Quyết định 134/2004/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ

Chia sẻ: Chánh Sơn | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:6

Thêm vào BST

Báo xấu

132
lượt xem 6
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Quyết định 134/2004/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về một số chính sách hỗ trợ đất sản xuất, đất ở, nhà ở và nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Quyết định 134/2004/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ

v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA Quy Õ t ®Þ nh cña thñ tíng chÝnh phñ sè 134/2004/Q§TTg ngµy 20 th¸ng 7 n¨m 2004 VÒ mét sè chÝnh s¸ch hç trî ®Êt s¶n xuÊt, ®Êt ë, nhµ ë vµ níc sinh ho¹t cho hé ®ång bµo d©n téc thiÓu sè nghÌo, ®êi sèng khã kh¨n Thñ tíng chÝnh phñ C¨n cø LuËt Tæ chøc ChÝnh phñ ngµy 25 th¸ng 12 n¨m 2001; Theo ®Ò nghÞ cña Bé trëng, Chñ nhiÖm Uû ban D©n téc, Bé trëng, Chñ nhiÖm V¨n phßng ChÝnh phñ vµ ý kiÕn c¸c Bé, ngµnh, c¬ quan: N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n (C«ng v¨n sè 1409/BNNHTX ngµy 23 th¸ng 6 n¨m 2004); Uû ban D©n téc (C«ng v¨n sè 398/UBDTCSDT ngµy 28 th¸ng 6 n¨m 2004); Lao ®éng Th¬ng binh vµ X∙ héi (C«ng v¨n sè 1986/L§TBXHBTXH ngµy 21 th¸ng 6 n¨m 2004); X©y dùng (C«ng v¨n sè 934/BXDQLN ngµy 22 th¸ng 6 n¨m 2004); Tµi nguyªn vµ M«i trêng (C«ng v¨n sè 2019/BTNMT§KTK§§ ngµy 22 th¸ng 6 n¨m 2004); T ph¸p (C«ng v¨n sè 975/TP/PLHS–HC ngµy 22 th¸ng 6 n¨m 2004); Tµi chÝnh (C«ng v¨n sè 7184 TC/NSNN ngµy 29 th¸ng 6 n¨m 2004), Héi ®ång d©n téc cña Quèc héi (C«ng v¨n sè 443 CV/H§DT ngµy 17 th¸ng 6 n¨m 2004), quy Õ t ®Þ nh: §i Ò u 1. Thùc hiÖn mét sè chÝnh s¸ch hç trî ®Êt s¶n xuÊt, ®Êt ë, nhµ ë vµ níc sinh ho¹t cho hé ®ång bµo d©n téc thiÓu sè nghÌo, ®êi sèng khã kh¨n nh»m môc ®Ých cïng víi viÖc thùc hiÖn c¸c ch¬ng tr×nh kinh tÕ x∙ héi, Nhµ níc trùc tiÕp hç trî hé ®ång bµo d©n téc thiÓu sè nghÌo ®Ó cã ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn s¶n xuÊt, c¶i thiÖn ®êi sèng, sím tho¸t nghÌo. 1. §èi tîng: Hé ®ång bµo d©n téc thiÓu sè t¹i chç, ®Þnh c thêng tró t¹i ®Þa ph¬ng; lµ hé nghÌo sinh sèng b»ng nghÒ n«ng, l©m nghiÖp cha cã hoÆc cha ®ñ ®Êt s¶n xuÊt, ®Êt ë vµ cã khã kh¨n vÒ nhµ ë, níc sinh ho¹t. 2. Nguyªn t¾c: a) Hç trî ®Êt s¶n xuÊt, ®Êt ë vµ nhµ ë, n íc sinh ho¹t trùc tiÕp ®Õn hé ®ång bµo d©n téc thiÓu sè nghÌo;
2 b) B¶o ®¶m c«ng khai, c«ng b»ng ®Õn tõng hé, bu«n, lµng trªn c¬ së ph¸p luËt vµ chÝnh s¸ch cña Nhµ níc; c) Phï hîp víi phong tôc, tËp qu¸n cña mçi d©n téc, vïng, miÒn, b¶o tån b¶n s¾c v¨n ho¸ cña tõng d©n téc; phï hîp víi ®iÒu kiÖn thùc tiÔn vµ g¾n víi quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ x∙ héi cña tõng ®Þa ph¬ng; d) C¸c hé ®îc hç trî ®Êt s¶n xuÊt, ®Êt ë vµ nhµ ë, níc sinh ho¹t ph¶i trùc tiÕp qu¶n lý vµ sö dông ®Ó ph¸t triÓn s¶n xuÊt, c¶i thiÖn ®êi sèng, gãp phÇn xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo. Trêng hîp ®Æc biÖt, khi hé ®îc hç trî ®Êt s¶n xuÊt, ®Êt ë, nhµ ë cã nhu cÇu di chuyÓn ®Õn n¬i kh¸c th× ph¶i u tiªn chuyÓn nhîng quyÒn sö dông ®Êt s¶n xuÊt vµ ®Êt ë cho chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng ®Ó giao l¹i cho hé ®ång bµo d©n téc nghÌo kh¸c. Ngêi nhËn chuyÓn nhîng quyÒn sö dông ®Êt kh«ng theo quy ®Þnh nµy, Nhµ níc sÏ thu håi kh«ng båi hoµn ®Ó giao cho hé ®ång bµo d©n téc cha cã ®Êt hoÆc thiÕu ®Êt. §i Ò u 2. VÒ chÝnh s¸ch: 1. §èi víi ®Êt s¶n xuÊt: Møc giao ®Êt s¶n xuÊt tèi thiÓu mét hé lµ 0,5 ha ®Êt n¬ng, rÉy hoÆc 0,25 ha ®Êt ruéng lóa níc mét vô hoÆc 0,15 ha ®Êt ruéng lóa níc hai vô. C¨n cø quü ®Êt cô thÓ cña tõng ®Þa ph¬ng, kh¶ n¨ng lao ®éng vµ sè nh©n khÈu cña tõng hé vµ kh¶ n¨ng cña ng©n s¸ch ®Þa ph¬ng, Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh cã thÓ xem xÐt, quyÕt ®Þnh giao ®Êt s¶n xuÊt cho hé ®ång bµo víi møc cao h¬n. 2. §èi víi ®Êt ë : Møc giao diÖn tÝch ®Êt ë tèi thiÓu 200 m2 cho mçi hé ®ång bµo sèng ë n«ng th«n. C¨n cø quü ®Êt ë vµ kh¶ n¨ng ng©n s¸ch cña ®Þa ph¬ng, Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh cã thÓ xem xÐt quyÕt ®Þnh giao ®Êt ë cho hé ®ång bµo víi møc cao h¬n. ViÖc hç trî ®Êt s¶n xuÊt vµ ®Êt ë ®èi víi hé ®ång bµo d©n téc Kh¬me nghÌo do ®Æc thï cña vïng ®ång b»ng s«ng Cöu Long, Nhµ níc sÏ cã chÝnh s¸ch riªng. 3. VÒ nhµ ë : §èi víi c¸c hé ®ång bµo d©n téc thiÓu sè nghÌo t¹i chç (kÓ c¶ ®ång bµo d©n téc Kh¬ me) hiÖn ch a cã nhµ ë hoÆc nhµ ë qu¸ t¹m bî vµ ®∙ h háng, dét n¸t th× thùc hiÖn ph¬ng ch©m: Nh©n d©n tù lµm, Nhµ níc hç trî vµ céng ®ång gióp ®ì. a) Ng©n s¸ch Trung ¬ng hç trî víi møc 5 triÖu ®ång/ hé ®Ó lµm nhµ ë. C¨n cø t×nh h×nh vµ kh¶ n¨ng ng©n s¸ch,
3 c¸c ®Þa ph¬ng hç trî thªm vµ huy ®éng sù gióp ®ì cña céng ®ång. b) §èi víi c¸c ®Þa ph¬ng cã rõng, cã quy ho¹ch, kÕ ho¹ch khai th¸c gç hµng n¨m ®îc duyÖt th× cho phÐp uû ban nh©n d©n cÊp tØnh ®îc khai th¸c gç theo quy ®Þnh ®Ó hç trî ®ång bµo lµm nhµ ë. Møc gç hç trî cô thÓ cho mçi hé lµm nhµ ë do Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh quyÕt ®Þnh. Nghiªm cÊm viÖc lîi dông khai th¸c gç hç trî lµm nhµ ë ®Ó chÆt ph¸ rõng 4. VÒ hç trî gi¶i quyÕt níc sinh ho¹t : a) §èi víi c¸c hé ®ång bµo d©n téc ë ph©n t¸n vïng cao, nói ®¸, khu vùc khã kh¨n vÒ nguån níc sinh ho¹t th× ng©n s¸ch Trung ¬ng hç trî 0,5 tÊn xi m¨ng/hé ®Ó x©y dùng bÓ chøa níc ma hoÆc hç trî 300.000 ®ång/ hé ®Ó ®µo giÕng hoÆc t¹o nguån níc sinh ho¹t. b) §èi víi c«ng tr×nh cÊp níc sinh ho¹t tËp trung: Ng©n s¸ch Trung ¬ng hç trî 100% cho c¸c th«n, b¶n cã tõ 50% sè hé lµ ®ång bµo d©n téc thiÓu sè trë lªn; hç trî 50% ®èi víi c¸c th«n, b¶n cã tõ 20% ®Õn díi 50% sè hé ®ång bµo d©n téc thiÓu sè. C¸c ®Þa ph¬ng khi x©y dùng c¸c c«ng tr×nh cÊp níc sinh ho¹t tËp trung cho ®ång bµo ph¶i b¶o ®¶m tÝnh bÒn v÷ng vµ hiÖu qu¶. §i Ò u 3. Quü ®Êt ®Ó giao cho hé ®ång bµo d©n téc thiÓu sè t¹i chç cha cã hoÆc cha ®ñ ®Êt s¶n xuÊt, ®Êt ë, bao gåm : 1. §Êt c«ng Nhµ níc thu håi theo quy ho¹ch. §Êt ®iÒu chØnh giao kho¸n trong c¸c n«ng trêng, l©m trêng; 2. §Êt thu håi tõ c¸c n«ng trêng, l©m trêng hiÖn ®ang qu¶n lý nhng sö dông kÐm hiÖu qu¶; ®Êt cho thuª, mín hoÆc cho mîn; 3. Khai hoang ®Êt trèng ®åi nói träc, ®Êt ch a sö dông; 4. §Êt thu håi tõ c¸c doanh nghiÖp s¶n xuÊt kh«ng hiÖu qu¶, sö dông sai môc ®Ých hoÆc gi¶i thÓ; ®Êt thu håi tõ c¸c c¸ nh©n chiÕm dông hoÆc cÊp ®Êt tr¸i phÐp. 5. §Êt do n«ng trêng, l©m trêng ®ang qu¶n lý vµ sö dông mµ tríc ®©y ®Êt nµy do ®ång bµo d©n téc t¹i chç sö dông th× nay ph¶i ®iÒu chØnh giao kho¸n l¹i (kÓ c¶ diÖn tÝch ®Êt cã vên c©y c«ng nghiÖp, rõng trång) cho hé ®ång bµo cha ®îc giao ®Êt s¶n xuÊt hoÆc cha ®ñ ®Êt s¶n xuÊt ®Ó tiÕp tôc qu¶n lý, sö dông theo quy ®Þnh chung. Møc giao kho¸n cô thÓ do Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh quy ®Þnh.
4 6. §Êt ®iÒu chØnh tõ c¸c hé gia ®×nh tÆng, cho hoÆc tù nguyÖn chuyÓn nhîng quyÒn sö dông ®Êt. 7. Trêng hîp kh«ng cã ®Êt s¶n xuÊt n«ng nghiÖp th× giao ®Êt s¶n xuÊt l©m nghiÖp, h¹n møc giao thùc hiÖn theo NghÞ ®Þnh sè 163/1999/N§CP ngµy 16 th¸ng 11 n¨m 1999 cña ChÝnh phñ vÒ giao ®Êt, cho thuª ®Êt l©m nghiÖp cho c¸c tæ chøc, hé gia ®×nh vµ c¸ nh©n sö dông l©u dµi vµo môc ®Ých l©m nghiÖp vµ c¸c quy ®Þnh cña LuËt §Êt ®ai. §i Ò u 4. Hç trî ®Ó t¹o quü ®Êt s¶n xuÊt vµ ®Êt ë. 1. Ng©n s¸ch Trung ¬ng hç trî ®Ó t¹o quü ®Êt s¶n xuÊt vµ ®Êt ë, bao gåm : Khai hoang, ®Òn bï khi thu håi ®Êt, nhËn chuyÓn nhîng l¹i cña hé cã nhiÒu ®Êt víi møc b×nh qu©n 5 triÖu ®ång/ ha. C¸c tØnh c¨n cø vµo t×nh h×nh thùc tÕ cña ®Þa ph¬ng m×nh mµ cã quy ®Þnh cô thÓ. 2. C¸c N«ng trêng, L©m trêng ®îc giao nhiÖm vô tæ chøc cho c¸c hé ®ång bµo d©n téc thiÓu sè s¶n xuÊt th× còng ®îc ng©n s¸ch Trung ¬ng hç trî khai hoang b×nh qu©n 5 triÖu ®ång/ha; ®ång thêi hç trî vèn lµm ®êng giao th«ng, ®Çu t líi ®iÖn vµ x©y dùng c«ng tr×nh thuû lîi nhá. §i Ò u 5. Nguån vèn thùc hiÖn 1. Ng©n s¸ch Trung ¬ng b¶o ®¶m c¸c kho¶n chi theo ®Þnh møc hç trî quy ®Þnh t¹i QuyÕt ®Þnh nµy. 2. Ng©n s¸ch ®Þa ph¬ng bè trÝ kinh phÝ kh«ng díi 20% so víi sè vèn Ng©n s¸ch Trung ¬ng b¶o ®¶m, ®ång thêi huy ®éng thªm c¸c nguån vèn hîp ph¸p kh¸c ®Ó thùc hiÖn môc tiªu, chÝnh s¸ch nµy. 3. C¸c ®Þa ph¬ng chñ ®éng bè trÝ kinh phÝ ®Ó thùc hiÖn viÖc ®o ®¹c, cÊp giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt cho ®ång bµo. §i Ò u 6. Tæ chøc thùc hiÖn : 1. Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh chÞu tr¸ch nhiÖm trùc tiÕp vµ toµn diÖn trong viÖc chØ ®¹o vµ tæ chøc thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch hç trî ®Êt s¶n xuÊt, ®Êt ë, nhµ ë vµ níc sinh ho¹t cho c¸c hé ®ång bµo d©n téc nghÌo. a) C«ng bè c«ng khai c¸c tiªu chuÈn, ®èi t îng vµ ®iÒu tra lËp danh s¸ch c¸c hé ®ång bµo d©n téc thiÓu sè nghÌo t¹i chç cha cã hoÆc cha ®ñ ®Êt s¶n xuÊt, ®Êt ë vµ cã khã kh¨n vÒ nhµ ë, níc sinh ho¹t trªn ®Þa bµn.
5 b) LËp vµ phª duyÖt ®Ò ¸n gi¶i quyÕt ®Êt ë, ®Êt s¶n xuÊt, nhµ ë, níc sinh ho¹t cho ®ång bµo d©n téc thiÓu sè nghÌo trªn ®Þa bµn tØnh m×nh ( kÓ c¶ viÖc ra quyÕt ®Þnh ®iÒu chØnh kho¸n vµ thu håi ®Êt cña c¸c n«ng, l©m trêng do c¸c Bé vµ c¸c c¬ quan, ®¬n vÞ qu¶n lý trªn ®Þa bµn), göi Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t, Bé Tµi chÝnh ®Ó tæng hîp tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh kÕ ho¹ch hµng n¨m. C¸c c«ng viÖc trªn ph¶i hoµn thµnh trong quý 3 n¨m 2004. Trêng hîp cã khã kh¨n, víng m¾c ph¶i b¸o c¸o Thñ t íng ChÝnh phñ vµ c¸c Bé, ngµnh liªn quan ®Ó xem xÐt, gi¶i quyÕt. c) ChØ ®¹o c¸c c¬ quan cã liªn quan, c¸c cÊp chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng vµ phèi hîp víi c¸c tæ chøc ®oµn thÓ chÝnh trÞ x∙ héi trªn ®Þa bµn, tæ chøc thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ c¸c chÝnh s¸ch hç trî ®èi víi c¸c hé ®ång bµo d©n téc thiÓu sè, ®Èy nhanh viÖc xo¸ ®ãi, gi¶m nghÌo, n©ng cao ®êi sèng ®ång bµo d©n téc. d) Thêng xuyªn kiÓm tra viÖc thùc hiÖn, ®¶m b¶o c¸c chÝnh s¸ch ®Õn ®îc tõng hé ®ång bµo d©n téc; kh«ng ®îc ®Ó x¶y ra thÊt tho¸t, tiªu cùc. ®) §Õn cuèi n¨m 2006 ph¶i c¬ b¶n thùc hiÖn xong c¸c chÝnh s¸ch quy ®Þnh t¹i QuyÕt ®Þnh nµy. 2. Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n chØ ®¹o, h íng dÉn vµ gióp ®ì c¸c ®Þa ph¬ng trong viÖc x©y dùng, c¶i t¹o c¸c c«ng tr×nh thuû lîi nhá, hç trî gièng c©y trång, vËt nu«i, gi¶i quyÕt níc sinh ho¹t vµ vÖ sinh m«i trêng n«ng th«n theo híng ph¸t triÓn s¶n xuÊt xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo. 3. Bé X©y dùng híng dÉn, ®«n ®èc c¸c ®Þa ph¬ng thùc hiÖn chÝnh s¸ch hç trî nhµ ë cho c¸c hé ®ång bµo d©n téc thiÓu sè. 4. C¨n cø ®Ò ¸n gi¶i quyÕt ®Êt s¶n xuÊt, ®Êt ë, nhµ ë, níc sinh ho¹t ®∙ ®îc Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh phª duyÖt, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t chñ tr× thèng nhÊt víi Bé Tµi chÝnh tæng hîp kÕ ho¹ch vµ bè trÝ vèn bæ sung cã môc tiªu cho c¸c ®Þa ph¬ng trong kÕ ho¹ch vµ dù to¸n ng©n s¸ch nhµ níc n¨m 2005 vµ n¨m 2006, tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ. 5. Bé Tµi chÝnh tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh chÝnh s¸ch cô thÓ viÖc thu håi ®Êt s¶n xuÊt cña c¸c n«ng trêng, l©m trêng (kÓ c¶ vên c©y l©u n¨m, rõng trång) ®Ó giao kho¸n cho hé ®ång bµo d©n téc thiÓu sè nghÌo. 6. Uû ban D©n téc chñ tr× phèi hîp víi c¸c Bé, ngµnh liªn quan híng dÉn, kiÓm tra, ®«n ®èc viÖc thùc hiÖn QuyÕt ®Þnh nµy; ®Þnh kú b¸o c¸o Thñ tíng ChÝnh phñ.
6 7. C¸c Bé, ngµnh cã liªn quan theo chøc n¨ng, nhiÖm vô cña m×nh cã tr¸ch nhiÖm kiÓm tra, hç trî c¸c ®Þa ph¬ng thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ c¸c chÝnh s¸ch quy ®Þnh t¹i QuyÕt ®Þnh nµy. §i Ò u 7. QuyÕt ®Þnh nµy cã hiÖu lùc sau 15 ngµy kÓ tõ ngµy ®¨ng C«ng b¸o. B∙i bá QuyÕt ®Þnh sè 154/2002/Q§ TTg ngµy 12 th¸ng 11 n¨m 2002 cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ chÝnh s¸ch cho c¸c hé ®ång bµo d©n téc thiÓu sè t¹i chç vµ hé d©n thuéc diÖn chÝnh s¸ch ë c¸c tØnh T©y Nguyªn mua tr¶ chËm nhµ ë. §i Ò u 8. Bé trëng c¸c Bé, Thñ trëng c¬ quan ngang Bé, Thñ trëng c¬ quan thuéc ChÝnh phñ vµ Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh QuyÕt ®Þnh nµy.