Quy trình thẩm định các tiểu dự án cộng đồng

SDC<br /> <br /> PCM 2<br /> <br /> QUY TRÌNH THẨM ĐỊNH<br /> CÁC TIỂU DỰ ÁN CỘNG ĐỒNG<br /> ----------------Thẩm định các tiểu dự án cộng đồng là bước thứ 6 trong quy trình thực hiện quản lý<br /> cộng đồng (QLCĐ) gồm có 9 bước.<br /> 1.<br /> <br /> Mục tiêu: Rà soát lại các tiểu dự án (TDA) và xem xét các TDA có đạt các tiêu chí<br /> và nguyên tắc của QLCĐ hay không.<br /> Tiến trình thực hiện.<br /> <br /> 2.<br /> <br /> Giai đoạn trước thẩm định :<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> Trưởng nhóm Nòng cốt (NNC) chịu trách nhiệm tổ chức cuộc họp lựa chọn ưu<br /> tiên tại thôn/tổ/xóm. Vào cuối cuộc họp này các Nhóm cộng đồng (NCĐ) quan<br /> tâm đến các vấn đề cần giải quyết ở cộng đồng được thành lập ;<br /> Cán bộ dự án cùng với Thúc đẩy viên (TĐV) hỗ trợ các NCĐ viết đề xuất TDA ;<br /> Cán bộ dự án và NNC hướng dẫn và giúp các thành viên NCĐ có liên quan rà<br /> soát lại đề xuất TDA ;<br /> Đại diện NNC và cán bộ dự án kiểm tra hiện trạng nơi dự kiến thực hiện TDA.<br /> <br /> Họp thẩm định TDA<br /> Thành phần tham gia:<br />  Toàn bộ các thành viên NNC;<br />  Đại diện NCĐ: ít nhất 02 thành viên cho một TDA,<br />  Đại diện nhóm người thiệt thòi hưởng lợi;<br />  Đại diện chính quyền địa phương (với vai trò là quan sát viên và cung cấp<br /> thông tin nhằm đảm bảo cho các hoạt động TDA không trùng với các chương<br /> trình dự án khác…);<br />  Các bên liên quan khác (nếu cần).<br /> Công tác chuẩn bị:<br />  Các NCĐ có TDA thẩm định cần chuẩn bị tóm tắt các thông tin của TDA bằng<br /> trực quan;<br />  Các đề xuất TDA được copy và phát cho các thành viên tham gia trong cuộc<br /> họp.<br /> 1<br /> <br /> Nội dung: Rà soát các TDA cộng đồng dựa trên các tiêu chí sau:<br />  Đáp ứng mục tiêu và các nguyên tắc cơ bản của dự án PCM 2, cụ thể là:<br /> o Cải thiện điều kiện sống của cộng đồng nơi TDA thực hiện;<br /> o Người nghèo và người thiệt thòi được tham gia và hưởng lợi;<br /> o Quá trình thực hiện TDA là quá trình nâng cao năng lực và trao quyền<br /> cho các cộng đồng;<br /> o Nhạy cảm giới và trao quyền cho phụ nữ;<br /> o Có sự đóng góp của địa phương để đảm bảo tính sở hữu và bền vững<br /> (đóng góp ít nhất là 30% so với tổng ngân sách TDA, có kế hoạch duy<br /> trì dự án sau khi hoàn thành..).<br /> o Công khai và có trách nhiệm giải trình: kế hoạch giám sát thực hiện<br /> TDA được thể hiện như thế nào; TDA không thuộc kế hoạch của<br /> Chính quyền địa phương để tránh đầu tư lãng phí.<br />  Đảm bảo chất lượng và các yêu cầu về kỹ thuật:<br /> o Đề xuất tiểu dự án có hoàn chỉnh và rõ ràng không?<br /> o Đề xuất TDA được lập theo yêu cầu và quy trình của dự án PCM<br /> không?<br /> o Các chỉ số kỹ thuật có đảm bảo yêu cầu chất lượng hay không?<br /> o Có bản vẽ kỹ thuật đối với các công trình xây dựng không?<br /> o Có yêu cầu cung cấp dịch vụ tư vấn/kỹ thuật từ bên ngoài cộng đồng<br /> hay không?<br /> o Việc giám sát được thực hiện như thế nào để chắc chắn rằng quá<br /> trình thực hiện đảm bảo chất lượng và kỹ thuật đã đề ra?<br />  Có chi phí hợp lý:<br /> o Ngân sách TDA được lập chi tiết và đầy đủ hay chưa?<br /> o Các khoản chi phí có hợp lý không?<br /> o Tỷ lệ đóng góp của các bên có đảm bảo yêu cầu hay chưa? Nguồn<br /> nội lực được huy động và sử dụng như thế nào?<br /> o Giá cả/chi phí hợp lý?<br /> o Báo giá cho các hạng mục đầu vào đã đầy đủ chưa?<br /> <br /> 2<br /> <br /> Cách thức thực hiện:<br />  Trưởng NNC chịu trách nhiệm mời đầy đủ các thành phần tham gia và chủ trì<br /> cuộc họp thẩm định TDA;<br />  Khi tiến hành thẩm định, đại diện các NCĐ trình bày các TDA thông qua các<br /> công cụ trực quan. Nội dung trình bày chính bao gồm tên TDA, mục tiêu, các<br /> kết quả chính, các chỉ số đo, việc tổ chức giám sát quá trình thực hiện, kế<br /> hoạch và nguồn lực cho việc duy tu bảo dưỡng các thành quả của TDA và các<br /> mục ngân sách chính….;<br />  Các thành viên trong cuộc họp đánh giá và cho ý kiến trên cơ sở các tiêu chí cụ<br /> thể và các câu hỏi đã nêu ở phần trên;<br />  Trưởng NNC lấy ý kiến thống nhất về những TDA đạt và chưa đạt các tiêu<br /> chuẩn của Quản lý cộng đồng, TDA nào cần bổ sung và hoàn chỉnh hơn về các<br /> mục nào…?<br />  Kết quả cuộc thẩm định phải được lập thành biên bản với sự đồng thuận cuối<br /> cùng của các thành viên tham gia. Nội dung của biên bản là các đề nghị bổ<br /> sung, chỉnh sửa của các TDA và thống nhất các TDA đạt và không đạt trong<br /> buổi thẩm định.<br />  Sau buổi thẩm định, kết quả thẩm định phải được thông báo cho cộng đồng.<br /> <br /> 3<br /> <br />