TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN HÓA HÀ NỘI<br />
KHOA VĂN HÓA DÂN TỘC THIỂU SỐ<br />
<br />
TÁC ĐỘNG CỦA CHƯƠNG TRÌNH 135 TỚI ĐỜI SỐNG<br />
CỦA ĐỒNG BÀO DÂN TỘC NÙNG Ở HUYỆN CAO LỘC<br />
TỈNH LẠNG SƠN<br />
<br />
Khóa luận tốt nghiệp cử nhân văn hóa<br />
Ngành: Văn hóa dân tộc thiểu số<br />
<br />
Sinh viên thực hiện: ĐẶNG THỊ XIÊM<br />
Giảng viêng hướng dẫn: TS. LÊ NGỌC THẮNG<br />
<br />
HÀ NỘI - 2010<br />
<br />
1<br />
<br />
Lêi c¶m ¬n<br />
Trong qu¸ tr×nh hoμn thμnh bμi kho¸ luËn em ®· nhËn ®−îc<br />
sù gióp ®ì nhiÖt t×nh cña c¸c thÇy, c« gi¸o trong khoa V¨n ho¸<br />
d©n téc, ®Æc biÖt lμ sù gióp ®ì cña PGS.TS Lª Ngäc Th¾ng ng−êi<br />
trùc tiÕp h−íng dÉn em hoμn thμnh bμi kho¸ luËn nμy. Em xin bμy<br />
tá lßng c¶m ¬n ch©n thμnh nhÊt ®Õn c¸c thÇy, c«.<br />
Bªn c¹nh ®ã, em còng xin bμy tá lßng c¶m ¬n ®Õn c¸n bé<br />
Ban D©n téc tØnh L¹ng S¬n, c¸n bé phßng D©n téc-T«n gi¸o<br />
huyÖn Cao Léc vμ ®ång bμo Nïng ë Cao Léc ®· cung cÊp cho em<br />
nh÷ng nguån t− liÖu quý gi¸ ®Ó hoμn thμnh bμi kho¸ luËn tèt nhÊt.<br />
Do thêi gian vμ kinh nghiÖm cña b¶n th©n cßn cã h¹n nªn<br />
kho¸ luËn cña em khã tr¸nh khái nh÷ng thiÕu sãt, kÝnh mong nhËn<br />
®−îc sù chØ b¶o, gãp ý bæ sung cña c¸c thÇy c« ®Ó bμi kho¸ luËn cña<br />
em ®¹t kÕt qu¶ tèt h¬n vμ hoμn thiÖn h¬n.<br />
<br />
Hμ Néi ngμy 20 th¸ng 5 n¨m 2010<br />
Sinh viªn thùc hiÖn<br />
§Æng ThÞ Xiªm<br />
<br />
2<br />
<br />
Môc lôc<br />
Lêi c¶m ¬n ............................................................................................................. 1<br />
Më ®Çu ................................................................................................................... 3<br />
1. Lý do chän ®Ò tµi ................................................................................................ 3<br />
2. LÞch sö nghiªn cøu ............................................................................................ 4<br />
3. Môc ®Ých yªu cÇu cña kho¸ luËn ........................................................................ 5<br />
4. §èi t−îng vµ ph¹m vi nghiªn cøu cña kho¸ luËn ............................................... 6<br />
5. Nguån t− liÖu thùc hiÖn ®Ò tµi ............................................................................ 6<br />
6. Ph−¬ng ph¸p nghiªn cøu ................................................................................... 7<br />
7. CÊu tróc néi dung cña kho¸ luËn ........................................................................ 7<br />
Ch−¬ng 1. Kh¸i qu¸t Ch−¬ng tr×nh 135 vµ ng−êi Nïng ë huyÖn Cao Léc,<br />
tØnh L¹ng S¬n........................................................................................................ 8<br />
1.1. Kh¸i qu¸t Ch−¬ng tr×nh 135 ........................................................................... 8<br />
1.2. Kh¸i qu¸t ng−êi Nïng ë huyÖn Cao Léc tØnh L¹ng S¬n ............................... 12<br />
1.2.1. Kh¸i qu¸t ®Þa bµn c− tró ng−êi Nïng ë huyÖn Cao Léc, tØnh L¹ng S¬n .... 12<br />
1.2.2. Ng−êi Nïng ë huyÖn Cao Léc, tØnh L¹ng S¬n ........................................... 15<br />
1.2.2.1. §Æc ®iÓm ho¹t ®éng kinh tÕ ................................................................... 16<br />
1.2.2. 2. §Æc ®iÓm vÒ v¨n ho¸ ............................................................................. 20<br />
Tóm tắt ch−¬ng 1.................................................................................................. 27<br />
Ch−¬ng 2. Qu¸ tr×nh thùc hiÖn Ch−¬ng tr×nh 135 t¹i vïng ®ång bµo d©n<br />
téc Nïng ë huyÖn Cao Léc, tØnh L¹ng S¬n ...................................................... 28<br />
2.1. Qu¸ tr×nh thùc hiÖn Chương trình 135 giai ®o¹n 1 (1998 – 2005) t¹i vïng<br />
®ång bµo d©n téc Nïng ë huyÖn Cao Léc, tØnh L¹ng S¬n.................................... 28<br />
2.1.1. Thêi gian triÓn khai Ch−¬ng tr×nh 135 t¹i huyÖn Cao Léc, tØnh L¹ng S¬n 28<br />
2.1.2. Néi dung Ch−¬ng tr×nh 135 giai ®o¹n 1 ë huyÖn Cao Léc, tØnh L¹ng S¬n 29<br />
<br />
4<br />
<br />
2.1.3. HiÖu qu¶ thùc hiÖn Ch−¬ng tr×nh 135 t¹i huyÖn Cao Léc, tØnh L¹ng S¬n . 30<br />
2.1.3.1. Dù ¸n x©y dùng c¬ së h¹ tÇng ................................................................. 31<br />
2.1.3.2. Dù ¸n x©y dùng trung t©m côm x· .......................................................... 33<br />
2.1.3.3. ChÝnh s¸ch hç trî d©n téc ®Æc biÖt khã kh¨n .......................................... 34<br />
2.1.3.4. Dù ¸n ®µo t¹o c¸n bé ë c¬ së x·, th«n, b¶n vïng 135 ............................. 35<br />
2.1.3.5. Dù ¸n æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng, l©m nghiÖp g¾n víi chÕ<br />
biÕn vµ tiªu thô s¶n phÈm ..................................................................................... 36<br />
2.2. Qu¸ tr×nh thùc hiÖn Ch−¬ng tr×nh 135 giai ®o¹n 2 (2006-2010) ë vïng<br />
®ång bµo Nïng huyÖn Cao Léc, tØnh L¹ng S¬n ................................................... 40<br />
2.2.1. Thêi gian triÓn khai Ch−¬ng tr×nh 135 giai ®o¹n 2 .................................... 40<br />
2.2.2. KÕ ho¹ch, néi dung triÓn khai Ch−¬ng tr×nh 135 giai ®o¹n 2 ë huyÖn<br />
Cao Léc ................................................................................................................ 41<br />
2.2.3. HiÖu qu¶ ®¹t ®−îc cña Ch−¬ng tr×nh 135 giai ®o¹n 2 ë huyÖn Cao Léc ... 42<br />
2.2.3.1. Dù ¸n hç trî ph¸t triÓn s¶n xuÊt ............................................................. 43<br />
2.2.3.2. Dù ¸n ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng thiÕt yÕu .................................................. 44<br />
2.2.3.3. Dù ¸n ®µo t¹o båi d−ìng n©ng cao n¨ng lùc c¸n bé x· th«n vµ céng<br />
®ång ...................................................................................................................... 48<br />
2.2.3.4. Dù ¸n hç trî c¸c dÞch vô c¶i thiÖn vµ n©ng cao ®êi sèng nh©n d©n, trî<br />
gióp ph¸p lý ®Ó n©ng cao nhËn thøc ph¸p luËt ..................................................... 49<br />
Tóm tắt ch−¬ng 2.................................................................................................. 53<br />
Ch−¬ng 3. T¸c ®éng cña Ch−¬ng tr×nh 135 ®èi víi ®ång bµo Nïng ë<br />
huyÖn Cao Léc, tØnh L¹ng S¬n ......................................................................... 54<br />
3.1. T¸c ®éng cña Ch−¬ng tr×nh 135 tíi ®êi sèng cña ®ång bµo Nïng ë huyÖn<br />
Cao Léc, tØnh L¹ng S¬n ........................................................................................ 54<br />
3.1.1. T¸c ®éng vÒ kinh tÕ ................................................................................... 54<br />
3.1.2. T¸c ®éng ®Õn ho¹t ®éng gi¸o dôc ............................................................. 58<br />
3.1.3. T¸c ®éng vÒ y tÕ ......................................................................................... 60<br />
3.1.4. T¸c ®éng ®èi víi v¨n ho¸ .......................................................................... 62<br />
<br />
5<br />
<br />
3.1.5. T¸c ®éng ®èi víi ®µo t¹o c¸n bé ................................................................ 66<br />
3.2. NhËn xÐt vÒ thµnh tùu, h¹n chÕ cña Ch−¬ng tr×nh 135 trªn ®Þa bµn huyÖn<br />
Cao Léc ................................................................................................................ 68<br />
Thµnh tùu .............................................................................................................. 68<br />
H¹n chÕ ................................................................................................................. 69<br />
3.3. Nguyªn nh©n, mét sè bµi häc kinh nghiÖm .................................................. 72<br />
3.3.1. Nguyªn nh©n chñ quan ............................................................................... 72<br />
3.3.2. Nguyªn nh©n kh¸ch quan ........................................................................... 72<br />
3.3.3. Mét sè bµi häc kinh nghiÖm ...................................................................... 73<br />
3.4. Mét sè kiÕn nghÞ vµ gi¶i ph¸p ....................................................................... 75<br />
Tóm tắt ch−¬ng 3.................................................................................................. 78<br />
KÕt luËn ................................................................................................................ 79<br />
Tµi liÖu tham kh¶o ............................................................................................... 81<br />
Phô lôc .................................................................................................................. 83<br />
<br />
6<br />
<br />