B TÀI CHÍNH
*****
CNG HÒA XÃ HI CH NGHA VIT
NAM
c lp - T do - Hnh phúc
*******
S: 130/2007/TT-BTC Hà Ni, ngày 02 tháng 11 nm 2007
THÔNG T
SA I, B SUNG MT S IM CA THÔNG TƯ S 27/2007/TT-BTC
NGÀY 03/4/2007 CA B TÀI CHÍNH HƯNG DN V QUN LÝ, THANH
TOÁN VN U TƯ VÀ VN S NGHIP CÓ TÍNH CHT U TƯ THUC
NGUN VN NGÂN SÁCH NHÀ NƯC
Cn c Lut Ngân sách nhà nưc s 01/2002/QH11 ngày 16/12/2002;
Cn c Lut Xây dng ngày 26/11/2003, Ngh nh s 16/2005/N-CP ngày
07/02/2005 ca Chính ph v qun lý d án u tư xây dng công trình và Ngh nh
s 112/2006/N-CP ngày 29/09/2006 ca Chính ph v sa i, b sung mt s iu
ca Ngh nh s 16/2005/N-CP ngày 07/02/2005;
Cn c Ngh nh s 52/1999/N-CP ngày 08/07/1999 ca Chính ph v vic ban
hành Quy ch Qun lý u tư và xây dng, Ngh nh s 12/2000/N-CP ngày
05/5/2000 và s 07/2003/N-CP ngày 30/01/2003 ca Chính ph v vic sa i, b
sung mt s iu ca Quy ch Qun lý u tư và xây dng ban hành kèm theo Ngh
nh s 52/1999/N-CP ngày 08/07/1999 ca Chính ph;
Cn c Ngh nh s 71/2005/N-CP ngày 06/06/2005 ca Chính ph v qun lý u
tư xây dng công trình c thù;
Cn c Ngh nh s 99/2007/N-CP ngày 13/06/2007 ca Chính ph v qun lý chi
phí u tư xây dng công trình;
B Tài chính sa i, b sung mt s im ca Thông tư s 27/2007/TT-BTC ngày
03/04/2007 ca B Tài chính hưng dn v qun lý, thanh toán vn u tư và vn s
nghi p có tính ch!t u tư thuc ngu"n vn ngân sách nhà nưc như sau:
1. Sa i khon I, mc A, phn II như sau:
“1. i vi các d án quy ho#ch: có  cương ho%c nhi m v& d án quy ho#ch ư'c
duy t theo th(m quyn.
2. i vi các d án chu(n b) u tư: phi phù h'p vi quy ho#ch phát trin ngành và
lãnh th ư'c duy t theo th(m quyn.
3. i vi các d án thc hi n u tư: phi có quy*t )nh u tư t+ th,i im trưc 31
tháng 10 n-m trưc n-m k* ho#ch.
4. Th,i gian và vn b trí  thc hi n các d án nhóm B không quá 4 n-m, các d án
nhóm C không quá 2 n-m”.
2. Sa i im 5, khon II, mc A, phn II như sau:
“5. Th(m tra phân b vn u tư:
5.1- i vi d án do các B qun lý:
B Tài chính th(m tra phương án phân b vn u tư, có ý ki*n v các d án không
 th t&c u tư và không m bo các quy )nh v iu ki n b trí vn, "ng gi
Kho b#c nhà nưc. Các B có trách nhi m phân b l#i theo úng quy )nh hi n hành,
gi B Tài chính và Kho b#c nhà nưc  c!p phát thanh toán. Phương án phân b
phân b l#i vn u tư úng quy )nh ca các B là c-n c.  c!p phát thanh toán
vn.
5.2- i vi d án thuc t/nh, huy n qun lý:
C-n c. k* ho#ch vn u tư ã ư'c y ban nhân dân quy*t )nh, S0 Tài chính t/nh,
Phòng Tài chính K* ho#ch huy n rà soát vi c phân b k* ho#ch (n*u có) ca các
ngành, ơn v) và có ý ki*n báo cáo y ban nhân dân "ng c!p n*u vi c phân b
không úng quy )nh, "ng gi Kho b#c nhà nưc.
5.3- Ch u tư gi cơ quan Tài chính các c!p phương án phân b vn u tư kèm
theo các tài li u, bao g"m:
- i vi d án quy ho#ch: v-n bn phê duy t  cương ho%c nhi m v& d án quy
ho#ch và phê duy t d toán chi phí công tác quy ho#ch.
- i vi d án chu(n b) u tư: v-n bn phê duy t d toán chi phí công tác chu(n b)
u tư.
- i vi d án thc hi n u tư: d án u tưy dng công trình (ho%c báo cáo kinh
t*-k1 thu2t i vi d án ch/ l2p báo cáo kinh t*-k1 thu2t) và quy*t )nh u tư ca
c!p có th(m quyn”.
3. Sa i im 2, khon III, mc A, phn II như sau:
“2. C-n c. vào các nguyên t3c iu ch/nh nêu trên, các B, ngành, )a phương thc
hi n vi c iu ch/nh k* ho#ch, gi cho cơ quan Tài chính "ng c!p và Kho b#c nhà
nưc  làm c-n c. c!p phát thanh toán”.
4. Sa i im 3(3.1), khon II, mc B, phn II như sau:
“3.1- i vi d án vn trong nưc:
- D án u tư xây dng công trình (ho%c báo cáo kinh t*-k1 thu2t i vi d án ch/
l2p báo cáo kinh t*-k1 thu2t) kèm quy*t )nh u tư ca c!p có th(m quyn, các quy*t
)nh iu ch/nh d án (n*u có);
- V-n bn la ch4n nhà thu theo quy )nh ca Lu2t !u thu (g"m !u thu, ch/ )nh
thu, mua s3m trc ti*p, chào hàng c#nh tranh, t thc hi n và la ch4n nhà thu
trong trư,ng h'p %c bi t);
- H'p "ng gi5a ch u tư và nhà thu (bao g"m c các tài li u kèm theo h'p "ng
theo quy )nh ca B Xây dng);
- D toán và quy*t )nh phê duy t d toán ca t+ng công vi c, h#ng m&c công trình,
công trình i vi trư,ng h'p ch/ )nh thu ho%c t thc hi n và các công vi c thc
hi n không thông qua h'p "ng”.
5. Sa i im 1, 2 và 3, khon III, mc B, phn II như sau:
“1. i tưng ưc tm ng vn và mc vn tm ng:
1.1- i vi h'p "ng thi công xây dng:
- Giá tr) h'p "ng dưi 10 t6 "ng, m.c t#m .ng ti thiu b7ng 20% giá tr) h'p "ng.
- Giá tr) h'p "ng t+ 10 t6 "ng *n 50 t6 "ng, m.c t#m .ng ti thiu b7ng 15% giá
tr) h'p "ng.
- Giá tr) h'p "ng trên 50 t6 "ng, m.c t#m .ng ti thiu b7ng 10% giá tr) h'p "ng.
1.2- i vi h'p "ng mua s3m thi*t b), tu8 theo giá tr) h'p "ng, m.c t#m .ng vn
do nhà thu và ch u tư tho thu2n trên cơ s0 ti*n  thanh toán trong h'p "ng
nhưng ti thiu b7ng 10% giá tr) h'p "ng.
1.3- i vi h'p "ng thc hi n theo hình th.c EPC:
- T#m .ng vn  mua s3m thi*t b) c-n c. vào ti*n  cung .ng trong h'p "ng.
- Các công vi c khác, m.c t#m .ng ti thiu b7ng 15% giá tr) công vi c ó trong h'p
"ng.
1.4- i vi h'p "ng tư v!n:
M.c vn t#m .ng theo tho thu2n trong h'p "ng gi5a ch u tư vi nhà thu nhưng
ti thiu b7ng 25% giá tr) h'p "ng.
1.5- i vi công vi c gii phóng m%t b7ng:
M.c vn t#m .ng theo ti*n  thc hi n trong k* ho#ch gii phóng m%t b7ng.
1.6- i vi các d án c!p bách như xây dng và tu b ê iu, công trình vư't l9,
thoát l9, công trình ging, các d án kh3c ph&c ngay h2u qu l9 l&t thiên tai, m.c vn
t#m .ng ti thiu b7ng 50% giá tr) h'p "ng.
1.7- i vi mt s c!u ki n, bán thành ph(m trong xây dng có giá tr) ln phi ư'c
sn xu!t trưc  m bo ti*n  thi công và mt s lo#i v2t tư phi d tr5 theo mùa,
m.c vn t#m .ng theo nhu cu cn thi*t và do ch u tư thng nh!t vi nhà thu .
1.8- Vi c t#m .ng vn cho các lo#i h'p "ng nêu trên thuc trách nhi m ca ch u
tư và phi ư'c quy )nh rõ trong h'p "ng xây dng. Vn t#m .ng ư'c thc hi n
sau khi h'p "ng có hi u lc; trư,ng h'p trong h'p "ng ch u tư và nhà thu tho
thu2n có bo lãnh tin t#m .ng thì nhà thu phi có bo lãnh khon tin t#m .ng. M.c
vn t#m .ng không vư't k* ho#ch vn hàng n-m ã b trí cho gói thu. Riêng i vi
d án ODA, n*u k* ho#ch vn b trí hàng n-m th!p hơn ngu"n vn ngoài nưc thì
m.c vn t#m .ng không vư't ngu"n vn ngoài nưc.
2. Thu hi vn tm ng:
2.1- Vn t#m .ng 0 các công vi c nêu t#i m&c 1 trên ây ư'c thu h"i qua các ln
thanh toán khi lư'ng hoàn thành ca h'p "ng, b3t u thu h"i t+ ln thanh toán u
tiên và thu h"i h*t khi thanh toán khi lư'ng hoàn thành #t 80% giá tr) h'p "ng.
M.c thu h"i t+ng ln do ch u tư thng nh!t vi nhà thu  xác )nh.
i vi công vi c gii phóng m%t b7ng:
- i vi công vi c b"i thư,ng, h: tr': sau khi chi tr cho ngư,i th& hư0ng, ch u
tư t2p h'p ch.ng t+, làm th t&c thanh toán và thu h"i t#m .ng trong th,i h#n ch2m
nh!t là 30 ngày làm vi c k t+ ngày chi tr cho ngư,i th& hư0ng.
- i vi vi c mua nhà tái )nh cư và các công vi c gii phóng m%t b7ng khác: vn
t#m .ng ư'c thu h"i vào t+ng k8 thanh toán khi lư'ng hoàn thành và thu h"i h*t
khi ã thc hi n xong công vi c gii phóng m%t b7ng.
2.2- Ch u tư có trách nhi m cùng vi nhà thu tính toán m.c t#m .ng h'p lý, qun
lý ch%t ch;, s d&ng vn t#m .ng úng m&c ích, úng i tư'ng, có hi u qu và có
trách nhi m m bo hoàn tr  s vn ã t#m .ng khi thanh toán khi lư'ng hoàn
thành #t 80% giá tr) h'p "ng.
Trư,ng h'p vn t#m .ng chưa thu h"i nhưng không s d&ng ho%c s d&ng vào vi c
khác, ch u tư có trách nhi m thu h"i tr  cho ngân sách nhà nưc. Nghiêm c!m
vi c t#m .ng vn mà không s d&ng ho%c s d&ng không úng m&c ích.
2.3- Trư,ng h'p *n h*t n-m k* ho#ch mà vn t#m .ng chưa thu h"i h*t do h'p "ng
chưa ư'c thanh toán #t *n t6 l quy )nh thì ti*p t&c thu h"i trong k* ho#ch n-m
sau và không tr+ vào k* ho#ch thanh toán vn u tư n-m sau.
3. H sơ tm ng vn:
Ngoài tài li u cơ s0 ca d án theo quy )nh, khi t#m .ng vn, ch u tư gi *n
Kho b#c nhà nưc các tài li u sau:
- Gi!y  ngh) thanh toán vn u tư;
- Ch.ng t+ chuyn tin;
- Bo lãnh khon tin t#m .ng ca nhà thu (n*u trong h'p "ng ch u tư và nhà
thu tho thu2n có bo lãnh tin t#m .ng)”.
6. Sa i các im 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 khon IV, mc B, phn II như sau:
“1. i vi các công vi c ư'c thc hi n thông qua các h'p "ng xây dng, vi c
thanh toán h'p "ng phù h'p vi t+ng lo#i h'p "ng, giá h'p "ng và các iu ki n
trong h'p "ng. S ln thanh toán, giai o#n thanh toán và iu ki n thanh toán phi
ư'c ghi rõ trong h'p "ng.
1.1- i vi giá h'p "ng tr4n gói:
Thanh toán theo t/ l phn tr-m (%) giá h'p "ng ho%c giá công trình, h#ng m&c công
trình hoàn thành tương .ng vi các giai o#n thanh toán ư'c ghi trong h'p "ng.
Sau khi hoàn thành h'p "ng và ư'c nghi m thu, bên giao thu thanh toán cho bên
nh2n thu toàn b giá h'p "ng ã ký và các khon tin ư'c iu ch/nh giá (n*u có).
1.2- i vi giá h'p "ng theo ơn giá c )nh:
Thanh toán trên cơ s0 khi lư'ng các công vi c hoàn thành (k c khi lư'ng phát
sinh ư'c duy t theo th(m quyn, n*u có) ư'c nghi m thu trong giai o#n thanh toán
ơn giá tương .ng vi các công vi c ó ã ghi trong h'p "ng ho%c ph& l&c b
sung h'p "ng. Sau khi hoàn thành h'p "ng và ư'c nghi m thu, bên giao thu
thanh toán cho bên nh2n thu toàn b giá h'p "ng ã ký và các khon tin ư'c iu
ch/nh giá (n*u có).
1.3- i vi giá h'p "ng theo giá iu ch/nh:
Thanh toán trên cơ s0 khi lư'ng các công vi c hoàn thành (k c khi lư'ng phát
sinh ư'c duy t theo th(m quyn, n*u có) ư'c nghi m thu trong giai o#n thanh toán
ơn giá ã iu ch/nh theo quy )nh ca h'p "ng. Trư,ng h'p *n giai o#n
thanh toán vn chưa  iu ki n iu ch/nh ơn giá thì s d&ng ơn giá t#m tính khi
ký h'p "ng  thc hi n thanh toán và iu ch/nh giá tr) thanh toán khi có ơn giá
iu ch/nh theo úng quy )nh ca h'p "ng. Sau khi hoàn thành h'p "ng và ư'c
nghi m thu, bên giao thu thanh toán cho bên nh2n thu toàn b giá h'p "ng ã ký
và các khon tin ư'c iu ch/nh giá (n*u có).
1.4- i vi giá h'p "ng k*t h'p:
Vi c thanh toán ư'c thc hi n tương .ng theo các quy )nh thanh toán t#i khon 1.1,
1.2, 1.3 trên ây.
1.5- i vi khi lư'ng công vi c phát sinh ngoài h'p "ng:
- i vi khi lư'ng công vi c phát sinh t+ 20% tr0 xung so vi khi lư'ng công
vi c tương .ng trong h'p "ng và ã có ơn giá trong h'p "ng thì khi lư'ng công
vi c phát sinh ư'c thanh toán theo ơn giá ã ghi trong h'p "ng.
- i vi khi lư'ng công vi c phát sinh ln hơn 20% so vi khi lư'ng công vi c
tương .ng trong h'p "ng ho%c khi lư'ng công vi c phát sinh chưa có ơn giá trong
h'p "ng thì khi lư'ng công vi c phát sinh ư'c thanh toán theo ơn giá do ch u
tư phê duy t theo quy )nh.
- i vi khi lư'ng công vi c b sung ngoài ph#m vi công vi c quy )nh ca h'p
"ng áp d&ng phương th.c giá h'p "ng tr4n gói thì giá tr) b sung ư'c l2p d toán