NGÂN HÀNG NHÀ
N CƯỚ
VI T NAMỆ
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đc l p - T do - H nh phúc ộ ậ ự ạ
---------------
S : ố34/QĐ-NHNN Hà N i, ngày ộ07 tháng 01 năm 2019
QUY T ĐNHẾ Ị
V VI C BAN HÀNH CH NG TRÌNH HÀNH ĐNG C A NGÀNH NGÂN HÀNG TH CỀ Ệ ƯƠ Ộ Ủ Ự
HI N CHI N L C PHÁT TRI N NGÀNH NGÂN HÀNG VI T NAM ĐN NĂM 2025,Ệ Ế ƯỢ Ể Ệ Ế
ĐNH H NG ĐN NĂM 2030Ị ƯỚ Ế
TH NG ĐC NGÂN HÀNG NHÀ N CỐ Ố ƯỚ
Căn c Lu t Ngân hàng Nhà n c s 46/2010/QH12 ngày 16 tháng 6 năm 2010;ứ ậ ướ ố
Căn c Ngh đnh s 16/2017/NĐ-CP ngày 17/02/2017 c a Chính ph quy đnh ch c năng, nhi mứ ị ị ố ủ ủ ị ứ ệ
v , quy n h n và c c u t ch c c a Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam;ụ ề ạ ơ ấ ổ ứ ủ ướ ệ
Căn c Quy t đnh s 986/QĐ-TTg ngày 08/08/2018 c a Th t ng Chính ph phê duy t Chi n ứ ế ị ố ủ ủ ướ ủ ệ ế
l c phát triượ ển ngành Ngân hàng Vi t Nam đệ ến năm 2025, đnh h ng đn năm 2030;ị ướ ế
Xét đ ngh c a Vi n tr ng Vi n Chi n l c ngân hàng,ề ị ủ ệ ưở ệ ế ượ
QUY T ĐNH:Ế Ị
Đi u 1. ềBan hành kèm theo Quy t đnh này Ch ng trình hành đng c a ngành Ngân hàng th c ế ị ươ ộ ủ ự
hi n Chi n l c phát tri n ngành Ngân hàng Vi t Nam đn năm 2025, đnh h ng đn năm ệ ế ượ ể ệ ế ị ướ ế
2030.
Đi u 2. ềQuy t đnh này có hi u l c thi hành k t ngày ký.ế ị ệ ự ể ừ
Đi u 3. ềChánh Văn phòng, Vi n tr ng Vi n Chi n l c ngân hàng, Th tr ng các đn v ệ ưở ệ ế ượ ủ ưở ơ ị
thu c Ngân hàng Nhà n c, Giám đc Ngân hàng Nhà n c chi nhánh các t nh, thành ph tr c ộ ướ ố ướ ỉ ố ự
thu c Trung ng, Ch t ch Hi p h i ngân hàng, Ch t ch Hi p h i Qu tín d ng nhân dân, ộ ươ ủ ị ệ ộ ủ ị ệ ộ ỹ ụ
T ng giám đc các doanh nghi p do NHNN qu n lý, Ch t ch h i đng qu n tr , Ch t ch h i ổ ố ệ ả ủ ị ộ ồ ả ị ủ ị ộ
đng thành viên và T ng giám đc (Giám đc) T ch c tín d ng, chi nhánh ngân hàng n c ồ ổ ố ố ổ ứ ụ ướ
ngoài ch u trách nhi m thi hành Quy t đnh này./.ị ệ ế ị
N i nh n:ơ ậ
- Nh đi u 3;ư ề
- Th t ng Chính ph (đ b/c);ủ ướ ủ ể
- Phó Th t ng V ng Đình Hu (đ b/c);ủ ướ ươ ệ ể
- Th ng đc NHNN;ố ố
- Các Phó Th ng đc NHNN (đ chố ố ể ỉđo);ạ
- Đảng y C quan NHTW;ủ ơ
TH NG ĐCỐ Ố
- L u: VP NHNN, VCL.ưLê Minh H ngư
CH NG TRÌNH HÀNH ĐNGƯƠ Ộ
C A NGÀNH NGÂN HÀNG TH C HI N CHI N L C PHÁT TRI N NGÀNH NGÂNỦ Ự Ệ Ế ƯỢ Ể
HÀNG VI T NAM ĐN NĂM 2025, ĐNH H NG ĐN NĂM 2030Ệ Ế Ị ƯỚ Ế
(Ban hành kèm theo Quy t đnh s ế ị ố 34/QĐ-NHNN ngày 07/01/2019 c a Th ng đc Ngân hàngủ ố ố
Nhà n cướ )
Ngày 08/08/2018 Th t ng Chính ph đã ký Quy t đnh s 986/QĐ-TTg phê duy t Chi n l c ủ ướ ủ ế ị ố ệ ế ượ
phát tri n ngành Ngân hàng Vi t Nam đn năm 2025, đnh h ng đn năm 2030 (sau đây g i t t ể ệ ế ị ướ ế ọ ắ
là Chi n l c phát tri n ngành Ngân hàng).ế ượ ể
Đ tri n khai đng b các nhi m v và gi i pháp Chi n l c phát tri n ngành Ngân hàng theo ể ể ồ ộ ệ ụ ả ế ượ ể
t ng giai đo n, th c hi n thành công m c tiêu t ng quát và các m c tiêu c th c a Chi n l c ừ ạ ự ệ ụ ổ ụ ụ ể ủ ế ượ
phát tri n ngành Ngân hàng, Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam (NHNN) xây d nể ướ ệ ự g Ch ng trình ươ
hành đng c a ngành Ngân hàng th c hi n Chi n l c phát tri n ngành Ngân hàng (sau đây g i ộ ủ ự ệ ế ượ ể ọ
t t là Ch ng trình hành đng), bao g m nh ng n i dung ch y u nh sau:ắ ươ ộ ồ ữ ộ ủ ế ư
I. M C ĐÍCH C A CH NG TRÌNH HÀNH ĐNGỤ Ủ ƯƠ Ộ
1. Ch ng trình hành đng nh m tri n khai ch đo c a NHNN đn các đn v thuươ ộ ằ ể ỉ ạ ủ ế ơ ị ộc ngành
Ngân hàng trong vi c t ch c th c hi n các nhi m v , gi i pháp xác đnh trong Chi n l c phát ệ ổ ứ ự ệ ệ ụ ả ị ế ượ
tri n ngành Ngân hàng đ đt đc m c tiêu và theo đúng quan đi m đã đ ra t i Chi n l c ể ể ạ ượ ụ ể ề ạ ế ượ
phát tri n ngành Ngân hàng.ể
2. Ch ng trình hành đng là căn c cho các đn v , V , C c tr c thu c NHNN, các NHNN chi ươ ộ ứ ơ ị ụ ụ ự ộ
nhánh t nh, thành ph tr c thu c Trung ng, các doanh nghi p do NHNN qu n lý, các TCTD, ỉ ố ự ộ ươ ệ ả
chi nhánh ngân hàng n c ngoài, Hi p h i ngân hàng, Hi p h i Qu tín d ng nhân dân (sau đây ướ ệ ộ ệ ộ ỹ ụ
g i t t là các đn v trong ngành Ngân hàng) xây d ng ho c ọ ắ ơ ị ự ặ đi u ềch nh các Chiỉ ến l c, kượ ế
ho ch, ch ng trình hành đng theo ch c năng đ ch đo, t ch c th c hi n các nhi m v c ạ ươ ộ ứ ể ỉ ạ ổ ứ ự ệ ệ ụ ụ
th c a đn v mình mà Chi n l c phát tri n ngành Ngân hàng đã đnh h ng.ể ủ ơ ị ế ượ ể ị ướ
3. Ch ng trình hành đng là căn c đ t ch c ki m tra, giám sát, s k t, t ng k t và đánh giá, ươ ộ ứ ể ổ ứ ể ơ ế ổ ế
rút kinh nghi m vi c t ch c th c hi n Chi n l c phát tri n ngành Ngân hàng; đng th i là cănệ ệ ổ ứ ự ệ ế ượ ể ồ ờ
c đứ ể phối h p v i các c quan liên quan đợ ớ ơ ềxu t, trình Th t ng Chính ph xem xét đi u ấ ủ ướ ủ ề
ch nh m c tiêu, n i dung Chi n l c phát tri n ngành Ngân hàng ỉ ụ ộ ế ượ ể trong tr ng h p c n thi t.ườ ợ ầ ế
II. CÁC YÊU C U C B N C A CH NG TRÌNH HÀNH ĐNGẦ Ơ Ả Ủ ƯƠ Ộ
Vi c xây d ng và t ch c th c hi n các n i dung công vi c, các nhi m v xác đnh trong ệ ự ổ ứ ự ệ ộ ệ ệ ụ ị
Ch ng trình hành đng này đc d a trên nh ng yêu cươ ộ ượ ự ữ ầu c b n sau đây:ơ ả
1. Quán tri t đy đ, sâu s c quan đi m đi m i và phát tri n cũng nh các m c tiêu mà Chiệ ầ ủ ắ ể ổ ớ ể ư ụ ến
l c phát tri n ngành Ngân hàng đã đ ra đ th ng nh t hành đng trong toàn ngành Ngân hàng; ượ ể ề ể ố ấ ộ
Tri n khai đy đ nhi m v , gi i pháp Chiể ầ ủ ệ ụ ả ến l c phát triượ ển ngành Ngân hàng t i các đn v ớ ơ ị
trong ngành Ngân hàng; Giám sát quá trình th c hi n; Đánh giá th ng xuyên k t qu th c hi n ự ệ ườ ế ả ự ệ
các m c tiêu c th trong t ng giai đo n, m c đ và kh năng đt đc m c tiêu c a Chi n ụ ụ ể ừ ạ ứ ộ ả ạ ượ ụ ủ ế
l c phát tri n ngành Ngân hàng; Đi u ch nh m c tiêu phù h p v i b i c nh khi cượ ể ề ỉ ụ ợ ớ ố ả ần thi t đ ế ể
đm b o tính kh thi cao.ả ả ả
2. C th hóa các yêu c u trong vi c t ch c th c hi n Chi n l c phát tri n ngành Ngân hàng; ụ ể ầ ệ ổ ứ ự ệ ế ượ ể
t p trung gi i quy t các v n đ tr ng tâm, tr ng đi m, đng th i bao quát đc nhi m v lâu ậ ả ế ấ ề ọ ọ ể ồ ờ ượ ệ ụ
dài; th hi n tính ch đng, sáng t o c a t ng đn v và s h p tác gi a các đn v trong và ể ệ ủ ộ ạ ủ ừ ơ ị ự ợ ữ ơ ị
ngoài ngành Ngân hàng trong vi c th c hi n nhi m v , gi i pháp và vi c đt đc m c tiêu đ ệ ự ệ ệ ụ ả ệ ạ ượ ụ ề
ra t i Chi n l c phát tri n ngành Ngân hàng.ạ ế ượ ể
3. Đm b o s nh t quán v i vi c t ch c th c hi n các ch ng trình hành đng c a Chính phả ả ự ấ ớ ệ ổ ứ ự ệ ươ ộ ủ ủ
trong vi c th c hi n các Ngh quy t c a Đng, các chi n l c, k ho ch phát tri n kinh t xã ệ ự ệ ị ế ủ ả ế ượ ế ạ ể ế
h i c a đt n c.ộ ủ ấ ướ
III. T CH C TH C HI NỔ Ứ Ự Ệ
1. Thông tin tuyên truy n, ph bi n Chi n l c phát tri n ngành Ngân hàng và Ch ng ề ổ ế ế ượ ể ươ
trình hành đngộ
a) T ch c công b trên các ph ng ti n thông tin đi chúng v m c tiêu, nhi m v , gi i pháp ổ ứ ố ươ ệ ạ ề ụ ệ ụ ả
c a Chi n l c phát tri n ngành Ngân hàng.ủ ế ượ ể
b) T ch c H i ngh đ ph bi n v n i dung Chi n l c phát tri n ngành Ngân hàng và ổ ứ ộ ị ể ổ ế ề ộ ế ượ ể
Ch ng trình hành đng cho các đn v trong ngành Ngân hàng.ươ ộ ơ ị
c) Xây d ng các ch ng trình truy n thông khác v Chi n l c phát tri n ngành Ngân hàng và ự ươ ề ề ế ượ ể
Ch ng trình hành đng.ươ ộ
2. Giám sát và đánh giá th c hi n Chi n l c phát tri n ngành Ngân hàng/Ch ng trình ự ệ ế ượ ể ươ
hành đngộ
a) N i dung giám sát, đánh giá:ộ
- Ti n đ tri n khai th c hi n các nhi m v , gi i pháp c a Chi n l c phát tri n ngành Ngân ế ộ ể ự ệ ệ ụ ả ủ ế ượ ể
hàng.
- M c đ và kh năng đt đc m c tiêu c a Chi n l c phát tri n ngành Ngân hàng đt ra cho ứ ộ ả ạ ượ ụ ủ ế ượ ể ặ
t ng giai đo n và cu i th i k Chi n l c.ừ ạ ố ờ ỳ ế ượ
- Nh ng khó khăn, v ng m c trong quá trình tri n khai và đ xu t b sung, đi u ch nh các m c ữ ướ ắ ể ề ấ ổ ề ỉ ụ
tiêu và nhi m v , gi i pháp c a Chi n l c phát tri n ngành Ngân hàng (n u c n thi t).ệ ụ ả ủ ế ượ ể ế ầ ế
b) Bi n pháp giám sát, đánh giá: Vi c giám sát, đánh giá tình hình th c hi n Chi n l c phát ệ ệ ự ệ ế ượ
tri n ngành Ngân hàng/Ch ng trình hành đng đc thông qua các bi n pháp sau:ể ươ ộ ượ ệ
- Thông qua ch đ báo cáo:ế ộ
(1) Báo cáo chuyên đ hàng năm v ti n đ th c hi n các nhi m v , gi i pháp c a Chi n l c ề ề ế ộ ự ệ ệ ụ ả ủ ế ượ
phát tri n ngành Ngân hàng.ể
(2) Báo cáo s k t k t qu th c hi n Chi n l c phát tri n ngành Ngân hàng vào năm 2020, ơ ế ế ả ự ệ ế ượ ể
2025, đánh giá m c đ và kh năng đt đc các m c tiêu Chi n l c, ch nh s a, b sung các ứ ộ ả ạ ượ ụ ế ượ ỉ ử ổ
nhi m v , gi i pháp cho t ng giai đo n (n u c n thi t).ệ ụ ả ừ ạ ế ầ ế
(3) Báo cáo t ng k t k t qu th c hi n Chi n l c phát tri n ngành Ngân hàng vào năm 2030.ổ ế ế ả ự ệ ế ượ ể
(4) Báo cáo đt xu t theo yêu c u c a Th ng đc NHNN ho c các c p có th m quy n.ộ ấ ầ ủ ố ố ặ ấ ẩ ề
- Thông qua hình th c ki m tra t i ch /đi u tra, kh o sát th c t :ứ ể ạ ỗ ề ả ự ế
(1) Ki m tra, đánh giá tình hình th c hi n Ch ng trình hành đng t i các đn v trong ngành ể ự ệ ươ ộ ạ ơ ị
Ngân hàng (n u c n thi t).ế ầ ế
(2) T ch c đi u tra, kh o sát v vi c th c hi n các m c tiêu, nhi m v , gi i pháp c a Chi n ổ ứ ề ả ề ệ ự ệ ụ ệ ụ ả ủ ế
l c phát tri n ngành Ngân hàng (n u c n thi t).ượ ể ế ầ ế
- Thông qua t ng h p, phân tích s li u th ng kê đ đánh giá m c đ và kh năng đt đc các ổ ợ ố ệ ố ể ứ ộ ả ạ ượ
m c tiêu Chi n l c phát tri n ngành Ngân hàng.ụ ế ượ ể
- Bi n pháp khác phù h p v i qui đnh c a Pháp lu t.ệ ợ ớ ị ủ ậ
c) H i ngh s k t, t ng k t:ộ ị ơ ế ổ ế
- H i ngh s k t s đc ti n hành vào năm 2020, 2025 nh m đánh giá k t qu th c hi n các ộ ị ơ ế ẽ ượ ế ằ ế ả ự ệ
nhi m v , gi i pháp trong giai đo n này và đ xu t đi u ch nh, b sung (n u có) trong t ng giai ệ ụ ả ạ ề ấ ề ỉ ổ ế ừ
đo n.ạ
- H i ngh t ng k t đc ti n hành vào năm 2030 nh m đánh giá k t qu th c hi n Chi n l c ộ ị ổ ế ượ ế ằ ế ả ự ệ ế ượ
phát tri n ngành Ngân hàng và đ xu t ph ng h ng, nhi m v cho th i k ti p theo (n u có).ể ề ấ ươ ướ ệ ụ ờ ỳ ế ế
3. Trách nhiệm thực hiện
3.1. Đi v i các đn v trong ngành Ngân hàng: Tri n khai các n i dung theo Ph l c 1 kèm theo ố ớ ơ ị ể ộ ụ ụ
Ch ng trình hành đng.ươ ộ
3.2. Đi v i H c vi n ngân hàng và Đi h c ngân hàng thành ph H Chí Minh: Rà soát Chi n ố ớ ọ ệ ạ ọ ố ồ ế
l c phát tri n đã đc c p có th m quy n phê duy t, đ xu t b sung, ch nh s a cho phù h p ượ ể ượ ấ ẩ ề ệ ề ấ ổ ỉ ử ợ
v i Chi n l c phát tri n ngành Ngân hàng (n u c n thiớ ế ượ ể ế ầ ết).
3.3. Đi v i B o hi m ti n g i Vi t Nam: Xây d ng Chiố ớ ả ể ề ử ệ ự ến l c phát tri n b o hi m ti n g i ượ ể ả ể ề ử
đn năm 2025, đnh h ng đế ị ướ ến năm 2030 g i NHNN (qua C quan Thanh tra, giám sát ngân ử ơ
hàng) đ NHNN trình Th t ng Chính ph phê duy t và t ch c th c hi n.ể ủ ướ ủ ệ ổ ứ ự ệ
3.4. Đối v i các doanh nghi p nhà n c do NHNN qu n lý g m: ớ ệ ướ ả ồ Công ty qu n lý tài s n c a cácả ả ủ
TCTD Vi t Nam (VAMC); Nhà máy in ti n qu c gia; Ngân hàng Nông nghi p và Phát tri n nông ệ ề ố ệ ể
thôn Vi t Namệ: Xây d ng Chi n l c phát tri n c a đn v mình trình NHNN phê duy t;ự ế ượ ể ủ ơ ị ệ
Riêng 03 ngân hàng Nhà n c mua l i b t bu c ướ ạ ắ ộ (Ngân hàng D u khầí Toàn c u, Ngân hàng Xây ầ
d ng Vi t Nam, Ngân hàng Đi D ngự ệ ạ ươ ): xây d ng Chi n l c phát tri n c a đn v mình sau ự ế ượ ể ủ ơ ị
khi đã đc c p có th m quy n phê duy t Ph ng án x lý/Ph ng án c c u l i.ượ ấ ẩ ề ệ ươ ử ươ ơ ấ ạ
3.5. Đi v i các doanh nghi p có v n nhà n c do NHNN qu n lý, g m: ố ớ ệ ố ướ ả ồ Công ty c ổph n thanh ầ
toán Qu c gia Vi t Nam (NAPAS); Ngân hàng H p tác xã; Ngân hàng TMCP Ngo i th ng Vi t ố ệ ợ ạ ươ ệ
Nam; Ngân hàng TMCP Công th ng Vi t Nam; Nươ ệ gân hàng TMCP Đu t và phát tri n Vi t ầ ư ể ệ
Nam: Xây d ng Chi n l c phát tri n trình H i đng qu n tr /H i đng thành viên phê duy t. ự ế ượ ể ộ ồ ả ị ộ ồ ệ
Tr c khi trình c p có th m quy n phê duy t, Ng i đi di n ph n v n nhà n c có trách ướ ấ ẩ ề ệ ườ ạ ệ ầ ố ướ
nhi m xin ý ki n NHNN v n i dung c n bi u quy t theo quy đnh c a pháp lu t.ệ ế ề ộ ầ ể ế ị ủ ậ
3.6. Đi v i NHCSXH: Xây d ng Chi n l c phát tri n giai đo n 2021-2030 trình Th ng đc ố ớ ự ế ượ ể ạ ố ố
NHNN thông qua đ trình Th t ng Chính ph xem xét phê duy t.ể ủ ướ ủ ệ
3.7. Đi v i các TCTD (ngo i tr qu tín d ng nhân dân và các ngân hàng nêu t i đi m 3.4, 3.5 ố ớ ạ ừ ỹ ụ ạ ể
và 3.6 trên đây) và chi nhánh ngân hàng n c ngoài:ướ
- Đi v i TCTD đã xây d ng và ban hành Chi n l c phát tri n: Rà soát Chi n l c phát tri n ố ớ ự ế ượ ể ế ượ ể
đã đc c p có th m quy n phê duy t, b sung, ch nh s a cho phù h p v i Chi n l c phát ượ ấ ẩ ề ệ ổ ỉ ử ợ ớ ế ượ
tri n ngành Ngân hàng (n u c n thi t).ể ế ầ ế
- Đi v i TCTD ch a xây d ng chi n l c phát tri n: Xây d ng Chi n l c phát tri n trình H i ố ớ ư ự ế ượ ể ự ế ượ ể ộ
đng qu n tr /H i đng thành viên phê duy t theo quy đnh t i Đi u l t ch c và ho t đng ồ ả ị ộ ồ ệ ị ạ ề ệ ổ ứ ạ ộ
c a TCTD và các quy đnh có liên quan.ủ ị
- Đi v i chi nhánh nố ớ gân hàng n c ngoài: Th c hi n theo các nhi m v , gi i pháp đc nêu t iướ ự ệ ệ ụ ả ượ ạ
Chi n l c phát tri n ngành Ngân hàng và Chi n l c phát tri n/kinh doanh c a ngân hàng m .ế ượ ể ế ượ ể ủ ẹ
3.8. C quan Thanh tra, giám sát ngân hàng:ơ
Có trách nhi m th c hi n các nhi m v sau:ệ ự ệ ệ ụ
a) Các nhi m v nêu t i đi m 3.1 (các nhi m v đc phân công theo Ph l c 1).ệ ụ ạ ể ệ ụ ượ ụ ụ
b) Đu m i tham m u cho Th ng đc NHNN:ầ ố ư ố ố
(i) Phê duy t Chi n l c phát tri n c a VAMC, Ngân hàng Nông nghi p và phát triệ ế ượ ể ủ ệ ển nông thôn
Vi t Nam.ệ
(ii) Có ý ki n v Chi n l c phát tri n c a Ngân hàng H p tác xã, Ngân hàng TMCP Ngo i ế ề ế ượ ể ủ ợ ạ
th ng Vi t Nam, Ngân hàng TMCP Công th ng Vi t Nam, Ngân hàng TMCP Đu t và phát ươ ệ ươ ệ ầ ư
tri n Vi t Nam khi Ng i đi di n ph n v n nhà n c xin ý ki n theo quy đnh.ể ệ ườ ạ ệ ầ ố ướ ế ị
(iii) Thông qua Chi n l c phát tri n b o hi m ti n g i đn năm 2025, đnh h ng đn năm ế ượ ể ả ể ề ử ế ị ướ ế
2030 c a B o hi m ti n g i Vi t Nam; Chi n l c phát tri n giai đo n 2021-2030 c a Ngân ủ ả ể ề ử ệ ế ượ ể ạ ủ
hàng Chính sách xã h i tr c khi trình Th t ng Chính ph phê duy t.ộ ướ ủ ướ ủ ệ
c) Thông qua công tác qu n lý, thanh tra, giám sát, đánh giá v vi c th c hi n c a các TCTD đả ề ệ ự ệ ủ ối
v i nhóm nhi m v , gi i pháp s 7 c a Chi n l c phát tri n ngành Ngân hàng: ớ ệ ụ ả ố ủ ế ượ ể “Phát tri n h ể ệ
thống các TCTD đ năng l c c nh tranh trên th tr ng n i đa, t ng b c nâng cao năng l c ủ ự ạ ị ườ ộ ị ừ ướ ự
c nh tranh qu c t ”.ạ ố ế
3.9. V Thanh toán:ụ