n n«ng th«n ®−îc sö dông n−íc s¹ch. N¹n khai th¸c rõng bõa b·i, thËm chÝ x¶y ra ë c¶ c¸c khu rõng cÊm, rõng ®Æc dông; n¹n ®èt ph¸ rõng ®· g©y ra nh÷ng th¶m ho¹ ch¸y rõng nghiªm träng nh− vô ch¸y rõng n−íc mÆn U Minh võa qua; ®ång thêi, viÖc s¨n b¾t ®éng vËt hoang d· còng ®ang lµm suy gi¶m ®a d¹ng sinh häc vµ g©y huû ho¹i m«i tr−êng. Nh÷ng vÊn ®Ò cña m«i tr−êng x· héi ngµy cµng trë nªn bøc xóc nh− ma tuý, HIV/AIDS vµ b¹o lùc. Nh÷ng vÊn ®Ò m«i tr−êng toµn cÇu nh− tÇng ozon bÞ suy gi¶m, hiÖu øng nhµ kÝnh, khÝ hËu toµn cÇu nãng lªn, thay ®æi khÝ hËu, mùc n−íc biÓn d©ng cao, hiÖn t−îng En Ni- n«; La Ni-na g©y nªn c¸c hiÖn t−îng h¹n h¸n, lò lôt x¶y ra ë nhiÒu n¬i trªn thÕ giíi trong ®ã cã ViÖt Nam; ®ång thêi, n¹n chuyÓn dÞch « nhiÔm sang c¸c n−íc ®ang ph¸t triÓn còng lµ mét vÊn ®Ò cÇn chó träng. Tõ nh÷ng vÊn ®Ò trªn thùc tÕ ®ßi hái ph¶i cã mét chÝnh s¸ch vÒ m«i tr−êng, søc khoÎ m«i tr−êng mét c¸ch ®óng ®¾n, ®ång bé vµ hîp lý trong giai ®o¹n ph¸t triÓn míi cña ®Êt n−íc ta. 6. NH÷NG §ÞNH H¦íNG C¥ B¶N CHO M¤I TR¦êNG LµNH M¹NH 6.1. BÇu kh«ng khÝ trong s¹ch Kh«ng khÝ rÊt cÇn thiÕt cho sù sèng, nÕu thiÕu kh«ng khÝ, con ng−êi sÏ chÕt chØ sau mét vµi phót. ¤ nhiÔm kh«ng khÝ lµ mét trong nh÷ng vÊn ®Ò m«i tr−êng trÇm träng nhÊt trong c¸c x· héi ë tÊt c¶ c¸c cÊp ®é ph¸t triÓn kinh tÕ kh¸c nhau. Trªn thÕ giíi, hµng ngµy cã kho¶ng 500 triÖu ng−êi ph¶i tiÕp xóc víi mét hµm l−îng lín « nhiÔm kh«ng khÝ trong nhµ ë c¸c d¹ng nh−: khãi tõ c¸c lß s−ëi kh«ng kÝn hoÆc lß s−ëi ®−îc thiÕt kÕ tåi vµ kho¶ng 1, 5 tû ng−êi ë c¸c khu vùc thµnh thÞ ph¶i sèng trong m«i tr−êng bÞ « nhiÔm kh«ng khÝ nÆng nÒ (WHO, 1992). Sù ph¸t triÓn cña ngµnh c«ng nghiÖp ®i ®«i víi viÖc th¶i ra sè l−îng lín c¸c khÝ vµ c¸c chÊt h¹t tõ qu¸ tr×nh s¶n xuÊt c«ng nghiÖp vµ tõ qu¸ tr×nh ®èt ch¸y c¸c nhiªn liÖu ho¸ th¹ch cho nhu cÇu giao th«ng vËn t¶i vµ lÊy n¨ng l−îng. Khi c¸c tiÕn bé c«ng nghÖ ®· b¾t ®Çu chó träng ®Õn viÖc kiÓm so¸t « nhiÔm kh«ng khÝ b»ng c¸ch gi¶m viÖc th¶i ra c¸c chÊt h¹t th× ng−êi ta vÉn tiÕp tôc th¶i ra c¸c chÊt khÝ, do vËy « nhiÔm kh«ng khÝ vÉn cßn lµ vÊn ®Ò lín. MÆc dï hiÖn nay nhiÒu n−íc ph¸t triÓn ®· cã nh÷ng nç lùc lín ®Ó kiÓm so¸t c¶ viÖc th¶i khÝ vµ c¸c chÊt h¹t, « nhiÔm kh«ng khÝ vÉn lµ nguy c¬ ®èi víi søc khoÎ cña nhiÒu ng−êi. 19
ë nh÷ng x· héi ph¸t triÓn nhanh chãng, viÖc kiÓm so¸t « nhiÔm kh«ng khÝ kh«ng ®−îc ®Çu t− thÝch hîp v× cßn nh÷ng −u tiªn kh¸c vÒ kinh tÕ vµ x· héi. ViÖc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nhanh chãng ë nh÷ng n−íc nµy ®· x¶y ra ®ång thêi víi viÖc gia t¨ng l−îng « t« vµ c¸c lo¹i xe t¶i kh¸c, nhu cÇu ®iÖn th¾p s¸ng t¹i c¸c hé gia ®×nh còng t¨ng lªn, d©n sè tËp trung ë c¸c khu ®« thÞ hoÆc c¸c thµnh phè lín. KÕt qu¶ lµ mét sè th¶m ho¹ « nhiÔm kh«ng khÝ tåi tÖ nhÊt trong lÞch sö thÕ giíi ®· x¶y ra. ë c¸c quèc gia n¬i mµ viÖc sö dông c¸c nguån n¨ng l−îng s¹ch ë c¸c hé gia ®×nh vÉn ch−a ®−îc chó träng, « nhiÔm kh«ng khÝ ®· trë thµnh mét vÊn ®Ò trÇm träng v× n¨ng l−îng dïng ®Ó s−ëi Êm vµ ®un nÊu cßn thiÕu vµ s¶n sinh ra rÊt nhiÒu khãi, dÉn ®Õn « nhiÔm trong nhµ vµ ngoµi trêi. KÕt qu¶ lµ con ng−êi cã thÓ bÞ kÝch thÝch mµng nhÇy, m¾c c¸c bÖnh h« hÊp, bÖnh phæi, c¸c vÊn ®Ò vÒ m¾t vµ t¨ng nguy c¬ bÞ ung th−. Phô n÷ vµ trÎ em ë nh÷ng céng ®ång nghÌo khæ t¹i c¸c n−íc ®ang ph¸t triÓn lµ nh÷ng ng−êi ®Æc biÖt ph¶i tiÕp xóc nhiÒu víi « nhiÔm kh«ng khÝ. ChÊt l−îng kh«ng khÝ trong nhµ còng lµ vÊn ®Ò nghiªm träng ë nhiÒu n−íc ph¸t triÓn v× c¸c toµ nhµ ®−îc thiÕt kÕ theo kiÓu kÝn giã vµ cã hiÖu qu¶ cao vÒ mÆt n¨ng l−îng. HÖ thèng lß s−ëi vµ hÖ thèng lµm l¹nh, khãi, h¬i tõ c¸c vËt liÖu tÝch tr÷ trong nhµ t¹o ra nhiÒu chÊt ho¸ häc vµ g©y ra « nhiÔm kh«ng khÝ. 6.2. Cã ®ñ n−íc s¹ch cho ¨n uèng vµ sinh ho¹t N−íc còng rÊt cÇn thiÕt cho sù sèng. Trung b×nh mçi ng−êi cÇn ph¶i uèng tèi thiÓu 2 lÝt n−íc/ngµy. NÕu sau 4 ngµy kh«ng cã n−íc, con ng−êi sÏ chÕt. N−íc còng cÇn thiÕt cho thùc vËt, ®éng vËt vµ n«ng nghiÖp. Trong suèt lÞch sö ph¸t triÓn, con ng−êi lu«n tËp trung sèng däc theo c¸c bê s«ng, ven hå ®Ó lÊy n−íc cho sinh ho¹t vµ n«ng nghiÖp. N−íc còng cung cÊp ph−¬ng tiÖn vËn chuyÓn tù nhiªn, ®−îc sö dông ®Ó xö lý chÊt th¶i vµ ®ãng mét vai trß quan träng trong c¸c ngµnh c«ng nghiÖp, ng− nghiÖp vµ c¸c trang tr¹i. MÆc dï n−íc ngät ®−îc coi lµ mét nguån tµi nguyªn cã thÓ t¸i sö dông, nh−ng n−íc ngät còng kh«ng ph¶i lµ mét nguån v« h¹n. H¬n n÷a, n−íc ®−îc ph©n bè kh«ng ®ång ®Òu ë c¸c khu vùc ®Þa lý vµ d©n c− trªn thÕ giíi. T¹i rÊt nhiÒu n¬i, viÖc thiÕu n−íc ®· trë thµnh trë ng¹i lín ®èi víi viÖc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp vµ n«ng nghiÖp. Trong mét sè tr−êng hîp, viÖc thiÕu n−íc ®· g©y ra nhiÒu cuéc xung ®ét (vÝ dô: nh÷ng xung ®ét tranh chÊp n−íc ngät ë c¸c n−íc khu vùc Trung §«ng), viÖc khan hiÕm n−íc dÉn ®Õn ®ãi nghÌo vµ lµm c»n cçi ®Êt ®ai. RÊt nhiÒu thµnh phè vµ c¸c khu vùc n«ng th«n ®· khai th¸c n−íc tõ c¸c tÇng n−íc ngÇm víi sè l−îng rÊt lín, lín h¬n c¶ kh¶ n¨ng mµ b¶n th©n c¸c tÇng n−íc ngÇm nµy cã thÓ tù bæ sung l¹i ®−îc. ChÊt l−îng cña n−íc ngät cã tÇm quan träng rÊt lín trong viÖc duy tr× søc khoÎ con ng−êi. RÊt nhiÒu bÖnh truyÒn nhiÔm ®e do¹ sù sèng vµ søc khoÎ con ng−êi ®−îc truyÒn qua n−íc hoÆc thùc phÈm bÞ nhiÔm bÈn. Kho¶ng 80% c¸c bÖnh tËt ë c¸c n−íc ®ang ph¸t triÓn lµ do thiÕu n−íc s¹ch vµ thiÕu c¸c ph−¬ng tiÖn phï hîp ®Ó xö lý ph©n (WHO, 1992). Cã kho¶ng mét nöa d©n sè trªn thÕ giíi m¾c ph¶i c¸c bÖnh do thiÕu 20
n−íc hoÆc n−íc bÞ nhiÔm bÈn, g©y ¶nh h−ëng chñ yÕu ®èi víi tÇng líp ng−êi nghÌo ë tÊt c¶ c¸c n−íc ®ang ph¸t triÓn. Cã kho¶ng 2 tû ng−êi trªn tr¸i ®Êt cã nguy c¬ m¾c ph¶i c¸c bÖnh Øa ch¶y l©y lan qua ®−êng n−íc hoÆc thùc phÈm, ®©y lµ nguyªn nh©n chÝnh g©y ra tö vong kho¶ng gÇn 4 triÖu trÎ em mçi n¨m. C¸c vô dÞch t¶ th−êng ®−îc truyÒn qua n−íc uèng bÞ nhiÔm bÈn, ®ang t¨ng lªn nhanh chãng vÒ mÆt tÇn suÊt. BÖnh s¸n m¸ng (200 triÖu ng−êi nhiÔm bÖnh) vµ bÖnh giun (10 triÖu ng−êi bÞ nhiÔm bÖnh) lµ 2 d¹ng bÖnh phæ biÕn trÇm träng nhÊt cã liªn quan tíi n−íc. C¸c vect¬ c«n trïng sinh s¶n nhê n−íc còng truyÒn c¸c bÖnh ®e do¹ sù sèng cña con ng−êi, ch¼ng h¹n nh− sèt rÐt (267 triÖu ng−êi bÞ nhiÔm), giun chØ (90 triÖu ng−êi nhiÔm), vµ sèt xuÊt huyÕt (30 - 60 triÖu ng−êi nhiÔm) (WHO, 1992). ViÖc thiÕu n−íc th−êng dÉn ®Õn c¸c vÊn ®Ò cã liªn quan tíi chÊt l−îng n−íc. N−íc th¶i sinh ho¹t, n−íc th¶i c«ng nghiÖp - n«ng nghiÖp vµ c¸c khu ®« thÞ ®· lµm v−ît qu¸ kh¶ n¨ng cña c¸c vùc n−íc tù nhiªn trong viÖc ph©n huû c¸c chÊt th¶i cã kh¶ n¨ng ph©n huû sinh häc vµ hoµ tan c¸c chÊt th¶i kh«ng cã kh¶ n¨ng ph©n huû sinh häc. ¤ nhiÔm n−íc x¶y ra trÇm träng nhÊt ë c¸c thµnh phè n¬i mµ viÖc kiÓm so¸t c¸c dßng th¶i c«ng nghiÖp kh«ng chÆt chÏ vµ thiÕu c¸c èng, r·nh dÉn n−íc th¶i, thiÕu c¸c nhµ m¸y xö lý n−íc th¶i. 6.3. §ñ thùc phÈm vµ thùc phÈm an toµn Thùc phÈm cung cÊp n¨ng l−îng cho c¬ thÓ con ng−êi. Tuú vµo träng l−îng c¬ thÓ vµ c¸c ho¹t ®éng vÒ thÓ lùc mµ c¬ thÓ con ng−êi cÇn kho¶ng 1000-2000 calo n¨ng l−îng mçi ngµy. NÕu nh− kh«ng cã thùc phÈm, con ng−êi sÏ chÕt sau 4 tuÇn. Thùc phÈm còng cung cÊp c¸c vitamin vµ c¸c chÊt vi l−îng, nÕu kh«ng cã c¸c chÊt nµy, con ng−êi còng sÏ m¾c mét sè bÖnh thiÕu hôt. Trong vµi thËp kû võa qua, hÖ thèng s¶n xuÊt l−¬ng thùc cña thÕ giíi ®· ®¸p øng ®ñ so víi nhu cÇu t¨ng tr−ëng d©n sè (h×nh 1.3). Tuy nhiªn, nh÷ng thµnh c«ng trong n«ng nghiÖp toµn cÇu còng kh«ng ®−îc ph©n bè ®ång ®Òu, vÝ dô: c¸c n−íc ch©u ¸ vµ ch©u Mü La Tinh ®· t¨ng s¶n l−îng l−¬ng thùc trªn ®Çu ng−êi mét c¸ch ®¸ng kÓ, nh−ng s¶n l−îng l−¬ng thùc cña c¸c n−íc ch©u Phi vÉn ch−a theo kÞp ®−îc møc t¨ng tr−ëng d©n sè cña hä; c¸c n−íc thuéc Liªn X« cò còng ®· gi¶m sót s¶n l−îng l−¬ng thùc mét c¸ch ®¸ng kÓ. §èi víi phÇn lín d©n sè trªn thÕ giíi, suy dinh d−ìng vµ c¸c bÖnh liªn quan tíi suy dinh d−ìng vÉn cßn lµ mét nguyªn nh©n chÝnh g©y ra t×nh tr¹ng èm yÕu vµ chÕt yÓu. C¸c t¸c nh©n g©y bÖnh qua thùc phÈm g©y ra hµng triÖu ca Øa ch¶y mçi n¨m, bao gåm c¶ hµng ngh×n ng−êi ë nh÷ng n−íc ph¸t triÓn. ViÖc ph©n bè vµ sö dông thøc ¨n kh«ng hîp lý lµ thñ ph¹m chÝnh g©y ra c¸c ca bÖnh nµy. ViÖc suy tho¸i ®Êt vµ c¹n kiÖt c¸c nguån n−íc mét c¸ch nhanh chãng còng t¹o ra mèi ®e do¹ nguy hiÓm ®èi víi viÖc s¶n xuÊt l−¬ng thùc trong t−¬ng lai. 21
Hép 1.2. Kh¸i niÖm m«i tr−êng hç trî søc kháe Trong kh¸i niÖm m«i tr−êng hç trî søc khoÎ, ng−êi ta bµn tíi c¸c yÕu tè quyÕt ®Þnh søc khoÎ cña toµn bé quÇn thÓ, bao gåm c¸c yÕu tè sau: − Vai trß cña c¸c yÕu tè m«i tr−êng ®Þa ph−¬ng trong sù ph¸t triÓn lµnh m¹nh cña mét céng ®ång − Mét c¸ch tiÕp cËn t¹o ®iÒu kiÖn n©ng cao søc khoÎ còng nh− b¶o vÖ khái tiÕp xóc víi c¸c yÕu tè nguy c¬ m«i tr−êng − X©y dùng c«ng b»ng trong y tÕ ®èi víi mét céng ®ång − TÇm quan träng cña ph¸t triÓn bÒn v÷ng nh− lµ mét vÊn ®Ò søc khoÎ − TÇm hiÓu biÕt cña con ng−êi vÒ m«i tr−êng trªn mét diÖn réng − NhËn thøc cña con ng−êi vÒ sù quan t©m vµ tham gia cña c¸ nh©n nh»m duy tr× hoÆc t¹o ra mét m«i tr−êng lµnh m¹nh Nguån: Haglund vµ céng sù, 1992. 7. TæNG QUAN VÒ CHÝNH S¸CH Vµ QU¶N Lý SøC KHOÎ M¤I TR¦êNG 7.1. T×nh h×nh thùc hiÖn chÝnh s¸ch vµ qu¶n lý m«i tr−êng VÒ chÝnh s¸ch b¶o vÖ m«i tr−êng: vµo nh÷ng n¨m 80, lÇn ®Çu tiªn c¸c nhµ khoa häc ®· ®−a ra dù th¶o chiÕn l−îc b¶o vÖ m«i tr−êng quèc gia. Th¸ng 12/1992, Héi nghÞ Quèc tÕ vÒ M«i tr−êng vµ Ph¸t triÓn bÒn v÷ng ®· th«ng qua kÕ ho¹ch 10 n¨m vÒ m«i tr−êng, ®©y ®−îc coi nh− mét chiÕn l−îc quèc gia vÒ m«i tr−êng cho giai ®o¹n 1991 - 2000. Trªn c¬ së ®ã, nhiÒu chÝnh s¸ch, v¨n b¶n ph¸p luËt, hµng lo¹t c¸c ho¹t ®éng vÒ qu¶n lý m«i tr−êng ®· ®−îc ban hµnh nh− LuËt B¶o vÖ M«i tr−êng (1993), NghÞ ®Þnh 175/CP vÒ "H−íng dÉn thi hµnh luËt b¶o vÖ m«i tr−êng", NghÞ ®Þnh 26/CP vÒ " Xö ph¹t hµnh chÝnh trong lÜnh vùc b¶o vÖ m«i tr−êng". §Æc biÖt n¨m 1998, Bé chÝnh trÞ Ban chÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng ®· ban hµnh ChØ thÞ 36/CT-TW vÒ " T¨ng c−êng c«ng t¸c b¶o vÖ m«i tr−êng trong thêi kú c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n−íc". HÖ thèng qu¶n lý nhµ n−íc vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng tõ trung −¬ng ®Õn ®Þa ph−¬ng ®· ®−îc h×nh thµnh vµ ®i vµo ho¹t ®éng nÒ nÕp. Nh÷ng ®iÒu nµy ®· gãp phÇn kh«ng nhá ng¨n chÆn « nhiÔm, suy tho¸i vµ sù cè m«i tr−êng, gãp phÇn c¶i thiÖn ®¸ng kÓ chÊt l−îng m«i tr−êng ë n−íc ta. VÒ chÝnh s¸ch qu¶n lý søc khoÎ m«i tr−êng, trong thêi gian qua, ngµnh y tÕ ®· cã mét sè nh÷ng chÝnh s¸ch, chiÕn l−îc riªng lÎ cho nh÷ng ho¹t ®éng vÒ søc khoÎ m«i tr−êng nh− qu¶n lý chÊt l−îng vÖ sinh vµ an toµn thùc phÈm (Côc Qu¶n lý chÊt l−îng VÖ sinh - An toµn thùc phÈm, ViÖn Dinh d−ìng,...), nh÷ng chÝnh s¸ch vÒ vÖ sinh häc ®−êng, x©y dùng c¸c chØ sè ®¸nh gi¸ chÊt l−îng n−íc sinh ho¹t, x©y dùng tiªu chuÈn vÒ vÖ sinh lao ®éng vµ x¸c ®Þnh nh÷ng bÖnh nghÒ nghiÖp v.v... Mét vÊn ®Ò c¬ b¶n lµ 22
ngµnh y tÕ ®· cã mét hÖ thèng hoµn chØnh, ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶ tõ trung −¬ng ®Õn ®Þa ph−¬ng, ®ã lµ hÖ thèng y häc dù phßng, c¸c ho¹t ®éng vÒ søc khoÎ m«i tr−êng ®Òu th«ng qua hÖ thèng nµy. §©y lµ ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho viÖc thùc thi c¸c chÝnh s¸ch vµ chiÕn l−îc vÒ søc khoÎ m«i tr−êng. Tuy nhiªn, cho ®Õn nay chóng ta ch−a cã mét héi nghÞ nµo cã tÇm cì quèc gia bµn vÒ chiÕn l−îc, c¸c chÝnh s¸ch riªng, cô thÓ cho søc khoÎ m«i tr−êng bëi lÏ chóng ta còng ch−a ra ®−îc mét ®Þnh nghÜa râ rµng hay mét kh¸i niÖm cô thÓ vÒ søc khoÎ m«i tr−êng ë ViÖt Nam. §©y lµ mét vÊn ®Ò trong thêi gian tíi c¸c cÊp, c¸c c¬ së y tÕ trong toµn quèc cÇn ph¶i quan t©m vµ tiÕn hµnh. C¬ quan gi÷ vai trß quan träng trong viÖc nµy lµ Vô Y tÕ Dù phßng - Bé Y tÕ trong viÖc phèi hîp víi ngµnh m«i tr−êng cÇn ®Ò nghÞ ChÝnh phñ ®Ó cã mét Héi nghÞ quèc gia bµn vÒ chÝnh s¸ch vµ chiÕn l−îc quèc gia vÒ søc khoÎ m«i tr−êng. 7.2. Thùc tr¹ng vµ chiÕn l−îc vÒ søc khoÎ m«i tr−êng Tuy ViÖt Nam ®· ®¹t nhiÒu kÕt qu¶ vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng, tr¸nh hiÖu qu¶ xÊu t¸c ®éng lªn søc khoÎ con ng−êi, nh−ng cßn nhiÒu vÊn ®Ò bÊt cËp trong qu¶n lý m«i tr−êng vµ søc khoÎ m«i tr−êng nh−: quy ho¹ch m«i tr−êng ch−a lång ghÐp víi ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, gi¸o dôc - ®µo t¹o, n©ng cao nhËn thøc m«i tr−êng, quy ho¹ch ph¸t triÓn ®« thÞ, quy ho¹ch qu¶n lý tæng thÓ rõng, vïng ven biÓn, b¶o tån ®a d¹ng sinh häc, v.v.... HÖ thèng tæ chøc qu¶n lý, c¬ chÕ vµ chÝnh s¸ch cßn nhiÒu h¹n chÕ. Kinh phÝ Ýt, ®Çu t− dµn tr¶i nªn kÕt qu¶ nhiÒu khi kh«ng thÊy râ rµng, lµm cho céng ®ång d©n c− thay ®æi nhËn thøc cßn qu¸ chËm, lµm cho m«i tr−êng vµ søc khoÎ m«i tr−êng hiÖn t¹i cßn nhiÒu ®iÒu cÇn bµn. 7.2.1. Thùc tr¹ng a. M«i tr−êng tiÕp tôc xuèng cÊp − Rõng tiÕp tôc bÞ suy tho¸i. − §a d¹ng sinh häc trªn ®Êt liÒn vµ d−íi biÓn tiÕp tôc bÞ suy gi¶m. − ChÊt l−îng c¸c nguån n−íc tiÕp tôc xuèng cÊp. − M«i tr−êng ®« thÞ vµ c«ng nghiÖp tiÕp tôc bÞ « nhiÔm. − ChÊt l−îng m«i tr−êng n«ng th«n cã xu h−íng xuèng cÊp nhanh. − M«i tr−êng lao ®éng ngµy cµng bÞ nhiÔm ®éc. − Sù cè m«i tr−êng gia t¨ng m¹nh. − M«i tr−êng x· héi: ph©n ho¸ giµu nghÌo ngµy cµng t¨ng, tÖ n¹n x· héi, v.v.... b. T¸c ®éng cña m«i tr−êng toµn cÇu − VÊn ®Ò m«i tr−êng cña l−u vùc S«ng Mª K«ng vµ S«ng Hång. − VÊn ®Ò m«i tr−êng cña c¸c rõng chung biªn giíi. 23
− VÊn ®Ò m−a acid. − VÊn ®Ò « nhiÔm tÇng khÝ quyÓn, hiÖu øng nhµ kÝnh vµ suy gi¶m tÇng ozon, hËu qu¶ cña vÊn ®Ò nµy g©y ra: + Sù thay ®æi khÝ hËu cña tr¸i ®Êt ®Én ®Õn sù mÊt c©n b»ng cña hÖ sinh th¸i. + Mùc n−íc biÓn d©ng cao do nhiÖt ®é tr¸i ®Êt t¨ng. + HiÖn t−îng En Ni-n« vµ La Ni-na lµm gia t¨ng m−a b·o vµ h¹n h¸n nghiªm träng. + VÊn ®Ò « nhiÔm biÓn vµ ®¹i d−¬ng. + VÊn ®Ò chuyÓn dÞch « nhiÔm. c. Th¸ch thøc cña m«i tr−êng n−íc ta trong thêi gian tíi − Xu thÕ suy gi¶m chÊt l−îng m«i tr−êng tiÕp tôc gia t¨ng. − T¸c ®éng cña c¸c vÊn ®Ò m«i tr−êng toµn cÇu ngµy cµng m¹nh vµ phøc t¹p h¬n. − Gia t¨ng d©n sè vµ di d©n tù do tiÕp tôc g©y ¸p lùc lªn m«i tr−êng. − T¨ng tr−ëng nhanh vÒ kinh tÕ cïng víi viÖc c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n−íc ®· vµ ®ang t¸c ®éng m¹nh lªn m«i tr−êng. − Héi nhËp quèc tÕ, du lÞch vµ tù do ho¸ th−¬ng m¹i toµn cÇu sÏ g©y ra nhiÒu t¸c ®éng phøc t¹p vÒ mÆt m«i tr−êng. − NhËn thøc vÒ m«i tr−êng vµ ph¸t triÓn bÒn v÷ng cßn thÊp kÐm. − N¨ng lùc qu¶n lý m«i tr−êng vµ søc khoÎ m«i tr−êng ch−a ®¸p øng yªu cÇu. − MÉu h×nh tiªu thô l·ng phÝ hay kh¸t tiªu dïng. 7.2.2. ChiÕn l−îc − Phßng ngõa « nhiÔm. − B¶o tån vµ sö dông bÒn v÷ng nguån tµi nguyªn thiªn nhiªn, ®a d¹ng sinh häc − C¶i thiÖn m«i tr−êng tù nhiªn vµ x· héi. 7.2.3. Gi¶i ph¸p − T¨ng c−êng gi¸o dôc vµ n©ng cao nhËn thøc vÒ m«i tr−êng vµ søc khoÎ m«i tr−êng. − T¨ng c−êng vai trß sù tham gia cña céng ®ång, doanh nghiÖp, t− nh©n trong b¶o vÖ m«i tr−êng. − T¨ng c−êng vµ ®a d¹ng ho¸ ®Çu t− b¶o vÖ m«i tr−êng. − T¨ng c−êng n¨ng lùc qu¶n lý nhµ n−íc vÒ m«i tr−êng vµ søc khoÎ m«i tr−êng. − Më réng hîp t¸c quèc tÕ vµ thu hót tµi trî n−íc ngoµi. − KÕt hîp chiÕn l−îc b¶o vÖ m«i tr−êng quèc gia víi chiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi. − CÇn cã mét chiÕn l−îc quèc gia vÒ søc khoÎ m«i tr−êng. 24
Tù L¦îNG GI¸ 1. H·y nªu kh¸i niÖm vÒ m«i tr−êng theo LuËt B¶o vÖ m«i tr−êng ViÖt Nam 1993. 2. H·y tr×nh bµy c¸c thµnh phÇn cña m«i tr−êng. 3. H·y nªu kh¸i niÖm vÒ søc khoÎ m«i tr−êng. 4. Cuéc khñng ho¶ng m«i tr−êng lÇn thø nhÊt xuÊt hiÖn ë ®©u? Nªu râ nguyªn nh©n. 5. Vµo nh÷ng n¨m gi÷a thÕ kû XX, ng−êi ta gi¶i quyÕt ®−îc nh÷ng vÊn ®Ò m«i tr−êng g×. 6. H·y ®iÒn tõ thÝch hîp vµo c©u sau: 7. TÊt c¶ khÝa c¹nh cña søc khoÎ m«i tr−êng lµ x¸c ®Þnh, gi¸m s¸t, kiÓm so¸t c¸c yÕu tè .........., .............., ............ vµ ............ cã ¶nh h−ëng ®Õn søc khoÎ con ng−êi. 8. H·y tr×nh bµy c¸c ho¹t ®éng qu¶n lý m«i tr−êng vËt lý, ho¸ häc vµ sinh häc. 9. Nªu ®Þnh nghÜa vÒ søc khoÎ m«i tr−êng theo ®Þnh nghÜa cña Tæ chøc Y tÕ ThÕ giíi (1948). 10. H·y nªu t¸c ®éng cña d©n sè vµ viÖc ®« thÞ ho¸ lªn søc khoÎ céng ®ång vµ m«i tr−êng. 11. Nªu c¸c bÖnh phæ biÕn liªn quan ®Õn « nhiÔm n−íc. 12. H·y nªu c¸c yÕu tè quyÕt ®Þnh ®Õn søc khoÎ cña toµn bé quÇn thÓ trong kh¸i niÖm m«i tr−êng hç trî søc khoÎ. 13. VÒ chÝnh s¸ch qu¶n lý søc khoÎ m«i tr−êng, ngµnh y tÕ ViÖt Nam ®· cã nh÷ng chÝnh s¸ch, chiÕn l−îc g×? 14. H·y nªu tãm t¾t thùc tr¹ng m«i tr−êng ViÖt Nam. 15. Nªu ChiÕn l−îc B¶o vÖ m«i tr−êng ViÖt Nam. 16. Tr×nh bµy c¸c gi¶i ph¸p nh»m gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò søc khoÎ m«i tr−êng ë ViÖt Nam. 25