Thông tư 01/2004/TT-BKH của Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Chia sẻ: Quỳnh Sơn Phạm | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:78

Thêm vào BST

Báo xấu

127
lượt xem 11
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Thông tư 01/2004/TT-BKH của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc hướng dẫn thực hiện Nghị định 66/2003/NĐ-CP ngày 12/6/2003 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế Đấu thầu

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Thông tư 01/2004/TT-BKH của Bộ Kế hoạch và Đầu tư

v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA th«ng t cña Bé kÕ ho¹ch vµ §Çu t sè 01/2004/TTBKH§T ngµy 02 th¸ng 02 n¨m 2004 híng dÉn thùc hiÖn NghÞ ®Þnh sè 66/2003/n®cp ngµy 12/6/2003 cña ChÝnh phñ vÒ söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña Quy chÕ §Êu thÇu C¨n cø §iÒu 4 NghÞ ®Þnh sè 66/2003/N§CP ngµy 12 th¸ng 6 n¨m 2003 cña ChÝnh phñ (sau ®©y gäi t¾t lµ NghÞ ®Þnh sè 66/CP) vÒ viÖc söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña Quy chÕ §Êu thÇu ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh sè 88/1999/N§CP ngµy 01/9/1999 vµ NghÞ ®Þnh sè 14/2000/N§ CP ngµy 05/5/2000 cña ChÝnh phñ (sau ®©y gäi t¾t lµ NghÞ ®Þnh sè 88/CP vµ 14/CP), c¨n cø ý kiÕn cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ viÖc híng dÉn thùc hiÖn NghÞ ®Þnh sè 66/CP (V¨n b¶n sè 1336/CPCN ngµy 02 th¸ng 10 n¨m 2003), Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t híng dÉn thùc hiÖn mét sè néi dung cña NghÞ ®Þnh sè 66/CP nh sau: PhÇn 1 N¨ng lùc ph¸p luËt cña nhµ thÇu, sù ®éc lËp vÒ tµi chÝnh cña nhµ thÇu (Quy ®Þnh t¹i ®iÓm 10 kho¶n 2 §iÒu 1 NghÞ ®Þnh sè 66/CP) I. N¨ng lùc ph¸p luËt d©n sù vµ n¨ng lùc hµnh vi d©n sù cña nhµ thÇu N¨ng lùc ph¸p luËt d©n sù vµ n¨ng lùc hµnh vi d©n sù ®èi víi nhµ thÇu trong níc ®îc c¨n cø theo quy ®Þnh cña Bé LuËt D©n sù níc Céng hßa x∙ héi chñ nghÜa ViÖt Nam, cßn ®èi víi nhµ thÇu níc ngoµi ®îc c¨n cø theo ph¸p luËt cña níc n¬i nhµ thÇu mang quèc tÞch, cô thÓ ph¶i ®¸p øng ®îc c¸c ®iÒu kiÖn sau: 1. §èi víi nhµ thÇu lµ tæ chøc trong níc a. Cã giÊy chøng nhËn ®¨ng ký kinh doanh hoÆc giÊy phÐp kinh doanh vµ thùc hiÖn ®óng theo ®¨ng ký kinh doanh hoÆc giÊy phÐp kinh doanh do c¬ quan cã thÈm quyÒn cÊp; b. HoÆc cã quyÕt ®Þnh thµnh lËp (®èi víi c¸c ®¬n vÞ kh«ng cã ®¨ng ký kinh doanh) do c¬ quan cã thÈm quyÒn cÊp vµ thùc hiÖn ®óng theo quyÕt ®Þnh thµnh lËp. 2. §èi víi nhµ thÇu lµ tæ chøc níc ngoµi
2 Cã ®¨ng ký ho¹t ®éng hîp ph¸p do c¬ quan cã thÈm quyÒn cña níc n¬i nhµ thÇu mang quèc tÞch cÊp. 3. §èi víi nhµ thÇu lµ c¸ nh©n a. Ngêi tõ ®ñ 18 tuæi trë lªn; b. Cã hé khÈu thêng tró t¹i ViÖt Nam do c¬ quan cã thÈm quyÒn cÊp hoÆc hé chiÕu hîp ph¸p (®èi víi c¸ nh©n lµ ngêi níc ngoµi); c. Cã ®¨ng ký ho¹t ®éng hîp ph¸p hoÆc chøng chØ chuyªn m«n phï hîp do c¬ quan cã thÈm quyÒn cÊp vµ thùc hiÖn ®óng theo ®¨ng ký ho¹t ®éng hoÆc chøng chØ chuyªn m«n; d. Kh«ng ë trong t×nh tr¹ng ®ang bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù hoÆc ®ang trong thêi gian chê chÊp hµnh c¸c h×nh ph¹t cña tßa ¸n c¸c cÊp. II. Sù ®éc lËp vÒ tµi chÝnh cña nhµ thÇu Nhµ thÇu ®îc coi lµ ®éc lËp vÒ tµi chÝnh nÕu ®¸p øng ®ñ c¸c yªu cÇu sau: 1. Lµ mét ®¬n vÞ h¹ch to¸n kinh tÕ ®éc lËp; 2. Kh«ng cã cïng lîi Ých kinh tÕ víi c¸c tæ chøc vµ c¸ nh©n liªn quan: §¹i diÖn hîp ph¸p cña nhµ thÇu kh«ng cã th©n nh©n lµ vî, chång, cha, mÑ, con hoÆc anh, chÞ, em ruét tham gia bªn mêi thÇu, tæ chuyªn gia, t vÊn ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu, thÈm ®Þnh kÕt qu¶ ®Êu thÇu cña gãi thÇu mµ m×nh tham dù. PhÇn 2 ®¸nh gi¸ vÒ mÆt kü thuËt theo tiªu chÝ “®¹t”, “kh«ng ®¹t” ®èi víi mua s¾m hµng hãa vµ x©y l¾p (Quy ®Þnh t¹i kho¶n 9 §iÒu 1 NghÞ ®Þnh sè 66/CP) I. Quy ®Þnh chung Quy tr×nh ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu ®èi víi mua s¾m hµng hãa vµ x©y l¾p ®îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 30 vµ §iÒu 41 Quy chÕ §Êu thÇu ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh sè 88/CP vµ ®îc híng dÉn t¹i Ch¬ng II vµ Ch¬ng III PhÇn thø t Th«ng t sè 04/2000/TTBKH ngµy 26/5/2000 cña Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t (sau ®©y gäi t¾t lµ Th«ng t sè 04).
3 ViÖc ¸p dông ph¬ng ph¸p ®¸nh gi¸ vÒ mÆt kü thuËt theo tiªu chÝ “®¹t”, “kh«ng ®¹t” ph¶i nªu râ trong hå s¬ mêi thÇu vµ ®îc ¸p dông trong c¸c trêng hîp sau: 1. C¸c gãi thÇu quy m« nhá; 2. C¸c gãi thÇu cã c¸c yªu cÇu vÒ ®Æc tÝnh, th«ng sè kü thuËt ®îc x¸c ®Þnh râ vµ chÝnh x¸c. II. X©y dùng tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ vÒ mÆt kü thuËt ViÖc x©y dùng tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ vÒ mÆt kü thuËt cÇn c¨n cø theo quy ®Þnh t¹i ®iÓm 2 kho¶n 12 vµ ®iÓm 2 kho¶n 15 §iÒu 1 NghÞ ®Þnh sè 66/CP bao gåm c¸c néi dung sau: 1. X©y dùng tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ tæng qu¸t: ViÖc x¸c ®Þnh danh môc c¸c tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ tæng qu¸t cÇn c¨n cø vµo tÝnh chÊt cña gãi thÇu trªn c¬ së quy ®Þnh t¹i ®iÓm 2 kho¶n 12 §iÒu 1 NghÞ ®Þnh sè 66/CP (®èi víi gãi thÇu mua s¾m hµng hãa) vµ quy ®Þnh t¹i ®iÓm 2 kho¶n 15 §iÒu 1 NghÞ ®Þnh sè 66/CP (®èi víi gãi thÇu x©y l¾p). §èi víi tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ tæng qu¸t chØ sö dông tiªu chÝ “®¹t” hoÆc “kh«ng ®¹t”. 2. X©y dùng tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ chi tiÕt: §Ó cã c¨n cø ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu theo tõng tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ tæng qu¸t, cÇn x©y dùng tiªu chuÈn chi tiÕt cho tõng tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ tæng qu¸t. §èi víi tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ chi tiÕt tïy theo ®Æc thï cña gãi thÇu, ngoµi tiªu chÝ “®¹t” hoÆc “kh«ng ®¹t” quy ®Þnh cho c¸c yªu cÇu c¬ b¶n cña hå s¬ mêi thÇu th× ®îc phÐp ¸p dông thªm tiªu chÝ “chÊp nhËn ®îc” cho c¸c yªu cÇu kh«ng c¬ b¶n, song kh«ng ®îc vît qu¸ 30% tæng sè tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ chi tiÕt cho mét tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ tæng qu¸t. 3. Quy ®Þnh møc ®é ®¸p øng: a. §èi víi tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ tæng qu¸t: Mét tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ tæng qu¸t ® îc coi lµ “®¹t” khi: * C¸c tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ chi tiÕt ®Òu ®îc ®¸nh gi¸ lµ “®¹t” hoÆc; * Tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ chi tiÕt cho yªu cÇu c¬ b¶n ph¶i ®îc ®¸nh gi¸ lµ “®¹t”, cßn tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ chi tiÕt ®èi víi c¸c yªu cÇu kh«ng c¬ b¶n cã thÓ ® îc ®¸nh gi¸ lµ “®¹t” hoÆc “chÊp nhËn ®îc” tïy theo tõng gãi thÇu.
4 BÊt kú mét yªu cÇu nµo dï lµ yªu cÇu c¬ b¶n hay kh«ng c¬ b¶n thuéc tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ chi tiÕt ® îc ®¸nh gi¸ lµ “kh«ng ®¹t” th× tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ tæng qu¸t t¬ng øng ®îc coi lµ “kh«ng ®¹t”. b. §èi víi ®¸nh gi¸ sù ®¸p øng yªu cÇu vÒ mÆt kü thuËt: Mét hå s¬ dù thÇu ®îc ®¸nh gi¸ theo c¸c tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ tæng qu¸t ®Òu “®¹t” th× ®îc coi lµ ®¸p øng yªu cÇu vÒ mÆt kü thuËt (®¸p øng c¬ b¶n yªu cÇu cña hå s¬ mêi thÇu). Khi cã mét tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ tæng qu¸t ® îc ®¸nh gi¸ lµ “kh«ng ®¹t” th× hå s¬ dù thÇu nµy ® îc coi lµ kh«ng ®¸p øng yªu cÇu vÒ mÆt kü thuËt. Nh÷ng tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ chi tiÕt ®îc quy ®Þnh ¸p dông tiªu chÝ “chÊp nhËn ®îc” ph¶i ®îc lµm râ khi th¬ng th¶o hoµn thiÖn hîp ®ång ®Ó ®¶m b¶o tÝnh kh¶ thi so víi yªu cÇu cña hå s¬ mêi thÇu. III. Thùc hiÖn ®¸nh gi¸ theo tiªu chÝ “®¹t”, “kh«ng ®¹t” ViÖc thùc hiÖn ®¸nh gi¸ theo tiªu chÝ “®¹t”, “kh«ng ®¹t” ph¶i c¨n cø theo c¸c tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ quy ®Þnh trong hå s¬ mêi thÇu vµ kh«ng ®îc bá bít, bæ sung hoÆc thay ®æi bÊt kú néi dung nµo thuéc tiªu chuÈn ®¸nh gi¸. §ång thêi ph¶i ®¶m b¶o c¸c nguyªn t¾c sau: 1. ChØ ®¸nh gi¸ c¸c hå s¬ dù thÇu ®∙ vît qua ®¸nh gi¸ s¬ bé theo híng dÉn t¹i môc I Ch¬ng II (®èi víi gãi thÇu mua s¾m hµng hãa) vµ môc I Ch¬ng III (®èi víi gãi thÇu x©y l¾p) PhÇn thø t Th«ng t sè 04. 2. ViÖc ®¸nh gi¸ vÒ tµi chÝnh, th¬ng m¹i chØ thùc hiÖn ®èi víi danh s¸ch ng¾n lµ c¸c nhµ thÇu ®∙ ®îc ®¸nh gi¸ ®¸p øng vÒ mÆt kü thuËt (theo tiªu chÝ “®¹t”, “kh«ng ®¹t”) vµ thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 môc II Ch¬ng II (®èi víi gãi thÇu mua s¾m hµng hãa) vµ kho¶n 2 môc II Ch¬ng III (®èi víi gãi thÇu x©y l¾p) PhÇn thø t Th«ng t sè 04. IV. VÝ dô minh häa VÝ dô minh häa vÒ viÖc x©y dùng tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ vµ thùc hiÖn ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu vÒ mÆt kü thuËt theo tiªu chÝ “®¹t”, “kh«ng ®¹t” ®îc tr×nh bµy t¹i Phô lôc I kÌm theo Th«ng t nµy.
5 PhÇn 3 tr×nh tù tæ chøc ®Êu thÇu gãi thÇu EPC (Quy ®Þnh t¹i kho¶n 5 §iÒu 1 NghÞ ®Þnh sè 66/CP) ViÖc lùa chän nhµ thÇu thùc hiÖn gãi thÇu EPC cã thÓ ®îc thùc hiÖn theo mét trong c¸c h×nh thøc lùa chän nhµ thÇu phï hîp ®îc quy ®Þnh t¹i §iÒu 4 Quy chÕ §Êu thÇu ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh sè 88/CP nhng ph¶i ®îc x¸c ®Þnh trong kÕ ho¹ch ®Êu thÇu do ngêi cã thÈm quyÒn phª duyÖt ®Ó cã c¬ së cho triÓn khai thùc hiÖn. §èi víi trêng hîp ¸p dông h×nh thøc ®Êu thÇu réng r∙i hoÆc ®Êu thÇu h¹n chÕ ®Ó lùa chän nhµ thÇu thùc hiÖn gãi thÇu EPC, tr×nh tù thùc hiÖn ph¶i tu©n thñ quy ®Þnh t¹i §iÒu 20, §iÒu 22 vµ §iÒu 33 cña NghÞ ®Þnh sè 88/CP vµ kho¶n 5 §iÒu 1 NghÞ ®Þnh sè 66/CP, theo ph¬ng thøc ®Êu thÇu hai giai ®o¹n quy ®Þnh t¹i kho¶n 3 §iÒu 5 NghÞ ®Þnh sè 88/CP. Theo ®ã, tr×nh tù tæ chøc ®Êu thÇu gãi thÇu EPC thùc hiÖn nh sau: I. ChuÈn bÞ ®Êu thÇu 1. S¬ tuyÓn ViÖc s¬ tuyÓn ph¶i ®îc tiÕn hµnh ®èi víi c¸c gãi thÇu EPC cã gi¸ gãi thÇu tõ 300 tû ®ång trë lªn. Quy tr×nh s¬ tuyÓn ®îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 23 vµ §iÒu 34 NghÞ ®Þnh sè 88/CP vµ Ch¬ng II PhÇn thø nhÊt Th«ng t sè 04 víi mét sè lu ý sau: a. Hå s¬ mêi s¬ tuyÓn ph¶i ®îc chñ dù ¸n phª duyÖt. b. Tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ s¬ tuyÓn ph¶i bao hµm trong hå s¬ mêi s¬ tuyÓn vµ ph¶i ®¶m b¶o ®ång thêi c¸c yªu cÇu sau: Quy ®Þnh møc ®iÓm tèi thiÓu ®¹t s¬ tuyÓn lµ tõ 70% tæng sè ®iÓm trë lªn; Quy ®Þnh møc ®iÓm yªu cÇu tèi thiÓu ®èi víi tõng tiªu chÝ: kinh nghiÖm, n¨ng lùc kü thuËt, n¨ng lùc tµi chÝnh tõ 50% sè ®iÓm cña tiªu chÝ ®ã trë lªn ®èi víi tõng lÜnh vùc thiÕt kÕ (E), cung cÊp thiÕt bÞ, vËt t (P) vµ x©y l¾p (C). c. Th«ng b¸o mêi s¬ tuyÓn ph¶i ®îc ®¨ng t¶i theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 môc I PhÇn 4 cña Th«ng t nµy víi c¸c néi dung chÝnh sau: Tªn vµ ®Þa chØ cña bªn mêi thÇu;
6 Giíi thiÖu kh¸i qu¸t vÒ gãi thÇu; ChØ dÉn viÖc t×m hiÓu hå s¬ mêi s¬ tuyÓn; ChØ dÉn vÒ thêi gian vµ ®Þa ®iÓm nhËn hå s¬ mêi s¬ tuyÓn. 2. Hå s¬ mêi thÇu 2.1. Hå s¬ mêi thÇu ®îc chuÈn bÞ trªn c¬ së c¸c c¨n cø sau: a. QuyÕt ®Þnh ®Çu t kÌm theo B¸o c¸o nghiªn cøu kh¶ thi ®îc duyÖt (trong trêng hîp gãi thÇu EPC lµ toµn bé dù ¸n); b. QuyÕt ®Þnh ®Çu t kÌm theo B¸o c¸o nghiªn cøu kh¶ thi vµ c¸c yªu cÇu kü thuËt c¬ b¶n ®îc duyÖt (trong trêng hîp gãi thÇu EPC lµ mét phÇn cña dù ¸n); c. KÕ ho¹ch ®Êu thÇu ®îc duyÖt. 2.2. Hå s¬ mêi thÇu cho hai giai ®o¹n 1 vµ 2 bao gåm c¸c néi dung chñ yÕu sau: a. Th mêi thÇu; b. ChØ dÉn ®èi víi nhµ thÇu: b.1. ChØ dÉn chung; b.2. B¶ng d÷ liÖu ®Êu thÇu; b.3. Tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu: ViÖc x©y dùng tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu ®îc thùc hiÖn trªn c¬ së quy ®Þnh t¹i kho¶n 5, kho¶n 12 vµ kho¶n 15 §iÒu 1 NghÞ ®Þnh sè 66/CP, tham kh¶o c¸c híng dÉn t¹i ®iÓm a, ®iÓm b vµ ®iÓm c kho¶n 3 môc I Ch¬ng II PhÇn thø ba Th«ng t sè 04, cô thÓ bao gåm nh÷ng néi dung sau: b.3.1. Tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ vÒ kinh nghiÖm vµ n¨ng lùc cña nhµ thÇu (®èi víi c¸c gãi thÇu kh«ng cã s¬ tuyÓn): Thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i ®iÓm 1 kho¶n 12 vµ ®iÓm 1 kho¶n 15 §iÒu 1 NghÞ ®Þnh sè 66/CP. b.3.2. Tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ vÒ mÆt kü thuËt: Tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ vÒ mÆt kü thuËt ®èi víi gãi thÇu EPC ph¶i tu©n thñ quy ®Þnh t¹i kho¶n 5 §iÒu 1 NghÞ ®Þnh sè 66/CP, cô thÓ nh sau: Tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ ph¶i bao gåm ®Çy ®ñ c¶ 3 néi dung thiÕt kÕ (E), cung cÊp thiÕt bÞ, vËt t (P) vµ x©y l¾p (C), trong ®ã ph¶i quy ®Þnh møc ®iÓm yªu cÇu tèi thiÓu vÒ mÆt kü thuËt ®èi víi tõng néi dung.
7 Nhµ thÇu ®îc coi lµ ®¹t yªu cÇu vÒ mÆt kü thuËt lµ nhµ thÇu cã sè ®iÓm ®îc ®¸nh gi¸ kh«ng thÊp h¬n 90% tæng sè ®iÓm vÒ mÆt kü thuËt. C¨n cø nguyªn t¾c nªu trªn, viÖc x©y dùng tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ vÒ mÆt kü thuËt ®èi víi gãi thÇu EPC ®îc thùc hiÖn theo mét trong hai c¸ch sau: C¸ch 1: Quy ®Þnh møc ®iÓm yªu cÇu tèi thiÓu vÒ mÆt kü thuËt ®èi víi tõng néi dung (E, P vµ C) lµ 90% tæng sè ®iÓm vÒ mÆt kü thuËt. C¸ch nµy ®îc ¸p dông khi tõng néi dung (E, P vµ C) cña gãi thÇu EPC ®Òu cã yªu cÇu cao vÒ mÆt kü thuËt. C¸ch 2: Quy ®Þnh møc ®iÓm yªu cÇu tèi thiÓu vÒ mÆt kü thuËt ®èi víi tõng néi dung (E, P vµ C) kh«ng nhÊt thiÕt ®Òu lµ 90% tæng sè ®iÓm vÒ mÆt kü thuËt, nhng ph¶i ®¶m b¶o theo c¸c quy ®Þnh vÒ møc ®iÓm yªu cÇu tèi thiÓu nh ®èi víi c¸c gãi thÇu thuÇn tóy lµ thiÕt kÕ (E), thuÇn tóy lµ cung cÊp thiÕt bÞ, vËt t (P) vµ thuÇn tóy lµ x©y l¾p (C). Theo ®ã, trong trêng hîp b×nh thêng møc ®iÓm yªu cÇu tèi thiÓu cho mét néi dung (E hoÆc P hoÆc C) kh«ng ®îc quy ®Þnh díi 70%, cßn trong trêng hîp cã yªu cÇu cao vÒ mÆt kü thuËt th× ph¶i quy ®Þnh møc ®iÓm yªu cÇu tèi thiÓu lµ 90% tæng sè ®iÓm vÒ mÆt kü thuËt. §ång thêi quy ®Þnh tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ vÒ mÆt kü thuËt tæng hîp cho c¶ 3 néi dung E, P vµ C. HÖ sè t¬ng quan gi÷a c¸c néi dung E, P vµ C (vÝ dô E chiÕm tû träng 30%, P chiÕm tû träng 50% vµ C chiÕm tû träng 20% tæng sè ®iÓm kü thuËt tæng hîp) ®îc x¸c ®Þnh tïy theo ®Æc thï cña gãi thÇu cô thÓ nhng ph¶i quy ®Þnh møc yªu cÇu tèi thiÓu ®èi víi ®iÓm kü thuËt tæng hîp lµ 90%. C¸ch nµy ¸p dông khi ®èi víi tõng néi dung E, P vµ C kh«ng ph¶i ®Òu cã yªu cÇu cao vÒ kü thuËt. Néi dung tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ chi tiÕt ®èi víi tõng néi dung E, P vµ C cÇn c¨n cø vµo c¸c quy ®Þnh t¬ng øng trong NghÞ ®Þnh sè 88/CP vµ Th«ng t sè 04. b.3.3. Tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ vÒ tµi chÝnh, th¬ng m¹i: Sö dông ph¬ng ph¸p gi¸ ®¸nh gi¸ ®èi víi c¸c hå s¬ dù thÇu ®¹t yªu cÇu vÒ mÆt kü thuËt ®Ó so s¸nh xÕp h¹ng nhµ thÇu. Trêng hîp quy ®Þnh tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ theo c¸ch 1 th× nhµ thÇu ®¸p øng yªu cÇu vÒ mÆt kü thuËt ®èi víi gãi thÇu EPC lµ nhµ thÇu cã hå s¬ dù thÇu ®îc ®¸nh gi¸ theo tõng néi dung E, P vµ C ®¹t tõ 90% tæng sè ®iÓm vÒ mÆt kü thuËt trë lªn ®èi víi tõng néi dung. Tr êng hîp tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ theo c¸ch 2 th× nhµ thÇu ®¸p øng yªu cÇu vÒ mÆt
8 kü thuËt ®èi víi gãi thÇu EPC lµ nhµ thÇu cã hå s¬ dù thÇu ®¹t tõ 90% tæng sè ®iÓm kü thuËt tæng hîp trë lªn. ViÖc x©y dùng tiªu chuÈn ®a vÒ mét mÆt b»ng ®Ó x¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸ c¨n cø theo quy ®Þnh t¹i ®iÓm 3 kho¶n 12 (®èi víi gãi thÇu mua s¾m hµng hãa) vµ ®iÓm 3 kho¶n 15 (®èi víi gãi thÇu x©y l¾p) §iÒu 1 NghÞ ®Þnh sè 66/CP. c. Ph¹m vi cung cÊp, yªu cÇu kü thuËt: §iÒu kho¶n tham chiÕu ®èi víi t vÊn thiÕt kÕ, qu¶n lý, vËn hµnh, chuyÓn giao; C¸c yªu cÇu vÒ c«ng suÊt, hiÖu suÊt, c«ng nghÖ vµ yªu cÇu lµm râ nguån gèc hµng hãa vµ c«ng nghÖ; C¸c yªu cÇu vÒ chÊt lîng, tiÕn ®é c«ng tr×nh, b¶o hµnh, b¶o tr×; C¸c yªu cÇu vÒ m«i trêng; C¸c yªu cÇu kh¸c (nÕu cã). d. Dù th¶o hîp ®ång: C¨n cø quy ®Þnh t¹i kho¶n 5 §iÒu 1 NghÞ ®Þnh sè 66/CP, néi dung dù th¶o hîp ®ång EPC thùc hiÖn theo híng dÉn cña Bé X©y dùng. ®. C¸c biÓu mÉu: MÉu ®¬n dù thÇu; MÉu biÓu gi¸ dù thÇu; MÉu b¶o l∙nh dù thÇu; MÉu b¶o l∙nh thùc hiÖn hîp ®ång; MÉu b¶o l∙nh t¹m øng; MÉu kª khai liªn danh, thÇu phô; MÉu b¸o c¸o t×nh h×nh tµi chÝnh; MÉu ñy quyÒn cña nhµ s¶n xuÊt; C¸c biÓu mÉu kh¸c (nÕu cã). 3. Mêi thÇu Mêi thÇu thùc hiÖn th«ng qua th«ng b¸o mêi thÇu ®èi víi gãi thÇu thùc hiÖn ®Êu thÇu réng r∙i kh«ng qua s¬ tuyÓn hoÆc göi th mêi thÇu tíi c¸c nhµ thÇu tham gia ®Êu thÇu h¹n chÕ, göi th mêi thÇu tíi c¸c nhµ thÇu ®∙ ®¹t b íc s¬ tuyÓn (trong trêng hîp cã thùc hiÖn s¬ tuyÓn). Th«ng b¸o mêi thÇu thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 3 môc I PhÇn 4 cña Th«ng t nµy. ViÖc göi th mêi thÇu ph¶i thùc hiÖn tèi thiÓu 7 ngµy tríc khi ph¸t hµnh hå s¬ mêi thÇu. II. Tæ chøc ®Êu thÇu, xÐt thÇu
9 1. Giai ®o¹n 1: a. Ph¸t hµnh hå s¬ mêi thÇu Bªn mêi thÇu ph¸t hµnh hå s¬ mêi thÇu giai ®o¹n 1 díi h×nh thøc b¸n hoÆc cung cÊp miÔn phÝ cho c¸c nhµ thÇu tham dù ®Êu thÇu hoÆc c¸c nhµ thÇu ®∙ qua s¬ tuyÓn. b. Lµm râ hå s¬ mêi thÇu Sau khi ®∙ ph¸t hµnh, bªn mêi thÇu cã tr¸ch nhiÖm lµm râ néi dung cña hå s¬ mêi thÇu giai ®o¹n 1 theo ®Ò nghÞ cña c¸c nhµ thÇu hoÆc th«ng qua héi nghÞ tiÒn ®Êu thÇu do bªn mêi thÇu thùc hiÖn. ViÖc lµm râ hå s¬ mêi thÇu giai ®o¹n 1 cã thÓ ®îc tiÕn hµnh qua trao ®æi trùc tiÕp hoÆc gi¸n tiÕp nhng ph¶i ghi l¹i thµnh v¨n b¶n vµ ph¶i ®îc göi tíi tÊt c¶ c¸c nhµ thÇu tham gia ®Êu thÇu. c. ChuÈn bÞ hå s¬ dù thÇu giai ®o¹n 1 Sau khi nhËn ®îc hå s¬ mêi thÇu giai ®o¹n 1, c¸c nhµ thÇu chuÈn bÞ hå s¬ dù thÇu (ch a cã gi¸ dù thÇu) theo yªu cÇu cña hå s¬ mêi thÇu giai ®o¹n 1 vµ nép hå s¬ dù thÇu theo ®óng néi dung, h×nh thøc, thêi gian quy ®Þnh trong hå s¬ mêi thÇu giai ®o¹n 1. d. NhËn vµ qu¶n lý hå s¬ dù thÇu giai ®o¹n 1 Bªn mêi thÇu tiÕp nhËn c¸c hå s¬ dù thÇu nép theo ®óng quy ®Þnh trong hå s¬ mêi thÇu giai ®o¹n 1 vµ qu¶n lý theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ b¶o mËt. ®. Më thÇu Ngay sau thêi ®iÓm ®ãng thÇu, bªn mêi thÇu ph¶i tiÕn hµnh tæ chøc më thÇu c«ng khai theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 9 §iÒu 1 NghÞ ®Þnh sè 66/CP vµ môc VI Ch¬ng III PhÇn thø nhÊt Th«ng t sè 04. e. Trao ®æi vÒ hå s¬ dù thÇu giai ®o¹n 1 C¨n cø c¸c yªu cÇu nªu trong hå s¬ mêi thÇu giai ®o¹n 1, bªn mêi thÇu tiÕn hµnh trao ®æi víi c¸c nhµ thÇu nh»m thèng nhÊt vÒ yªu cÇu vµ tiªu chuÈn kü thuËt ®Ó bªn mêi thÇu chuÈn bÞ hå s¬ mêi thÇu giai ®o¹n 2. 2. Giai ®o¹n 2: 2.1. C¸c bíc tõ ph¸t hµnh hå s¬ mêi thÇu ®Õn më thÇu trong giai ®o¹n 2 ®îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh tõ bíc a) ®Õn bíc ®) cña giai ®o¹n 1. Trong ®ã hå s¬ mêi thÇu giai ®o¹n 2 cÇn ®îc chuÈn x¸c yªu cÇu vÒ mÆt kü thuËt, yªu cÇu vÒ mÆt tµi chÝnh, th¬ng m¹i ®Ó c¸c nhµ thÇu tham gia giai ®o¹n 1 chuÈn bÞ hå s¬ dù thÇu chÝnh thøc. 2.2. §¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu giai ®o¹n 2 C¨n cø tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ quy ®Þnh trong hå s¬ mêi thÇu giai ®o¹n 2, bªn mêi thÇu tiÕn hµnh ®¸nh gi¸ hå s¬
10 dù thÇu theo tr×nh tù vµ nguyªn t¾c sau: chØ xem xÐt, ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu ë bíc tiÕp theo sau khi ®∙ ®îc ®¸nh gi¸ lµ ®¹t yªu cÇu ë bíc tríc. Tr×nh tù ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu nh sau: a. §¸nh gi¸ s¬ bé: KiÓm tra tÝnh hîp lÖ vÒ hµnh chÝnh ph¸p lý, kinh nghiÖm vµ n¨ng lùc cña nhµ thÇu, sù ®¸p øng vÒ c¸c ®iÒu kiÖn tiªn quyÕt nªu trong hå s¬ mêi thÇu. Néi dung ®¸nh gi¸ s¬ bé thùc hiÖn t¬ng tù nh quy ®Þnh t¹i môc I Ch¬ng II PhÇn thø t cña Th«ng t sè 04. b. §¸nh gi¸ chi tiÕt: c 1: §¸nh gi¸ vÒ mÆt kü thuËt ®Ó chän nhµ thÇu ®¸p Bí øng c¬ b¶n yªu cÇu cña hå s¬ mêi thÇu. ViÖc ®¸nh gi¸ vÒ mÆt kü thuËt thùc hiÖn theo hÖ thèng thang ®iÓm. Trong qu¸ tr×nh ®¸nh gi¸, bªn mêi thÇu cã quyÒn yªu cÇu nhµ thÇu gi¶i thÝch vÒ nh÷ng néi dung cßn cha râ, cha hîp lý trong hå s¬ dù thÇu nh sè lîng, ®¬n gi¸ vµ nh÷ng néi dung kh¸c nhng ph¶i lËp thµnh v¨n b¶n cã ch÷ ký x¸c nhËn cña hai bªn. Danh s¸ch ng¾n c¸c nhµ thÇu ®¸p øng yªu cÇu vÒ mÆt kü thuËt ph¶i ®îc chñ dù ¸n xem xÐt phª duyÖt b»ng v¨n b¶n chÝnh thøc. c 2: §¸nh gi¸ vÒ tµi chÝnh, th¬ng m¹i ®Ó x¸c ®Þnh Bí gi¸ ®¸nh gi¸. ViÖc ®¸nh gi¸ vÒ tµi chÝnh, th¬ng m¹i thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 môc II Ch¬ng II vµ kho¶n 2 môc II Ch¬ng III PhÇn thø t cña Th«ng t sè 04 víi mét sè lu ý nh sau: Khi ®¸nh gi¸ cÇn ph©n tÝch c¸c ®¬n gi¸ dù thÇu chi tiÕt cña tõng phÇn c«ng viÖc: thiÕt kÕ, thiÕt bÞ, vËt t vµ x©y l¾p ®Ó x¸c ®Þnh tÝnh hîp lý cña gi¸ dù thÇu. C¸c ®¬n gi¸ (hoÆc chi phÝ) bÊt hîp lý t¹o nªn gi¸ dù thÇu qu¸ thÊp so víi gi¸ gãi thÇu ®îc duyÖt ph¶i ®îc nhµ thÇu gi¶i thÝch râ vµ cã c¨n cø x¸c ®¸ng. Tiªu chuÈn ®a vÒ mét mÆt b»ng ®Ó x¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸ cÇn bao gåm nh÷ng néi dung chÝnh sau: + Thêi gian sö dông; + C«ng suÊt thiÕt kÕ; + Tiªu chuÈn chÊt lîng s¶n phÈm; + ChÊt lîng thiÕt bÞ, vËt t sö dông ®Ó thi c«ng, l¾p ®Æt; + Chi phÝ vËn hµnh, duy tu, b¶o dìng; + Nguån gèc thiÕt bÞ, vËt t; + C¸c ®iÒu kiÖn tµi chÝnh th¬ng m¹i; + C¸c ®iÒu kiÖn hîp ®ång;
11 + Mét sè néi dung kh¸c. ViÖc lùa chän sè lîng néi dung ®Ó ®a vÒ mét mÆt b»ng lµ tïy thuéc vµo tõng gãi thÇu. III. Tr×nh duyÖt, thÈm ®Þnh, phª duyÖt, c«ng bè kÕt qu¶ ®Êu thÇu, th¬ng th¶o hoµn thiÖn hîp ®ång ViÖc tr×nh duyÖt, thÈm ®Þnh, phª duyÖt, c«ng bè kÕt qu¶ ®Êu thÇu, th¬ng th¶o hoµn thiÖn hîp ®ång thùc hiÖn theo c¸c quy ®Þnh t¹i PhÇn thø n¨m cña Th«ng t sè 04. Nhµ thÇu tróng thÇu cã tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn ®óng hîp ®ång ®∙ ký bao gåm c¶ viÖc sö dông thÇu phô nh ®∙ nªu trong hå s¬ dù thÇu. Trêng hîp v× lý do kh¸ch quan ph¶i thay ®æi thÇu phô th× ph¶i ®îc sù chÊp thuËn cña chñ dù ¸n. PhÇn 4 Tê Th«ng tin vÒ ®Êu thÇu vµ Trang web vÒ ®Êu thÇu (Quy ®Þnh t¹i kho¶n 18 §iÒu 1 NghÞ ®Þnh sè 66/CP) PhÇn nµy híng dÉn thùc hiÖn viÖc ®¨ng t¶i th«ng tin vÒ ®Êu thÇu trªn Tê th«ng tin vÒ ®Êu thÇu vµ trang Web vÒ ®Êu thÇu cña Nhµ níc. Ngoµi ph¹m vi vµ ®èi tîng quy ®Þnh ë PhÇn nµy, c¸c Bé ngµnh vµ ®Þa ph¬ng tïy theo ®iÒu kiÖn cô thÓ, quyÕt ®Þnh vÒ viÖc ®¨ng t¶i vµ néi dung ®¨ng t¶i ®èi víi Tê th«ng tin vÒ ®Êu thÇu vµ trang Web vÒ ®Êu thÇu cña Bé ngµnh vµ ®Þa ph¬ng m×nh. I. Néi dung th«ng tin ®îc ®¨ng t¶i: Néi dung ®¨ng t¶i nªu t¹i môc nµy ¸p dông cho c¸c dù ¸n quan träng quèc gia, c¸c dù ¸n thuéc nhãm A vµ B theo Quy chÕ Qu¶n lý §Çu t vµ X©y dùng, c¸c dù ¸n liªn doanh vµ hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh (theo quy ®Þnh t¹i ®iÓm b kho¶n 2 §iÒu 2 NghÞ ®Þnh sè 88/CP) do Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t cÊp giÊy phÐp ®Çu t, bao gåm: 1. KÕ ho¹ch ®Êu thÇu: ViÖc ®¨ng ký th«ng b¸o kÕ ho¹ch ®Êu thÇu ®îc thùc hiÖn theo MÉu 1 Phô lôc II cña Th«ng t nµy. 2. Mêi s¬ tuyÓn vµ KÕt qu¶ s¬ tuyÓn: ViÖc ®¨ng ký th«ng b¸o mêi s¬ tuyÓn vµ kÕt qu¶ s¬ tuyÓn ®îc thùc hiÖn
12 theo MÉu 2 Phô lôc II vµ MÉu 4 Phô lôc II cña Th«ng t nµy. ViÖc ®¨ng t¶i th«ng b¸o mêi s¬ tuyÓn ®îc ¸p dông cho c¸c gãi thÇu cã s¬ tuyÓn thuéc c¸c dù ¸n nªu t¹i môc I PhÇn nµy. 3. Mêi thÇu: ViÖc ®¨ng ký th«ng b¸o mêi thÇu ® îc thùc hiÖn theo MÉu 3 Phô lôc II cña Th«ng t nµy; 4. Danh s¸ch nhµ thÇu tham gia ®Êu thÇu h¹n chÕ: ViÖc ®¨ng ký th«ng b¸o danh s¸ch nhµ thÇu tham gia ®Êu thÇu h¹n chÕ ®îc thùc hiÖn theo MÉu 4 Phô lôc II cña Th«ng t nµy; 5. Danh s¸ch ng¾n nhµ thÇu tham gia ®Êu thÇu t vÊn: ViÖc ®¨ng ký th«ng b¸o danh s¸ch ng¾n nhµ thÇu tham gia ®Êu thÇu t vÊn ®îc thùc hiÖn theo theo MÉu 4 Phô lôc II cña Th«ng t nµy. 6. KÕt qu¶ lùa chän nhµ thÇu: Th«ng tin vÒ kÕt qu¶ lùa chän nhµ thÇu bao gåm: kÕt qu¶ ®Êu thÇu, kÕt qu¶ chØ ®Þnh thÇu, mua s¾m trùc tiÕp vµ tù thùc hiÖn: ®îc thùc hiÖn theo MÉu 5 Phô lôc II cña Th«ng t nµy. Riªng ®èi víi c¸c th«ng tin thuéc c¸c kho¶n 3, 4, 5 vµ 6 môc I PhÇn nµy, bíc ®Çu chØ thùc hiÖn ®¨ng t¶i ®èi víi nh÷ng gãi thÇu t vÊn cã gi¸ gãi thÇu tõ 5 tû ®ång trë lªn vµ ®èi víi nh÷ng gãi thÇu mua s¾m hµng hãa vµ x©y l¾p cã gi¸ gãi thÇu tõ 20 tû ®ång trë lªn thuéc c¸c dù ¸n nªu t¹i kho¶n 1 môc I PhÇn nµy. 7. Th«ng tin vÒ c¸ nh©n, tæ chøc thuéc chñ dù ¸n, bªn mêi thÇu, nhµ thÇu, c¬ quan qu¶n lý hoÆc ®èi tîng kh¸c vi ph¹m Quy chÕ §Êu thÇu; th«ng tin vÒ nhµ thÇu bÞ cÊm tham dù thÇu vµ th«ng tin vÒ xö lý vi ph¹m Quy chÕ §Êu thÇu (kh«ng ph©n biÖt dù ¸n): ®îc thùc hiÖn theo MÉu 6 Phô lôc II cña Th«ng t nµy. 8. V¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt vÒ ®Êu thÇu ®ang cã hiÖu lùc thi hµnh, míi ®îc ban hµnh hoÆc ®ang ®îc dù th¶o bao gåm: a. V¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt vÒ ®Êu thÇu cña Quèc héi, Uû ban Thêng vô Quèc héi, ChÝnh phñ, Thñ t íng ChÝnh phñ; b. V¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt vÒ ®Êu thÇu cña c¸c Bé ngµnh, ®Þa ph¬ng. 9. B¸o c¸o tæng kÕt c«ng t¸c ®Êu thÇu trªn ph¹m vi toµn quèc cña Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t: ®îc thùc hiÖn theo MÉu 7 vµ 8 Phô lôc II cña Th«ng t nµy. 10. B¸o c¸o tæng kÕt c«ng t¸c ®Êu thÇu cña c¸c Bé ngµnh vµ ®Þa ph¬ng: ®îc thùc hiÖn theo MÉu 7 vµ 8 Phô lôc II cña Th«ng t nµy.
13 11. Ho¹t ®éng ®Êu thÇu cña c¬ së bao gåm ho¹t ®éng ®Êu thÇu cña c¸c Bé ngµnh, ®Þa ph¬ng víi c¸c th«ng tin chÝnh sau: a. Th«ng tin vÒ phæ biÕn, tËp huÊn båi dìng nghiÖp vô vÒ ®Êu thÇu; b. Th«ng tin vÒ c¸c t×nh huèng trong ®Êu thÇu vµ c¸ch xö lý, trao ®æi kinh nghiÖm vÒ ®Êu thÇu, hái ®¸p vÒ ®Êu thÇu; c. C¸c th«ng tin liªn quan kh¸c. 12. HÖ thèng d÷ liÖu th«ng tin vÒ nhµ thÇu bao gåm: danh s¸ch nhµ thÇu vµ c¸c th«ng tin chñ yÕu cña c¸c nhµ thÇu ®∙ ®¨ng ký, thay ®æi vµ bæ sung vµo HÖ thèng d÷ liÖu th«ng tin vÒ nhµ thÇu. 13. C¸c néi dung cã liªn quan kh¸c. II. Kú h¹n ®¨ng t¶i th«ng tin vÒ ®Êu thÇu 1. Tê th«ng tin vÒ ®Êu thÇu a. C¸c néi dung ®¨ng t¶i 3 kú liªn tôc: Th«ng b¸o mêi s¬ tuyÓn; Th«ng b¸o mêi thÇu. b. C¸c néi dung ®¨ng t¶i 2 kú liªn tôc: Danh s¸ch c¸ nh©n, tæ chøc vi ph¹m Quy chÕ §Êu thÇu; Danh s¸ch nhµ thÇu bÞ cÊm tham dù thÇu; Th«ng tin vÒ xö lý vi ph¹m Quy chÕ §Êu thÇu. c. C¸c néi dung ®¨ng t¶i trong 1 kú: KÕ ho¹ch ®Êu thÇu; KÕt qu¶ s¬ tuyÓn; Danh s¸ch nhµ thÇu tham gia ®Êu thÇu h¹n chÕ; Danh s¸ch ng¾n nhµ thÇu tham gia ®Êu thÇu t vÊn; KÕt qu¶ lùa chän nhµ thÇu; V¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt vÒ ®Êu thÇu míi ®îc ban hµnh; B¸o c¸o tæng kÕt c«ng t¸c ®Êu thÇu; Ho¹t ®éng ®Êu thÇu cña c¬ së; Th«ng tin vÒ nhµ thÇu míi ®îc ®¨ng ký trong HÖ thèng d÷ liÖu th«ng tin vÒ nhµ thÇu.
14 d. C¸c néi dung ®¨ng t¶i ®ét xuÊt: Trong trêng hîp cÇn thiÕt, mét sè th«ng tin vÒ ®Êu thÇu cã thÓ ®îc ®¨ng t¶i trong 1 kú hoÆc nhiÒu kú. 2. Trang Web vÒ ®Êu thÇu a. C¸c néi dung ®¨ng t¶i tèi thiÓu trong 5 ngµy liªn tôc: Th«ng b¸o mêi s¬ tuyÓn; Th«ng b¸o mêi thÇu. b. C¸c néi dung ®¨ng t¶i tèi thiÓu trong 7 ngµy liªn tôc: KÕ ho¹ch ®Êu thÇu; KÕt qu¶ s¬ tuyÓn; Danh s¸ch nhµ thÇu tham gia ®Êu thÇu h¹n chÕ; Danh s¸ch ng¾n nhµ thÇu tham gia ®Êu thÇu t vÊn; KÕt qu¶ lùa chän nhµ thÇu; Th«ng tin vÒ xö lý vi ph¹m Quy chÕ §Êu thÇu; V¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt vÒ ®Êu thÇu ®ang so¹n th¶o; B¸o c¸o tæng kÕt c«ng t¸c ®Êu thÇu. c. C¸c néi dung ®¨ng t¶i liªn tôc: Danh s¸ch c¸ nh©n, tæ chøc vi ph¹m Quy chÕ §Êu thÇu; Danh s¸ch c¸c nhµ thÇu bÞ cÊm tham dù thÇu; V¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt vÒ ®Êu thÇu hiÖn hµnh; HÖ thèng d÷ liÖu th«ng tin vÒ nhµ thÇu; C¸c néi dung kh¸c (nÕu cÇn thiÕt). d. C¸c néi dung ®¨ng t¶i ®ét xuÊt: Trong trêng hîp cÇn thiÕt, mét sè th«ng tin vÒ ®Êu thÇu cã thÓ ®îc ®¨ng t¶i trong mét sè ngµy hoÆc liªn tôc. III. C¬ quan cung cÊp th«ng tin C¬ quan cung cÊp th«ng tin cho Tê th«ng tin vÒ ®Êu thÇu vµ trang Web vÒ ®Êu thÇu cña Nhµ níc ph¶i ®¶m b¶o thêi gian theo quy ®Þnh t¹i môc V PhÇn nµy vµ ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm tríc ph¸p luËt vÒ tÝnh trung thùc vµ chÝnh x¸c cña c¸c sè liÖu do m×nh cung cÊp.
15 Trêng hîp c¬ quan cung cÊp th«ng tin kh«ng thùc hiÖn theo ®óng quy ®Þnh díi ®©y, tæ chøc vµ c¸ nh©n vi ph¹m sÏ bÞ xö lý theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 26 §iÒu 1 NghÞ ®Þnh sè 66/CP. C¸c c¬ quan cung cÊp th«ng tin bao gåm: 1. Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t: Th«ng tin do Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t cung cÊp cho Tê th«ng tin vÒ ®Êu thÇu vµ trang Web vÒ ®Êu thÇu cña Nhµ n íc bao gåm c¸c néi dung quy ®Þnh t¹i ®iÓm a kho¶n 8, kho¶n 9 vµ kho¶n 13 môc I cña PhÇn nµy. 2. C¸c Bé ngµnh, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng (sau ®©y gäi chung lµ c¸c Bé ngµnh vµ ®Þa ph ¬ng): Th«ng tin do c¸c Bé ngµnh vµ ®Þa ph¬ng cung cÊp cho Tê th«ng tin vÒ ®Êu thÇu vµ trang Web vÒ ®Êu thÇu cña Nhµ níc bao gåm c¸c néi dung quy ®Þnh t¹i kho¶n 7, ®iÓm b kho¶n 8, kho¶n 10 vµ kho¶n 11 môc I cña PhÇn nµy. 3. Chñ dù ¸n quan träng quèc gia, dù ¸n thuéc c¸c nhãm A vµ B theo Quy chÕ Qu¶n lý §Çu t vµ X©y dùng, Héi ®ång qu¶n trÞ cña c«ng ty liªn doanh, ®¹i diÖn hîp ph¸p cña c¸c bªn tham gia hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh (sau ®©y gäi chung lµ chñ dù ¸n): Th«ng tin do chñ dù ¸n cung cÊp cho Tê th«ng tin vÒ ®Êu thÇu vµ trang Web vÒ ®Êu thÇu cña Nhµ níc bao gåm c¸c néi dung quy ®Þnh t¹i c¸c kho¶n 1, 2, 3, 4, 5, 6 vµ 7 môc I cña PhÇn nµy. 4. Nhµ thÇu: Nhµ thÇu cung cÊp th«ng tin th«ng qua viÖc ®¨ng ký ®îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i PhÇn 5 “HÖ thèng d÷ liÖu th«ng tin vÒ nhµ thÇu” cña Th«ng t nµy. IV. H×nh thøc cung cÊp th«ng tin ViÖc cung cÊp th«ng tin vÒ ®Êu thÇu cho Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t ®Ó ®¨ng t¶i trªn Tê th«ng tin vÒ ®Êu thÇu vµ trang Web vÒ ®Êu thÇu cña Nhµ níc ®îc thùc hiÖn nh sau: 1. H×nh thøc b¾t buéc: Göi b¶n chÝnh theo c¸ch trùc tiÕp hoÆc qua ®êng bu ®iÖn tíi Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t (sè 2 Hoµng V¨n Thô, Hµ Néi). 2. C¸c h×nh thøc kh¸c (®îc sö dông t¹m thêi ®Ó chuÈn bÞ ®¨ng t¶i):
16 a. Göi b»ng fax: 8448230452 (sè m¸y fax cña Vô Qu¶n lý §Êu thÇu, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t); b. Göi b»ng th ®iÖn tö (nÕu cã) tíi ®Þa chØ sau: dauthau@mpi.gov.vn (®Þa chØ th ®iÖn tö cña Vô Qu¶n lý §Êu thÇu, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t) hoÆc theo môc nhËn tin trong trang Web cña Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t lµ http://www.mpi.gov.vn (chuyªn môc ®Êu thÇu). C¬ quan tiÕp nhËn th«ng tin kh«ng chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ viÖc ¸ch t¾c, thÊt tho¸t hoÆc lý do nµo kh¸c trong qu¸ tr×nh chuyÓn t¶i th«ng tin. C¬ quan tiÕp nhËn sÏ ®¨ng t¶i th«ng tin theo quy ®Þnh. V. Thêi h¹n cung cÊp th«ng tin 1. §èi víi th«ng b¸o mêi s¬ tuyÓn vµ th«ng b¸o mêi thÇu: Tèi thiÓu 15 ngµy tríc khi ph¸t hµnh hå s¬ mêi s¬ tuyÓn hoÆc hå s¬ mêi thÇu. 2. §èi víi c¸c th«ng tin kh¸c: Tèi ®a 7 ngµy kÓ tõ khi cã quyÕt ®Þnh cña ngêi hoÆc cÊp cã thÈm quyÒn. VI. Mét sè quy ®Þnh kh¸c 1. Ph¸t hµnh Tê th«ng tin: Tê th«ng tin vÒ ®Êu thÇu cña Nhµ níc do Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t qu¶n lý ®îc ph¸t hµnh réng r∙i trªn ph¹m vi toµn quèc theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Mäi tæ chøc, c¸ nh©n cã nhu cÇu ®Òu cã thÓ mua t¹i c¸c ®iÓm ph¸t hµnh b¸o chÝ cña ngµnh bu ®iÖn hoÆc qua ®¨ng ký mua trùc tiÕp víi Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t. 2. Truy cËp th«ng tin trªn trang Web vÒ ®Êu thÇu: Mäi tæ chøc vµ c¸ nh©n ®Òu cã thÓ t×m kiÕm, truy cËp th«ng tin trªn trang Web vÒ ®Êu thÇu cña Nhµ níc (do Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t qu¶n lý) nh»m phôc vô c«ng t¸c chuyªn m«n. ViÖc truy cËp th«ng tin trªn trang Web vÒ ®Êu thÇu cña Nhµ níc ®îc thùc hiÖn theo ®Þa chØ trang Web cña Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t: http://www.mpi.gov.vn (chuyªn môc ®Êu thÇu). 3. Chi phÝ ®¨ng t¶i th«ng tin: Th«ng tin vÒ ®Êu thÇu quy ®Þnh t¹i môc I PhÇn nµy ®îc ®¨ng t¶i miÔn phÝ trªn Tê th«ng tin vÒ ®Êu thÇu vµ trang Web vÒ ®Êu thÇu cña Nhµ níc. Chi phÝ chuÈn bÞ th«ng tin, xö lý th«ng tin, ®¨ng t¶i vµ ph¸t hµnh th«ng tin, lu tr÷ vµ qu¶n lý th«ng tin vµ
17 c¸c chi phÝ kh¸c ®îc sö dông tõ nguån kinh phÝ sù nghiÖp vµ qu¶n lý hµnh chÝnh thuéc kinh phÝ ng©n s¸ch chung cña c¬ quan qu¶n lý Tê th«ng tin vÒ ®Êu thÇu vµ trang Web vÒ ®Êu thÇu cña Nhµ níc. ViÖc qu¶n lý vµ sö dông kinh phÝ ho¹t ®éng cho Tê th«ng tin vÒ ®Êu thÇu vµ trang Web vÒ ®Êu thÇu cña Nhµ níc ®îc thùc hiÖn theo chÕ ®é tµi chÝnh hiÖn hµnh. PhÇn 5 HÖ thèng d÷ liÖu th«ng tin vÒ nhµ thÇu (Quy ®Þnh t¹i kho¶n 7, kho¶n 18 vµ kho¶n 22 §iÒu 1 cña NghÞ ®Þnh sè 66/CP) I . T r ¸ c h n h i Ö m c ñ a c ¸ c b ª n ® è i v í i H Ö t h è n g d ÷ l i Ö u t h « n g tin vÒ nhµ thÇu 1. Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t lµ c¬ quan ®¨ng t¶i vµ qu¶n lý HÖ thèng d÷ liÖu th«ng tin vÒ nhµ thÇu chung trªn toµn quèc, tiÕp nhËn vµ xö lý hå s¬ ®¨ng ký cña c¸c nhµ thÇu do c¸c Bé ngµnh qu¶n lý, quyÕt ®Þnh thµnh lËp, cÊp giÊy phÐp ®Çu t hoÆc giÊy phÐp ho¹t ®éng vµ c¸c nhµ thÇu níc ngoµi cã nguyÖn väng tham gia ho¹t ®éng ®Êu thÇu t¹i ViÖt Nam. Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t cã tr¸ch nhiÖm x©y dùng c¬ së h¹ tÇng hÖ thèng m¹ng th«ng tin diÖn réng, so¹n th¶o phÇn mÒm øng dông, híng dÉn vÒ mÆt kü thuËt ®Ó ®¶m b¶o vËn hµnh cña HÖ thèng d÷ liÖu th«ng tin vÒ nhµ thÇu. 2. Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t thuéc c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng cã tr¸ch nhiÖm tiÕp nhËn vµ xö lý hå s¬ ®¨ng ký cña c¸c nhµ thÇu do c¬ quan cã thÈm quyÒn cña ®Þa ph¬ng quyÕt ®Þnh thµnh lËp, cÊp giÊy phÐp ®Çu t hoÆc giÊy phÐp ho¹t ®éng, tiÕp ®ã chuyÓn nh÷ng th«ng tin hîp lÖ vµo HÖ thèng d÷ liÖu th«ng tin vÒ nhµ thÇu theo híng dÉn cña Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t. 3. Nhµ thÇu Nhµ thÇu khi tham gia qu¸ tr×nh lùa chän nhµ thÇu ph¶i cã tªn trong HÖ thèng d÷ liÖu th«ng tin vÒ nhµ thÇu do Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t qu¶n lý (theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 7 §iÒu 1 NghÞ ®Þnh sè 66/CP). Trong trêng hîp nhµ thÇu bÞ cÊm tham dù thÇu vÜnh viÔn (theo quy ®Þnh t¹i ®iÓm 2h kho¶n 26 §iÒu 1 NghÞ ®Þnh sè 66/CP) th× sÏ bÞ xãa tªn khái HÖ thèng d÷ liÖu th«ng tin vÒ nhµ thÇu.
18 II. Thñ tôc ®¨ng ký vµo HÖ thèng d÷ liÖu th«ng tin vÒ nhµ thÇu 1. Hå s¬ ®¨ng ký lÇn ®Çu a. §èi víi nhµ thÇu trong níc lµ tæ chøc: PhiÕu ®¨ng ký th«ng tin cho HÖ thèng d÷ liÖu th«ng tin vÒ nhµ thÇu (theo MÉu 1a, Phô lôc III cña Th«ng t nµy); B¶n sao cã c«ng chøng quyÕt ®Þnh thµnh lËp (®èi víi ®¬n vÞ kh«ng cã ®¨ng ký kinh doanh), giÊy phÐp ®Çu t, giÊy chøng nhËn ®¨ng ký kinh doanh hoÆc v¨n b¶n ph¸p lý kh¸c cã gi¸ trÞ t¬ng ®¬ng. b. §èi víi nhµ thÇu níc ngoµi lµ tæ chøc: PhiÕu ®¨ng ký th«ng tin cho HÖ thèng d÷ liÖu th«ng tin vÒ nhµ thÇu (theo MÉu 2a Phô lôc III cña Th«ng t nµy); B¶n sao cã c«ng chøng giÊy chøng nhËn ®¨ng ký ho¹t ®éng hîp ph¸p cña nhµ thÇu do c¬ quan cã thÈm quyÒn cña níc n¬i nhµ thÇu mang quèc tÞch cÊp. Hå s¬ ®¨ng ký cña nhµ thÇu níc ngoµi ®îc lËp thµnh hai b¶n, mét b¶n tiÕng ViÖt vµ mét b¶n tiÕng Anh, cã gi¸ trÞ ph¸p lý ngang nhau. c. §èi víi nhµ thÇu lµ c¸ nh©n: PhiÕu ®¨ng ký th«ng tin cho HÖ thèng d÷ liÖu th«ng tin vÒ nhµ thÇu (theo MÉu 3a Phô lôc III cña Th«ng t nµy); B¶n sao cã c«ng chøng ®¨ng ký ho¹t ®éng hoÆc chøng chØ chuyªn m«n cña nhµ thÇu. §èi víi nhµ thÇu lµ c¸ nh©n níc ngoµi, hå s¬ ®¨ng ký ®îc lµm thµnh hai b¶n, mét b¶n tiÕng ViÖt, mét b¶n tiÕng Anh, cã gi¸ trÞ ph¸p lý ngang nhau. 2. Hå s¬ ®¨ng ký thay ®æi, bæ sung PhiÕu ®¨ng ký thay ®æi, bæ sung th«ng tin cho HÖ thèng d÷ liÖu th«ng tin vÒ nhµ thÇu (lùa chän sö dông MÉu 1b, MÉu 2b hoÆc MÉu 3b Phô lôc III cña Th«ng t nµy cho phï hîp); V¨n b¶n ph¸p lý chøng minh nh÷ng th«ng tin thay ®æi, bæ sung t¬ng øng cña nhµ thÇu. 3. C¸c h×nh thøc thùc hiÖn ®¨ng ký ViÖc ®¨ng ký vµo HÖ thèng d÷ liÖu th«ng tin vÒ nhµ thÇu ®îc thùc hiÖn theo c¸c h×nh thøc sau:
19 a. H×nh thøc b¾t buéc: Nép hå s¬: + Göi theo ®êng bu ®iÖn b¶n chÝnh hå s¬ ®¨ng ký tíi c¬ quan tiÕp nhËn ®îc quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 vµ kho¶n 2 môc I PhÇn 5 cña Th«ng t nµy, hoÆc + Nép trùc tiÕp b¶n chÝnh hå s¬ ®¨ng ký t¹i c¬ quan tiÕp nhËn ®îc quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 vµ kho¶n 2 môc I PhÇn 5 cña Th«ng t nµy. §Þa chØ tiÕp nhËn hå s¬: + §Þa chØ tiÕp nhËn cña Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t: sè 2 Hoµng V¨n Thô, Hµ Néi. + §Þa chØ tiÕp nhËn cña c¸c Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t: theo quy ®Þnh cô thÓ cña tõng Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t. b. H×nh thøc t¹m thêi: (trong trêng hîp cha thÓ sö dông h×nh thøc b¾t buéc th× cã thÓ sö dông c¸c h×nh thøc nµy) Nép hå s¬: + Göi b»ng fax, hoÆc + Göi b»ng th ®iÖn tö, hoÆc + Göi vµo môc nhËn tin trªn trang Web vÒ ®Êu thÇu. §Þa chØ tiÕp nhËn hå s¬: + §Þa chØ tiÕp nhËn cña Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t: * Sè m¸y fax: 84 4 8230452 (sè m¸y fax cña Vô Qu¶n lý §Êu thÇu, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t). * §Þa chØ th ®iÖn tö: dauthau@mpi.gov.vn (®Þa chØ th ®iÖn tö cña Vô Qu¶n lý §Êu thÇu, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t). * Môc nhËn tin trong trang web cña Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t: http://www.mpi.gov.vn (chuyªn môc ®Êu thÇu). + §Þa chØ tiÕp nhËn cña c¸c Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t: theo quy ®Þnh cô thÓ cña tõng Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t. 4. Tr×nh tù ®¨ng ký vµo HÖ thèng d÷ liÖu th«ng tin vÒ nhµ thÇu a. Nhµ thÇu lËp vµ nép hå s¬, theo c¸c h×nh thøc ®¨ng ký nh quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 vµ kho¶n 3 môc II PhÇn 5 cña Th«ng t nµy. b. Trêng hîp hå s¬ nép theo h×nh thøc b¾t buéc vµ ®îc x¸c ®Þnh lµ hîp lÖ th× trong thêi h¹n 5 ngµy kÓ tõ ngµy nhËn ®ñ hå s¬ (trõ ngµy nghØ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt), c¬ quan tiÕp nhËn lËp giÊy chøng nhËn ®¨ng ký d÷ liÖu th«ng tin vÒ nhµ thÇu (lùa chän sö dông MÉu 1c, MÉu
20 2c hoÆc MÉu 3c, Phô lôc III cña Th«ng t nµy cho phï hîp) vµ göi theo ®êng bu ®iÖn cho nhµ thÇu theo ®Þa chØ mµ nhµ thÇu ®∙ ®¨ng ký, ®ång thêi chuyÓn nh÷ng th«ng tin nhµ thÇu ®¨ng ký hîp lÖ ®Ó ®¨ng t¶i vµo HÖ thèng d÷ liÖu th«ng tin vÒ nhµ thÇu theo híng dÉn cña Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t. Nhµ thÇu cã tªn ®îc ®¨ng t¶i chÝnh thøc trªn HÖ thèng d÷ liÖu th«ng tin vÒ nhµ thÇu do Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t qu¶n lý th× cã ®ñ ®iÒu kiÖn (theo quy ®Þnh t¹i ®iÓm c kho¶n 7 §iÒu 1 NghÞ ®Þnh sè 66/CP) ®Ó tham gia qu¸ tr×nh lùa chän nhµ thÇu thuéc lÜnh vùc tham dù thÇu mµ nhµ thÇu ®ã ®∙ ®¨ng ký trªn ph¹m vi toµn quèc. c. Trêng hîp hå s¬ nép theo h×nh thøc b¾t buéc nhng néi dung kh«ng hîp lÖ (nghÜa lµ kh«ng ®¸p øng ®ñ giÊy tê nh quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 môc II PhÇn 5 cña Th«ng t nµy, hoÆc cã néi dung khai kh«ng ®ñ, kh«ng thèng nhÊt gi÷a c¸c th«ng tin trong hå s¬), trong thêi h¹n 3 ngµy kÓ tõ ngµy nhËn hå s¬ (trõ ngµy nghØ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt), c¬ quan tiÕp nhËn hå s¬ ph¶i th«ng b¸o vÒ yªu cÇu chuÈn x¸c, bæ sung hå s¬ (theo MÉu 4 Phô lôc III cña Th«ng t nµy) vµ göi cho nhµ thÇu qua ®êng bu ®iÖn theo ®Þa chØ mµ nhµ thÇu ®¨ng ký. d. Trêng hîp hå s¬ nép theo h×nh thøc t¹m thêi, trong thêi h¹n 2 ngµy kÓ tõ ngµy nhËn hå s¬ (trõ ngµy nghØ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt), c¬ quan tiÕp nhËn hå s¬ chuyÓn nh÷ng th«ng tin nhµ thÇu ®¨ng ký vµo HÖ thèng d÷ liÖu th«ng tin vÒ nhµ thÇu ®Ó Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t ®¨ng t¶i trªn vïng th«ng tin t¹m thêi thuéc HÖ thèng d÷ liÖu th«ng tin vÒ nhµ thÇu. Th«ng tin cña nhµ thÇu ®îc ®¨ng t¶i trªn vïng th«ng tin t¹m thêi thuéc HÖ thèng d÷ liÖu th«ng tin vÒ nhµ thÇu trong 10 ngµy vµ lµ c¬ së ph¸p lý ®Ó nhµ thÇu tham dù thÇu ®Õn tríc thêi ®iÓm ®ãng thÇu. Trêng hîp ®Õn thêi ®iÓm ®ãng thÇu mµ nhµ thÇu cha cã tªn ®îc ®¨ng t¶i chÝnh thøc trªn HÖ thèng d÷ liÖu th«ng tin vÒ nhµ thÇu do Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t qu¶n lý th× nhµ thÇu nµy cha ®ñ ®iÒu kiÖn (theo quy ®Þnh t¹i ®iÓm c kho¶n 7 §iÒu 1 NghÞ ®Þnh sè 66/ CP) ®Ó tham gia qu¸ tr×nh lùa chän nhµ thÇu. Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t sÏ híng dÉn riªng vÒ quy tr×nh phèi hîp ®Ó xö lý vµ ®¨ng t¶i th«ng tin vÒ nhµ thÇu gi÷a Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t vµ c¸c Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t. 5. Thay ®æi, bæ sung d÷ liÖu th«ng tin vÒ nhµ thÇu ®∙ ®¨ng ký Khi cÇn thay ®æi, bæ sung d÷ liÖu th«ng tin ®∙ ®¨ng ký, nhµ thÇu cÇn lËp vµ nép hå s¬ ®¨ng ký theo c¸c h×nh thøc vµ tr×nh tù ®¨ng ký nh quy ®Þnh t¹i kho¶n 2, kho¶n 3 vµ kho¶n 4 môc II PhÇn 5 cña Th«ng t nµy.