Phương hướng hoàn thiện chính sách thương mại xuất nhập khẩu hàng hóa trong giai đoạn 2011 - 2020

lilMI Tifi YA ilVAS ht<br /> <br /> PHUdNG Hl/dNG HOAN THIEN<br /> ^<br /> CHINH SACH THl/dNG MAI XUAT NHAP KHAU HANG HOA<br /> TRQNG GIAI DOAN 2011 - 2020<br /> Pham Minh Bat<br /> <br /> <br /> Ngaynhin: 11/11/2011 Ma so: 1.QLNN<br /> <br /> TCl khoa: Chfnh sich thUdng m^i, xuit khiu hing hda, thUdng m^i xuit khiu, xuit khiu hing hoa g<br /> doan 2011 2020, chinh sich xuit khiu<br /> <br /> ^ au 25 nim ddi mdi vi md ciia nen kinh te, ITnh vi/c thudng mai ndi chung vi xuit nhip khiu nc<br /> €^ ridng dat dUdc mdt su ting tn/dng m^nh me, nhieu thinh tuu to Idn. Tuy nhidn cung cdn nhiSi<br /> tdn tai vi thich thiic gay git trdn con dudng phit then ben vOng. De co mdt nen kinh tephat triin n/ian)<br /> va ben vOng thi tiing nginh, tiing ITnh viic deu phai phin diu theo cung muc tidu chung dd. 2011 - 2021<br /> li giai doan phit then ddi hoi nhieu thay ddl ve chit, vi viy dmh hudng phat triin bin vOng cho ITnh w/i<br /> xui't nhip khau vi thUdng mai ndi chung li diing dan vi cd y nghTa quan trong trong vide hoac^ djn<br /> chinh sach phit trid'n.<br /> <br /> 1. Khai nif m chfnh sach thUdng mai va chfnh phdn dupe Chfnh phu thdng qua de dgt dUdc si<br /> thUdng mai xuat nhgp kha'u hang hoa md cQa thi trudng hpp phap cho cac doanh nghiep<br /> Chfnh sdch thuong mgi Id khdi nidm da dUde trong nude.<br /> nhieu tdi lidu khoa hpc chuydn nganh de edp vd - Cdch tiep efn chfnh sach thudng mgi nay phii<br /> lam sang td. ddng thdi cung ed nhieu d|nh nghTa hpp vdi chidn lUde phat tridn thUdng mgi cua cac<br /> khac nhau trong cde van ban phdp quy eua Vidt qudc gia theo xu hudng tg do hda thgdng m?i •<br /> Nam hodc eac quy dmh qudc te. Sg khac nhau d|ch vg hodc cdc ngdc phdt tridn dang tim kiem<br /> can ban nhat va'n ehi tdp trung trong nf i hdm cua cdc hif p dinh thgdng mgi tg do vdi cac nudc phai<br /> thudt ngO "chfnh sdch" vd "thQdng mgi" Trong trien de dgpc hudng uu dai va tiep cdn th| trudng<br /> phgm vi bdi vidt ndy. chung tdi khdng di sdu bdn thufn Ipi.<br /> ludn ve ndi hdm eua khai nidm ehinh sdch thUdng Hai Ta, chfnh sach thudng mgi dupc khai nS im<br /> mgi md chi dua ra 2 khdi nifm thudng dUfc vfn li tdng thi cic quan diim tu tudng, cic muc fieu,<br /> dgng phd bien hlfn nay: nhQng phUdng thtic hinh ddng ca ban de t^o /#<br /> Mdt la, chfnh sdch thuong mgi dupe hid'u la m^t mdi tnidng thUdng m^i phu hdp nham thOc dij<br /> hd thdng chinh sich hoin chinh bao gdm cic lu$t phit triin kinh te- xa hdi cOa qudc gia theo diiii<br /> Id, quy dinh, hidp Udc qud'c te vi cic quan diem hudng chiin lupe da dUdc xic lip trong ttsng tti<br /> dim phin dUdc Chinh phii thdng qua di dat dUdc ky. Theo each tiep cdn. mdt chfnh sach thUdng<br /> su md ciia thi trudng hdp phip cho cic doanh mgi ehu ydu bao gdm:<br /> nghidp trong nudc. Cd 2 diem mau chdt cua khai - Cac quan diem, tu tudng phat trien kinh te cua<br /> nidm ndy: qudc gia phai dU0c the hifn trong chinh sacli<br /> Thanh phan chfnh eua eac chfnh sach thUdng thuong mgi cua Chinh phu.<br /> mgi trong trudng hpp ndy Id sg dai ngf Toi huf<br /> qudc. Hidp Udc qudc te vd cdc quan diem ddm * Trudng Dai hgc Thuang mai<br /> KHOA HpC<br /> 20 ThilDfng M a i So 45/2<br />  ;^BLI]SH Ti: YA ^VAN LY^<br /> <br /> - Mue tidu bao trum eua chfnh sdch thuong mai bdn phd gia, thue, trp cap xuat khd'u vd khu chd<br /> suy cho cung Id tgo mdi trudng cho kinh te vd bien xuat khd'u. ehi dan xua't xQ vd mdi trudng.<br /> thUdng mgi phdt trien, bao vd dupc thj trudng npi Ngodi ra cdn cd nhieu d|nh ehe eua quoc gia cd<br /> dia va Ipi fch qudc gia nhung van dam bao cde tde ddng quan trpng tdi hoat ddng thUdng mai, vf<br /> nguydn tac eua hpi nhap va eac cam kd't qud'c te. du nhu nhOng djnh che lidn quan tdi van de thdng<br /> Chinh sdch thuong mgi bao gdm hang logt quan, cde tidu chud'n san phd'm, tai chi'nh va mar-<br /> quy tac dupe dmh ehe hda, nhQng phQdng thQc sQ keting xud't khd'u. Trdn binh didn qudc te, cac d|nh<br /> dung nham khuyen khich md rdng trao dd'i, budn che WTO vd nhOng thda thudn hfi nhdp trong khu<br /> ban, duy tri mQc dp md cQa thi trQdng phu hpp vdi vgc anh hgdng vide sQ dung nhQng ehinh sach<br /> cae tfnh todn chien lupe da lga chpn. thUdng mgi d mdt mQc dd Idn.<br /> TQ ede khdi nidm trdn cd the hid'u chfnh sdch 2. Thgc trang chfnh sach thUdng mai xua't<br /> thUdng mai xuat nhdp khd'u hang hda vdi v| the Id nhfp khau hang hoa cua Vift Nam giai doan<br /> mpt bp phdn chu yeu cua chfnh sach thuong mgi 2001 2010<br /> la: mdt loai hinh cdng cu quan ly nhi nudc the Thanh tUu:<br /> hidn thii do, quan diem, muc tieu, nguydn tic, TQ chd" dmh hQdng thay the nhap khd'u da<br /> cdng cu ma Chi'nh phii vi cic bd, nginh, dia tQng bQdc chuyen sang hudng manh ve xuat<br /> phUdng dmh hudng, khuyen khich, hd'trd (hdp khd'u vd ket hpp vdi thay the nhdp khd'u. Thu<br /> thiic, hii hda) va kiem soat miic dd tinh cha't "md" tudng Chfnh phu da ra Chi thj sd 22/2000/CT-<br /> ciia thl trudng qudc gia vao cic thi trudng nudc TTg ngdy 27/10/2000 ve Chien luoe phat trid'n<br /> ngoii, thr trudng qudc te vi tien tdi thi tnidng the xuat nhdp khau hang hda va d|eh vg thdi ky den<br /> gidi nham tin dung cic idi the so sinh ddng de 2010. Ndi dung cua chi th| da khang dmh rd:<br /> phit trid'n chieu siu sin xuat hudng ve xuit khau Chien lupe phdt trid'n xuat nhdp khd'u hdng hda<br /> vi kiem soat, thay the nhap khau trong giai doan vd d|eh vu thdi ky 2001 2010, nhat la xuat kha'u<br /> hidn nay. phai Id Chien lupe tang tde todn didn trdn nhieu<br /> Ve nguyen ly, tinh chat eua ehinh sach thUdng ITnh vgc, phai ed nhQng khdu dot pha vdi budc di<br /> mai xuat nhgp khau la chfnh sdch qudc te hda cdp vQng chac. Mgc tidu hanh ddng eua thdi ky nay<br /> san xuat va san pham cua doanh nghidp eho - th| la tiep tue ehu truong danh uu tidn cao de xuat<br /> trudng xuat khau va "dp md". mQc tg do hda khd'u; gdp phan giai quyet vide lam cho xa hpi.<br /> thgong mgi eua thj trudng nganh kinh doanh vdi tao ngudn dg trQ ngogi td, dap Qng ydu cau cdng<br /> san xuat vd san pham nude ngodi vdi th| trudng nghidp hda. hidn dgi hda; nhanh chdng thu hep<br /> trong nude theo hUdng tang eUdng chat lupng vd khoang cdch phat trid'n kinh te giQa nude ta vd<br /> hidu qua xuat nhdp khd'u cho cac thdnh vidn kdnh cdc nude trong khu vgc.<br /> xuat nhap khd'u trong nude xac dinh. Chfnh sdch xuat nhdp khd'u hang hda da tiep<br /> Chinh sdch nay giup md rpng giao luu budn cdn dan vd da tQng bQdc dga theo cac tidu chud'n<br /> ban qudc te theo hudng da phUOng hda, da dgng vd nguydn tac quoc te. nhat la cac quy dmh cua<br /> fida, trdn co sd tdn trpng dpc lap ehu quyen, binh WTO. Cd Id trinh eat giam thue quan va dd bd<br /> (3a'ng cung ed Ipi, khuyen khfch mpi thanh phan hang rdo phi thue quan theo cam ket gia nhdp<br /> f