Thông tư 05/2003/TT-BKH của Bộ Kê hoạch và Đầu tư

Chia sẻ: Nguyen Thi Quynh Trang | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:13

Thêm vào BST

Báo xấu

166
lượt xem 13
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Thông tư 05/2003/TT-BKH của Bộ Kê hoạch và Đầu tư hướng dẫn về nội dung, trình tự lập, thẩm định và quản lý các dự án quy hoạch phát triển ngành và quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội lãnh thổ

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Thông tư 05/2003/TT-BKH của Bộ Kê hoạch và Đầu tư

phßng èc éi ¬ ë ÷ iÖu luËtviÖtnam qu h c s d l v¨n LAWDATA Th«ng t c ñ a B é k Õ h o ¹ ch v µ Ç u t S è 05/2003/TTB K H ® n g µ y 22 th¸ng 7 n¨ m 2003 H í ng d É n Ò n é i d u n g, tr× nh t ù Ë p, È m v l th ® Þ n h v µ q u ¶ n lý c¸c ù ¸n q u y h o ¹ ch h¸t tri Ó n g µ n h µ q u y h o ¹ ch d p n v t æ n g th Ó p h¸t tri Ó n kinh Õ t x∙ h éi l∙nh th æ C¨n NghÞ nh è cø ®Þ s 61/2003/N§ µy th¸ng 6 CP ng 06 n¨m 2003 ña c ChÝnh ñ ph quy nh ®Þ chøc n¨ng,nhiÖ m ô µ Òn ¹n ña é Õ ¹ch v v quy h c B K ho vµ Çu ; § t C¨n NghÞ nh è cø ®Þ s 07/2003/N§ µy th¸ng 01 CP ng 30 n¨m 2003 ña c ChÝnh ñ Ò Öc öa æi, bæ ph v vi s ® sung ét è iÒu ña m s® c Quy Õ ch qu¶n ýl ®Ç u µ ©y ùng tv x d ban µnh Ìm h k theo NghÞ nh è ®Þ s 52/1999/N§ µy CP ng 08 th¸ng 7 n¨m 1999 µ v NghÞ nh è ®Þ s 12/2000/N§ µy CP ng 5/5/2000 ña c ChÝnh ñ Ò Öc ph v vi ban µnh h Quy Õ ch qu¶n ý®Ç u µ ©y ùng; l tv x d Bé Õ ¹ch µ Çu ban µnh K ho v§ t h Th«ng nµy íng Én Ò éi dung, t h d v n tr×nh tù lËp,thÈm nh µ ®Þ v qu¶n ýquy ¹ch ph¸ttr Ón ngµnh µ l ho i v quy ¹ch ho tæng Ó iÓnkinhtÕ éil∙nhthæ th ph¸ttr x∙h nh sau: P h Ç n I n é i d u n g, tr × nh t ù l Ë p, th È m ® Þ n h c¸c d ù ¸n q u y h o ¹ ch p h¸t tri Ó n n g µ n h I. é i u n g q u y h o ¹ ch h¸t tri Ó n g µ n h N d p n 1.C¸c ¹ ngµnh,lÜnh ùc lo i v sau y Çn Ëp quy ¹ch ®© c l ho (1)LÜnh ùc Õt Êu ¹ tÇng v k c h kinh tÕ: M¹ng íi êng èc é; l ® qu l M¹ng íi êng ¾t èc l ® s qu gia; H Ö èng th c¶ng Ón; bi H Ö èng ©n th s bay µn èc; trªnto qu M¹ng íi Ôn l vi th«ng; Sö ông d tæng îp c¸cnguån íccña u ùc h n c¸cl v s«ng ín; l H Ö èng iÖn èc th ® qu gia. (2)LÜnh ùc Õt Êu ¹ tÇng éi: v k c h x∙h H Ö èng êng th tr cao ng, ihäc µ ¹y nghÒ; ®¼ ®¹ vd H Ö èng Önh Ön th b vi khu ùc,trungt©m tÕ v y chuyªn s©u; H Ö èng th b¶o µng; t H Ö èng ¬ ë ËtchÊtkü ËtthÓ th csv thu thao quèc gia.
2 (3)C¸c µnh ng kinh tÕ ü Ëtquan äng,c¸cs¶n È m ñ ùc: k thu tr ph ch l Danh ôc ô Ó Bé m c th do qu¶n ýngµnh èihîp víi é Õ ¹ch vµ Çu l ph K ho § B ttr×nh Thñ íng Ch Ýnh ñ Õt ®Þnh t ph quy trongtõng thêikú quy ¹ch. ho (4)LÜnh ùc v khoa äc h c«ng Ö µ ngh v b¶o Ö v m«i êng: tr C¬ ë s nghiªncøu iÓnkhoa äc,c«ng Ö èc ph¸ttr h ngh qu gia; H Ö èng th khu c«ng Ö ngh cao; H Ö èng ên èc th v qu gia,khu b¶o ån thiªnnhiªn. t (5)C¸c Ünh ùc l v kh¸c: Quy ¹ch sö ông t; ho d ®Ê Quy ¹ch trångvµ ho b¶o Ö õng; vr Quy ¹ch c¸ckhu ho c«ng nghiÖp. C¸c µnh µ Ünh ùc ãi trªn(tõ(1)®Õ n ng vl v n (5))sau y äi chung µ ®© g l “ngµnh”. 2.Néi dung ñ Õu ña ù ch y c d ¸n quy ¹ch ph¸ttr Ónngµnh å m: ho i g 2.1.Néi dung ñ Õu ña ch y c quy ¹ch ph¸ttr Ón ngµnh ho i s¶n Êt vµ xu s¶n phÈ m ñ ùc: ch l a) X¸c nh Þ Ý,vaitrßcña µnh i víin Òn ®Þ v tr ng ®è kinh tÕ èc ©n µ qu d v c¸cm ôc iÓncña µnh. tiªuph¸ttr ng b) ©n Ých, dù Ph t b¸o Õu è ph¸ttr Ón ngµnh, trong ã ©n c¸c y t i ®ã c ph tÝch,dù ®Çy Õu è thÞ êng µ Çu Ò b¸o ®ñ y t tr v yªu c v n¨ng ùcc¹nh l tranh cña s¶n È m µ Þch ô.Ph ©n Ých ×nh ×nh ¹nh ph vd v t t h c tranh trªnthÕ í vµ gi trong i níc. c) Ph ©n Ých,®¸nh Ön ¹ngph¸ttr Ón vµ ©n è µnh t gi¸hi tr i ph b ng trªnc¸c vïng l∙nhthæ. Ph ©n Ých ¬ Êu µnh,s¶n È m ñ ùc,®Ç u ,khoa äc t c c ng ph ch l t h c«ng Ö, ng, tæ ngh lao®é chøc s¶n Êt. xu d) X ©y ùng d quan iÓ m, ôc µ Ën ® m tiªuv lu chøng ¬ng iÓn c¸cph ¸n ph¸ttr c¬ Êu µnh, s¶n È m ñ ùc vµ iÒu Ön ñ Õu ¶m c ng ph ch l c¸c ® ki ch y ® b¶o ôc m tiªuquy ¹ch ® îcthùc hiÖn ®Çu ,c«ng Ö, ng). ho ( t ngh lao®é ®) Ën Lu chøng ¬ng ©n è µnh ïng l∙nhthæ, nhÊt lµ ph ¸n ph b ng trªnc¸c v ®èi víi c«ng ×nh then chèt. c¸c tr e) Nh÷ng Ên Ò v ®Ò v b¶o m«i êng. tr g) X¸c nh ®Þ c¸cgi¶iph¸p vÒ ¬ Õ, Ýnh c ch ch s¸ch;®Ò Êtc¸cph¬ng xu ¸n thùc hiÖn theo c¸cgiai®o¹n iÓn(nhÊtlµgiai o¹n n¨m u ph¸ttr ® 5 ®Ç tiªn). h) X ©y ùng d danh ôc m c«ng ×nh,dù u äng ®iÓ m µ chøc tr ¸n ®Ç ttr v tæ thùc hiÖn quy ¹ch. ho 2.2.Néi dung ñ Õu ña ch y c quy ¹ch µnh éc kÕt Êu ¹ tÇng ho c¸c ng thu c h kinhtÕ bao å m: g a) Dù b¸o nhu Çu ña iÓnkinhtÕ éi; ña µnh; c c ph¸ttr x∙h trßc ng vai b) ù D b¸o Õn é ti b khoa äc, c«ng h nghÖ µ v ph¸ttr Ón kÕt Êu ¹ Çng i c ht cña khu ùc ng í ph¸ttr Ón kÕt Êu ¹ tÇng ña t íctrong thêikú v t¸c®é t i i c h c ®Ê n quy ¹ch; ho
3 c)LuËn chøng ¬ng iÓnkÕt Êu ¹ tÇng ¹m n c¸cph ¸n ph¸ttr c h trªnph vic¶ ícvµ ïng l∙nhthæ; c¸cv d) Ën Lu chøng c¸c gi¶iph¸p,c«ng ×nh u tiªnvµ chøc ùc tr ®Ç t u tæ th hiÖn; 2.3.Néi dung ñ Õu ña ch y c quy ¹ch µnh éc kÕt Êu ¹ tÇng ho c¸c ng thu c h x∙héibao å m. g a) X¸c nh ®Þ nhu Çu ña ©n Ò Þch ô éc lÜnh ùc Õt Êu ccd c v c¸cd v thu vkc h¹ tÇng éitheo tõng giai o¹n x∙h ® quy ¹ch; ho b) Dù tr×nh ®é iÓn kinh tÕ éivµ Õn bé b¸o ph¸ttr x∙h ti khoa äc,c«ng h nghÖ ña c khu ùc ng í nhu Çu ña ©n µ v t¸c®é ti c cd c v ph¸ttr Ón kÕt Êu ¹ i c h tÇng éitrong thêikú x∙h quy ¹ch; ho c) LuËn chøng ¬ng ph¸ttr Ón vµ ©n è Õt Êu ¹ Çng c¸c ph ¸n i ph b k c ht x∙ héitrªnph¹m nícvµ ïng l∙nhthæ; vic¶ c¸cv d) Ën Lu chøng c¸c gi¶iph¸p,c«ng ×nh u tiªnvµ chøc ùc tr ®Ç t u tæ th hiÖn; ®) Ën Lu chøng gi¶iph¸p µ Ýnh v ch s¸ch nh»m ¶m ® b¶o cho ©n îc d c® thô hëng Þch ô ña Õt Êu ¹ tÇng éi; c¸cd v c k c h x∙h II.Tr × n h t ù l Ë p q u y h o ¹ ch h¸t tri Ó n g µ n h p n 1.C¨n lËp c¸cdù cø ¸n quy ¹ch ph¸ttr Ónngµnh ho i Trªn c¬ ë êng èi chÝnh s® l, s¸ch ph¸ttr Ón kinh tÕ éicña i x∙ h §¶ng µ v nhµ íc,chiÕn îc ph¸ttr Ón kinh tÕ éicña t íc,chiÕn îc ph¸ttr Ón n l i x∙ h ®Ê n l i ngµnh,quy ¹ch tæng Ó iÓn kinh tÕ éic¸c vïng lín, ïng kinh tÕ ho th ph¸ttr x∙h v träng ®iÓ m, é c¸c B qu¶n ýchuyªn µnh chøc Ëp l ng tæ l quy ¹ch ho ph¸ttr Ón i ngµnh. 2.Tr×nh ùlËp vµ ×nh dù t tr ¸n quy ¹ch ph¸ttr Ónngµnh ho i B íc 1: Tæng îp Õt h c¸c k qu¶ nghiªn cøu ∙ ã ªnquan n Öc Ëp ® c li ®Õ vi l quy ¹ch iÓn ngµnh; trªnc¬ ë Õn µnh ©n Ých,®¸nh ho ph¸ttr s ®ã ti h ph t gi¸c¸c yÕu è vµ iÒu Ön iÓnvµ ù t¸c®éng ña óng n t ® ki ph¸ttr d b¸o c ch ®Õ quy ¹ch ho ph¸ttr Ón ngµnh. Thu Ëp µiliÖu ®iÒu ¬ i th t trac b¶n Ò µinguyªn v t m«i êng tr cã ªnquan,n Õu Õu cÇn ã Õ ¹ch ®iÒu li thi c k ho trabæ sung. B íc2: Ph ©n Ých,®¸nh Ön ¹ngph¸ttr Ón ngµnh Õu íc®©y ∙ t gi¸hi tr i (n tr ® cã quy ¹ch × ¸nh Ön ¹ngcÇn s¸nh íim ôc ho th khi® gi¸hi tr so v tiªuquy ¹ch ho ®Ò ra). B íc3: Dùa µo ôc Æt ña Õn îcph¸ttr Ón kinh tÕ v c¸c m tiªu® ra c chi l i x∙ héiquèc Õu è thÞ êng gia,y t tr trong vµ µiníc,kh¶ ngo n¨ng ån ùc®Ó c¸c ngu l luËn chøng quan iÓ m, ôc iÓn ngµnh ® m tiªuph¸ttr cho c¸c n¨m èc ña êi m c th kú quy ¹ch.LuËn ho chøng ¬ng iÓn vµ c¸c ph ¸n ph¸ttr gi¶iph¸p ñ Õu ¶m ch y ® b¶o ùc Ön th hi quy ¹ch ho ph¸t tr Ón µnh. Dù Õn i ng ki danh ôc m c«ng ×nh tr ®Ç u ña tc quy ¹ch ngµnh. ho B íc4:X ©y ùng d b¸o c¸o tæng îp dù h ¸n quy ¹ch ph¸ttr Ónngµnh. ho i B íc5: C¬ quan qu¶n ýnhµ íctr×nh quy ¹ch lªncÊp ã Èm Òn l n ho c th quy ®Ó Èm nh µ Öt. th ®Þ v phª duy
4 III.T h È m ® Þ n h v µ p hª d u y Ö t d ù ¸n q u y o ¹ ch p h¸t tri Ó n n g µ n h h 1.Néi dung Èm nh ù th ®Þ d ¸n quy ¹ch ph¸ttr Ónngµnh ho i a) C¬ ë s ph¸p ý, ¬ ë l s khoa äc,®é Ëy ña c h tinc c c¸cth«ng è Öu,t tin, li s liÖu sö ông Ëp quy ¹ch vµ éidung d ®Ó l ho n quy ¹ch; ho b) Sù ïhîp cña ph quy ¹ch víi Õn îcph¸ttr Ónkinh tÕ éi(quan ho chi l i x∙h ®iÓ m, nh íng vµ ôc iÓn theo õng o¹n,c¸c chØ ®Þ h m tiªuph¸ttr t giai® tiªuph¸t tr Óntæng îp vµ ¬ng è Ýhîp lýc¸cnguån ùc); i h ph ¸n b tr l c) TÝnh èng Êt ña th nh c c¸c quy ¹ch ïng ho v l∙nhthæ, quy ¹ch µnh ho ng vµ quy ¹ch ©y ùng ®èi chiÕu, kiÓm Ò ù khíp cña ¹ ho x d ( trav s ¨n c¸c lo iquy ho¹ch nµy theo c¸cchØ ñ Õu, c¸cyÕu ècã ªnquan tiªuch y t li theo thêigian vµ kh«ng gian); d) TÝnh kh¶ ña ¬ng iÓn cña thic c¸c ph ¸n ph¸ttr quy ¹ch,c¸c gi¶iph¸p ho thùc hiÖn quy ¹ch vµ Ön ho c¸c bi ph¸p qu¶n ýthùc hiÖn l quy ¹ch (Vèn u ho ®Ç t , khoa äc h c«ng nghÖ µ v m«i êng, nh©n ùc,c¬ Õ, Ýnh tr l ch ch s¸ch µ v kh¶ n¨ng Ën µnh îp t¸ctrong ®iÒu Ön Þ êng vh h ki th tr trong níc,khu ùc,quèc Õ v t khithùc hiÖn ù d ¸n). 2.Hå ¬ Èm nh ù s th ®Þ d ¸n quy ¹ch ph¸ttr Ónngµnh ho i 2.1.Hå ¬ ña ¬ s c c quan µ íccã Nh n tr¸chnhiÖ m Ëp quy ¹ch tr×nh cÊp l ho phª duyÖt quy ¹ch vµ ¬ ho c quan chøc Èm nh, gå m: tæ th ®Þ a) ê ×nh ngêi cã Èm Òn T tr th quy phª Öt duy quy ¹ch ña ¬ ho c c quan Ëp l quy ¹ch; ho b) B¸o c¸o quy ¹ch Ëp ho l theo éi dung n quy nh ®Þ (b¸o c¸o Ýnh Ìm ch k theo c¸cb¶n Ï,b¶n ûlÖ v ®å t 1/500.000 1/1.000.000 (10 bé)); c) B¸o c¸o ãm ¾t quy ¹ch ×nh Öt Ìm t t ho tr duy (k theo ê b¶n c¸c t ®å thu nhá khæ (25 é)); A3 b d) C¸c b¸o c¸o chuyªn ®Ò kÌm theo c¸c b¶n ®å tû lÖ 1/500.000 1/1.000.000 (mçichuyªn ®Ò bé); 25 ®) C¸c v¨n b¶n ph¸p lýcã ªnquan. li 2.2. Hå ¬ ña ¬ sc c quan Èm nh ×nh Êp ã Èm th ®Þ tr c c th quyÒn phª duyÖt quy ¹ch,gå m: ho a) B¸o Èm nh; c¸o th ®Þ b) C¸c v¨n b¶n (b¶n sao)vÒ Õn ña é µnh,c¬ ý ki c c¸cB ng quan,c¸c®Þa ph¬ng ã ªnquan,cña µ c li c¸cnh khoa äc,cña h c¸cchuyªn giaph¶n Ön; bi c) Dù th¶o Õt nh quy ®Þ phª Öt duy (trong tr ng îp ®Ò Þ ê h ngh phª Öt duy quy ¹ch). ho 3.ThÈ m Òn Èm nh µ Öt quy ¹ch ph¸ttr Ónngµnh quy th ®Þ v phª duy ho i + é Õ ¹ch µ Çu chøc Èm nh ù quy ¹ch B K ho v§ t tæ th ®Þ c¸c d ¸n ho ph¸t tr Ón ngµnh µ i v quy ¹ch ho c¸c s¶n È m ñ ùc tr×nh ñ íng Ýnh ñ ph ch l Th t Ch ph phª Öt.§èivíinh÷ng duy quy ¹ch µnh ñ íng giao ho ng Th t cho éi ®ång Èm H th ®Þnh µ ícthÈm nh Ïthùc hiÖn Nh n ®Þ s quy nh ®Þ riªng.
5 + C¸c é µnh chøc Èm nh B ng tæ th ®Þ c¸c quy ¹ch éc Èm Òn ho thu th quy cña × nh. m + ñ íng ChÝnh ñ Th t ph phª Öt ù quy ¹ch iÓn ngµnh, duy c¸c d ¸n ho ph¸ttr c¸c quy ¹ch ho ph¸ttr Ón s¶n È m ñ ùc do é Õ ¹ch µ Çu thùc i ph ch l B K ho v§ t hiÖn Èm nh. Bé ëng ña é th ®Þ tr c c¸cB qu¶n ýngµnh Öt c¸cquy ¹ch l phª duy ho ngµnh ã cÇu c yªu quy ¹ch nhng ho kh«ng éc thÈm Òn ñ íng Ch Ýnh thu quy Th t phñ Öt. phª duy 4.Tæ chøc Èm nh ù th ®Þ d ¸n quy ¹ch ph¸ttr Ónngµnh ho i + é ëng,Thñ ëng µnh,Chñ Þch B tr tr ng t UBND Êp c tØnh Õt ®Þnh Ò quy v quy ×nh thÈm nh µ chøc é tr ®Þ v tæ b m¸y ùc hiÖn th c«ng Èm nh t¸cth ®Þ c¸c dù ¸n quy ¹ch thuéc thÈm Òn Öt cña é ëng,Thñ ëng µnh. ho quy phª duy B tr tr ng Qu¸ ×nh tæ tr chøc Èm nh ã ù th ®Þ c s tham ña é, ngµnh, ®Þa gia c c¸c B ph¬ng ªnquan µ ¬ li v c¸c c quan,tæ chøc Ên îcm êi tv ® tham Èm nh gia th ®Þ quy ¹ch. ho + C¸c é, ngµnh,®Þa ¬ng ªnquan îcyªu cÇu Ïnghiªncøu µ B ph li ® s v ph¸t biÓu Õn Ò ÷ng Ên éc ¹m ý ki v nh v ®Ò thu ph vi,chøc n¨ng, nhiÖ m ô ña vc m × nh. §èivíi quy ¹ch thuéc thÈm Òn c¸c ho quy quy nh ña ñ íng ChÝnh ®Þ c Th t phñ, ý Õn ña é, µnh µ a ¬ng öivÒ é Õ ¹ch µ Çu ki c c¸c B ng v ®Þ ph g B K ho v§ t trong 15 µy µm Öc Ó õ khinhËn îc hå ¬ µ ng l vi k t ® s v v¨n b¶n yªu Çu ã c cý kiÕn Ò v quy ¹ch. ho + C¸c ¬ c quan,tæ chøc Ên îcm êi ùc hiÖn Èm nh, ph¶n Ön tv ® th th ®Þ bi nh÷ng éidung n chuyªn m«n ña c quy ¹ch ùc hiÖn ¬ ë ý îp ®ång ho th trªnc s k h víi ¬ quan ã Èm Òn chøc Èm nh µ Þu c c th quy tæ th ®Þ v ch tr¸chnhiÖm Ò v c¸c kÕt qu¶ Èm nh ña × nh. th ®Þ cm + ¬ C quan chøc Èm nh vµo Õn ña é µnh,c¸c tæ th ®Þ c¨n cø ý ki c c¸cB ng ®Þa ¬ng, c¸c tæ ph chøc tham Èm nh ã Ó cÇu ¬ gia th ®Þ c th yªu c quan ×nh tr quy ¹ch ×nh,bæ ho gi¶itr sung quy ¹ch;c¬ ho quan Ëp,tr×nh l quy ¹ch ã ho c tr¸chnhiÖ m ×nh bæ gi¶itr sung µm â b»ng l r v¨n b¶n. + êigian thÈm nh ù Th ®Þ c¸c d ¸n quy ¹ch iÓn ngµnh ho ph¸ttr kh«ng qu¸ 45 µy µm Öc Ó õ ngµy ¬ ng l vi k t c quan Èm nh Ën å ¬ îp Ö, th ®Þ nh ®ñ h s h l kh«ng Ó êigian bæ k th sung,söa æi å ¬. ® hs 5.Néi dung Öt dù phª duy ¸n quy ¹ch ph¸ttr Ónngµnh ho i C Êp ã Èm Òn c th quy phª Öt duy quy ¹ch c¨n cø å ¬,tê tr×nh xinphª ho h s duyÖt quy ¹ch,b¸o ho c¸o Èm nh ña ¬ th ®Þ c c quan îc giao chøc Èm ® tæ th ®Þnh ®Ó xem Ðt vµ Õt ®Þnh Öc Öt c¸cdù x quy vi phª duy ¸n quy ¹ch. ho Néi dung ñ Õu ña Õt ®Þnh Öt gå m: ch y c quy phª duy a) §Þnh íng ph¸ttr Ónchñ Õu µ ôc Ýnh ña h i y v c¸cm tiªuch c quy ¹ch; ho b) C¸c gi¶iph¸p ín®Ó t m ôc l ®¹ tiªuquy ¹ch ho nh gi¶iph¸p Ò ¬ Êu, vcc ph¬ng íng h ph¸ttr Ón i c¸c µnh, lÜnh ùc ng v then èt,c¬ Õ Ýnh ch ch ch s¸ch; ®Þnh íng hîp t¸cph¸ttr Ón; h i c)Danh ôc ù u n¨m µ n¨m Ó c¸cch¬ng ×nh,dù m d ¸n ®Ç t5 v 10 (k c¶ tr ¸n ®Ç u tiªn) tu ; d) Ph¬ng íng tæ h chøc kh«ng gian; ®) µo ¹onguån ©n ùc; § t nh l
6 e) Ch ¬ng ×nh hµnh ng. tr ®é P h Ç n II H í ng d É n v Ò n é i d u n g, tr × nh t ù l Ë p, th È m ® Þ n h c¸c d ù ¸n q u y h o ¹ ch t æ n g th Ó p h¸t tri Ó n kinh t Õ x∙ h é i l∙nh th æ I. é i d u n g q u y h o ¹ ch t æ n g th Ó n p h¸t tri Ó n kinh Õ t x∙ h éi l∙nh th æ 1.C¸c ¹ quy ¹ch tæng Ó iÓnkinhtÕ éil∙nhthæ lo i ho th ph¸ttr x∙h Quy ¹ch tæng Ó iÓnkinh tÕ éicña níc. ho th ph¸ttr x∙h c¶ Quy ¹ch tæng Ó iÓnc¸cvïng kinh tÕ éi(KT ho th ph¸ttr x∙h XH),c¸cvïng kinh tÕ äng ®iÓ m, tr c¸cl∙nhthæ Æc Öt(gäichung µquy ¹ch tæng Ó ® bi l ho th ph¸ttr ÓnKTXH ïng). i v Quy ¹ch ho tæng Ó th ph¸ttr Ón KTXH i c¸c tØnh, thµnh è ùc thuéc ph tr Trung ng äichung µquy ¹ch tæng Ó iÓnKTXH ¬ (g l ho th ph¸ttr tØnh). Quy ¹ch ho tæng Ó th ph¸ttr Ón KT XH µnh è, thÞ µ Ön, i th ph x∙ v huy quËn éc tØnh äi chung lµ thu (g quy ¹ch ho tæng thÓ ph¸t iÓn tr KT XH huyÖn). 2.Quy ¹ch ph¸ttr Ónngµnh µ ho i v quy ¹ch tæng Ó iÓnKT ho th ph¸ttr XH l∙nhthæ ã c quan Ö h chÆt Ïvíi ch nhau.Quy ¹ch ph¸ttr Ónngµnh ¹m ho i trªnph vic¶ íc cã íc,lµm ¬ ë n tr c s cho quy ¹ch ho tæng Ó th ph¸ttr Ón KT i XH l∙nh thæ. 3.Néi dung quy ¹ch tæng Ó iÓnKT ïng ho th ph¸ttr XH v 3.1.Ph ©n Ých,®¸nh µ ù c¸cyÕu èph¸ttr Ónvïng. t gi¸v d b¸o t i VÞ Ý ®Þa ý,m èi tr l quan Ö h l∙nhthæ µ v kh¶ n¨ng ph¸thuy Õu è c¸c y t nµy cho quy ¹ch ph¸ttr Ón. ho i Yªu Çu µ Þ Õ ña ïng quy ¹ch ®èi víi Õn îcph¸ttr Ón KT c v v th c v ho chi l i XH chung ña níc. c c¶ Ph ©n Ých,®¸nh iÒu Ön ù nhiªn,tµinguyªn t gi¸c¸c ® ki t thiªnnhiªnvµ dù b¸o kh¶ n¨ng khaith¸cchóng; c¸c lî thÕ s¸nh òng ÷ng ¹n Õ i so c nh nh h ch cña ïng. v KiÓ m ¸nh iÓnd©n è µ ©n è ©n ¾n íi Çu kª,® gi¸ph¸ttr s v ph bd cg v cyªu ph¸ttr ÓnKT µ Þv¨n ho¸ nh©n ôc ô iÓn. i XH v c¸cgi¸tr v¨n ph v ph¸ttr Ph ©n Ých,®¸nh Ö èng Õt Êu ¹ tÇng t gi¸h th k c h kinh tÕ,h¹ tÇng éi x∙h vÒ møc ¸p ®é ® øng Çu iÓn. yªu c ph¸ttr Ph ©n Ých,®¸nh Ön ¹ngph¸ttr Ónkinh tÕ éicña ïng. t gi¸hi tr i x∙h v 3.2.X¸c nh Þ Ý,vaitrßcña ïng ®èi víin Òn ®Þ v tr v kinh tÕ èc ©n qu d c¶ níc,tõ®ã Ën lu chøng ôc µ m tiªuv quan iÓ m iÓnvïng. ® ph¸ttr
7 LuËn chøng nh ng ùc,m èi x¸c ®Þ ®é l quan Ö ¾n Õt ÷a ïng íi hg k gi v v c¸c vïng bªn µivµ níc ®Ó nh ¹m µ ôc ñ Õu ña ngo c¶ x¸c ®Þ ph viv m tiªuch y c vïng m ét c¸ch phïhîp. Lùa än ôc ch c¸cm tiªukinh tÕ:t¨ngtr ng ë GDP, tæng GDP, Þ xuÊt gi¸tr khÈu µ û träng ®ãng ãp ña ïng i íic¶ íc,GDP/ngêi,n¨ng Êt lao v t gcv ®è v n su ®éng µ v kh¶ n¨ng ¹nh c tranh cña ÷ng µnh, s¶n È m ã î thÕ s¸nh nh ng ph c l i so trongnícvµ trong khu ùc. v X¸c nh ôc éi:t¨ng chç µm Öc,gi¶m i Ìo,gi¸o ®Þ c¸c m tiªux∙ h l vi ®ã ngh dôc o ¹onghÒ, ®µ t ch¨m ãc s søc Îkh¸m ÷a Önh, kho ch b ph¸ttr Ón v¨n i ho¸, thÓ thao,gi¶m Ö ¹n x∙héi. t n X¸c nh ng ®Þ c¸c t¸c®é m«i êng: gi¶m Óu nhiÔm tr thi « m«i êng, x©y tr dùng m«i êng iÓnb Òn ÷ng. tr ph¸ttr v 3.3.Lùa än ¬ Êu ch c c kinh tÕ,ph¬ng íng ph¸ttr Ón c¸c ngµnh, c¸c s¶n h i phÈ m ñ ùcvµ ùa chän ¬ Êu u Ó c¸c ch¬ng ×nh,dù u ch l l c c ®Ç t(k c¶ tr ¸n tiªn ®Ç u ttronggiai o¹n n¨m u µ ® 5 ®Ç v cho êikú th quy ¹ch). ho 3.4.Lùa än ¬ng iÓnkÕt Êu ¹ tÇng. ch ph ¸n ph¸ttr c h Lùa än ¬ng iÓnm¹ng íi ch ph ¸n ph¸ttr l giao th«ng. Lùa än ¬ng iÓnnguån µ ¹ng íi ch ph ¸n ph¸ttr vm l chuyÓn iÖn. t¶i® Lùa än ¬ng ph¸ttr Ón c¸c c«ng ×nh thuû î Êp íc,b¶o Ö ch ph ¸n i tr l ic n , v m«i êng. tr Lùa än ¬ng ph¸ttr Ón kÕt Êu ¹ Çng Þ ñ Õu Önh ch ph ¸n i c ht x∙ h« ch y (b viÖn, c¬ ë tÕ s y chuyªn ©u, êng i häc s tr ®¹ cao ng µ ¹y ®¼ v d nghÒ; ¬ ë cs nghiªncøu khoa äc µ h v c«ng Ö Êp ïng). ngh c v 3.5.Lùa än ¬ng iÓn h Ö èng « Þ µ iÓ m ©n ch ph ¸n ph¸ttr th ® th v c¸c ® d c trongvïng. 3.6.LuËn chøng c¸cgi¶iph¸p thùc hiÖn quy ¹ch. ho Gi¶iph¸p vÒ huy ng èn u . ®é v ®Ç t Gi¶iph¸p vÒ o ¹onguån ©n ùc. ®µ t nh l Gi¶iph¸p vÒ khoa äc h c«ng Ö. ngh Gi¶iph¸p vÒ ¬ Õ, Ýnh c ch ch s¸ch. Gi¶iph¸p vÒ chøc ùc hiÖn. tæ th 4.Néi dung quy ¹ch tæng Ó iÓnKT ho th ph¸ttr XH tØnh Ngoµi nh÷ng éi dung ∙ n ® nªu trong quy ¹ch ho tæng Ó th ph¸ttr Ón KT i ïng,c¸c néi dung XH v quy ¹ch ho tæng Ó iÓn KT th ph¸ttr XH tØnh Çn ô c c thÓ ¬n. h 4.1.Khi ph©n Ých µ ù t v d b¸o Õu è vµ iÒu Ön c¸c y t ® ki ph¸ttr Ón cÇn i chó ängyÕu èthÞ êng µ nh îthÕ s¸nh so íi tr t tr v x¸c®Þ c¸cl i so v tØnh c¸c kh¸c vµ ã Ýnh íc¹nh tranhquèc Õ. ct t i t 4.2. Trong Çn ph x¸c nh Þ Ý,vai trß cña ®Þ v tr tØnh i íic¸c ®è v tØnh, thµnh è Ò Ën,vïng línvµ níccÇn µm â: ph k c c¶ lr Møc ng ãp ña ®é ®ã g c tØnh µo v GDP µ èc®é v t t¨ngGDP ña ïng lín c v còng ña níc. nh c c¶
8 Vai trß cña tØnh trong viÖc iÓn c¸c s¶n È m ph¸ttr ph quan äng,xuÊt tr khÈu cho Òn n kinhtÕ èc qu gia. 4.3.§èi víinéi dung chøc a µn tæ KT XH trªn®Þ b tØnh Çn i ©u c ®s nghiªncøu: Ph¸ttr Ónh Ö èng « Þ µ iÓ m ©n i th ® th v c¸c® d c n«ng th«n. Ph¸ttr Ón h Ö èng i th khu,cô m c«ng nghiÖp;khu kinh tÕ ¬ng ¹i,c¸c th m khu kinhtÕ Æc ï. ® th Ph¸ttr Ónc¸cvïng c©y ång,vËtnu«ihµng i tr ho¸. Ph¸ttr Ón m¹ng íigi¸odôc o ¹o(c¶ ®µo ¹onghÒ),h Ö èng tÕ i l ®µ t t th y vµ ch¨m ãc s søc áe. kh Ph¸t tr Ón ïng ã i c¸c v kh kh¨n ¾n íiæn nh ©n , xo¸ i g v ®Þ d c ®ã gi¶m nghÌo. 4.4.Khi x©y ùng d c¸c gi¶iph¸p,c¬ Õ, Ýnh ch ch s¸ch nh»m ùc Ön th hi m ôc tiªuquy ¹ch ho tæng Ó iÓn KT th ph¸ttr XH tØnh Çn Æc Öt lµm â: c ® bi r ch¬ng ×nh,dù ®Ç u träng iÓ m; Ön tr ¸n t ® bi ph¸p b¶o Ö v m«i êng µ tr v tæ chøc ùc hiÖn th quy ¹ch. ho 5.Néi dung quy ¹ch tæng Ó iÓnKT Ön ho th ph¸ttr XH huy Ngoµi nh÷ng éidung ∙ n ® nªu trong quy ¹ch ho tæng Ó iÓn KT th ph¸ttr XH tØnh,néidung quy ¹ch tæng Ó iÓnKT Ön Çn ô Ó ho th ph¸ttr XH huy c c th ho¸ thªm i víi ©y ùng Ö èng iÓ m ©n ,quy ¹ch sö ông t,ph ®è xd h th ® d c ho d ®Ê ¬ng gi¶iquyÕt Öc µm, h×nh µnh ¬ng ×nh u , x©y ùng ¸n vi l th c¸c ch tr ®Ç t d danh ôc ù u äng ®iÓ m m d ¸n ®Ç ttr cho o¹n iÓn. c¸cgiai ® ph¸ttr II. × nh t ù Ë p q u y o ¹ ch t æ n g th Ó tr l h p h¸t tri Ó n kinh Õ t x∙ h éi l∙nh th æ 1.C¨n lËp quy ¹ch tæng Ó iÓnKT cø ho th ph¸ttr XH l∙nhthæ ChiÕn îcph¸ttr ÓnKT ña níc. l i XH c c¶ C¸c ñ ¬ng iÓnKT ña ch tr ph¸ttr XH c §¶ng µ Ýnh ñ. v Ch ph C¸c quy ¹ch ngµnh µ ho v quy ¹ch s¶n È m ñ ùccña níc. ho ph ch l c¶ Quy ¹ch ho tæng Ó th ph¸ttr Ón KT ïng ínlµm i XH v l c¨n cho cø quy ho¹ch tæng Ó iÓn KT th ph¸ttr XH tØnh;quy ¹ch ho tæng Ó iÓn KT th ph¸ttr XH tØnh µm l c¨n cho Öc Ëp cø vi l quy ¹ch ho tæng Ó th ph¸ttr Ón KT XH i huyÖn. 2.Tr×nh ùlËp quy ¹ch tæng iÓnKT t ho ph¸ttr XH l∙nhthæ B íc1: §¸nh ng gi¸t¸c®é (hay chiphèi)cña Õn îcph¸ttr Ón KT chi l i XH cña nícvµ ng ña c¶ t¸c®é c khu ùc i víi v ®è quy ¹ch tæng Ó iÓnKT ho th ph¸ttr XH l∙nhthæ quy ¹ch.§¸nh µ ù Õu èvµ ån ùcph¸ttr Ón. ho gi¸v d b¸o c¸cy t ngu l i B íc2: X¸c nh ña ®Þ vaitrßc l∙nhthæ quy ¹ch ®èi víi nícvµ i víi ho c¶ ®è l∙nhthæ ính¬n µ ã l m n n»m trong ®ã. B íc3: X¸c nh ôc ¬ng iÓn vµ chøc XH ®Þ m tiªu, ph c¸c ¸n ph¸ttr tæ KT theo l∙nhthæ éidung (nh n quy ¹ch tæng Ó iÓnKT ho th ph¸ttr XH l∙nhthæ ∙ ® nªu iÓ m cña Çn ång êi Ën ë c¸c ® 2, 3, 4 ph II) § . th , lu chøng c¸c gi¶iph¸p ñ ch
9 yÕu µ iÒu Ön ¶m v® ki ® b¶o ùc hiÖn th quy ¹ch ph¸ttr Óntæng Ó XH ho i th KT l∙nhthæ theo c¸cph¬ng ∙ îclùachän. ¸n ® ® III.th È m ® Þ n h v µ hª u y Ö t q u y h o ¹ ch t æ n g th Ó p d p h¸t tri Ó n kinh Õ t x∙ h éi l∙nh th æ 1.Néi dung Èm nh th ®Þ 1.1.§èivíi quy ¹ch tæng Ó iÓnKT ïng. c¸c ho th ph¸ttr XH v È m nh Ëy, c¬ ë Th ®Þ ®é tinc s ph¸p ý cña µiliÖu,d÷ Öu ö ông l t li s d trongquy ¹ch. ho ThÈ m nh ®Þ møc ï hîp ÷a quy ¹ch ®é ph gi ho tæng Ó iÓn KT th ph¸ttr XH ïng víi Õn îcph¸ttr Ón KT nícvÒ ôc ëng v chi l i XH c¶ c¸c m tiªut¨ngtr kinh tÕ, ®Þnh íng ¬ Êu h c c kinh tÕ µ v c¸c s¶n È m ñ ùc,vÒ Ên ªn ph ch l c¸c v ®Ò li vïng,li µnh. ªnng ThÈ m nh Ò ö ông µi ®Þ vsd t nguyªn: + Êt,níc,tµinguyªn kho¸ng s¶n,lao®éng. § ThÈ m nh Ýnh ®Þ t kh¶ ña thic quy ¹ch: ho + È m nh Ò ¬ng íng ph¸ttr Ónh Ö èng « Þ,h Ö èng Õt Th ®Þ v ph h i th ® th th k cÊu ¹ tÇng h quan äng. tr + È m nh Ýnh Ò iÒu Ön ¶m Th ®Þ c¸c t to¸n v c¸c ® ki ® b¶o ùc hiÖn îc th ® m ôc tiªuquy ¹ch. ho + È m nh Ò Ön Th ®Þ v c¸cbi ph¸p b¶o Ö v m«i êng. tr È m nh Ò Ýnh èng Êt ÷a Th ®Þ vt th nh gi quy ¹ch ïng íiquy ¹ch ho v v ho tØnh,quy ¹ch ngµnh µ íi ho v v quy ¹ch x©y ùng. ho d 1.2.§èivíi ù d ¸n quy ¹ch tæng Ó ph¸ttr ÓnKT c¸c ho th i XH tØnh. È m nh Ëy, c¬ ë Th ®Þ ®é tinc s ph¸p ý cña µiliÖu,d÷ Öu ö ông l t li s d trongquy ¹ch. ho ThÈ m nh ®Þ møc ï hîp ña ®é ph c quy ¹ch ho tæng Ó iÓn KT th ph¸ttr XH tØnh íi Õn îcph¸ttr Ón KT ña níc,víi Õn îcvµ v chi l i XH c c¶ chi l quy ¹ch ho tæng Ó iÓn KT ña ïng µ íiquy ¹ch iÓn ngµnh. Cô th ph¸ttr XH c v v v ho ph¸ttr thÓ Ò: èc ëng v T ®é t¨ng tr GDP, danh ôc m c¸c s¶n È m ñ ùc,gi¸trÞ vµ ph ch l tèc ®é t¨ng xuÊt khÈu, GDP/ngêi,vÒ ¹oviÖc µm µ t l v chuyÓn Þch ¬ Êu d cc lao ®éng, gi¶m ÊtnghiÖp, xãa i th ®ã gi¶m Ìo,møc ngh ®é phæ Ëp Ò c v gi¸o dôc,tû lÖ ©n è,tû lÖ ng t¨ngd s lao ®é qua o ¹ovµ ®µ t møc ®é gi¶m nhiÔm « m«i êng.§¸nh Ýnh tr gi¸t kh¶ ña thic c¸cchØ trªn. tiªunªu ThÈ m nh Ò ¬ Êu ®Þ v c c kinh tÕ µ v møc ï hîp cña ã íiyªu Çu ®é ph n v c c«ng nghiÖp Ön iho¸,cô Ó Ò: ho¸,hi ®¹ th v + ¬ Êu C c kinhtÕ theo ngµnh. + ¬ Êu µnh Çn C c c¸cth ph kinh tÕ. ThÈ m nh Ò ¬ng íng ph¸ttr Ónngµnh: ®Þ v ph h i + ã m µnh Nh ng c«ng nghiÖp. + ã m µnh Nh ng n«ng nghiÖp,l©m nghiÖp,thuû s¶n.
10 + ã m µnh Þch ô µ éi. Nh ng d v v x∙h ThÈ m nh ¬ng íng tæ ®Þ ph h chøc l∙nhthæ ¶m ® b¶o cÇu iÓn yªu ph¸ttr l©u µivµ Çu iÓnkinhtÕ,quèc d yªu c ph¸ttr phßng ña t íc. c ®Ê n ThÈ m nh iÒu Ön ¶m ®Þ c¸c ® ki ®Ó ® b¶o ùc Ön ôc th hi c¸c m tiªuquy ho¹ch (c¬ chÕ, Ýnh ch s¸ch,vèn,lao®éng). 1.3.§èivíi quy ¹ch tæng Ó iÓnKT Ön. c¸c ho th ph¸ttr XH huy È m nh ù ï hîp ña Th ®Þ s ph c quy ¹ch ho tæng Ó th ph¸ttr Ón KT XH i huyÖn íiquy ¹ch v ho tæng Ó iÓn KT th ph¸ttr XH tØnh Ò èc ®é ëng v t t¨ng tr kinhtÕ,c¸cs¶n È m ñ ùc,c¸cm ôc Ò éi, ph ch l tiªuv x∙h b¶o Ö v m«i êng. tr ThÈ m nh Ò ¬ng íng ph¸ttr Ón®« Þ µ Õt Êu ¹ tÇng. ®Þ v ph h i th v k c h 1.4.§èivíic¸c quy ¹ch iÒu ho ® chØnh tæng Ó iÓn KT th ph¸ttr XH l∙nh thæ. C¸c éi dung Èm nh i íic¸c quy ¹ch iÒu n th ®Þ ®è v ho ® chØnh tæng Ó th ph¸ttr ÓnKT i XH l∙nhthæ bao å m: g ThÈ m nh Ò ôc iÒu ®Þ vm tiªu® chØnh. ThÈ m nh Ò ¬ Êu ®Þ v c c kinh tÕ, ph¬ng íng h ph¸ttr Ón ngµnh µ i v s¶n phÈ m quan äng ® îc®iÒu tr chØnh. ThÈ m nh iÒu Ön ¶m ®Þ c¸c ® ki ®Ó ® b¶o ùc Ön ôc ña th hi c¸c m tiªuc quy ¹ch ®iÒu ho chØnh. 2.Hå ¬ Èm nh s th ®Þ quy ¹ch tæng Ó iÓnKT ho th ph¸ttr XH l∙nhthæ 2.1.Hå ¬ ña ¬ s c c quan µ íccã nh n tr¸chnhiÖ m Ëp l quy ¹ch tr×nh cÊp ho phª duyÖt quy ¹ch vµ ¬ ho c quan chøc Èm nh å m: tæ th ®Þ g a) Tê ×nh ngêicã Èm Òn tr th quy phª Öt duy quy ¹ch ña Êp ã Èm ho c c c th quyÒn Ëp quy ¹ch; l ho b) B¸o c¸o Ýnh Ò ch v quy ¹ch îc lËp ho ® theo éi dung n quy nh Ìm ®Þ (k theo c¸cb¶n Ï,b¶n é)); v ®å (10 b c) C¸c b¸o c¸o chuyªn Ìm ®Ò k theo c¸c b¶n ®å thu á nh khæ (mçi A3 chuyªn ®Ò bé); 10 d) B¸o ãm ¾t quy ¹ch tr×nh duyÖt Ìm c¸o t t ho (k theo b¶n ®å khæ A3, 25 bé); ®) C¸c v¨n b¶n ph¸p lýcã ªnquan. li 2.2. Hå ¬ ña ¬ s c c quan Èm nh ×nh Êp th ®Þ tr c phª duyÖt quy ¹ch ho gå m: a) B¸o Èm nh; c¸o th ®Þ b) C¸c v¨n b¶n (b¶n sao)vÒ Õn ña é µnh,c¬ ý ki c c¸cB ng quan,c¸c®Þa ph¬ng ã ªnquan,cña µ c li c¸cnh khoa äc,cña h c¸cchuyªn giaph¶n Ön; bi c)Dù th¶o quyÕt ®Þnh Öt. phª duy 3. ThÈ m Òn Èm nh, quy th ®Þ phª Öt duy quy ¹ch ho tæng Ó th ph¸ttr Ón i KT XH l∙nhthæ 3.1.ThÈ m Òn Öt quy phª duy quy ¹ch tæng Ó iÓnKT ho th ph¸ttr XH l∙nh thæ.
11 Thñ íng Ch Ýnh ñ t ph phª Öt duy c¸c quy ¹ch ho tæng Ó iÓn c¸c th ph¸ttr vïng kinh tÕ éi,vïng kinh tÕ äng ®iÓ m, x∙h tr c¸c tØnh,thµnh è ùcthuéc ph tr Trung ng µ ¬ v c¸cl∙nhthæ Æc Öt. ® bi Chñ Þch t UBND tØnh Öt phª duy quy ¹ch tæng Ó iÓn KTXH ho th ph¸ttr huyÖn. Chñ Þch t UBND Ön Öt c¸cquy ¹ch trªn®Þa µn Ön. huy phª duy ho b huy 3.2.ThÈ m Òn chøc Èm nh ù quy ¹ch quy tæ th ®Þ d ¸n ho tæng Ó th ph¸t tr ÓnKT i XH l∙nhthæ. H§T§ µ ícvÒ ù u Èm nh Nh n c¸c d ¸n ®Ç tth ®Þ c¸c quy ¹ch ho tæng Ó th ph¸ttr Ón KT i XH l∙nhthæ Bé Õ ¹ch vµ Çu chøc Ëp µ do K ho § ttæ l v c¸c quy ho¹ch kh¸c do ñ íng Ýnh ñ Th t Ch ph giao,thuéc Èm Òn th quy phª Öt ña duy c Thñ íng Ch Ýnh ñ. t ph Bé Õ ¹ch vµ Çu chøc Èm nh K ho § ttæ th ®Þ c¸cquy ¹ch do ho UBND c¸c tØnh,thµnh è ùcthuéc Trung ng chøc Ëp µ ×nh Thñ íng Ch Ýnh ph tr ¬ tæ l v tr t phñ Öt. phª duy UBND tØnh,thµnh è ùcthuéc ph tr Trung ng chøc Èm nh ¬ tæ th ®Þ c¸c quy ¹ch do ho UBND Êp Ön Ëp. c huy l UBND Ön chøc Èm nh ù quy ¹ch a µn huy tæ th ®Þ c¸c d ¸n ho trªn®Þ b huyÖn. 4.Tæ chøc Èm nh th ®Þ quy ¹ch tæng Ó iÓnKT ho th ph¸ttr XH l∙nhthæ Trong qu¸ ×nh Èm nh, ¬ tr th ®Þ c quan µ íc cã Èm Òn êi nh n th quy m c¸c bé µnh, ®Þa ¬ng ã ªnquan µ chøc Ên, c¸c nhµ ng ph c li v c¸c tæ tv khoa äc h tham gia Èm nh ¬ ë ùc Ön îp ng íic¬ th ®Þ trªn c s th hi h ®å v quan ã Èm c th quyÒn chøc Èm nh µ Þu tæ th ®Þ v ch tr¸chnhiÖ m Ò Õt v k qu¶ Èm nh. th ®Þ C¬ quan chøc Èm nh vµo Õn ña é µnh, c¸c tæ th ®Þ c¨n cø ý ki c c¸c B ng ®Þa ¬ng, c¸c tæ ph chøc tham Èm nh ã Ó cÇu ¬ gia th ®Þ c th yªu c quan ×nh tr quy ¹ch ×nh,bæ ho gi¶itr sung quy ¹ch;c¬ ho quan Ëp,tr×nh quy ¹ch ã l ho c tr¸chnhiÖ m ×nh bæ gi¶itr sung µm â b»ng l r v¨n b¶n. Thêigian thÈm nh ù ®Þ c¸cd ¸n quy ¹ch tæng Ó iÓnkinh tÕ ho th ph¸ttr x∙ héi l∙nh thæ kh«ng qu¸ ngµy µm Öc Ó õ ngµy ¬ 45 l vi k t c quan Èm nh th ®Þ nhËn å ¬ îp lÖ,kh«ng Ó êigian bæ ®ñ h s h k th sung,söa æi å ¬. ® hs 5. Néi dung phª Öt duy quy ¹ch ho tæng Ó iÓn KT th ph¸ttr XH l∙nhthæ C Êp ã Èm Òn c th quy phª Öt duy quy ¹ch ho tæng Ó iÓn KT th ph¸ttr XH l∙nhthæ cø å ¬, tê tr×nh xin phª Öt c¨n h s duy quy ¹ch,b¸o thÈm nh ho c¸o ®Þ cña ¬ c quan îcgiao tæ ® chøc Èm nh th ®Þ ®Ó xem Ðt quyÕt nh Öc x ®Þ vi phª duyÖt quy ¹ch. ho Néi dung ñ Õu ña Õt ®Þnh å m: ch y c quy g a) §Þnh íng ph¸ttr Ónchñ Õu µ ôc íncña h i y v c¸cm tiªul quy ¹ch; ho b) C¸c gi¶iph¸p ín®Ó t m ôc l ®¹ tiªuquy ¹ch ho nh gi¶iph¸p Ò ¬ Êu, vcc ph¬ng íng h ph¸ttr Ón i c¸c µnh, lÜnh ùc ng v then èt,c¬ Õ Ýnh ch ch ch s¸ch; ®Þnh íng hîp t¸cph¸ttr Ón; h i c)Danh ôc ù u n¨m µ n¨m Ó c¸cch¬ng ×nh,dù m d ¸n ®Ç t5 v 10 (k c¶ tr ¸n ®Ç u tiªn) tu ;
12 d) Ph¬ng íng tæ h chøc kh«ng gian; ®) µo ¹onguån ©n ùc; § t nh l e) Ch ¬ng ×nh hµnh ng. tr ®é P h Ç n III Q u ¶ n l ý n h µ n í c v Ò c « n g t¸c u y h o ¹ ch q 1.Néi dung qu¶n ýNhµ ícvÒ l n c«ng t¸cquy ¹ch bao å m: ho g + µ ícthèng Êt qu¶n ývÒ Nh n nh l quy ¹ch ph¸ttr Ónc¸cngµnh,c¸cs¶n ho i phÈ m ñ ùcvµ ch l quy ¹ch tæng Ó iÓnKTXH éil∙nhthæ. ho th ph¸ttr h + C¸c é µnh ã B ng TW c tr¸chnhiÖ m íng dÉn Ò Öc Ëp,thÈm nh, h v vi l ®Þ phª Öt duy quy ¹ch ho theo quy nh; ®Þ nghiªn cøu ban µnh nh h ®Þ møc kinh phÝ ªnquan n Öc Ëp vµ li ®Õ vi l qu¶n ýquy ¹ch. l ho + C¸c ¬ c quan qu¶n ýquy ¹ch ã Ö m ô Óm l ho c nhi v ki tra,gi¸m s¸t,thanh tra viÖc ùc Ön th hi quy ¹ch;xem Ðt Õn Þ Êp ã Èm Òn ho x ki ngh c¸c c c th quy ®iÒu chØnh quy ¹ch kÞp êi. ho th + C¸c ¬ng ×nh,c¸cdù u ch tr ¸n ®Ç tph¶i® îcthùc hiÖn theo quy ¹ch ® ho îc duyÖt; tr ng îp a ã ê h ch c quy ¹ch îc duyÖt ho ® ph¶i xin ý Õn µ îc sù ki v ® ®ång ña êicã Èm Òn Öt quy ¹ch theo ph©n Êp. ý c ng th quy phª duy ho c 2.Tr¸chnhiÖ m chøc Ëp vµ iÒu tæ l ® chØnh ù d ¸n quy ¹ch ho 2.1.§èivíi quy ¹ch ph¸ttr Ónngµnh. ho i C¸c é B qu¶n ý ngµnh Þu l ch tr¸ch nhiÖm Ëp µ iÒu l v® chØnh c¸c quy ho¹ch µnh ng theo chøc n¨ng.§ Ó ¶m ® b¶o Ýnh èng Êt trong quy ¹ch t th nh ho tæng Ó iÓn KT th ph¸ttr XH l∙nhthæ µ v c¸c quy ¹ch iÓn ngµnh ho ph¸ttr trªn ph¹m níc,cÇn ã ù èihîp chÆt Ïgi÷a Bé vic¶ c s ph ch qu¶n ýngµnh íi é Õ l v K B ho¹ch µ Çu µ íic¸c ®Þa ¬ng ã ªnquan v§ tv v ph c li trong qu¸ tr×nh Ëp,®iÒu l chØnh ù c¸cd ¸n quy ¹ch. ho 2.2.§èivíi quy ¹ch tæng Ó iÓnKT ho th ph¸ttr XH l∙nhthæ Bé Õ ¹ch µ Çu ã K ho v§ t c tr¸chnhiÖ m Ëp µ iÒu l v® chØnh ù c¸c d ¸n quy ¹ch tæng Ó iÓn c¸cvïng KT ho th ph¸ttr XH, ïng kinh tÕ äng ®iÓ m, c¸cv tr c¸cl∙nhthæ Æc Öt. ® bi UBND tØnh ã c tr¸chnhiÖ m Ëp µ iÒu l v® chØnh quy ¹ch ho tæng Ó th ph¸ttr ÓnKT i XH tØnh. UBND Ön ã huy c tr¸chnhiÖm Ëp µ iÒu l v® chØnh quy ¹ch ho tæng Ó th ph¸ttr ÓnKT Ön. i XH huy 2.3.§èivíi Öc iÒu vi ® chØnh quy ¹ch. ho Theo nh ú n¨m ®Þ k 5 hoÆc ã khic yªu Çu, c¬ c quan µ íc sÏ tiÕn nh n hµnh iÒu ® chØnh quy ¹ch m ét ho c¸ch kÞp êitheo chøc th n¨ng. C Êp ã Èm Òn Õt nh c th quy quy ®Þ phª Öt duy quy ¹ch sÏquyÕt nh ho ®Þ ®iÒu chØnh quy ¹ch. ho 3.C«ng khaiho¸ quy ¹ch ho
13 Tæ chøc Êy ý Õn éng ng l ki c ®å trong qu¸ tr×nh lËp quy ¹ch.Khi quy ho ho¹ch ®∙ îcphª duyÖt,c¬ ® quan qu¶n ýnhµ ícph¶ic«ng è l n b c«ng khairéng r∙ ¬ng Ön itrªnc¸c ph ti th«ng ichóng ©n ©n ùc hiÖn µ Óm tin®¹ ®Ó nh d th v ki traviÖc ùc hiÖn th quy ¹ch (trõnh÷ng ho quy ¹ch cÇn ho b¶o Ët). m 4.KiÓ m tra,gi¸m s¸t,thanh Öc ùc hiÖn ù travi th c¸cd ¸n quy ¹ch ho Bé Õ ¹ch µ Çu , c¸c Bé K ho v§ t qu¶n ýngµnh ã l c tr¸chnhiÖm Óm ki tra, gi¸m µ s¸tv thanh Öc ùc Ön tra vi th hi c¸c quy ¹ch ho ph¸ttr Ón ngµnh µ i v quy ho¹ch l∙nhthæ Thñ íng Ch Ýnh ñ do t ph phª Öt µ c¸o Thñ íng ChÝnh duy v b¸o t phñ. H§ND, UBND c¸c tØnh,thµnh è ùcthuéc Trung ng ã ph tr ¬ c tr¸chnhiÖ m kiÓm tra,gi¸m µ s¸tv thanh Öc ùc hiÖn travi th c¸c quy ¹ch ho ph¸ttr Ón (bao i gå m c¸c quy ¹ch Thñ íng Ýnh ñ ho do t Ch ph phª duyÖt, c¸c quy ¹ch ho do ngµnh µ a ¬ng v ®Þ phu phª Öt)vµ duy b¸o vÒ é Õ ¹ch µ Çu c¸o B K ho v§ t ®Ó tæng îp b¸o ×nh Thñ íng Ch Ýnh ñ h c¸o tr t ph hoÆc b¸o ùctiÕp ñ íng c¸o tr Th t ChÝnh ñ. ph H§ND, UBND Êp Ön ã c huy c tr¸chnhiÖ m Óm ki tra,gi¸m µ s¸tv thanh tra viÖc ùc Ön th hi c¸c quy ¹ch ho ph¸ttr Ón trªn®Þa µn µ i b v b¸o c¸o Ò v UBND tØnh ®Ó tæng îp b¸o c¸o Bé Õ ¹ch vµ Çu . h K ho § t 5.Vèn Ëp c¸cdù l ¸n quy ¹ch ho C¸c quy ¹ch tæng Ó iÓn KT ho th ph¸ttr XH l∙nhthæ µ v quy ¹ch ph¸t ho tr Ón ngµnh, s¶n È m ñ ùcdo ñ íng Ch Ýnh ñ i ph ch l Th t ph phª Öt duy quy ¹ch ho ® îcsö ông èn ©n d v Ng s¸ch Nhµ ícghitrong kÕ ¹ch hµng n ho n¨m. §èivíic¸c quy ¹ch iÓn KT ho ph¸ttr XH l∙nhthæ, quy ¹ch iÓn ho ph¸ttr ngµnh, s¶n È m ñ ùc trong khicha ã ph ch l c khung nh gi¸®Þ møc Ýnh ch thøc th× dông ¸p khung nh gi¸,®Þ møc Ý ©y ùng chi ph x d quy ¹ch ¹m êit¹ ho t th i Quy Õt nh è ®Þ s 519/2002/Q§ BKH µy th¸ng 8 ng 26 n¨m 2002 ña é ëng c B tr Bé Õ ¹ch vµ Çu . K ho § t èn Ëp V ®Ó l quy ¹ch ho bao å m g kinh Ý Ëp µ Èm nh ph l v th ®Þ quy ho¹ch. Vèn Ëp, thÈm nh ®Ó l ®Þ c¸c quy ¹ch níc,quy ¹ch ïng ho c¶ ho v l∙nh thæ, quy ¹ch ngµnh µ ho v c¸c s¶n È m ñ ùc,quy ¹ch ©y ùng « Þ ph ch l ho xd ® th quan äng ® îcc©n i tõvèn ©n tr ®è ng s¸ch Trung ng.Quy ¹ch tØnh,huyÖn ¬ ho vµ iÓ m ©n ® d c n«ng th«n îc sö ông ån èn ©n ® d ngu v ng s¸ch µ íc ®Þa nh n ph¬ng. Bé Õ ¹ch µ Çu , Bé µi chÝnh ã K ho v§ t T c tr¸ch nhiÖ m ©n i èn c ®è v hµng n¨m cho c«ng Ëp t¸cl quy ¹ch níc,quy ¹ch ïng ho c¶ ho v l∙nh thæ, quy ho¹ch µnh, quy ¹ch ©y ùng µ íng Én é ng ho xd vh d c¸c B qu¶n ýngµnh µ l v c¸c ®Þa ¬ng chøc ùc hiÖn.Khi cÇn Õtcã Ó Ën ng µitrî ña íc ph tæ th thi th v ®é t c n ngoµivµ ña chøc èc Õ. c c¸ctæ qu t P h Ç n IV §i Ò u k h o ¶ n thi µ n h h 1.Th«ng µy ã Öu ùcsau ngµy,kÓ õngµy ¨ng tn c hi l 15 t ® c«ng b¸o. 2.Trong ×nh thùc hiÖn qu¸ tr Th«ng íng dÉn µy Õu Êy ã Ên th nn th c v ®Ò g× Çn c trao ® æi, ®Ò Þ é, µnh, c¸c tØnh, thµnh è ùc thuéc ngh c¸c B ng ph tr Trung ng ªnh Ö µ æi ùctiÕp víi é Õ ¹ch vµ Çu . ¬ li v trao® tr K ho § B t