Sắp xếp, đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp quân đội - thực trạng và giải pháp

Tạp chí Kinh tế - Kỹ thuật<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> SẮP XẾP, ĐỒI MỚI VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA<br /> DOANH NGHIỆP QUÂN ĐỘI - THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP<br /> Lê Duy Dũng*<br /> <br /> <br /> TÓM TẮT kinh tế quốc tế mang lại cho doanh nghiệp<br /> quân đội nhiều thuận lợi và cũng không ít<br /> Thực hiện chủ trương “kết hợp kinh tế<br /> khó khăn. Do vậy, cần thiết phải đánh giá<br /> với quốc phòng” và “tích cực hội nhập kinh<br /> thực trạng và chỉ ra những biện pháp để<br /> tế quốc tế” của Đảng Cộng sản Việt Nam,<br /> sắp xếp lại, đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt<br /> Quân đội có nhiệm vụ tổ chức ra các doanh<br /> động cho doanh nghiệp quân đội trong quá<br /> nghiệp kinh tế quốc phòng. Trong những năm<br /> trình hội nhập kinh tế quốc tế.<br /> qua, các doanh nghiệp quân đội đã đạt được<br /> nhiều kết quả sản xuất kinh doanh tốt và có Từ khóa: Doanh nghiệp quân đội; sắp<br /> thương hiệu trên trường quốc tế. Hội nhập xếp; đổi mới; hội nhập; kinh tế quốc tế.<br /> <br /> <br /> ARRANGING, RENEWING AND ENHANCE EFFICIENT EFFICIENCY<br /> OF MILITARY ENTERPRISES - PATTERNS AND SOLUTIONS<br /> <br /> ABSTRACT brings to the military business a lot of<br /> advantages and disadvantages. Therefore, it<br /> Implementing the policy of “combining<br /> is necessary to evaluate the situation and to<br /> economy with defence” and “actively<br /> identify measures to rearrange, renovate and<br /> integrating into the international economy”<br /> improve the operation eficiency of military<br /> of the Communist Party of Vietnam, the<br /> enterprises in the process of international<br /> Army is tasked to found defense economics<br /> economic integration.<br /> enterprises. In the last years, the military<br /> business has achieved good business results Keywords: Military business; arrange;<br /> and created their fame in the international innovate; integration; international<br /> arena. International economic integration economic<br /> <br /> <br /> 1. ĐẶT VẤN ĐỀ: xây dựng kinh tế theo chủ trương của Đảng,<br /> Nhà nước, Quân ủy Trung ương và Bộ Quốc<br /> Sau một thời gian dài Quân đội tham gia<br /> phòng đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các<br /> thực hiện các nhiệm vụ sản xuất kinh doanh,<br /> <br /> *<br /> Khoa Kinh tế chính trị học Mác - Lênin, Học viện Chính trị, Bộ Quốc phòng; ĐT: 0973331386;<br /> Email: leduydung.hvct@gmail.com<br /> <br /> 112<br />  Sắp xếp, đổi mới và nâng cao ...<br /> <br /> <br /> doanh nghiệp quân đội (DNQĐ) cần phải xây Tường/Quân khu 5; Công ty Dệt may 7/Công<br /> dựng theo hướng “tinh - gọn - mạnh” cho phù ty Đông Hải...; Hoàn thành xác định giá trị<br /> hợp yêu cầu, nhiệm vụ kinh tế, quân sự, quốc 12 doanh nghiệp: Công ty Quản lý nhà và<br /> phòng và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Dịch vụ đô thị/TCT Đầu tư phát triển nhà và<br /> trong tình hình mới. Để hoàn thành tốt nhiệm Đô thị BQP; Công ty 17, Công ty 145, Công<br /> vụ chính trị trung tâm của mình, DNQĐ phải ty 532, Công ty Khảo sát thiết kế xây dựng/<br /> tiến hành sắp xếp, đổi mới, nâng cao hiệu quả TCT Xây dựng Trường Sơn; Công ty Đồng<br /> hoạt động. Tân, Công ty Minh Thành/Quân khu 7; Công<br /> ty 29/TCT 319; Công ty Xuân Khánh/Công<br /> 2. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC ty 622/Quân khu 9; Công ty Hùng Vương/<br /> DNQĐ THỜI GIAN QUA Quân khu 5; Công ty Trường Thành/Bộ đội<br /> 2.1. Những thành tựu đạt được Biên phòng, TCT Xăng dầu Quân đội; Giải<br /> Các DNQĐ quán triệt đường lối, chủ thể 03 doanh nghiệp: Công ty 7-5/Quân khu<br /> trương của Đảng, chính sách, pháp luật của 7, Công ty 621/Quân khu 9, Công ty Xi măng<br /> Nhà nước về phát triển kinh tế kết hợp với Thanh Sơn/Quân khu 4)...<br /> tăng cường, củng cố quốc phòng và sắp xếp, Hai là, mặc dù phải đối mặt với nhiều<br /> đổi mới doanh nghiệp nhà nước. Quân ủy khó khăn khách quan, nhưng nhìn chung, sau<br /> Trung ương, Bộ Quốc phòng đã và đang điều khi được tổ chức, sắp xếp lại, chuyển đổi (cổ<br /> chỉnh sắp xếp, đổi mới DNQĐ, tập trung vào phần hóa), các DNQĐ có sự phát triển tương<br /> những ngành, lĩnh vực then chốt phục vụ đối ổn định, hoạt động sản xuất kinh doanh<br /> nhiệm vụ quân sự, quốc phòng. Có thể kể đến đúng quy định của Pháp luật và của Bộ Quốc<br /> một số kết quả nổi bật như sau: phòng; đã phát huy tốt tính năng động, tự<br /> Một là, đã giảm số lượng DNQĐ từ 305 chủ, tự chịu trách nhiệm trong hoạt động sản<br /> doanh nghiệp (năm 2000) xuống còn 88 xuất kinh doanh; đang từng bước nâng cao<br /> doanh nghiệp độc lập thuộc loại hình công ty hiệu quả sử dụng đồng vốn và nâng cao trình<br /> TNHH MTV Nhà nước nắm giữ 100% vốn độ quản lý, nhằm giảm thiểu chi phí; sản xuất<br /> (tính đến ngày 31/12/2016): Công ty Trường ngày càng nhiều sản phẩm chất lượng cao<br /> An/Bộ tổng Tham mưu; Công ty mẹ - TCT phục vụ quốc phòng và xã hội; tạo việc làm,<br /> 36, Công ty 36.55/TCT 36; Công ty ICD Tân thu nhập ổn định cho hàng vạn lao động và<br /> Cảng - Sóng Thần/TCT Tân Cảng Sài Gòn/ đóng góp lớn vào ngân sách nhà nước. Các<br /> Quân chủng Hải quân; Công ty 711/TCT 15; chỉ tiêu chủ yếu đều tăng như: tổng số vốn<br /> Công ty Du lịch Trường Sơn/TCT Hợp tác nhà nước tăng gần 16,5 lần; doanh thu tăng<br /> kinh tế/Quân khu 4; Công ty 28.1/TCT 28/ 18 lần; lợi nhuận trước thuế tăng 49,4 lần;<br /> Tổng cục Hậu cần; Công ty 185/Tổng công nộp ngân sách tăng 18,9 lần. Chỉ tính riêng<br /> ty Xây dựng Trường Sơn; Công ty 319.1, năm 2016, tổng doanh thu của các DNQĐ đạt<br /> Công ty 319.2, Công ty 319.5, Công ty 319 gần 350 nghìn tỷ đồng; lợi nhuận trước thuế<br /> Miền Trung/TCT 319; Công ty 117/TCT đạt hơn 43 nghìn tỷ đồng; nộp ngân sách Nhà<br /> Thành An; Công ty Đầu tư phát triển nhà nước hơn 40 nghìn tỷ đồng. Thu nhập bình<br /> MHDI2/TCT Đầu tư phát triển nhà và Đô quân người lao động trong toàn doanh nghiệp<br /> thị BQP; Công ty Vatuco 378/Công ty Vạn quân đội đạt 11,832 triệu đồng/người/tháng,<br /> <br /> <br /> 113<br /> Tạp chí Kinh tế - Kỹ thuật<br /> <br /> tăng 17,1% so với năm 2015 (10,874 triệu tài chính, logistics, bay, xây dựng, bất động<br /> đồng/ngưòi/tháng). sản, cơ khí, xăng dầu, cho tới nông nghiệp…<br /> Ba là, các DNQĐ đã và đang khẳng định Đặc biệt, trong đó có nhiều DNQĐ xây dựng<br /> vị thế trong nền kinh tế, đóng góp tích cực được thương hiệu mạnh; giữ vị trí xứng đáng<br /> vào sự ổn định, phát triển kinh tế vĩ mô, công trong nền kinh tế quốc dân và lực lượng dự bị<br /> nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và bảo mạnh cho quốc phòng, góp phần khẳng định<br /> đảm an sinh xã hội. Hàng năm, các DNQĐ vị thế của doanh nghiệp Quân đội đối với sự<br /> vẫn duy trì được nhịp độ phát triển ổn định, phát triển chung của đất nước.<br /> hoàn thành kế hoạch sản xuất kinh doanh, Đứng đầu trong danh sách này là Tập<br /> đóng góp cho ngân sách Nhà nước trên 2 tỷ đoàn Viễn thông Quân đội (Viettel). Dù chỉ<br /> USD. Dù số lượng không quá nhiều nhưng là doanh nghiệp duy nhất của Bộ Quốc phòng<br /> các DNQĐ đang giữ vị thế lớn ở nhiều lĩnh hoạt động trong lĩnh vực viễn thông nhưng<br /> vực. Do đặc thù hoạt động, các tập đoàn, tổng Viettel lại là đơn vị đang giữ vị thế lớn nhất<br /> công ty thuộc Bộ Quốc phòng hoạt động trên trên thị trường và tạo sự cách biệt lớn với<br /> rất nhiều lĩnh vực khác nhau từ công nghiệp hai nhà mạng đứng sau là VinaPhone và<br /> đến nông nghiệp và dịch vụ như: viễn thông, Mobifone (Hình 1).<br /> <br /> Hình 1: Doanh thu và lợi nhuận của “3 ông lớn” viễn thông,<br /> 6 tháng đầu năm 2017 (tỷ đồng)<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> Nguồn: http://vneconomy.vn, 2017<br /> <br /> <br /> Năm 2016, Viettel đạt hơn 226.000 tỷ lại, đồng thời là đơn vị đang đóng góp vào<br /> đồng doanh thu, xấp xỉ 10 tỷ USD và hơn ngân sách lớn nhất trong số các doanh nghiệp<br /> 43.000 tỷ đồng lợi nhuận trước thuế. Tổng quốc phòng, đạt trên 40.000 tỷ đồng. Không<br /> doanh thu của Viettel cũng gấp gần 3 lần chỉ ở thị trường trong nước, Viettel cũng là<br /> doanh thu của VinaPhone và Mobifone cộng một trong số ít doanh nghiệp Việt Nam có<br /> <br /> 114<br />  Sắp xếp, đổi mới và nâng cao ...<br /> <br /> <br /> hoạt động ra nước ngoài. Tính đến năm 2016, trong nhóm “Big 4” của thị trường. Được<br /> Tổng công ty Đầu tư quốc tế Viettel (Viettel niêm yết từ năm 2011 nhưng phải đến đầu<br /> Global) - công ty con của Viettel, có 35 triệu năm 2017 và đặc biệt là cuối tháng 5/2017,<br /> thuê bao trên 9 thị trường quốc tế, cung cấp cổ phiếu MBB mới thực sự thăng hoa và đưa<br /> dịch vụ tới khách hàng trải dài từ châu Á, vốn hóa thị trường của Ngân hàng Quân đội<br /> châu Phi và châu Mỹ. Kết thúc năm, doanh lên hơn 38.000 tỷ đồng. Tính đến cuối quý<br /> nghiệp này đạt hơn 15.300 tỷ đồng doanh I/2017, MB đạt tổng tài sản hơn 250.000 tỷ<br /> thu, nhưng báo lỗ hơn 3.000 tỷ đồng do tỷ với vốn điều lệ hơn 17.000 tỷ đồng. Năm<br /> giá, chủ yếu tại thị trường Mozambique. 2016, tăng trưởng tín dụng của ngân hàng<br /> Một cái tên thường được nhắc đến ngay sau này cũng đạt tới 24% - cao nhất trong số các<br /> Viettel là Ngân hàng Quân đội (MB). Nhà ngân hàng niêm yết tại Việt Nam. MB không<br /> băng này cũng thuộc top một trong những tạo ấn tượng bởi sự phát triển nóng mà là sự<br /> ngân hàng lớn nhất hiện nay và được xét ổn định, vững chắc (Hình 2).<br /> <br /> Hình 2: Kết quả kinh doanh của Ngân hàng MB, 2010 - quý I/2017 (tỷ đồng)<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> Nguồn: http://news.zing.vn, 2017<br /> <br /> Trong lĩnh vực Logistics, Tổng công ty Bón là, các khu kinh tế - quốc phòng đã<br /> Tân cảng Sài Gòn giữ thị phần container xuất và đang phát huy hiệu quả to lớn về nhiều<br /> nhập khẩu trên 85% khu vực phía Nam và mặt, đi vào thực chất, sát với người dân hơn,<br /> gần 50% thị phần cả nước. Doanh nghiệp này phát huy tốt nguồn lực đội ngũ tri thức trẻ<br /> ghi nhận hơn 17.200 tỷ đồng doanh thu và tình nguyện; thực sự là nhân tố quan trọng<br /> gần 2.000 tỷ đồng lợi nhuận trong năm 2016, trong công cuộc xóa đói giảm nghèo, thực<br /> với hệ thống 19 cảng biển tại TP HCM, Vũng hiện chính sách dân tộc, tôn giáo, phát triển<br /> Tàu, Quy Nhơn, Hải Phòng… Sản lượng xếp kinh tế - xã hội gắn với tăng cường quốc<br /> dỡ ngày càng lớn (Hình 3). phòng, an ninh trên các địa bàn chiến lược<br /> của đất nước.<br /> <br /> 115<br /> Tạp chí Kinh tế - Kỹ thuật<br /> <br /> Hình 3: Sản lượng xếp dỡ của Tổng công ty Tân cảng Sài Gòn, 2006 - 2016 (DWT)<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> Nguồn: https://saigonnewport.com.vn, 2017<br /> <br /> Năm là, những năm qua, Binh đoàn 15, hợp lý; công tác sắp xếp chưa gắn với công<br /> Binh đoàn 16 với tư cách là hai doanh nghiệp tác tổ chức lực lượng; còn 14 doanh nghiệp<br /> kinh tế quốc phòng, đứng chân trên địa bàn trong tổng số 51 doanh nghiệp mà Bộ Quốc<br /> chiến lược, đã kết hợp tốt giữa kinh tế với phòng phải hoàn thành cổ phần hóa đến hết<br /> quốc phòng, quốc phòng với kinh tế... góp năm 2016; còn 07 doanh nghiệp/ 21 Công ty<br /> phần quan trọng vào ổn định phát triển kinh Cổ phần chưa triển khai thực hiện thoái vốn;<br /> tế - xã hội, phân bổ lại cơ cấu kinh tế, dân cư, chưa hoàn thành điều chuyển nguyên trạng<br /> xóa đói giảm nghèo; tăng cường quốc phòng 2/5 doanh nghiệp; chưa hoàn thành giải thể<br /> - an ninh trên địa bàn... 02/05 doanh nghiệp.<br /> 2.2. Những hạn chế, yếu kém còn tồn tại Hai là, công tác quản lý tài chính, quản trị<br /> Bên cạnh những điểm sáng nêu trên, quá doanh nghiệp ở một số doanh nghiệp còn hạn<br /> trình hoạt động của các DNQĐ vẫn tồn tại chế, hiệu quả sản xuất kinh doanh thấp, tiềm<br /> những hạn chế cơ bản sau: ẩn nhiều nguy cơ mất an toàn về tài chính.<br /> <br /> Một là, tiến độ sắp xếp, đổi mới nhất là Ba là, công tác quản lý, sử dụng đất quốc<br /> việc cổ phần hóa doanh nghiệp còn chậm, phòng vào mục đích kinh tế của một số cơ<br /> chưa gắn chặt chẽ với công tác tổ chức lực quan, đơn vị, một số doanh nghiệp chưa đúng<br /> lượng; số lượng doanh nghiệp 100% vốn nhà và thiếu chặt chẽ, gây lãng phí nguồn lực.<br /> nước vẫn còn nhiều, có nhiều doanh nghiệp Việc giải quyết chế độ chính sách cho quân<br /> quy mô nhỏ, cùng ngành nghề, hoạt động nhân và người lao động khi sắp xếp, cổ phần<br /> trên cùng địa bàn; cơ cấu doanh nghiệp chưa hóa còn vướng mắc, bất cập.<br /> <br /> <br /> 116<br />  Sắp xếp, đổi mới và nâng cao ...<br /> <br /> <br /> Bốn là, một số DNQĐ đứng chân trên cơ cấu lại, sáp nhập, cổ phần hóa, thoái vốn và<br /> địa bàn chiến lược chưa cân đối được nhiệm giải thể nhận thức đầy đủ, thực hiện đúng quan<br /> vụ sản xuất, kinh doanh với nhiệm vụ quân điểm, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp<br /> sự, quốc phòng, nhiều khi nhiệm vụ quân sự, luật Nhà nước và Quân ủy Trung ương; kiên<br /> quốc phòng bị xem nhẹ; hoạt động chủ yếu quyết đấu tranh với những tư tưởng ngại đổi<br /> trên lĩnh vực trồng cây công nghiệp dài ngày, mới, né tránh cồ phần hóa.<br /> quản lý sử dụng diện tích lớn dễ dẫn đến mâu 3.2. Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện sắp<br /> thuẫn trong tranh chấp đất đai, mức độ rủi ro xếp, đổi mới doanh nghiệp phù hợp với Đề<br /> trong kinh doanh cao. án điều chỉnh tổ chức lực lượng Quân đội,<br /> Năm là, một số DNQĐ qua thời gian dài đáp ứng yêu cầu bảo vệ Tổ quốc trong tình<br /> hoạt động, để lại nhiều tồn đọng về tài chính, hình mới<br /> đến nay chưa giải quyết được; đặc biệt các Tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 520-NQ/<br /> DNQĐ hoạt động lưỡng dụng, xây dựng, QUTW ngày 25/9/2012 của Quân ủy Trung<br /> thương mại, dịch vụ có hệ số nợ phải trả/vốn ương “về lãnh đạo nhiệm vụ sản xuất xây dựng<br /> chủ sở hữu lớn, tiềm ẩn nhiều nguy cơ mất kinh tế kết hợp với quốc phòng của Quân đội<br /> an toàn về tài chính; cá biệt, có những doanh đến năm 2020”; nghiên cứu sáp nhập, cơ cấu<br /> nghiệp phải nợ lương, bảo hiểm xã hội của lại doanh nghiệp thực hiện nhiệm vụ quân sự,<br /> người lao động, nợ thuế, dẫn đến thua lỗ, phá quốc phòng có cùng ngành nghề hoạt động<br /> sản… như: các công ty Hà Thành, Tây Bắc, thành doanh nghiệp có quy mô lớn, hợp lý,<br /> Việt Bắc, Hùng Vương, các công ty cổ phần thương hiệu mạnh, phát huy thế mạnh của<br /> Xi-măng 77, Xi-măng X18… các doanh nghiệp Quân đội, đáp ứng yêu cầu<br /> 3. NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM kết hợp kinh tế với quốc phòng. Thực hiện cổ<br /> SẮP XẾP, ĐỒI MỚI VÀ NÂNG CAO HIỆU phần hóa đồng bộ các doanh nghiệp (cả công<br /> QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA DNQĐ ty mẹ và công ty con) bảo đảm tập trung vốn<br /> và vai trò quản trị, điều hành cho công ty mẹ.<br /> 3.1. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của<br /> Kiên quyết cổ phần hóa, thoái vốn triệt để đối<br /> cấp ủy, tổ chức đảng, người chỉ huy cơ quan,<br /> với các doanh nghiệp ít liên quan đến nhiệm<br /> đơn vị, doanh nghiệp trong tổ chức thực hiện<br /> vụ quân sự, quốc phòng; trường hợp không cổ<br /> sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp theo đúng<br /> phần hóa được hoặc sản xuất, kinh doanh thua<br /> mục tiêu, quan điểm, nguyên tắc, kế hoạch đã<br /> lỗ kéo dài, mất cân đối về tài chính nghiêm<br /> xác định<br /> trọng thì giải thể hoặc phá sản theo quy định<br /> Cấp ủy, chỉ huy các doanh nghiệp và đơn của pháp luật.<br /> vị có doanh nghiệp quán triệt sâu sắc, tạo sự<br /> thống nhất, đồng thuận cao và triển khai thực 3.3. Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao<br /> hiện có hiệu quả chủ trương, giải pháp lãnh hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp sau<br /> đạo, chỉ đạo của Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc sắp xếp, đổi mới và cổ phần hóa<br /> phòng về sắp xếp, đổi mới, nâng cao hiệu quả Xây dựng cơ chế lãnh đạo, hoạt động giữa<br /> hoạt động của doanh nghiệp Quân đội. Đẩy cấp ủy đảng, hội đồng thành viên, hội đồng<br /> mạnh công tác giáo dục, tuyên truyền, định quản trị bảo đảm doanh nghiệp hoạt động có<br /> hướng tư tưởng để cán bộ, đảng viên và người hiệu quả và phát triển. Chú trọng công tác<br /> lao động, nhất là các doanh nghiệp thuộc diện quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán<br /> <br /> 117<br /> Tạp chí Kinh tế - Kỹ thuật<br /> <br /> bộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ sắp xếp, đổi 3.4. Tăng cường hoạt động kinh tế đối<br /> mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của các ngoại, xúc tiến thương mại, đầu tư và đẩy<br /> doanh nghiệp; thực hiện chặt chẽ việc đánh mạnh hội nhập kinh tế quốc tế<br /> giá, bổ nhiệm và phát huy tốt vai trò người Các cơ quan chức năng của Bộ Quốc<br /> quản lý, người đại diện theo đúng các quy phòng và các doanh nghiệp Quân đội tiếp<br /> định của Pháp luật. tục quán triệt, nắm vững Nghị quyết số 22<br /> Xây dựng chiến lược phát triển sản xuất, của Bộ Chính trị khoá XI, Nghị quyết số<br /> kinh doanh; đổi mới mô hình tổ chức, cơ chế 806 của Quân uỷ Trung ương “về hội nhập<br /> quản lý doanh nghiệp hợp lý, sát với từng quốc tế và đối ngoại về quốc phòng đến năm<br /> ngành nghề, lĩnh vực, bảo đảm chức năng chủ 2020 và những năm tiếp theo”. Trên cơ sở<br /> sở hữu của Bộ Quốc phòng đối với các doanh đó, nghiên cứu, rà soát, hoàn thiện các cơ<br /> nghiệp. Đầu tư hợp lý vốn, công nghệ, nhân chế, chính sách phù hợp với tình hình và tổ<br /> lực cho các doanh nghiệp quốc phòng, an ninh chức hoạt động kinh tế đối ngoại của doanh<br /> có uy tín, thương hiệu mạnh để nâng cao hiệu nghiệp Quân đội, bảo đảm hiệu quả; chủ<br /> quả sản xuất, kinh doanh và năng lực cạnh động mở rộng quan hệ thương mại quân sự,<br /> tranh, hội nhập quốc tế. Bảo đảm nguồn kinh xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch<br /> phí cho việc xử lý tài chính trong quá trình kết hợp hoạt động đối ngoại quốc phòng với<br /> sắp xếp, cổ phần hóa, giải thể, sáp nhập doanh hoạt động kinh tế đối ngoại theo định hướng<br /> nghiệp; tiếp tục đảm bảo các nguồn lực về tài của Đảng, Nhà nước.<br /> chính để đầu tư phát triển các doanh nghiệp 3.5. Tiếp tục thực hiện tốt việc quản<br /> quốc phòng, an ninh. Đổi mới, nâng cao quản lý, sử dụng đất quốc phòng vào mục đích<br /> trị doanh nghiệp theo hướng hiện đại, sớm kinh tế<br /> thực hiện tách chức năng quản lý nhà nước,<br /> Các cơ quan, đơn vị toàn quân và các<br /> đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước của các<br /> DNQĐ quán triệt thực hiện nghiêm quy định<br /> cơ quan, đơn vị với hoạt động sản xuất kinh<br /> của Luật Đất đai, chủ trương của Thường vụ<br /> doanh của doanh nghiệp theo đúng chỉ đạo<br /> Quân ủy Trung ương và các quy định của Bộ<br /> của Chính phủ. Chủ động liên doanh, liên kết<br /> Quốc phòng về công tác quản lý, sử dụng đất<br /> với các doanh nghiệp trong và ngoài quân<br /> quốc phòng vào mục đích kinh tế. Thực hiện<br /> đội để sản xuất, cung ứng sản phẩm phục vụ<br /> nghiêm Nghị quyết của Thường vụ Quân ủy<br /> quốc phòng, tìm kiếm, mở rộng thị trường,<br /> Trung ương về lãnh đạo công tác quản lý, sử<br /> tiêu thụ sản phẩm. Tăng cường công tác kiểm<br /> dụng đất đến năm 2020 và những năm tiếp<br /> tra, thanh tra, giám sát, kiểm toán, bảo đảm<br /> theo; Kết luận của Thường vụ Quân ủy Trung<br /> công khai, minh bạch thông tin doanh nghiệp<br /> ương về quản lý và sử dụng đất quốc phòng<br /> theo quy đinh; quản lý chặt chẽ phần vốn nhà<br /> vào mục đích kinh tế... Trong đó, tập trung rà<br /> nước, cơ sở vật chất và đất quốc phòng, nhất<br /> soát chặt chẽ từng dự án chưa ký hợp đồng,<br /> là các doanh nghiệp thực hiện cổ phần hóa,<br /> dự án không triển khai thực hiện. Trường hợp<br /> không để xảy ra thất thoát vốn, tài sản của<br /> để đất trống phải hoàn chỉnh hồ sơ thu hồi kịp<br /> Nhà nước và Quân đội; chống tiêu cực và lợi<br /> thời để sử dụng lâu dài cho mục đích quốc<br /> ích nhóm, kiên quyết xử lý các doanh nghiệp<br /> phòng hoặc chuyển đổi mục đích sử dụng<br /> thua lỗ, các dự án đầu tư không hiệu quả.<br /> phù hợp.<br /> <br /> 118<br />  Sắp xếp, đổi mới và nâng cao ...<br /> <br /> <br /> 3.6. Chủ động củng cố, kiện toàn, nâng vụ mà Đảng, Nhà nước, Bộ Quốc phòng và<br /> cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các nhân dân giao phó; tạo niềm tin trong toàn<br /> cấp ủy, tổ chức đảng và chất lượng đội ngũ Đảng, toàn dân, toàn quân; tạo được uy tín,<br /> đảng viên thương hiệu với các đối tác, mang hình ảnh<br /> Thực hiện đúng chức năng, quyền hạn, tổ Quân đội và đất nước ra thế giới. Việc đánh<br /> chức bộ máy của Đảng trong doanh nghiệp giá đúng thực trạng và thực hiện đồng bộ các<br /> nhà nước và doanh nghiệp có vốn nhà nước giải pháp nêu trên sẽ góp phần nâng cao tính<br /> chi phối theo Quy định của Ban Bí thư và hiệu quả hoạt động cho các DNQĐ trong quá<br /> Quân ủy Trung ương; phát huy tốt vai trò, trình hội nhập kinh tế quốc tế./.<br /> hiệu quả hoạt động công tác đảng, công tác<br /> TÀI LIỆU THAM KHẢO:<br /> chính trị phù hợp với từng loại hình DNQĐ.<br /> Tập trung chỉ đạo giải quyết tốt công tác [1]. Quân ủy Trung ương (2012), Nghị quyết<br /> chính sách đối với quân nhân và người lao số 520-NQ/QUTW “về lãnh đạo nhiệm vụ<br /> động bảo đảm công khai, dân chủ, đúng quy sản xuất xây dựng kinh tế kết hợp với quốc<br /> phòng của Quân đội đến năm 2020”, ngày<br /> định trong quá trình sắp xếp, đổi mới, nhất là<br /> 25/9/2012.<br /> cổ phần hóa doanh nghiệp.<br /> [2]. Quân ủy Trung ương (2017), Nghị quyết<br /> 4. KẾT LUẬN số 425-NQ/QUTW “về sắp xếp, đổi mới và<br /> nâng cao hiệu quả hoạt động của DNQĐ đến<br /> Có thể nói, các DNQĐ thực hiện nhiệm<br /> năm 2020 và những năm tiếp theo”, ngày<br /> vụ gắn phát triển kinh tế với củng cố quốc<br /> 18/5/2017.<br /> phòng, an ninh, an sinh xã hội và tiến sâu<br /> [3]. Quân ủy Trung ương (2017), Nghị quyết<br /> vào hội nhập kinh tế quốc tế một cách bền<br /> số 12-NQ/TW “về tiếp tục cơ cấu lại, đổi<br /> vững vừa là vấn đề thuộc về bản chất, chức<br /> mới và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà<br /> năng, nhiệm vụ của Quân đội cách mạng của<br /> nước”, ngày 03/6/2017.<br /> nhân dân, vừa là một xu thế tất yếu khách<br /> [4]. Minh Sơn (2017), “Doanh nghiệp quân<br /> quan trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế,<br /> đội đang kinh doanh những lĩnh vực gì?”,<br /> vừa khẳng định sự đúng đắn trong quan điểm http://kinhdoanh.vnexpress.net/tin-tuc/doanh-<br /> lãnh đạo kinh tế của Đảng. Từ khi được thành nghiep/doanh-nghiep-quan-doi-dang-kinh-<br /> lập tới nay, các DNQĐ đã thực hiện tốt nhiệm doanh-nhung-linh-vuc-gi-3610569.html<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> 119<br />