Quyết định 207/2004/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ

Chia sẻ: Quỳnh Sơn Phạm | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:12

Thêm vào BST

Báo xấu

95
lượt xem 14
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Quyết định 207/2004/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành cơ chế quản lý và thực hiện Dự án thuỷ điện Sơn La

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Quyết định 207/2004/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ

Q uy Õ t ®Þ nh cña Thñ tíng chÝnh phñ sè 207/2004/Q§TTg ngµy 11 th¸ng 12 n¨m 2004 vÒ viÖc ban hµnh c¬ chÕ qu¶n lý vµ thùc hiÖn dù ¸n thuû ®iÖn S¬n La Thñ tíng chÝnh phñ C¨n cø NghÞ quyÕt sè 44/2001/QH10 cña Quèc héi khãa X kú häp thø 9 ngµy 29 th¸ng 6 n¨m 2001 vÒ chñ tr ¬ng ®Çu t Dù ¸n nhµ m¸y thñy ®iÖn S¬n La vµ NghÞ quyÕt sè 13/2002/QH11 cña Quèc héi khãa XI kú häp thø 2 ngµy 16 th¸ng 12 n¨m 2002 vÒ ph¬ng ¸n x©y dùng c«ng tr×nh thñy ®iÖn S¬n La. C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 52/1999N§CP ngµy 08 th¸ng 7 n¨m 1999 cña ChÝnh phñ vÒ viÖc ban hµnh Quy chÕ qu¶n lý ®Çu t vµ x©y dùng; söa ®æi, bæ sung t¹i NghÞ ®Þnh sè 12/2000/ N§CP ngµy 05 th¸ng 5 n¨m 2000 vµ NghÞ ®Þnh sè 07/2003/N§CP ngµy 30 th¸ng 01 n¨m 2003 cña ChÝnh phñ ; C¨n cø QuyÕt ®Þnh sè 92/Q§TTg ngµy 15 th¸ng 01 n¨m 2004 cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ viÖc phª duyÖt ®Çu t Dù ¸n thñy ®iÖn S¬n La; C¨n cø QuyÕt ®Þnh sè 09/2004/Q§TTg ngµy 15 th¸ng 01 n¨m 2004 cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ viÖc thµnh lËp Ban chØ ®¹o Nhµ níc Dù ¸n thñy ®iÖn S¬n La, C¨n cø QuyÕt ®Þnh sè 677/Q§TTg ngµy 18 th¸ng 6 n¨m 2004 cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ viÖc ban hµnh Quy chÕ ho¹t ®éng cña Ban ChØ ®¹o Nhµ níc Dù ¸n thñy ®iÖn S¬n La; C¨n cø QuyÕt ®Þnh sè 196/2004/Q§TTg ngµy 29 th¸ng 11 n¨m 2004 cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ viÖc phª duyÖt Quy ho¹ch tæng thÓ ®i d©n t¸i ®Þnh c Dù ¸n thñy ®iÖn S¬n La, XÐt ®Ò nghÞ cña Bé trëng Bé C«ng nghiÖp, QUY Õ T § Þ NH : §i Ò u 1. Ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh nµy c¬ chÕ qu¶n lý vµ thùc hiÖn Dù ¸n thñy ®iÖn S¬n La. §i Ò u 2. QuyÕt ®Þnh nµy cã hiÖu lùc sau 15 ngµy, kÓ tõ ngµy ®¨ng C«ng b¸o.
2 § i Ò u 3. Ban ChØ ®¹o Nhµ níc Dù ¸n thuû ®iÖn S¬n La, c¸c Bé trëng, Thñ trëng c¬ quan ngang Bé, Thñ trëng c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh: S¬n La, §iÖn Biªn, Lai Ch©u, Héi ®ång qu¶n trÞ, Tæng gi¸m ®èc Tæng c«ng ty §iÖn lùc ViÖt Nam vµ Tæng c«ng ty S«ng §µ chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh QuyÕt ®Þnh nµy. C¥ CHÕ QU¶N Lý Vµ THùC HIÖN dù ¸N THñY §IÖN S¥N LA (Ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 207/2004/Q§TTg ngµy 11 th¸ng 12 n¨m 2004 cña Thñ tíng ChÝnh phñ) Ch¬ng I NHòNG QUY §ÞNH CHUNG §i Ò u 1. Môc ®Ých 1. Quy ®Þnh c¸c c¬ chÕ ®Æc thï ¸p dông riªng cho qu¶n lý vµ thùc hiÖn Dù ¸n thñy ®iÖn S¬n La nh»m ®¶m b¶o triÓn khai thùc hiÖn Dù ¸n ®óng tiÕn ®é, ®¶m b¶o chÊt lîng, hiÖu qu¶. 2. Quy ®Þnh tr¸ch nhiÖm, quyÒn h¹n vµ nhiÖm vô cña c¸c c¬ quan qu¶n lý nhµ níc, c¸c chñ ®Çu t vµ c¸c bªn tham gia thùc hiÖn Dù ¸n. 3. Quy ®Þnh c¬ chÕ phèi hîp gi÷a c¸c Bé, ngµnh, ®Þa ph¬ng vµ c¸c bªn tham gia thùc hiÖn trong qu¸ tr×nh qu¶n lý vµ thùc hiÖn Dù ¸n. §i Ò u 2. §èi tîng vµ ph¹m vi ¸p dông 1. §èi tîng ¸p dông: a) Ban ChØ ®¹o Nhµ níc Dù ¸n thñy ®iÖn S¬n La, c¸c Bé, ngµnh vµ ®Þa ph¬ng cã liªn quan tíi qu¶n lý vµ thùc hiÖn Dù ¸n thñy ®iÖn S¬n La; b) Chñ ®Çu t c¸c dù ¸n thµnh phÇn cña Dù ¸n thñy ®iÖn S¬n La; c) Tæng thÇu vµ c¸c bªn tham gia thùc hiÖn c¸c dù ¸n thµnh phÇn. 2. Ph¹m vi ¸p dông: C¬ chÕ nµy ¸p dông cho Dù ¸n thñy ®iÖn S¬n La bao gåm c¸c dù ¸n thµnh phÇn sau: a) Dù ¸n x©y dùng c«ng tr×nh thñy ®iÖn S¬n La, do Tæng c«ng ty §iÖn lùc ViÖt Nam lµ chñ ®Çu t,
3 b) Dù ¸n di d©n t¸i ®Þnh c theo ®Þa bµn qu¶n lý, do Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh S¬n La, §iÖn Biªn vµ Lai Ch©u lµ chñ ®Çu t, c) §å ¸n c¸c c«ng tr×nh giao th«ng tr¸nh ngËp, do Bé Giao th«ng vËn t¶i lµ chñ ®Çu t. 3. Nh÷ng néi dung vÒ qu¶n lý vµ thùc hiÖn dù ¸n kh«ng quy ®Þnh trong c¬ chÕ nµy ®îc thùc hiÖn theo c¸c quy ®Þnh hiÖn hµnh hoÆc c¸c v¨n b¶n cho phÐp thùc hiÖn kh¸c cña ChÝnh phñ. Ch¬ng II C¸C c¬ CHÕ §Æc THï Qu¶n Lý vµ THùC hiÖn Dù ¸N X¢Y DôNG C¤NG TR×NH THñY §IÖN S¥N LA §i Ò u 3. C«ng t¸c thiÕt kÕ vµ t vÊn 1. ThiÕt kÕ kü thuËt ®îc lËp theo 2 giai ®o¹n. Néi dung cô thÓ cña thiÕt kÕ kü thuËt tõng giai ®o¹n do Bé C«ng nghiÖp quy ®Þnh 2. C¸c néi dung thiÕt kÕ ®îc phÐp phª duyÖt riªng, tríc khi thiÕt kÕ kü thuËt giai ®o¹n 1 ®îc duyÖt bao gåm: a) Quy ho¹ch tæng mÆt b»ng thi c«ng c«ng tr×nh; b) ThiÕt kÕ kü thuËt c¸c c«ng tr×nh dÉn dßng thi c«ng; c) C¸c h¹ng môc c«ng tr×nh thùc hiÖn trong giai ®o¹n chuÈn bÞ x©y dùng vµ phôc vô thi c«ng: c¸c c«ng tr×nh phô trî, nhµ ë vµ nhµ lµm viÖc; c¸c má vËt liÖu x©y dùng; c¸c c«ng tr×nh c«ng céng; c¸c c«ng tr×nh phôc vô thi c«ng: hÖ thèng giao th«ng, ®iÖn, níc, th«ng tin liªn l¹c vµ nhµ ®iÒu hµnh cña Ban Qu¶n lý Dù ¸n. 3. C¸c tæ chøc thùc hiÖn c«ng t¸c t vÊn vµ ph¬ng thøc lùa chän. a) T vÊn lËp thiÕt kÕ kü thuËt Tæng dù to¸n lµ liªn danh gåm: C«ng ty T vÊn x©y ®éng §iÖn I chñ tr×, phèi hîp víi ViÖn ThiÕt kÕ thñy c«ng Moskva (Céng hoµ Liªn bang Nga). Nh÷ng c«ng viÖc ®Æc thï ®îc phÐp thuª thªm t vÊn phô níc ngoµi; b) T vÊn thiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng lµ liªn danh gåm: C«ng ty T vÊn x©y dùng §iÖn I chñ tr×, phèi hîp víi ViÖn ThiÕt kÕ thñy c«ng Moskva (Céng hoµ Liªn bang Nga). Nh÷ng c«ng viÖc ®Æc thï ®îc phÐp thuª thªm t vÊn phô níc ngoµi; c) T vÊn thÈm ®Þnh thiÕt kÕ kü thuËt, tæng dù to¸n: gåm tæ chøc t vÊn trong níc do Bé C«ng nghiÖp chØ ®Þnh vµ
4 tæ chøc t vÊn níc ngoµi ®îc lùa chän th«ng qua ®Êu thÇu quèc tÕ h¹n chÕ. Bé C«ng nghiÖp chÞu tr¸ch nhiÖm quy ®Þnh cô thÓ vÒ ph¹m vi c«ng viÖc cña t vÊn thÈm ®Þnh; d) T vÊn thiÕt kÕ tæ chøc thi c«ng: do Tæng thÇu thi c«ng thùc hiÖn. Nh÷ng c«ng viÖc ®Æc thï ®îc phÐp thuª thªm t vÊn phô níc ngoµi; ®) T vÊn gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh: chñ ®Çu t lùa chän t vÊn níc ngoµi cã kinh nghiÖm vµ n¨ng lùc lµm t vÊn chÝnh th«ng qua h×nh thøc ®Êu thÇu quèc tÕ h¹n chÕ. Chñ ®Çu t giíi thiÖu t vÊn trong níc tham gia víi t vÊn chÝnh thùc hiÖn gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh; e) T vÊn qu¶n lý dù ¸n ®Ó gióp chñ ®Çu t qu¶n lý Dù ¸n: lµ mét tæ chøc t vÊn níc ngoµi do chñ ®Çu t lùa chän th«ng qua ®Êu thÇu quèc tÕ h¹n chÕ. Bé C«ng nghiÖp quy ®Þnh ph¹m vi c«ng viÖc, ph©n c«ng tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn cña c¸c tæ chøc t vÊn; phª duyÖt kÕt qu¶ ®Êu thÇu vµ hîp ®ång t vÊn níc ngoµi . §i Ò u 4. §¬n gi¸, tæng dù to¸n vµ dù to¸n c¸c h¹ng môc 1. X©y dùng ®Þnh møc ®¬n gi¸ cho c¸c néi dung c«ng t¸c ®Æc thï vµ nh÷ng ®Þnh møc ®¬n gi¸ ®∙ cã nhng kh«ng phï hîp cho dù ¸n x©y dùng c«ng tr×nh: Bé C«ng nghiÖp thµnh lËp Ban ®¬n gi¸ c«ng tr×nh. Ban ®¬n gi¸ c«ng tr×nh x©y dùng ®Þnh møc ®¬n gi¸ tr×nh Bé C«ng nghiÖp phª duyÖt sau khi cã ý kiÕn tho¶ thuËn cña Bé X©y dùng. 2. Tæng dù to¸n dù ¸n ®îc lËp trªn c¬ së khèi lîng theo thiÕt kÕ kü thuËt vµ ®¬n gi¸ c«ng tr×nh nªu trong kho¶n 1 §iÒu nµy. Tæng dù to¸n vµ ®¬n gi¸ c«ng tr×nh lµ c¬ së ®Ó x¸c ®Þnh gi¸ trÞ hîp ®ång x©y l¾p víi Tæng thÇu thi c«ng. Tæng dù to¸n ph¶i ®îc lËp vµ tr×nh duyÖt cïng víi thiÕt kÕ kü thuËt giai ®o¹n 2. Tæ chøc nghiÖm thu, thanh to¸n khèi lîng h¹ng môc hoµn thµnh theo dù to¸n, thiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng vµ thiÕt kÕ tæ chøc thi c«ng ®îc duyÖt. §èi víi c¸c h¹ng môc kh«ng n»m trong ph¹m vi hîp ®ång tæng thÇu thi c«ng, tæ chøc nghiÖm thu, thanh to¸n theo quy ®Þnh hiÖn hµnh. 3. Trong thêi gian thiÕt kÕ kü thuËt giai ®o¹n 2 vµ tæng dù to¸n cha ®îc phÖ duyÖt, cho phÐp lËp thiÕt kÕ vµ
5 dù to¸n c¸c h¹ng môc c«ng tr×nh ® îc phÐp triÓn khai tríc ®Ó tr×nh duyÖt lµm c¬ së ký hîp ®ång thùc hiÖn h¹ng môc ®ã. §i Ò u 5. Ph¹m vi c«ng viÖc thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh vµ c¬ chÕ thùc hiÖn 1. Tæng thÇu thi c«ng vµ ph¹m vi hîp ®ång tæng thÇu thi c«ng a) Tæng c«ng ty S«ng §µ lµ Tæng thÇu thi c«ng. C¸c nhµ thÇu thµnh viªn ®∙ ®îc chØ ®Þnh t¹i v¨n b¶n sè 519/CPCN ngµy 15 th¸ng 5 n¨m 2004 cña ChÝnh phñ; b) Ph¹m vi c«ng viÖc cña hîp ®ång Tæng thÇu thi c«ng do chñ ®Çu t vµ tæng thÇu tháa thuËn. 2. C¬ chÕ thùc hiÖn hîp ®ång Tæng thÇu thi c«ng. a) H×nh thøc vµ gi¸ trÞ hîp ®ång Tæng thÇu thi c«ng: Hîp ®ång Tæng thÇu thi c«ng lµ hîp ®ång cã ®iÒu chØnh gi¸ ®îc ký gi÷a chñ ®Çu t vµ Tæng thÇu thi c«ng. Gi¸ trÞ hîp ®ång Tæng thÇu thi c«ng ® îc x¸c ®Þnh trªn c¬ së gi¸ trÞ x©y l¾p (kh«ng kÓ dù phßng) trong tæng dù to¸n ®îc duyÖt cho c¸c h¹ng môc t¬ng øng víi ph¹m vi cña hîp ®ång Tæng thÇu thi c«ng, gi¶m gi¸ 5%. ViÖc ®iÒu chØnh gi¸ trÞ cña hîp ®ång Tæng thÇu thi c«ng ®îc thùc hiÖn theo c¸c quy ®Þnh hiÖn hµnh. b) T¹m øng. T¹m øng ®îc thùc hiÖn theo tõng h¹ng môc c¨n cø vµo gi¸ trÞ dù to¸n cña h¹ng môc vµ tiÕn ®é triÓn khai thi c«ng h¹ng môc ®ã. Chñ ®Çu t t¹m øng cho tæng thÇu 15% gi¸ trÞ h¹ng môc nhng kh«ng vît gi¸ trÞ theo kÕ ho¹ch n¨m cña h¹ng môc ®ã. B¾t ®Çu thu håi t¹m øng khi ®∙ thùc hiÖn thanh to¸n 20% gi¸ trÞ h¹ng môc vµ thu håi hÕt t¹m øng khi ®∙ thùc hiÖn thanh to¸n 80% gi¸ trÞ h¹ng môc; ®èi víi c¸c c«ng viÖc h¹ng môc kho¸n gän, chñ ®Çu t t¹m øng 30% gi¸ trÞ h¹ng môc. Chñ ®Çu t t¹m øng cho tæng thÇu mét kho¶n kinh phÝ ®Ó thùc hiÖn viÖc dù tr÷ vËt liÖu bÞ ¶nh h ëng bëi mïa vËn chuyÓn trªn S«ng §µ, cêng ®é thi c«ng cao (c¸t, ®¸, clinker...). Khèi lîng dù tr÷ vËt liÖu vµ møc t¹m øng do chñ ®Çu t vµ Tæng thÇu tháa thuËn. c) Thanh to¸n: Cho phÐp chñ ®Çu t thanh to¸n 92% gi¸ trÞ khèi lîng c«ng viÖc hoµn thµnh khi nhµ thÇu ®∙ hoµn thµnh thñ tôc thanh to¸n. PhÇn cßn l¹i sÏ ®îc thanh to¸n nh sau: 5% khi cã biªn b¶n nghiÖm thu h¹ng môc c«ng tr×nh cña Héi ®ång
6 nghiÖm thu nhµ níc, 2% khi kÕt thóc thêi gian b¶o hµnh 12 th¸ng vµ 1% khi kÕt thóc thêi gian b¶o hµnh 24 th¸ng. Cho phÐp chñ ®Çu t thanh to¸n trùc tiÕp cho nhµ thÇu thµnh viªn khi ®îc ®¹i diÖn cã thÈm quyÒn cña Tæng thÇu thi c«ng vµ Ban Qu¶n lý Dù ¸n ký nghiÖm thu chÊt l îng vµ x¸c nhËn khèi lîng. 3. C¬ chÕ kho¸n vµ thanh to¸n c¸c h¹ng môc phô trî C¸c h¹ng môc phôc vô thi c«ng nh ®êng thi c«ng, hÖ thèng cÊp ®iÖn thi c«ng trong mÆt b»ng c«ng trêng (tõ díi 35kv), cÊp níc, ®êng vµo vµ x©y dùng c¬ b¶n c¸c má vËt liÖu, san nÒn, x©y dùng khu phô trî, nhµ ë thùc hiÖn kho¸n gän theo gi¸ trÞ dù to¸n trong thiÕt kÕ dù to¸n c¸c h¹ng môc ®îc phª duyÖt. Quy m« vµ gi¸ trÞ c¸c h¹ng môc ®îc x¸c ®Þnh trªn c¬ së tæng mÆt b»ng thi c«ng c«ng tr×nh ®îc duyÖt. KÕ ho¹ch chuyÓn vèn thanh to¸n thùc hiÖn theo tháa thuËn gi÷a chñ ®Çu t vµ Tæng thÇu thi c«ng. Cho phÐp chñ ®Çu t thanh to¸n tèi ®a 95% gi¸ trÞ kho¸n gän c¸c h¹ng môc chuÈn bÞ thi c«ng tïy theo møc ®é hoµn thµnh c¸c h¹ng môc, 5% cßn l¹i sÏ ®îc thanh to¸n khi h¹ng môc kho¸n gän ®∙ ®îc hoµn thµnh vµ ®îc Ban Qu¶n lý dù ¸n x¸c nhËn. 4. Cho phÐp ng©n hµng th¬ng m¹i cho c¸c nhµ thÇu vay vît 15% vèn tù cã cña ng©n hµng ®Ó mua c¸c thiÕt bÞ thi c«ng c«ng tr×nh thñy ®iÖn S¬n La. 5. C¸c h¹ng môc kh«ng thuéc ph¹m vi hîp ®ång tæng thÇu thi c«ng. Chñ ®Çu t thùc hiÖn theo v¨n b¶n sè 1470/CPCN ngµy 06 th¸ng 10 n¨m 2004 cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ viÖc phª duyÖt kÕ ho¹ch ®Êu thÇu dù ¸n x©y dùng c«ng tr×nh thñy ®iÖn S¬n La. §i Ò u 6. ThiÕt bÞ c«ng nghÖ 1. Ph¬ng thøc lùa chän nhµ thÇu cung cÊp thiÕt bÞ c¬ ®iÖn vµ c¬ khÝ thñy c«ng cña c«ng tr×nh chÝnh thùc hiÖn theo kÕ ho¹ch ®Êu thÇu ®∙ ®îc Thñ tíng ChÝnh phñ phª duyÖt t¹i v¨n b¶n sè 1470/CPCN ngµy 06 th¸ng 10 n¨m 2004. 2. Bé Tµi chÝnh thùc hiÖn viÖc b¶o l∙nh cho Chñ ®Çu t vay vèn níc ngoµi ®Ó mua thiÕt bÞ, vËt t c«ng nghÖ trong níc cha s¶n xuÊt, chÕ t¹o ®îc. §i Ò u 7. Tæng tiÕn ®é x©y dùng Tæng tiÕn ®é thi c«ng c«ng tr×nh theo ph¬ng ¸n lùa chän trong thiÕt kÕ kü thuËt giai ®o¹n 1 ®îc duyÖt lµ ph ¬ng híng chØ ®¹o thùc hiÖn tiÕn ®é ban ®Çu. Chñ ®Çu t lËp
7 tæng tiÕn ®é x©y dùng hoµn chØnh cho toµn bé Dù ¸n (tæng hîp c¶ Dù ¸n di d©n t¸i ®Þnh c vµ Dù ¸n c¸c c«ng tr×nh giao th«ng tr¸nh ngËp) kÌm theo thiÕt kÕ kü thuËt giai ®o¹n 2, b¸o c¸o Bé C«ng nghiÖp thÈm ®Þnh vµ Ban ChØ ®¹o Nhµ níc th«ng qua ®Ó tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ phª duyÖt. §i Ò u 8. NghiÖm thu 1. NghiÖm thu c«ng tr×nh ®îc thùc hiÖn theo 3 cÊp: Ban NghiÖm thu kü thuËt, Héi ®ång nghiÖm thu c¬ së vµ Héi ®ång nghiÖm thu nhµ níc. Héi ®ång nghiÖm thu nhµ níc do Bé trëng Bé X©y dùng lµm Chñ tÞch Héi ®ång, tiÕn hµnh nghiÖm thu c¸c h¹ng môc c«ng tr×nh chÝnh, c¸c mèc hoµn thµnh cña c«ng tr×nh: lÊp s«ng, chèng lò, tÝch níc, khëi ®éng tæ m¸y sè 1 vµ hoµn thµnh toµn bé nhµ m¸y. 2. Tæ chøc, nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n cô thÓ cña Héi ®ång nghiÖm thu c¸c cÊp, néi dung, tr×nh tù vµ thñ tôc tiÕn hµnh nghiÖm thu tõng h¹ng môc do Bé trëng Bé X©y dùng quy ®Þnh. §i Ò u 9. QuyÕt to¸n ViÖc lËp b¸o c¸o quyÕt to¸n vèn ®Çu t, thÈm tra vµ phª duyÖt quyÕt to¸n vèn ®Çu t thùc hiÖn theo quy ®Þnh hiÖn hµnh. §i Ò u 10. C¬ chÕ thëng ph¹t trong viÖc thùc hiÖn tiÕn ®é Bé Tµi chÝnh chñ tr×, phèi hîp víi c¸c Bé, ngµnh liªn quan x©y dùng c¬ chÕ thëng, ph¹t trong viÖc thùc hiÖn tiÕn ®é c¸c dù ¸n: x©y dùng c«ng tr×nh, di d©n t¸i ®Þnh c vµ c«ng tr×nh giao th«ng tr¸nh ngËp tr×nh Thñ t íng ChÝnh phñ xem xÐt, quyÕt ®Þnh. Ch¬ng III C¸C C¥ CHÕ §ÆC THï Qu¶n Lý vµ Thùc HiÖn Dù ¸N Di D¢N T¸i §ÞNH C §i Ò u 11. Ph¹m vi gi¶i phãng mÆt b»ng vµ di d©n Ph¹m vi gi¶i phãng mÆt b»ng vµ di d©n bao gåm: 1. MÆt b»ng c«ng trêng theo tæng mÆt b»ng thi c«ng c«ng tr×nh thñy ®iÖn S¬n La ®îc duyÖt. 2. Vïng ngËp hå chøa theo ®êng viÒn gi¶i phãng lßng hå ®îc x¸c ®Þnh trong thiÕt kÕ kü thuËt ®îc duyÖt.
8 3. C¸c ®iÓm ®ãn d©n theo quy ho¹ch chi tiÕt ®îc phª duyÖt. §i Ò u 12. Quy ho¹ch di d©n t¸i ®Þnh c Quy ho¹ch di d©n t¸i ®Þnh c ®îc thùc hiÖn theo 2 bíc sau: 1. Quy ho¹ch tæng thÓ di d©n t¸i ®Þnh c: thùc hiÖn theo QuyÕt ®Þnh sè 196/2004/Q§TTg ngµy 29 th¸ng 11 n¨m 2004 cña Thñ tíng ChÝnh phñ phª duyÖt quy ho¹ch tæng thÓ di d©n t¸i ®Þnh c Dù ¸n thñy ®iÖn S¬n La. 2. Quy ho¹ch chi tiÕt khu, ®iÓm t¸i ®Þnh c: c¨n cø vµo Quy ho¹ch tæng thÓ di d©n t¸i ®Þnh c Dù ¸n thñy ®iÖn S¬n La ®îc phª duyÖt nªu t¹i kho¶n 1 §iÒu nµy, tiÕn hµnh lËp quy ho¹ch chi tiÕt. Tr×nh tù vµ néi dung quy ho¹ch chi tiÕt khu t¸i ®Þnh c Dù ¸n thñy ®iÖn S¬n La thùc hiÖn theo híng dÉn cña Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n ban hµnh t¹i v¨n b¶n sè 2592/BNNHTX ngµy 27 th¸ng 10 n¨m 2004. §i Ò u 13. C«ng t¸c lËp Dù ¸n ®Çu t, thiÕt kÕ vµ dù to¸n c¸c dù ¸n, c«ng tr×nh thuéc Dù ¸n di d©n t¸i ®Þnh c. 1. Thùc hiÖn lËp B¸o c¸o nghiªn cøu kh¶ thi ®èi víi c¸c c«ng tr×nh h¹ tÇng (giao th«ng, thñy ®iÖn, cÊp níc, cÊp ®iÖn) cã tæng møc ®Çu t trªn 5 tû ®ång. 2. Thùc hiÖn lËp b¸o c¸o ®Çu t ®èi víi: a) C¸c c«ng tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng cã tæng møc ®Çu t díi 5 tû ®ång; b) C¸c Dù ¸n s¶n xuÊt, c¸c khu, ®iÓm t¸i ®Þnh c tËp trung vµ xen ghÐp sö dông c¸c mÉu nhµ ®Þnh h×nh hoÆc dùng l¹i nhµ chuyÓn ®Õn tõ n¬i ë cò. 3. Dù ¸n ®Çu t vµ thiÕt kÕ, dù to¸n c¸c dù ¸n c«ng tr×nh di d©n t¸i ®Þnh c ¸p dông theo ®¬n gi¸ hiÖn hµnh. 4. Cho phÐp lËp thiÕt kÕ mét bíc (thiÕt kÕ kü thuËt thi c«ng) c¸c Dù ¸n, h¹ng môc c«ng tr×nh cã tæng vèn ®Çu t díi 5 tû ®ång. 5. C¸c Dù ¸n, h¹ng môc c«ng tr×nh cã tæng vèn ®Çu t trªn 5 tû ®ång ph¶i lËp thiÕt kÕ 2 bíc: thiÕt kÕ kü thuËt vµ b¶n vÏ thi c«ng. 6. Cho phÐp Uû ban nh©n d©n tØnh chØ ®Þnh c¸c ®¬n vÞ t vÊn thiÕt kÕ cã ®ñ n¨ng lùc vµ kinh nghiÖm thùc hiÖn lµm t vÊn lËp quy ho¹ch chi tiÕt, Dù ¸n ®Çu t, thiÕt kÕ dù to¸n cho c¸c tiÓu Dù ¸n vµ c¸c h¹ng môc c«ng tr×nh Dù ¸n di d©n t¸i ®Þnh c.
9 7. Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh quy ®Þnh ph©n cÊp thÈm ®Þnh vµ phª duyÖt thiÕt kÕ c¸c dù ¸n vµ c¸c h¹ng môc c«ng tr×nh thuéc Dù ¸n di d©n t¸i ®Þnh c. §i Ò u 14. Ph©n cÊp qu¶n lý 1. Tïy theo n¨ng lùc qu¶n lý vµ tæ chøc thùc hiÖn Dù ¸n ®Çu t cña cÊp huyÖn vµ Së chuyªn ngµnh, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh cã thÓ quyÕt ®Þnh viÖc ph©n cÊp cho Uû ban nh©n d©n huyÖn lµm chñ ®Çu t c¸c Dù ¸n di d©n t¸i ®Þnh c thuéc ®Þa bµn huyÖn vµ ph©n cÊp cho c¸c Së chuyªn ngµnh (giao th«ng, thñy lîi, ®iÖn...) lµm chñ ®Çu t c¸c Dù ¸n chuyªn ngµnh. Trong trêng hîp nµy, Uû ban nh©n d©n huyÖn, Së chuyªn ngµnh ®ã quyÕt ®Þnh thµnh lËp Ban Qu¶n lý dù ¸n lµm ®¹i diÖn chñ ®Çu t qu¶n lý dù ¸n. C¸c Ban Qu¶n lý dù ¸n cÊp huyÖn vµ Së chuyªn ngµnh chÞu sù chØ ®¹o chuyªn m«n cña Ban Qu¶n lý dù ¸n cÊp tØnh. 2. Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh quy ®Þnh vÒ tr¸ch nhiÖm vµ quyÒn h¹n, Quy chÕ ho¹t ®éng cña Ban Qu¶n lý Dù ¸n cÊp huyÖn vµ Ban dù ¸n c¸c Së chuyªn ngµnh; c¬ chÕ phèi hîp gi÷a Ban Qu¶n lý Dù ¸n cÊp tØnh víi c¸c chñ ®Çu t cÊp huyÖn ®îc ph©n cÊp, c¸c Ban Qu¶n lý Dù ¸n cÊp huyÖn vµ c¸c Ban Qu¶n lý Dù ¸n Së chuyªn ngµnh. §i Ò u 15. Ph¬ng thøc lùa chän nhµ thÇu thùc hiÖn Tuú theo quy m« vµ tÝnh chÊt cña tõng h¹ng môc c«ng tr×nh hoÆc gãi thÇu, viÖc thùc hiÖn c¸c dù ¸n di d©n t¸i ®Þnh c vµ c¸c dù ¸n, c«ng tr×nh h¹ tÇng ® îc thùc hiÖn nh sau: 1. Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh ®îc phÐp chØ ®Þnh c¸c nhµ thÇu theo quy ®Þnh cã gi¶m 5% gi¸ trÞ dù to¸n x©y l¾p ®èi víi c¸c dù ¸n hoÆc h¹ng môc c«ng tr×nh cã tæng dù to¸n ®îc duyÖt ®Õn 10 tû ®ång. 2. Gi¸m ®èc Së chuyªn ngµnh, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n huyÖn ®îc phÐp chØ ®Þnh thÇu theo quy ®Þnh cã gi¶m 5% gi¸ trÞ dù to¸n x©y l¾p ®èi víi c¸c dù ¸n hoÆc h¹ng môc c«ng tr×nh cã tæng dù to¸n ®îc duyÖt ®Õn 3 tØ ®ång. 3. C¸c tiÓu dù ¸n hoÆc c¸c h¹ng môc c«ng tr×nh cã gi¸ trÞ gãi thÇu trªn 10 tû ®ång ph¶i ®îc ®Êu thÇu ®Ó lùa chän nhµ thÇu thùc hiÖn §i Ò u 16. Qu¶n lý vµ thanh to¸n vèn 1. Nguån vèn cña dù ¸n x©y dùng c«ng tr×nh thñy ®iÖn S¬n La thùc hiÖn theo QuyÕt ®Þnh sè 92/Q§TTg ngµy 15
10 th¸ng 01 n¨m 2004 cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ viÖc phª duyÖt ®Çu t dù ¸n thñy ®iÖn S¬n La 2. KÕ ho¹ch, tiÕn ®é hµng n¨m vÒ c«ng t¸c di d©n t¸i ®Þnh c do Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh: S¬n La, Lai Ch©u vµ §iÖn Biªn x©y dùng, Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n thÈm tra, tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh. TiÕn ®é di d©n t¸i ®Þnh c hµng n¨m khi ®îc Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n thÈm tra ph¶i phï hîp víi tæng tiÕn ®é x©y dùng ®îc quy ®Þnh t¹i §iÒu 7 cña QuyÕt ®Þnh nµy. 3. Ph©n bæ vèn ®Çu t cho c¸c dù ¸n di d©n tÊt ®Þnh c hµng n¨m ®îc x¸c ®Þnh c¨n cø trªn quy ho¹ch tæng thÓ di d©n t¸i ®Þnh c ®îc duyÖt vµ kÕ ho¹ch c«ng t¸c di d©n t¸i ®Þnh c hµng n¨m ®îc Thñ tíng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh. 4. ViÖc qu¶n lý vèn, t¹m øng, thanh to¸n vµ quyÕt to¸n vèn cho c«ng t¸c båi thêng, di d©n t¸i ®Þnh c ®îc thùc hiÖn theo QuyÕt ®Þnh sè 459/Q§TTg ngµy 12 th¸ng 5 n¨m 2004 vµ QuyÕt ®Þnh sè 1251/Q§TTg ngµy 23 th¸ng 11 n¨m 2004 cña ChÝnh phñ vÒ båi thêng, di d©n, t¸i ®Þnh c thñy ®iÖn S¬n La vµ Th«ng t sè 70/2004/TTBTC ngµy 14 th¸ng 7 n¨m 2004 cña Bé Tµi chÝnh vÒ híng dÉn viÖc qu¶n lý vµ thanh to¸n vèn ®Çu t dù ¸n di d©n t¸i ®Þnh c dù ¸n thñy ®iÖn S¬n La. 5. Chñ ®Çu t t¹m øng cho nhµ thÇu 10% gi¸ trÞ hîp ®ång theo tæng dù to¸n ®îc duyÖt víi c¸c dù ¸n x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng, 20% gi¸ trÞ hîp ®ång theo tæng dù to¸n ®îc duyÖt víi c¸c dù ¸n s¶n xuÊt n«ng, l©m nghiÖp, chÕ biÕn vµ c¸c dù ¸n t¹o gièng c©y trång, con nu«i phôc vô cho c«ng t¸c di d©n, t¸i ®Þnh c Ch¬ng IV C¸C C¥ CHÕ §ÆC THï QU¶N Lý vµ THùC HIÖN dù ¸N C¸C C¤NG TR×NH Giao TH¤NG TR¸NH NGËP §i Ò u 17. Ph¹m vi vµ quy m« 1. Ph¹m vi vµ quy m« Dù ¸n c¸c c«ng tr×nh giao th«ng tr¸nh ngËp thñy ®iÖn S¬n La do Bé Giao th«ng vËn t¶i lËp vµ tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ phª duyÖt. 2. C¸c c«ng tr×nh giao th«ng tr¸nh ngËp ®îc thiÕt kÕ vµ x©y dùng theo tiªu chuÈn phï hîp víi ®Þnh híng ph¸t triÓn l©u dµi trong quy ho¹ch tæng thÓ giao th«ng vïng T©y B¾c. KÕ ho¹ch, tiÕn ®é x©y dùng c¸c c«ng tr×nh giao th«ng tr¸nh ngËp phï hîp víi tæng tiÕn ®é x©y dùng ®îc quy ®Þnh t¹i §iÒu 7 cña QuyÕt ®Þnh nµy.
11 § i Ò u 18. Nguån vèn 1. Nguån vèn tõ Dù ¸n x©y dùng c«ng tr×nh thñy ®iÖn S¬n La do chñ ®Çu t dù ¸n x©y dùng c«ng tr×nh båi th êng theo quy m« hiÖn tr¹ng lµ 1.013,24 tû ®ång. 2. Nguån vèn tõ ng©n s¸ch nhµ níc cÊp ®Ó n©ng quy m« c«ng tr×nh tõ møc hiÖn tr¹ng lªn quy m« l©u dµi ® îc Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t th«ng b¸o hµng n¨m. 3. Bé Tµi chÝnh híng dÉn c¸c chñ ®Çu t vµ c¸c ®¬n vÞ liªn quan thùc hiÖn viÖc chuyÓn vèn vµ thanh quyÕt to¸n vèn hµng n¨m. Ch¬ng V TR¸CH NHIÖM CñA C¸C bé, NGµNh §ÞA PH¦¥NG vµ C¸C B£N Liªn quan §i Ò u 19. Ban ChØ ®¹o Nhµ níc Dù ¸n thñy ®iÖn S¬n La Thùc hiÖn ®óng c¸c néi dung vÒ tr¸ch nhiÖm cña Ban chØ ®¹o vµ tr¸ch nhiÖm cña c¸c Bé, ngµnh, ®Þa ph¬ng liªn quan ®îc quy ®Þnh trong QuyÕt ®Þnh sè 09/2004/Q§TTg ngµy 15 th¸ng 01 n¨m 2004 cña Thñ tíng ChÝnh phñ thµnh lËp Ban ChØ ®¹o Nhµ níc Dù ¸n thñy ®iÖn S¬n La vµ QuyÕt ®Þnh sè 677/Q§TTg ngµy 18 th¸ng 6 n¨m 2004 cña ChÝnh phñ ban hµnh Quy chÕ ho¹t ®éng cña Ban chØ ®¹o Nhµ níc Dù ¸n thñy ®iÖn S¬n La.
12 § i Ò u 20. Tr¸ch nhiÖm cña c¸c Bé, ngµnh vµ Uû ban nh©n d©n 3 tØnh S¬n La, §iÖn Biªn vµ Lai Ch©u, Tæng c«ng ty §iÖn lùc ViÖt Nam, Tæng c«ng ty S«ng §µ: thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô ®îc quy ®Þnh t¹i QuyÕt ®Þnh sè 92/Q§TTg ngµy 15 th¸ng 01 n¨m 2004 vÒ viÖc phª duyÖt ®Çu t dù ¸n thñy ®iÖn S¬n La vµ QuyÕt ®Þnh sè 677/Q§TTg ngµy 18 th¸ng 6 n¨m 2004 cña Thñ tíng ChÝnh phñ ban hµnh Quy chÕ ho¹t ®éng cña Ban ChØ ®¹o Nhµ níc Dù ¸n thñy ®iÖn S¬n La. Ch¬ng VI §iÒu kho¶n thi hµnh §i Ò u 21. Ban ChØ ®¹o Nhµ níc Dù ¸n thuû ®iÖn S¬n La, Bé trëng, Thñ trëng c¬ quan ngang Bé, Thñ trëng c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh S¬n La, §iÖn Biªn vµ Lai Ch©u, Héi ®ång qu¶n trÞ, Tæng gi¸m ®èc c¸c Tæng c«ng ty: §iÖn lùc ViÖt Nam vµ S«ng §µ chÞu tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn c¬ chÕ nµy. §i Ò u 22. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn c¬ chÕ nµy nÕu cã víng m¾c, Bé C«ng nghiÖp tæng hîp c¸c ý kiÕn cña c¸c Bé, ngµnh, ®Þa ph¬ng; ®Ò xuÊt néi dung cÇn bæ sung, söa ®æi tr×nh Thñ trëng ChÝnh phñ xem xÐt, quyÕt ®Þnh.