TNG CC BU IN
********
CNG HOÀ XÃ HI CH NGHA VIT NAM
c lp - T do - Hnh phúc
********
S: 02/2000/TT-TCB Hà Ni, ngày 20 tháng 4 nm 2000
THÔNG T
CA TNG CC BU IN S 02/2000/TT-TCB NGÀY 20 THÁNG 4 NM
2000 HNG DN VIC QUN LÝ CHI PHÍ VÀ LP D TOÁN XÂY DNG
CÔNG TRÌNH BU CHÍNH VIN THÔNG
Cn c Ngh nh s 12/CP ngày 11/3/1996 ca Chính ph v chc nng, nhim v,
quyn hn và c cu t chc b máy ca Tng cc Bưu in.
Cn c Ngh nh s 52/1999/N-CP ngày 8/7/1999 ca Chính ph ban hành qui ch
qun lý u tư và xây dng.
Cn c Thông tư s 08/1999/TT-BXD ngày 16/11/1999 ca B Xây dng v hưng
dn vic lp và qun lý chi phí xây dng công trình thuc các d án u tư.
Tng cc Bưu in hưng dn vic qun lý chi phí và lp d toán xây dng công trình
bưu chính vin thông như sau:
I. QUI NH CHUNG
1. Chi phí xây dng công trình bưu chính vin thông là toàn b chi phí cn thit 
xây dng mi hoc ci to, m rng hay trang b li k thut công trình. Tu theo tính
ch!t c im c"a quá trình sn xu!t và c im c"a sn ph#m xây dng nên m$i
công trình có chi phí xây dng riêng ư%c xác nh theo qui mô, tính ch!t k thut và
yêu cu công ngh& c"a quá trình xây dng.
Chi phí xây dng công trình ư%c th hi&n ba giai on:
- Chu#n b u tư
- Thc hi&n u tư
- Kt thúc xây dng, ưa công trình vào khai thác s' d(ng.
T)ng m*c u tư là toàn b chi phí u tư và xây dng (k c vn sn xu!t ban u)
và là gii hn chi phí ti a c"a d án ư%c xác nh trong Quyt nh u tư.
T)ng d toán công trình, t)ng giá tr quyt toán công trình khi kt thúc xây dng ưa
d án vào khai thác s' d(ng n+m trong gii hn t)ng m*c u tư ã ư%c duy&t hoc
ư%c i,u ch-nh.
2. Chi phí xây dng công trình ư%c xác nh trên cơ s khi lư%ng công vi&c, h&
thng nh m*c, ch- tiêu kinh t k thut và các ch  chính sách c"a Nhà nưc hi&n
hành.
3.  thc hi&n cơ ch qun lý i vi công trình c"a các d án u tư và xây dng s'
d(ng vn ngân sách Nhà nưc, vn tín d(ng do Nhà nưc bo lãnh, vn tín d(ng u
tư phát trin c"a Nhà nưc, vn u tư phát trin c"a doanh nghi&p Nhà nưc, vn do
doanh nghi&p Nhà nưc t huy ng và vn tín d(ng thương mi không do Nhà nưc
bo lãnh qui nh ti các i,u 10,11 và 12 Ngh nh s 52/1999/N-CP ,u phi
thc hi&n theo hưng d/n lp chi phí và qun lý chi phí xây dng ư%c qui nh trong
Thông tư này.
II. NI DUNG CHI PHÍ XÂY DNG CÔNG TRÌNH
1. T)ng m*c u tư:
T)ng m*c u tư ư%c phân tích, tính toán và xác nh trong giai on lp báo cáo
nghiên c*u kh thi (hoc báo cáo u tư) c"a d án, bao g0m nh1ng chi phí cho vi&c
chu#n b u tư (i,u tra kho sát, lp và th#m nh báo cáo nghiên c*u kh thi c"a d
án), chi phí chu#n b thc hi&n u tư (,n bù !t ai hoa mu, di chuyn dân cư, các
công trình trên mt b+ng xây dng, chuyn quy,n s' d(ng !t, kho sát, thit k, lp
và th#m nh thit k, t)ng d toán, chi phí !u thu, hoàn t!t các th" t(c u tư, xây
dng ư2ng, i&n, nưc, khu ph( tr%, nhà tm công nhân (nu có), chi phí thc hi&n
u tư và xây dng (xây l3p, mua s3m thit b và các chi phí khác có liên quan), chi
phí chu#n b sn xu!t  ưa d án vào khai thác s' d(ng (chi phí ào to, chy th',
sn xu!t th', thuê chuyên gia vn hành trong th2i gian chy th'), lãi vay ngân hàng
c"a ch" u tư trong th2i gian thc hi&n u tư, chi phí bo him, chi phí d phòng.
i vi các d án nhóm A và mt s d án có yêu cu c bi&t ư%c Th" tưng Chính
ph" cho phép thì ngoài các ni dung nói trên, trong t)ng m*c u tư còn bao g0m các
chi phí nghiên c*u khoa h4c, công ngh& có liên quan n d án.
2. T)ng d toán công trình
T)ng d toán công trình là t)ng chi phí cn thit cho vi&c u tư xây dng công trình
ư%c tính toán c( th giai on thit k k thut hoc thit k k thut thi công.
T)ng d toán công trình bao g0m:
- Chi phí xây l3p.
- Chi phí mua s3m thit b
- Chi phí khác
- Chi phí d phòng.
Ni dung chi phí xây l3p, chi phí mua s3m thit b, chi phí khác, chi phí d phòng
thc hi&n các im 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 m(c II c"a Thông tư 08/1999/TT-BXD ngày
16/11/1999 c"a B Xây dng.
III. CN C LP CHI PHÍ XÂY DNG CÔNG TRÌNH TRONG GIAI ON
THC HIN U T
 xác nh ư%c toàn b các chi phí cn thit trong giai on thc hi&n u tư theo
ni dung sau:
1. Báo cáo nghiên c*u ti,n kh thi (nu có) và báo cáo nghiên c*u kh thi hoc báo
cáo u tư ư%c c!p có th#m quy,n phê duy&t.
2. H0 sơ thit k k thut, thit k bn v5 thi công hoc thit k k thut thi công.
3. Khi lư%ng công tác xây l3p tính theo thit k phù h%p vi danh m(c c"a ơn giá
xây dng cơ bn.
4. Danh m(c và s lư%ng các thit b công ngh& (bao g0m c thit b phi tiêu chu#n
cn sn xu!t, gia công), các trang thit b khác ph(c v( sn xu!t, làm vi&c, sinh hot
cn phi l3p t, không cn l3p t, theo yêu cu công ngh& sn xu!t c"a công trình
xây dng.
Các t) ch*c tư v!n thit k chu trách nhi&m v, m*c  y ", chính xác, h%p lý c"a
các ni dung nêu trong im 3, và 4 nói trên.
5. Giá tính theo mt ơn v di&n tích hay mt ơn v công su!t s' d(ng c"a các hng
m(c công trình thông d(ng: Là ch- tiêu xác nh chi phí xây l3p bình quân  hoàn
thành mt ơn v di&n tích hay mt ơn v công su!t s' d(ng hoc mt ơn v kt c!u
c"a t6ng loi hng m(c công trình thông d(ng ư%c xây dng theo thit k in hình
hay theo thit k h%p lý kinh t.
M*c giá này ư%c tính toán t6 giá tr d toán trưc thu c"a các loi công tác, kt c!u
xây l3p trong hng m(c công trình, không bao g0m các chi phí không c!u thành trc
tip trong phm vi ngôi nhà hoc hng m(c công trình như các chi phí  xây dng
các hng m(c khác như i&n, nưc... và chi phí thit b c"a hng m(c công trình.
6. ơn giá xây dng cơ bn: ơn giá xây dng cơ bn do u7 ban nhân dân c!p t-nh,
thành ph ban hành g0m nh1ng chi phí trc tip v, vt li&u, nhân công và chi phí s'
d(ng máy thi công tính trên mt ơn v khi lư%ng công tác xây l3p riêng bi&t hoc
mt b phn kt c!u xây l3p và ư%c xác nh trên cơ s nh m*c d toán xây dng
cơ bn.
i vi nh1ng công trình quan tr4ng c"a Nhà nưc, có qui mô xây dng và yêu cu
k thut ph*c tp ư%c phép xây dng ơn giá riêng thì c8n c* vào ơn giá xây dng
cơ bn lp phù h%p vi các bưc thit k ư%c c!p có th#m quy,n ban hành.
7. Giá các thit b theo kt qu !u thu hoc chào hàng cnh tranh mua s3m thit b
hoc theo thông tin thương mi trên th trư2ng.
8. Giá cưc vn ti, bc xp, chi phí lưu kho, lưu bãi theo hưng d/n c"a Ban Vt giá
Chính ph".
9. nh m*c các chi phí, phí, l& phí tính theo t- l& % hoc các bng giá bao g0m:
- Chi phí ,n bù, !t ai, hoa màu, di chuyn dân cư và các công trình trên mt b+ng
xây dng, c8n c* theo qui nh c"a Chính ph", hưng d/n c"a B Tài chính và các cơ
quan có th#m quy,n.
- Ti,n thuê !t ai hoc ti,n chuyn quy,n s' d(ng !t c8n c* theo qui nh c"a
Chính ph" và hưng d/n c"a các cơ quan có th#m quy,n.
- nh m*c chi phí chung, giá kho sát, chi phí thit k, chi phí Ban qun lý d án, chi
phí tư v!n u tư xây dng, các l& phí th#m nh (báo cáo nghiên c*u kh thi, thit k
k thut hoc thit k k thut thi công, t)ng d toán, d toán công trình...) theo
hưng d/n c"a B Xây dng, B Tài chính và cơ quan có th#m quy,n.
- L& phí a chính, các loi l& phí khác, thu, phí bo him... c8n c* vào hưng d/n
c"a B Tài chính.
10. Các ch , chính sách có liên quan do B Xây dng và các cơ quan có th#m
quy,n ban hành.
IV. NI DUNG LP D TOÁN CÔNG TRÌNH BU CHÍNH VIN THÔNG
1. Chi phí xây l3p:
Giá tr d toán xây l3p trưc thu là m*c giá  tính thu giá tr gia t8ng bao g0m:
Chi phí trc tip, chi phí chung và thu nhp chu thu tính trưc. Các khon chi phí
trên ư%c xác nh theo m*c tiêu hao v, vt tư, lao ng, s' d(ng máy thi công và
mt b+ng giá khu vc t6ng th2i k do các cơ quan có th#m quy,n ban hành.
1.1. Chi phí trc tip:
Chi phí trc tip bao g0m: Chi phí vt li&u, chi phí nhân công và chi phí s' d(ng máy
thi công.
1.1.1. Chi phí vt li&u:
- Chi phí vt li&u c8n c* vào lư%ng vt tư s' d(ng trong nh m*c d toán cho t6ng
loi công vi&c c"a công trình xây l3p theo thit k k thut nhân vi giá vt tư (thông
báo giá c"a Liên s xây dng tài chính vt giá a phương) ti th2i im lp d toán.
Khi có s thay )i giá c vt li&u thì c8n c* vào m*c giá chưa có thu giá tr gia t8ng
trong thông báo t6ng th2i k c"a cơ quan có th#m quy,n công b và m*c giá ã tính
trong ơn giá xây dng cơ bn  xác nh phn chênh l&ch và ưa trc tip vào chi
phí vt li&u trong d toán.
- Chi phí hao h(t vt tư tính theo nh m*c hao h(t trong thi công ti Quyt nh
382/BXD-VKT ngày 28/3/1994 c"a B Xây dng.
- Thit b và cáp thông tin áp d(ng v8n bn s 190-TC-TCT ngày 21/1/1998 c"a B
Tài chính.
1.1.2. Chi phí nhân công:
Chi phí nhân công ư%c tính c( th ti ph( l(c s 1, hi&n nay chưa có hưng d/n ch
 ti,n lương mi, khi nào có v8n bn c"a Nhà nưc, T)ng c(c Bưu i&n s5 hưng
d/n sau.
- Nu các khon ph( c!p khác cao hơn so vi các m*c qui nh trong Ph( l(c s 1
hoc chưa có mà Nhà nưc có v8n bn cho phép thc hi&n thì ư%c ưa thêm vào d
toán.
- i vi các công trình quan tr4ng c"a Nhà nưc, ư%c cơ quan th#m quy,n qun lý
Nhà nưc cho phép áp d(ng các khon ph(c c!p, ch  chính sách riêng  tính vào
ơn giá ti,n lương, thì trình cơ quan có th#m quy,n xem xét i,u ch-nh  áp d(ng.
- i vi mt s trư2ng h%p công trình c bi&t, không làm ư%c ban ngày mà phi
làm ban êm như tuyn cáp thông tin i trong thành ph ông dân theo qui nh c"a
Công an và S Giao thông a phương thì c9ng ư%c tính vào chi phí nhân công ph(
c!p làm ca êm như qui nh hi&n hành.
- i vi ph( c!p làm thêm gi2, ph( c!p làm ca êm, thc hi&n theo Ngh nh s
195/CP ngày 31/12/1994 c"a Chính ph" và các v8n bn khác c"a B Lao ng -
Thương binh và Xã hi, không tính khon ph(c c!p này trong ơn giá ti,n lương.
1.1.3. Chi phí s' d(ng máy thi công:
Chi phí s' d(ng máy thi công ư%c tính theo bng giá ca máy thit b thi công (ban
hành theo Quyt nh s 1260/1998/Q-BXD ngày 28/11/1998 c"a B Xây dng.
Mt s chi phí thuc các thông s tính trong giá ca máy, thit b thi công (như x8ng,
du, i&n n8ng...) chưa tính thu giá tr gia t8ng u vào.
1.2. Chi phí chung:
Chi phí chung bao g0m các loi sau:
- Chi phí hành chính: Là toàn b nh1ng khon chi cn thit nh+m m bo cho vi&c t)
ch*c b máy qun lý và ch- o xây dng.
- Chi phí ph(c v( công nhân: Là nh1ng khon chi phí ph(c v( cho công nhân trc tip
xây l3p mà không tính vào chi phí nhân công trong ơn giá, chi phí bo him xã hi
trích np kinh phí công oàn...
- Chi phí ph(c v( thi công: Là nh1ng khon chi phí cn thit  ph(c v( cho quá trình
thi công xây l3p, chi phí an toàn, bo h lao ng, công c( lao ng, chi phí d4n d:p
bàn giao công trình.
Khi lp d toán xây l3p công trình xây dng bưu chính vin thông ư%c tính chi phí
chung b+ng 69% so vi chi phí nhân công, riêng mt s trư2ng h%p c( th ư%c tính
như sau: