1
TR NG ĐI H C S PH M TP. H CHÍ MINHƯỜ Ạ Ọ Ư Ạ Ồ
H C PH N: QU N LÝ TÀI CHÍNH TRONGỌ Ầ Ả
TR NG H CƯỜ Ọ
Ch đ: Tìm hi u m t v n đ qu n lý tài chính tr ngủ ề ể ộ ấ ề ả ườ
h c và l a ch n 1 ho t đng Tr ng h c, xây d ngọ ự ọ ạ ộ ở ườ ọ ự
k ho ch và d trù kinh phí đi v i ho t đng này.ế ạ ự ố ớ ạ ộ
2
A. Các khái ni m liên quanệ
1. D toánự là vi c d tính các s li u liên quan đn công vi c s p t i, c n đa ra ệ ự ố ệ ế ệ ắ ớ ầ ư
các con s d báo tr c đ có k ho ch chu n b thông qua vi c tính toán t ng th ố ự ướ ể ế ạ ẩ ị ệ ổ ể
các h ng m c.ạ ụ
2. D toánự ngân sách nhà n cướ là vi c ho ch đnh ngu n thu và nhi m v chi ệ ạ ị ồ ệ ụ
c aủ ngân sách nhà n c.ướ
3. Đn v d toán ngân sáchơ ị ự là c quan, t ch c, đn v đc c p có th m quy nơ ổ ứ ơ ị ượ ấ ẩ ề
giao d toán ngân sách.ự
4. Đn v s d ng ngân sáchơ ị ử ụ là đn v d toán ngân sách đc giao tr c ti p qu nơ ị ự ượ ự ế ả
lý, s d ng ngân sách.ử ụ
5. Ngân sách nhà n cướ là toàn b các kho n thu, chi c a Nhà n c đc d toán vàộ ả ủ ướ ượ ự
th c hi n trong m t kho ng th i gian nh t đnh do c quan nhà n c có th mự ệ ộ ả ờ ấ ị ơ ướ ẩ
quy n quy t đnh đ b o đm th c hi n các ch c năng, nhi m v c a Nhà n c.ề ế ị ể ả ả ự ệ ứ ệ ụ ủ ướ
B. Câu h iỏ
Câu 1: Đ th c hi n d toán ngân sách nhà n c đm b o theo d toán,ể ự ệ ự ướ ả ả ự
Nhà tr ng c n làm gì khâu xây d ng d toán và khâu th c hi nườ ầ ở ự ự ự ệ
d toán?ự
* Xây d ng d toánự ự : khâu xây d ng d toán, Nhà tr ng c n đm b o các quyỞ ự ự ườ ầ ả ả
đnh c a pháp lu t và Nhà n c v xây d ng d toán ngân sách nhà n c đm b oị ủ ậ ướ ề ự ự ướ ả ả
theo d toán.ự
- Đi u 41. Căn c l p d toán ngân sách nhà n c h ng năm ề ứ ậ ự ướ ằ (Lu t ngân sáchậ
nhà n c S : 83/2015/QH13)ướ ố
1. Nhi m v phát tri n kinh t - xã h i và b o đm qu c phòng, an ninh, đi ngo i,ệ ụ ể ế ộ ả ả ố ố ạ
bình đng gi i.ẳ ớ
2. Nhi m v c th c a các b , c quan ngang b , c quan thu c Chính ph , cệ ụ ụ ể ủ ộ ơ ộ ơ ộ ủ ơ
quan, t ch c khác trung ng, các c quan, t ch c, đn v đa ph ng.ổ ứ ở ươ ơ ổ ứ ơ ị ở ị ươ
3
3. Quy đnh c a pháp lu t v thu , phí, l phí và ch đ thu ngân sách nhà n c;ị ủ ậ ề ế ệ ế ộ ướ
đnh m c phân b ngân sách, ch đ, tiêu chu n, đnh m c chi ngân sách nhà n c.ị ứ ổ ế ộ ẩ ị ứ ướ
4. Phân c p ngu n thu, nhi m v chi ngân sách và t l ph n trăm (%) phân chia điấ ồ ệ ụ ỷ ệ ầ ố
v i các kho n thu phân chia và m c b sung cân đi ngân sách c a ngân sách c pớ ả ứ ổ ố ủ ấ
trên cho ngân sách c p d i.ấ ướ
5. Văn b n pháp lu t c a các c p, c quan nhà n c có th m quy n h ng d n xâyả ậ ủ ấ ơ ướ ẩ ề ướ ẫ
d ng k ho ch phát tri n kinh t - xã h i và d toán ngân sách nhà n c năm sau.ự ế ạ ể ế ộ ự ướ
6. K ho ch tài chính 05 năm, k ho ch tài chính - ngân sách nhà n c 03 năm, kế ạ ế ạ ướ ế
ho ch đu t trung h n ngu n ngân sách nhà n c.ạ ầ ư ạ ồ ướ
7. Tình hình th c hi n ngân sách nhà n c năm tr c.ự ệ ướ ướ
8. S ki m tra d toán thu, chi ngân sách thông báo cho các c p, các c quan, tố ể ự ấ ơ ổ
ch c, đn v có liên quan.ứ ơ ị
- Đi u 42. Yêu c u l p d toán ngân sách nhà n c h ng năm ề ầ ậ ự ướ ằ (Lu t ngân sáchậ
nhà n c S : 83/2015/QH13ướ ố
1. D toán ngân sách nhà n c ph i t ng h p theo t ng kho n thu, chi và theo cự ướ ả ổ ợ ừ ả ơ
c u chi đu t phát tri n, chi th ng xuyên, chi d tr qu c gia, chi tr n và vi nấ ầ ư ể ườ ự ữ ố ả ợ ệ
tr , chi b sung qu d tr tài chính, d phòng ngân sách.ợ ổ ỹ ự ữ ự
2. D toán ngân sách c a đn v d toán ngân sách các c p đc l p ph i th hi nự ủ ơ ị ự ấ ượ ậ ả ể ệ
đy đ các kho n thu, chi theo đúng bi u m u, th i h n do c quan nhà n c cóầ ủ ả ể ẫ ờ ạ ơ ướ
th m quy n quy đnh. Trong đó:ẩ ề ị
a) D toán thu ngân sách đc l p trên c s d báo các ch tiêu kinh t vĩ mô vàự ượ ậ ơ ở ự ỉ ế
các ch tiêu có liên quan, các quy đnh c a pháp lu t v thu , phí, l phí và ch đỉ ị ủ ậ ề ế ệ ế ộ
thu ngân sách;
b) D toán chi đu t phát tri n đc l p trên c s quy ho ch, k ho ch, ch ngự ầ ư ể ượ ậ ơ ở ạ ế ạ ươ
trình, d án đã đc c p có th m quy n phê duy t; k ho ch tài chính 05 năm, kự ượ ấ ẩ ề ệ ế ạ ế
ho ch đu t trung h n ngu n ngân sách nhà n c, kh năng cân đi các ngu n l cạ ầ ư ạ ồ ướ ả ố ồ ự
trong năm d toán, quy đnh c a pháp lu t v đu t công, xây d ng và quy đnhự ị ủ ậ ề ầ ư ự ị
khác c a pháp lu t có liên quan;ủ ậ
4
c) D toán chi th ng xuyên đc l p trên c s nhi m v đc giao, nhi m vự ườ ượ ậ ơ ở ệ ụ ượ ệ ụ
đc c quan có th m quy n phê duy t, ch đ, tiêu chu n, đnh m c chi do cượ ơ ẩ ề ệ ế ộ ẩ ị ứ ơ
quan nhà n c có th m quy n quy đnh. Vi c l p d toán ngân sách c a các cướ ẩ ề ị ệ ậ ự ủ ơ
quan nhà n c th c hi n ch đ t ch , t ch u trách nhi m v s d ng biên chướ ự ệ ế ộ ự ủ ự ị ệ ề ử ụ ế
và kinh phí qu n lý hành chính; đn v s nghi p công l p th c hi n quy n t ch ,ả ơ ị ự ệ ậ ự ệ ề ự ủ
t ch u trách nhi m v th c hi n nhi m v , t ch c b máy, biên ch và tài chínhự ị ệ ề ự ệ ệ ụ ổ ứ ộ ế
th c hi n theo quy đnh c a Chính ph ;ự ệ ị ủ ủ
d) D toán chi ngân sách nhà n c đi v i lĩnh v c giáo d c - đào t o và d y ngh ,ự ướ ố ớ ự ụ ạ ạ ề
khoa h c và công ngh b o đm t l theo quy đnh c a pháp lu t có liên quan;ọ ệ ả ả ỷ ệ ị ủ ậ
e) D toán chi tr n đc l p trên c s b o đm tr các kho n n đn h n c aự ả ợ ượ ậ ơ ở ả ả ả ả ợ ế ạ ủ
năm d toán ngân sách;ự
g) D toán vay bù đp b i chi ngân sách nhà n c ph i căn c vào cân đi ngânự ắ ộ ướ ả ứ ố
sách nhà n c, kh năng t ng ngu n vay, kh năng tr n và trong gi i h n an toànướ ả ừ ồ ả ả ợ ớ ạ
v n theo ngh quy t c a Qu c h i.ề ợ ị ế ủ ố ộ
- Trách nhi m c a Nhà tr ng trong vi c l p d toán ngân sách h ng nămệ ủ ườ ệ ậ ự ằ
1. Nhà tr ng xây d ng d toán thu ngân sách nhà n c g i c quan qu n lý c pườ ự ự ướ ử ơ ả ấ
trên.
2. Nhà tr ng l p d toán thu, chi ngân sách trong ph m vi nhi m v đc giao,ườ ậ ự ạ ệ ụ ượ
báo cáo c quan qu n lý c p trên đ t ng h p báo cáo c quan tài chính cùng c p..ơ ả ấ ể ổ ợ ơ ấ
- Đi u 47. Các tài li u trình d toán ngân sách nhà n c và ph ng án phânề ệ ự ướ ươ
b ngân sách (ổcác tài li u liên quan đn l p d toán Tr ng h c, căn cệ ế ậ ự ườ ọ ứ
Lu t ngân sách nhà n c S : 83/2015/QH13)ậ ướ ố
1. Tài li u Chính ph trình Qu c h i v d toán ngân sách nhà n c và ph ng ánệ ủ ố ộ ề ự ướ ươ
phân b ngân sách trung ng g m:ổ ươ ồ
a) Đánh giá tình hình th c hi n ngân sách nhà n c năm hi n hành; các căn c xâyự ệ ướ ệ ứ
d ng d toán ngân sách nhà n c và phân b ngân sách trung ng; nh ng n i dungự ự ướ ổ ươ ữ ộ
c b n và gi i pháp nh m th c hi n d toán ngân sách nhà n c;ơ ả ả ằ ự ệ ự ướ
5
b) D toán thu ngân sách nhà n c, kèm theo các gi i pháp nh m huy đng ngu nự ướ ả ằ ộ ồ
thu cho ngân sách nhà n c;ướ
c) D toán chi ngân sách nhà n c, trong đó nêu rõ các m c tiêu, ch ng trình quanự ướ ụ ươ
tr ng c a n n kinh t qu c dân và các chính sách l n c a Đng và Nhà n c có liênọ ủ ề ế ố ớ ủ ả ướ
quan đn ngân sách nhà n c;ế ướ
đ) K ho ch tài chính 05 năm đi v i năm đu k k ho ch;ế ạ ố ớ ầ ỳ ế ạ
e) K ho ch tài chính - ngân sách nhà n c 03 năm;ế ạ ướ
h) Báo cáo tình hình th c hi n k ho ch tài chính, d ki n k ho ch tài chính nămự ệ ế ạ ự ế ế ạ
sau c a các qu tài chính nhà n c ngoài ngân sách do trung ng qu n lý;ủ ỹ ướ ươ ả
i) Các chính sách và bi n pháp c th nh m n đnh tài chính và ngân sách nhàệ ụ ể ằ ổ ị
n c;ướ
m) Các tài li u khác nh m thuy t minh rõ d toán thu, chi ngân sách nhà n c vàệ ằ ế ự ướ
ph ng án phân b ngân sách trung ng; tình hình mi n, gi m thu trong báo cáoươ ổ ươ ễ ả ế
d toán ngân sách nhà n c trình Qu c h i.ự ướ ố ộ
Ngoài ra, đ xây d ng d toán ngân sách nhà n c đm b o theo d toán, Nhàể ự ự ướ ả ả ư
tr ng c n xây d ng t t d toán thu và chi ngân sách nhà n c:ườ ầ ự ố ư ướ
- Xây d ng d toán thu ngân sách nhà n c ự ự ướ (Căn c thông t ứ ư S : 71/2020/TT-ố
BTC H ng d n xây d ng d toán ngân sách nhà n c năm 2021, k ho ch tàiướ ẫ ự ự ướ ế ạ
chính - ngân sách nhà n c 03 năm 2021-2023)ướ
1. Nguyên t c chungắ
a) D toán thu NSNN ph i đc xây d ng theo đúng quy đnh c a pháp lu t vự ả ượ ự ị ủ ậ ề
thu , phí và l phí.ế ệ
b) Vi c xây d ng d toán thu năm 2021 ph i bám sát d báo kh năng ph c h i kinhệ ự ự ả ự ả ụ ồ
t và đón các dòng đu t m i (trong và ngoài n c); tính toán k các y u t tăng,ế ầ ư ớ ướ ỹ ế ố
gi m và d ch chuy n ngu n thu do thay đi C ch , chính sách và thay đi b tả ị ể ồ ổ ơ ế ổ ấ
th ng do tác đng c a đi d ch Covid-19; th c hi n l trình c t gi m thu đ th cườ ộ ủ ạ ị ự ệ ộ ắ ả ế ể ự
hi n các cam k t h i nh p kinh t qu c t , nh t là các Hi p đnh th ng m iệ ế ộ ậ ế ố ế ấ ệ ị ươ ạ
EVFTA; th c hi n các bi n pháp c i cách hành chính, hi n đi hóa công tác qu n lýự ệ ệ ả ệ ạ ả