Tóm tắt luận văn Thạc sỹ Luật học: Tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản những vấn đề lý luận và thực tiễn

Chia sẻ: Nghiệt đồng | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:0

Thêm vào BST

Báo xấu

236
lượt xem 21
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Mục đích của luận văn là làm sáng rõ các dấu hiệu pháp lý hình sự tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản, theo điều 139 Bộ luật Hình sự năm 1999; đánh giá thực trạng, nguyên nhân và điều kiện phạm tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản ở nước ta trong thời gian qua, từ đó đề ra một số biện pháp góp phần nâng cao hiệu quả đấu tranh phòng, chống tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Tóm tắt luận văn Thạc sỹ Luật học: Tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản những vấn đề lý luận và thực tiễn

Môc lôc Trang më ®Çu 1 Ch−¬ng 1: kh¸i niÖm vµ c¸c dÊu hiÖu ph¸p lý cña téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi 5 s¶n 1.1. Kh¸i niÖm vµ c¸c dÊu hiÖu ph¸p lý cña téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n theo quy ®Þnh cña Bé luËt 5 h×nh sù 1999 1.1.1. Kh¸i niÖm téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n 5 1.1.2. DÊu hiÖu ph¸p lý cña téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n 6 1.1.3. Chñ thÓ 18 1.1.4. MÆt chñ quan 19 1.2. LÞch sö lËp ph¸p h×nh sù vÒ téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n tõ 1945 ®Õn nay 21 1.2.1. Téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt h×nh sù ViÖt Nam giai ®o¹n tõ n¨m 21 1945 ®Õn tr−íc khi Bé luËt h×nh sù n¨m 1985 cã hiÖu lùc ph¸p luËt 1.2.2. Téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt h×nh sù viÖt Nam giai ®o¹n tõ n¨m 27 1986 ®Õn nay 1.3. Ph©n biÖt téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n víi mét sè téi ph¹m kh¸c 33 1.3.1. Ph©n biÖt víi téi l¹m dông tÝn nhiÖm chiÕm ®o¹t tµi s¶n (§iÒu 140 Bé luËt h×nh sù 1999) 33 1.3.2. Ph©n biÖt víi téi lõa dèi kh¸ch hµng (§iÒu 162 Bé luËt h×nh sù 1999) 35 1.3.3. Ph©n biÖt víi téi ®¸nh b¹c (§iÒu 248 Bé luËt h×nh sù 1999) 36 Ch−¬ng 2: c¸c h×nh thøc tr¸ch nhiÖm h×nh sù vµ tr¸ch nhiÖm h×nh sù trong 39 nh÷ng tr−êng hîp ®Æc biÖt ®èi víi téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n 2.1. C¸c h×nh thøc tr¸ch nhiÖm h×nh sù ®èi téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n 39 2.1.1. H×nh ph¹t 39 2.1.2. C¸c biÖn ph¸p t− ph¸p 48 2.1.3. MiÔn tr¸ch nhiÖm h×nh sù, miÔn h×nh ph¹t 49 2.2. Tr¸ch nhiÖm h×nh sù ®èi víi téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n trong nh÷ng tr−êng hîp ®Æc biÖt 50 2.2.1. ChuÈn bÞ ph¹m téi 50 2.2.2. Ph¹m téi ch−a ®¹t 51 2.2.3. §ång ph¹m 52 Ch−¬ng 3: Thùc tr¹ng vµ c¸c biÖn ph¸p phßng chèng téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t 55 tµi s¶n 3.1. Kh¸i qu¸t t×nh h×nh téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n ë n−íc ta nh÷ng n¨m gÇn ®©y 55 3.1.1. Thùc tr¹ng t×nh h×nh téi ph¹m 55 3.1.2. DiÔn biÕn, tÝnh chÊt cña t×nh h×nh téi ph¹m 57 3.2. Nguyªn nh©n vµ ®iÒu kiÖn ph¹m téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n 65 3.2.1. Nh÷ng nguyªn nh©n vµ ®iÒu kiÖn vÒ kinh tÕ - xZ héi 66 3.2.2. Nh÷ng nguyªn nh©n vµ ®iÒu kiÖn vÒ tæ chøc qu¶n lÝ nhµ n−íc, qu¶n lý xZ héi vµ qu¶n lÝ con 67 ng−êi 3.2.3. Nh÷ng nguyªn nh©n vµ ®iÒu kiÖn xuÊt ph¸t tõ ho¹t ®éng cña c¬ quan b¶o vÖ ph¸p luËt 69 3.2.4. Nh÷ng nguyªn nh©n xuÊt ph¸t tõ viÖc tuyªn truyÒn vµ gi¸o dôc ph¸p luËt 73 3.2.5. Dù b¸o t×nh h×nh téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n 75 3.3. Mét sè biÖn ph¸p ®Êu tranh phßng chèng téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n trong giai ®o¹n hiÖn nay 77 3.3.1. C¸c nguyªn t¾c c¬ b¶n cña ho¹t ®éng ®Êu tranh phßng chèng téi ph¹m nãi chung vµ téi lõa ®¶o 77 1
chiÕm ®o¹t tµi s¶n nãi riªng 3.3.2. C¸c biÖn ph¸p ®Êu tranh phßng chèng téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n 85 kÕt luËn 101 danh môc tµi liÖu tham kh¶o 102 3
Më ®Çu 1. Sù cÇn thiÕt nghiªn cøu ®Ò tµi Mét trong nh÷ng quyÒn quan träng lu«n ®−îc ph¸p luËt nãi chung vµ ph¸p luËt h×nh sù nãi riªng b¶o vÖ tr¸nh sù x©m h¹i cña c¸c hµnh vi ph¹m téi lµ quyÒn së h÷u. Trong thêi gian qua c¸c téi ph¹m x©m ph¹m së h÷u diÔn ra rÊt phøc t¹p, g©y thiÖt h¹i nghiªm träng cho tµi s¶n nhµ n−íc, tµi s¶n cña c«ng d©n, ¶nh h−ëng ®Õn trËt tù chung cña xZ héi. Téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n lµ mét trong nh÷ng téi x©m ph¹m së h÷u diÔn biÕn theo chiÒu h−íng gia t¨ng, ®©y lµ lo¹i téi ph¹m x¶y ra th−êng xuyªn, víi nhiÒu thñ ®o¹n tinh vi x¶o quyÖt, tõ chñ thÓ thùc hiÖn téi ph¹m ®Õn c¸c ®èi t−îng bÞ x©m h¹i ®Òu rÊt ®a d¹ng. Trong giai ®o¹n nÒn kinh tÕ cña ®Êt n−íc ®ang ph¸t triÓn theo c¬ chÕ thÞ tr−êng víi ®Þnh h−íng xZ héi chñ nghÜa, c¬ chÕ qu¶n lý vµ chÝnh s¸ch ph¸p luËt kh«ng ph¶i lóc nµo còng ngay lËp tøc phï hîp víi thùc tr¹ng nÒn kinh tÕ, do ®ã t×nh h×nh téi ph¹m cã nhiÒu biÕn ®æi, ®Æc biÖt téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n ®Z ®−îc thùc hiÖn víi nhiÒu thñ ®o¹n tinh vi, x¶o quyÖt, chiÕm ®o¹t tµi s¶n cã gi¸ trÞ rÊt lín, cã nh÷ng vô ¸n chiÕm ®o¹t hµng chôc tû ®ång cña nhµ n−íc, cã nhiÒu tr−êng hîp lîi dông viÖc giao kÕt hîp ®ång ®Çu t−, hîp ®ång vay vèn hoÆc sö dông c«ng nghÖ khoa häc tiªn tiÕn vÒ vi tÝnh, tin häc ®Ó lµm thÎ tÝn dông gi¶, t×m kiÕm mËt mZ sè tµi kho¶n cña ng−êi kh¸c… nh»m lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n. Bé luËt h×nh sù do Nhµ n−íc ban hµnh quy ®Þnh c¸c hµnh vi nguy hiÓm cho xZ héi bÞ coi lµ téi ph¹m vµ quy ®Þnh c¸c chÕ tµi t−¬ng øng nh»m trõng trÞ vµ gi¸o dôc ®èi víi ng−êi ph¹m téi còng nh− r¨n ®e phßng ngõa chung ®èi víi toµn xZ héi nh»m ®Êu tranh phßng chèng téi ph¹m b¶o vÖ lîi Ých cña nhµ n−íc, lîi Ých cña mäi tæ chøc vµ lîi Ých cña c«ng d©n, gãp phÇn duy tr× trËt tù trÞ an xZ héi. Tuy nhiªn trong tõng ®iÒu luËt cô thÓ c¸c nhµ lµm luËt chØ cã thÓ quy ®Þnh c¸c dÊu hiÖu ®Æc tr−ng c¬ b¶n nhÊt cña mét cÊu thµnh téi ph¹m, trong khi trªn thùc tÕ téi ph¹m x¶y ra víi mu«n h×nh mu«n vÎ, v« cïng ®a d¹ng vµ phøc t¹p, téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n còng vËy, chØ ®−îc quy ®Þnh trong Bé luËt h×nh sù bëi nh÷ng dÊu hiÖu ®Æc tr−ng nhÊt. MÆt kh¸c, vÒ ph−¬ng diÖn lËp ph¸p, téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n trong ph¸p luËt h×nh sù ViÖt Nam còng ®Z qua nhiÒu lÇn söa ®æi, gÇn ®©y nhÊt ®−îc quy ®Þnh thèng nhÊt t¹i §iÒu 139 Bé luËt h×nh sù 1999, ®iÒu luËt nµy lµ sù héi nhËp c¸c ®iÒu 134, 134a, 157 Bé luËt h×nh sù 1985 quy ®Þnh vÒ c¸c téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n cña c«ng d©n, lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n xZ héi chñ nghÜa vµ lîi dông chøc vô, quyÒn h¹n lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n xZ héi chñ nghÜa. Do ®ã viÖc nghiªn cøu lµm s¸ng râ néi dung ph¸p lý cña téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n theo §iÒu 139 Bé luËt h×nh sù n¨m 1999, thùc tr¹ng vµ c¸c biÖn ph¸p ®Êu tranh phßng ngõa thÝch hîp lµ ®iÒu rÊt quan träng, nh»m gãp phÇn ¸p dông ph¸p luËt mét c¸ch ®óng ®¾n khi xö lý ng−êi ph¹m téi, tõng b−íc ng¨n chÆn, ®Èy lïi vµ tiÕn tíi lo¹i bá téi ph¹m nãi chung vµ téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n nãi riªng trong xZ héi hiÖn nay. ChÝnh v× vËy t¸c gi¶ ®Z lùa chän ®Ò tµi: "Téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n - nh÷ng vÊn ®Ò lý luËn vµ thùc tiÔn" ®Ó viÕt luËn v¨n tèt nghiÖp cao häc luËt. MÆc dï ®Z cã nhiÒu c«ng tr×nh nghiªn cøu vÒ téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n, nhiÒu t¸c gi¶ ®i s©u ph©n tÝch téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n d−íi gãc ®é lý luËn h×nh sù vµ téi ph¹m häc nh− TrÞnh Hång D−¬ng, Vò ThiÖn Kim, Vâ Kh¸nh Vinh… nh−ng do t×nh h×nh kinh tÕ xZ héi trong giai ®o¹n nµy ®Z cã nhiÒu tay ®æi, c¸c c«ng tr×nh nghiªn cøu tr−íc kia ®Z kh«ng cßn phï hîp, do ®ã cÇn ph¶i ®i s©u nghiªn cøu téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n trong giai ®o¹n hiÖn nay, lµm râ c¸c dÊu hiÖu ph¸p lý còng nh− nguyªn nh©n, ®iÒu kiÖn ph¸t sinh téi ph¹m lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n, t×m ra c¸c biÖn ph¸p h÷u hiÖu ®Ó ®Êu tranh phßng chèng téi ph¹m nãi chung vµ téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n nãi riªng. 2. Môc ®Ých, ph¹m vi, c¬ së lý luËn vµ ph−¬ng ph¸p nghiªn cøu ®Ò tµi Môc ®Ých cña luËn v¨n lµ lµm s¸ng râ c¸c dÊu hiÖu ph¸p lý h×nh sù cña téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n theo §iÒu 139 Bé luËt h×nh sù n¨m 1999, ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng, nguyªn nh©n vµ ®iÒu kiÖn ph¹m téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n ë n−íc ta trong thêi gian qua, tõ ®ã ®Ò ra mét sè biÖn ph¸p gãp phÇn n©ng cao hiÖu qu¶ ®Êu tranh, phßng chèng téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n. 5
§Ó ®¹t ®−îc môc ®Ých nªu trªn, t¸c gi¶ cña luËn v¨n ®Æt cho m×nh c¸c nhiÖm vô sau ®©y: - Lµm râ c¸c dÊu hiÖu ph¸p lý cña téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n - Bé luËt h×nh sù 1999. - Nghiªn cøu qu¸ tr×nh lËp ph¸p h×nh sù vÒ téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n. - Ph©n tÝch c¸c h×nh thøc tr¸ch nhiÖm ph¸p lý ®èi víi téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n - §¸nh gi¸ thùc tr¹ng vÒ t×nh h×nh téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y. §¸nh gi¸ kÕt qu¶ ho¹t ®éng trong viÖc ph¸t hiÖn ®iÒu tra, truy tè vµ xÐt xö téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n cña c¸c c¬ quan tiÕn hµnh tè tông. T×m ra nh÷ng thñ ®o¹n ph¹m téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n vµ hËu qu¶ cña téi ph¹m ®ã. Lµm râ nh÷ng s¬ hë, thiÕu sãt trong ho¹t ®éng cña c¬ quan nhµ n−íc, tæ chøc xZ héi lµ nguyªn nh©n vµ ®iÒu kiÖn ph¹m téi nãi trªn. - §Ò xuÊt nh÷ng biÖn ph¸p ®Êu tranh, phßng chèng téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n. KÕt qu¶ nghiªn cøu lµm s¸ng râ c¸c dÊu hiÖu ph¸p lý h×nh sù cña téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n, ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng, nguyªn nh©n vµ ®iÒu kiÖn ph¹m téi tõ ®ã gãp phÇn n©ng cao hiÖu qu¶ qu¸ tr×nh ¸p dông ph¸p luËt h×nh sù, t×m ra nh÷ng gi¶i ph¸p h÷u hiÖu ®Ó ®Êu tranh phßng chèng triÖt ®Ó ®èi víi lo¹i téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n, b¶o vÖ lîi Ých cña nhµ n−íc, cña c«ng d©n vµ cña mäi tæ chøc xZ héi, x©y dùng mét xZ héi an toµn, lµnh m¹nh mang tÝnh nh©n v¨n cao. 3. Ph¹m vi nghiªn cøu cña ®Ò tµi Trong luËn v¨n, téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n ®−îc nghiªn cøu d−íi gãc ®é h×nh sù vµ téi ph¹m häc trong mét sè n¨m gÇn ®©y (cô thÓ: tõ n¨m 1998 ®Õn n¨m 2006). 4. C¬ së ph−¬ng ph¸p luËn vµ ph−¬ng ph¸p nghiªn cøu §Ò tµi ®−îc nghiªn cøu trªn c¬ së ph−¬ng ph¸p luËn cña chñ nghÜa duy vËt biÖn chøng vµ chñ nghÜa duy vËt lÞch sö. Ngoµi ra, t¸c gi¶ dùa trªn c¸c quan ®iÓm, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ n−íc vÒ c¸c lÜnh vùc trong ®ã cã lÜnh vùc ®Êu tranh phßng chèng téi ph¹m nãi chung vµ téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n nãi riªng. §Ò tµi võa mang tÝnh lÝ luËn võa mang tÝnh thùc tiÔn gãp phÇn tÝch cùc lµm phong phó thªm lÝ luËn vµ c¬ së thùc tiÔn trong ho¹t ®éng ®iÒu tra, truy tè, xÐt xö téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n ë n−íc ta hiÖn nay. Khi viÕt luËn v¨n t¸c gi¶ cã sö dông mét sè ph−¬ng ph¸p nghiªn cøu cô thÓ nh−: Ph−¬ng ph¸p thèng kª, ph−¬ng ph¸p ph©n tÝch so s¸nh, tæng hîp, ph−¬ng ph¸p logic, ph−¬ng ph¸p lÞch sö vµ ph−¬ng ph¸p hÖ thèng. 5. KÕt cÊu cña luËn v¨n Ngoµi lêi nãi ®Çu, kÕt luËn vµ danh môc tµi liÖu tham kh¶o, néi dung cña luËn v¨n gåm 3 ch−¬ng: Ch−¬ng 1: Kh¸i niÖm vµ c¸c dÊu hiÖu ph¸p lý cña téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n. Ch−¬ng 2: C¸c h×nh thøc tr¸ch nhiÖm h×nh sù vµ tr¸ch nhiÖm h×nh sù trong nh÷ng tr−êng hîp ®Æc biÖt ®èi víi téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n. Ch−¬ng 3: Thùc tr¹ng vµ c¸c biÖn ph¸p phßng chèng téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n. néi dung c¬ b¶n cña luËn v¨n Ch−¬ng 1 kh¸i niÖm vµ c¸c dÊu hiÖu ph¸p lý cña téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n 7
1.1. Kh¸i niÖm vµ c¸c dÊu hiÖu ph¸p lý cña téi tõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n theo quy ®Þnh cña Bé luËt h×nh sù 1999 1.1.1. Kh¸i niÖm téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n T¸c gi¶ ®−a ra kh¸i niÖm vÒ téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n như sau: Téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n lµ mét trong nh÷ng téi x©m ph¹m së h÷u cã tÝnh chÊt chiÕm ®o¹t, ®−îc thùc hiÖn b»ng thñ ®o¹n gian dèi. 1.1.2. DÊu hiÖu ph¸p lý cña téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n * Kh¸ch thÓ Kh¸ch thÓ cña téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n lµ quan hÖ së h÷u vÒ tµi s¶n. * MÆt kh¸ch quan Thø nhÊt, dÊu hiÖu hµnh vi. Hµnh vi nguy hiÓm cho xZ héi ë téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n bao gåm hai hµnh vi thùc tÕ: hµnh vi lõa dèi vµ hµnh vi chiÕm ®o¹t tµi s¶n. Thø hai, dÊu hiÖu hËu qu¶. HËu qu¶ cña téi ph¹m lµ thiÖt h¹i do hµnh vi ph¹m téi g©y ra cho quan hÖ xZ héi lµ kh¸ch thÓ b¶o vÖ cña luËt h×nh sù. Téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n lµ téi ph¹m cã cÊu thµnh vËt chÊt, trong cÊu thµnh téi ph¹m cã ph¶n ¸nh dÊu hiÖu hËu qu¶ nguy hiÓm cho xZ héi, nh−ng hËu qu¶ kh«ng ph¶i lµ dÊu hiÖu b¾t buéc, ViÖc x¸c ®Þnh tµi s¶n lµ ®èi t−îng cña téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n lµ dÊu hiÖu b¾t buéc, ®©y lµ dÊu hiÖu ®Þnh l−îng ®Ó x¸c ®Þnh cÊu thµnh c¬ b¶n hoÆc cÊu thµnh ®Þnh khung t¨ng nÆng cña téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n. Trong cÊu thµnh téi ph¹m c¬ b¶n cña téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n (kho¶n 1 §iÒu 139 Bé luËt h×nh sù n¨m 1999) quy ®Þnh gi¸ trÞ tµi s¶n bÞ chiÕm ®o¹t ë møc 500.000 ®ång lµ møc nguy hiÓm ®¸ng kÓ lµm c¨n cø ®Ó truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù, nÕu tµi s¶n bÞ chiÕm ®o¹t cã gi¸ trÞ tõ 500.000 ®ång trë lªn lu«n cÊu thµnh téi ph¹m, cßn nÕu tµi s¶n bÞ chiÕm ®o¹t cã gi¸ trÞ d−íi 500.000 ®ång th× ph¶i kÌm theo dÊu hiÖu g©y hËu qu¶ nghiªm träng hoÆc ®Z bÞ xö ph¹t hµnh chÝnh vÒ hµnh vi chiÕm ®o¹t hoÆc ®Z bÞ kÕt ¸n vÒ téi chiÕm ®o¹t tµi s¶n, ch−a ®−îc xãa ¸n tÝch mµ cß n vi ph¹m míi cÊu thµnh téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n. Thø ba, mèi quan hÖ nh©n qu¶ gi÷a hµnh vi vµ hËu qu¶ cña téi ph¹m. ViÖc ®Þnh téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n kh«ng chØ ph¶i x¸c ®Þnh hËu qu¶ lµ gi¸ trÞ tµi s¶n bÞ chiÕm ®o¹t mµ cßn ®ßi hái lµm râ mèi quan hÖ nh©n qu¶ gi÷a hµnh vi lõa ®¶o víi hËu qu¶ ®ã. V× viÖc chiÕm ®o¹t ®−îc tµi s¶n cña ng−êi ph¹m téi cã thÓ g©y ra nh÷ng hËu qu¶ nguy hiÓm kh¸c cho xZ héi nªn viÖc x¸c ®Þnh mèi quan hÖ nh©n qu¶ gi÷a hµnh vi vµ hËu qu¶ trªn kh«ng chØ cã ý nghÜa vÒ mÆt ®Þnh téi mµ cßn cã ý nghÜa trong quyÕt ®Þnh h×nh ph¹t. 1.1.3. Chñ thÓ Chñ thÓ cña téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n ph¶i tháa mZn ®é tuæi sau: - Ng−êi tõ ®ñ 16 tuæi trë lªn ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm h×nh sù trong mäi tr−êng hîp lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n ®−îc quy ®Þnh tõ kho¶n 1 ®Õn kho¶n 4 §iÒu 139 Bé luËt h×nh sù 1999. - Ng−êi tõ ®ñ 14 tuæi trë lªn ®Õn d−íi 16 tuæi ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm h×nh sù vÒ téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n nÕu cã hµnh vi ph¹m téi thuéc kho¶n 3 hoÆc kho¶n 4 §iÒu 139 Bé luËt h×nh sù 1999. 9
Ng−êi d−íi 14 tuæi dï cã hµnh vi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n còng kh«ng bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù v× ch−a ®Õn tuæi ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm h×nh sù, tuy nhiªn cã thÓ ph¶i chÞu nh÷ng biÖn ph¸p kh¸c ngoµi c¸c chÕ tµi h×nh sù ®Ó gi¸o dôc. 1.1.4. MÆt chñ quan * DÊu hiÖu lçi Lçi cè ý trùc tiÕp trong téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n ®−îc biÓu hiÖn: VÒ lý trÝ ng−êi ph¹m téi nhËn thøc râ tÝnh chÊt nguy hiÓm cho xZ héi cña hµnh vi mµ m×nh thùc hiÖn lµ x©m ph¹m së h÷u cña ng−êi kh¸c, nhËn thøc râ nh÷ng thñ ®o¹n ®−a ra lµ hoµn toµn kh«ng cã thËt, nh»m lµm ng−êi kh¸c tin ®ã lµ sù thËt. VÒ ý chÝ ng−êi ph¹m téi mong muèn hµnh vi lõa dèi ®−a ®Õn kÕt qu¶ lµ chiÕm ®o¹t ®−îc tµi s¶n cña ng−êi kh¸c. * DÊu hiÖu ®éng c¬, môc ®Ých ph¹m téi Môc ®Ých cña ng−êi ph¹m téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n lµ mong muèn chiÕm ®o¹t ®−îc tµi s¶n. Môc ®Ých nµy bao giê còng cã tr−íc khi thùc hiÖn hµnh vi ph¹m téi. Cã thÓ nãi môc ®Ých chiÕm ®o¹t tµi s¶n lµ dÊu hiÖu b¾t buéc cña cÊu thµnh téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n. §èi víi téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n dÊu hiÖu ®éng c¬ ph¹m téi kh«ng cã ý nghÜa ®èi víi viÖc ®Þnh téi danh, chóng chØ cã ý nghÜa trong quyÕt ®Þnh h×nh ph¹t. 1.2. lÞch sö lËp ph¸p h×nh sù vÒ téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n tõ 1945 ®Õn nay 1.2.1. Téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt h×nh sù ViÖt Nam giai ®o¹n tõ n¨m 1945 ®Õn tr−íc khi Bé luËt h×nh sù n¨m 1985 cã hiÖu lùc ph¸p luËt Nh÷ng v¨n b¶n ph¸p luËt h×nh sù quy ®Þnh viÖc trõng trÞ c¸c téi x©m ph¹m tµi s¶n xZ héi chñ nghÜa vµ tµi s¶n cña c«ng d©n trong giai ®o¹n nµy gåm: S¾c lÖnh sè 26-SL ngµy 25/2/1946 vÒ c¸c téi ph¸ ho¹i c«ng s¶n, S¾c lÖnh sè 223-SL ngµy 27/11/1946 vÒ téi biÓn thñ tiÒn c«ng, S¾c lÖnh sè 12-SL ngµy 12/3/1949 vÒ téi trém c¾p tµi s¶n quèc phßng trong thêi chiÕn, Th«ng t− sè 442-TTg ngµy 19/1/1955 cña Thñ t−íng ChÝnh phñ vÒ mét sè téi ph¹m. Trong ®ã ®Z ®Ò cËp ®Õn téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n. TiÕp ®ã lµ Ph¸p lÖnh trõng trÞ c¸c téi x©m ph¹m tµi s¶n xZ héi chñ nghÜa, Ph¸p lÖnh trõng trÞ c¸c téi x©m ph¹m tµi s¶n riªng cña c«ng d©n n¨m 1970. Trong hai ph¸p lÖnh nµy hµnh vi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n còng ®Z ®−îc quy ®Þnh víi hai téi danh cô thÓ t−¬ng øng víi hai h×nh thøc së h÷u ®−îc c«ng nhËn lóc bÊy giê (së h÷u xZ héi chñ nghÜa vµ së h÷u cña c«ng d©n). Do tÝnh chÊt nÒn kinh tÕ lóc nµy lµ tËp trung, bao cÊp ®èi víi toµn xZ héi, tµi s¶n cña nhµ n−íc ®−îc b¶o vÖ ®Æc biÖt nªn chÝnh s¸ch xö lý ®èi víi téi lõa ®¶o ®Ó chiÕm ®o¹t tµi s¶n xZ héi chñ nghÜa nghiªm kh¾c h¬n ë téi lõa ®¶o ®Ó chiÕm ®o¹t tµi s¶n riªng cña c«ng d©n, ë téi lõa ®¶o ®Ó chiÕm ®o¹t tµi s¶n riªng cña c«ng d©n cã møc h×nh ph¹t cao nhÊt lµ 10 n¨m tï trong khi ë téi lõa ®¶o ®Ó chiÕm ®o¹t tµi s¶n xZ héi chñ nghÜa cã møc h×nh ph¹t cao nhÊt vµ nghiªm kh¾c nhÊt lµ tö h×nh. Sau ngµy ®Êt n−íc thèng nhÊt (30/4/1975), ë miÒn Nam, Héi ®ång ChÝnh phñ c¸ch m¹ng l©m thêi ban hµnh S¾c luËt sè 03-SL/76 ngµy 15/3/1976 trong ®ã cã quy ®Þnh vÒ téi lõa ®¶o. 1.2.2. Téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt h×nh sù ViÖt Nam giai ®o¹n tõ n¨m 1986 ®Õn nay Bé luËt h×nh sù 1985 ®Z ®−îc ban hµnh ngµy 9/7/1985 vµ cã hiÖu lùc thi hµnh kÓ tõ ngµy 1/1/1986, cã quy ®ịnh về téi "lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n xZ héi chñ nghÜa" (§iÒu 134 Bé luËt h×nh sù 1985) vµ téi "lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n riªng cña c«ng d©n" (§iÒu 157 Bé luËt h×nh sù 1985). Bé luËt h×nh sù 1985 ®Z ®−îc söa ®æi, bæ sung 4 lÇn vµo c¸c n¨m 1990, 1991, 1993 vµ 1997. N¨m 1990 Bé luËt h×nh sù 1999 ra ®êi vµ ®Z nhËp hai ch−¬ng cña Bé luËt h×nh sù 1985 lµ ch−¬ng IV vµ ch−¬ng VI thµnh ch−¬ng "C¸c téi x©m ph¹m së h÷u". Theo ®ã, téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n ®−îc quy ®Þnh t¹i §iÒu 139 Bé luËt h×nh sù 1999 nh− sau: 11
1. Ng−êi nµo b»ng thñ ®o¹n gian dèi chiÕm ®o¹t tµi s¶n cña ng−êi kh¸c cã gi¸ trÞ tõ n¨m tr¨m ngh×n ®ång ®Õn d−íi n¨m m−¬i triÖu ®ång hoÆc d−íi n¨m tr¨m ngh×n ®ång nh−ng g©y hËu qu¶ nghiªm träng hoÆc ®F bÞ xö ph¹t hµnh chÝnh vÒ hµnh vi chiÕm ®o¹t hoÆc ®F bÞ kÕt ¸n vÒ téi chiÕm ®o¹t tµi s¶n, ch−a ®−îc xãa ¸n tÝch mµ cßn vi ph¹m, th× bÞ ph¹t c¶i t¹o kh«ng giam gi÷ ®Õn ba n¨m hoÆc ph¹t tï tõ s¸u th¸ng ®Õn ba n¨m. 2. Ph¹m téi thuéc mét trong c¸c tr−êng hîp sau ®©y, th× bÞ ph¹t tï tõ hai n¨m ®Õn b¶y n¨m: a. Cã tæ chøc; b. Cã tÝnh chÊt chuyªn nghiÖp; c. T¸i ph¹m nguy hiÓm; d. Lîi dông chøc vô, quyÒn h¹n hoÆc lîi dông danh nghÜa c¬ quan, tæ chøc; ®. Dïng thñ ®o¹n x¶o quyÖt; e. ChiÕm ®o¹t tµi s¶n cã gi¸ trÞ tõ n¨m m−¬i triÖu ®ång ®Õn d−íi hai tr¨m triÖu ®ång; g. G©y hËu qu¶ nghiªm träng; 3. Ph¹m téi thuéc mét trong c¸c tr−êng hîp sau ®©y, th× bÞ ph¹t tï tõ b¶y n¨m ®Õn m−êi l¨m n¨m: a. ChiÕm ®o¹t tµi s¶n cã gi¸ trÞ tõ hai tr¨m triÖu ®ång ®Õn d−íi n¨m tr¨m triÖu ®ång; b. G©y hËu qu¶ rÊt nghiªm träng; 4. Ph¹m téi thuéc mét trong c¸c tr−êng hîp sau ®©y, th× bÞ ph¹t tï tõ m−êi hai n¨m ®Õn hai m−¬i n¨m, tï chung th©n hoÆc tö h×nh: a. ChiÕm ®o¹t tµi s¶n cã gi¸ trÞ tõ n¨m tr¨m triÖu ®ång trë lªn; b. G©y hËu qu¶ ®Æc biÖt nghiªm träng. 5. Ng−êi ph¹m téi cßn cã thÓ bÞ ph¹t tiÒn tõ m−êi triÖu ®ång ®Õn mét tr¨m triÖu ®ång, tÞch thu mét phÇn hoÆc toµn bé tµi s¶n, bÞ cÊm ®¶m nhiÖm chøc vô, cÊm hµnh nghÒ hoÆc lµm c«ng viÖc nhÊt ®Þnh tõ mét n¨m ®Õn n¨m n¨m. 1.3. Ph©n biÖt téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n víi mét sè téi ph¹m kh¸c 1.3.1. Ph©n biÖt víi téi l¹m dông tÝn nhiÖm chiÕm ®o¹t tµi s¶n (§iÒu 140 BLHS 1999) 1.3.2. Ph©n biÖt víi téi lõa dèi kh¸ch hµng (§iÒu 162 BLHS 1999) 1.3.3. Ph©n biÖt víi téi ®¸nh b¹c (§iÒu 248 BLHS 1999) Ch−¬ng 2 c¸c h×nh thøc tr¸ch nhiÖm h×nh sù vµ tr¸ch nhiÖm h×nh sù trong nh÷ng tr−êng hîp ®Æc biÖt ®èi víi téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n 2.1. C¸c h×nh thøc tr¸ch nhiÖm h×nh sù ®èi téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n 2.1.1. H×nh ph¹t * H×nh ph¹t chÝnh Khung h×nh ph¹t c¬ b¶n (kho¶n 1 §iÒu 139 Bé luËt h×nh sù 1999) 13
Kho¶n 1 §iÒu 139 Bé luËt h×nh sù 1999 quy ®Þnh chÕ tµi lùa chän gi÷a h×nh ph¹t c¶i t¹o kh«ng giam gi÷ vµ h×nh ph¹t tï. Ng−êi ph¹m téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n cã thÓ bÞ ¸p dông h×nh ph¹t c¶i t¹o kh«ng giam gi÷ ®Õn ba n¨m hoÆc bÞ ph¹t tï tõ s¸u th¸ng ®Õn ba n¨m. Khung t¨ng nÆng thø nhÊt (kho¶n 2 §iÒu 139 Bé luËt h×nh sù 1999) Kho¶n 2 §iÒu 139 Bé luËt h×nh sù 1999 quy ®Þnh chÕ tµi lùa chän tõ 02 ®Õn 07 n¨m tï. Khung t¨ng nÆng thø hai (kho¶n 3 §iÒu 139 Bé luËt h×nh sù 1999) Kho¶n 3 §iÒu 139 Bé luËt h×nh sù 1999 quy ®Þnh chÕ tµi lùa chän tõ 07 ®Õn 15 n¨m Khung t¨ng nÆng thø ba (kho¶n 4 §iÒu 139 Bé luËt h×nh sù 1999) Kho¶n 4 §iÒu 139 Bé luËt h×nh sù 1999 quy ®Þnh chÕ tµi lùa chän tõ 12 ®Õn 15 n¨m tï, tï chung th©n hoÆc tö h×nh. * H×nh ph¹t bæ sung Theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 5 §iÒu 139 Bé luËt h×nh sù 1999 th× ngoµi h×nh ph¹t chÝnh, ng−êi ph¹m téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n cßn cã thÓ bÞ ph¹t tiÒn tõ m−êi triÖu ®ång ®Õn mét tr¨m triÖu ®ång, tÞch thu mét phÇn hoÆc toµn bé tµi s¶n, bÞ cÊm ®¶m nhiÖm chøc vô, cÊm hµnh nghÒ hoÆc lµm c«ng viÖc nhÊt ®Þnh tõ mét n¨m ®Õn n¨m n¨m. 2.1.2. C¸c biÖn ph¸p t− ph¸p §èi víi téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n c¸c biÖn ph¸p t− ph¸p ®−îc ¸p dông nh− sau: TÞch thu vËt, tiÒn trùc tiÕp liªn quan ®Õn téi ph¹m, tr¶ l¹i tµi s¶n, söa ch÷a hoÆc båi th−êng thiÖt h¹i nh»m kh«i phôc l¹i t×nh tr¹ng së h÷u ban ®Çu tr−íc khi téi ph¹m x¶y ra, b¾t buéc ch÷a bÖnh. 2.1.3. MiÔn tr¸ch nhiÖm h×nh sù, miÔn h×nh ph¹t §èi víi téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n còng ®−îc ¸p dông thêi hiÖu truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù vµ thêi hiÖu miÔn chÊp hµnh h×nh ph¹t theo quy ®Þnh cña nh÷ng ®iÒu luËt trªn. Ngoµi ra viÖc miÔn truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù cßn ®−îc ¸p dông trong tr−êng hîp ®−îc ®Æc x¸, ®¹i x¸ hoÆc tr−íc khi hµnh vi ph¹m téi bÞ ph¸t gi¸c, ng−êi ph¹m téi ®Z tù thó, khai râ sù viÖc, gãp phÇn cã hiÖu qu¶ vµo viÖc ph¸t hiÖn vµ ®iÒu tra téi ph¹m, cè g¾ng h¹n chÕ ®Õn møc thÊp nhÊt hËu qu¶ cña téi ph¹m, hoÆc trong tr−êng hîp do chuyÓn biÕn cña t×nh h×nh mµ hµnh vi ph¹m téi hoÆc ng−êi ph¹m téi kh«ng cßn nguy hiÓm cho xZ héi n÷a. 2.2. Tr¸ch nhiÖm h×nh sù ®èi víi téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n trong nh÷ng tr−êng hîp ®Æc biÖt 2.2.1. ChuÈn bÞ ph¹m téi Tr¸ch nhiÖm h×nh sù trong tr−êng hîp chuÈn bÞ ph¹m téi còng nh− ®−êng lèi xö lý còng kh¸c so víi tr−êng hîp ®Z thùc hiÖn hµnh vi ph¹m téi, §iÒu 52 Bé luËt h×nh sù 1999 quy ®Þnh: "§èi víi tr−êng hîp chuÈn bÞ ph¹m téi, nÕu ®iÒu luËt ®−îc ¸p dông cã quy ®Þnh h×nh ph¹t cao nhÊt lµ tï chung th©n hoÆc tö h×nh, th× møc h×nh ph¹t cao nhÊt ®−îc ¸p dông lµ kh«ng qu¸ hai m−¬i n¨m tï; nÕu lµ tï cã thêi h¹n th× møc h×nh ph¹t kh«ng qu¸ mét phÇn hai møc ph¹t tï mµ ®iÒu luËt quy ®Þnh". 2.2.2. Ph¹m téi ch−a ®¹t §iÒu 18 Bé luËt h×nh sù n¨m 1999 quy ®Þnh: "… ng−êi ph¹m téi ch−a ®¹t ph¶i chÞu TNHS vÒ téi ph¹m ch−a ®¹t". Tr¸ch nhiÖm h×nh sù trong tr−êng hîp ph¹m téi ch−a ®¹t còng nh− ®−êng lèi xö lý còng kh¸c so víi tr−êng hîp téi ph¹m ®Z hoµn thµnh, §iÒu 52 Bé luËt h×nh sù 1999 quy ®Þnh: "§èi víi tr−êng hîp ph¹m téi ch−a ®¹t, nÕu ®iÒu luËt ®−îc ¸p dông cã quy ®Þnh h×nh ph¹t cao nhÊt lµ tï chung th©n hoÆc tö h×nh, th× chØ cã thÓ ¸p dông c¸c h×nh ph¹t nµy trong tr−êng hîp ®Æc biÖt nghiªm träng; nÕu lµ tï cã thêi h¹n th× møc h×nh ph¹t kh«ng qu¸ ba phÇn t− møc ph¹t tï mµ ®iÒu luËt quy ®Þnh". 2.2.3. §ång ph¹m 15
§ång ph¹m lµ tr−êng hîp ph¹m téi cã Ýt nhÊt tõ hai ng−êi trë lªn cïng tham gia. Nh÷ng ng−êi nµy cã thÓ tham gia vµo téi ph¹m víi c¸c hµnh vi kh¸c nhau song ®Òu ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm h×nh sù chung vÒ téi ph¹m ®Z thùc hiÖn. Tuy nhiªn, tÝnh nguy hiÓm cho xZ héi cña nh÷ng hµnh vi ®ã lµ kh¸c nhau, nªn viÖc x¸c ®Þnh tr¸ch nhiÖm h×nh sù ®èi víi tõng ®ång ph¹m còng kh¸c nhau. §iÒu nµy thÓ hiÖn ë nguyªn t¾c c¸ thÓ hãa tr¸ch nhiÖm h×nh sù trong ®ång ph¹m. Ch−¬ng 3 Thùc tr¹ng vµ c¸c biÖn ph¸p phßng chèng téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n 3.1. Kh¸i qu¸t t×nh h×nh téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n ë n−íc ta nh÷ng n¨m gÇn ®©y 3.1.1. Thùc tr¹ng t×nh h×nh téi ph¹m N¨m Sè vô ¸n Sè bÞ c¸o 1998 3.048 4.030 1999 2.924 3.882 2000 2.440 3.178 2001 1.868 2.349 2002 2.076 2.605 2003 2.088 3.057 2004 2.372 3.567 2005 2.564 3.788 2006 2.982 3.986 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Số vụ Số bị cáo B¶ng vµ biÓu ®å: Sè vô ¸n vµ sè bÞ c¸o ®Z ®−îc tßa ¸n thô lý gi¶i quyÕt vÒ téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n trong ph¹m vi toµn quèc tõ n¨m 1998 ®Õn n¨m 2006 (Sè liÖu tæng hîp cña ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n tèi cao). 3.1.2. DiÔn biÕn, tÝnh chÊt cña t×nh h×nh téi ph¹m Qua so s¸nh c¸c sè liÖu trªn cña n¨m 2003, 2004, 2005, 2006 cã thÓ thÊy vÒ tÝnh chÊt, hËu qu¶ cña hµnh vi ph¹m téi g©y ra ngµy cµng nghiªm träng, vÒ quy m« cña mçi vô ¸n ngµy cµng lín, thñ ®o¹n ph¹m téi ngµy cµng tinh vi x¶o quyÖt, sè tiÒn bÞ chiÕm ®o¹t ngµy cµng nhiÒu. a) Thñ ®o¹n ph¹m téi Mét sè thñ ®o¹n mµ kÎ ph¹m téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n th−êng sö dông trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y lµ: Th«ng qua h×nh thøc hîp ®ång vay, m−în, thuª… tµi s¶n, th«ng qua h×nh thøc m«i giíi tuyÓn dông vµo c¬ 17
quan, doanh nghiÖp, th«ng qua h×nh thøc gian dèi xin hoµn thuÕ VAT, th«ng qua h×nh thøc hµnh nghÒ mª tÝn dÞ ®oan nh− bãi to¸n, cóng ma, th«ng qua h×nh thøc ®¸nh b¹c ®á ®en hoÆc ®¸nh b¹c lõa bÞp kh¸c, th«ng qua viÖc mua b¸n hµng hãa gi¶, khuyÕn mZi, rót phiÕu tróng th−ëng gi¶, sö dông c«ng nghÖ cao ®Ó lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n, ngoµi nh÷ng h×nh thøc gian dèi trªn ng−êi ph¹m téi cã thÓ sö dông bÊt kú h×nh thøc gian dèi nµo kh¸c ®Ó chiÕm ®o¹t tµi s¶n ®Òu ®−îc coi lµ hµnh vi kh¸ch quan cña téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n. * Nh©n th©n ng−êi ph¹m téi Qua nghiªn cøu sè bÞ c¸o trong 100 vô ¸n lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n cho thÊy ng−êi ph¹m téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n ®a sè lµ ë ®é tuæi tõ 45 ®Õn 60 (kho¶ng 50%); ®é tuæi tõ 30 ®Õn 45 kho¶ng 35%; cßn l¹i lµ c¸c ®é tuæi kh¸c. VÒ giíi tÝnh, ng−êi ph¹m téi lµ nam chiÕm tû lÖ lín, kho¶ng 75% ®Õn 80% tæng sè bÞ c¸o. VÒ nghÒ nghiÖp cña ng−êi ph¹m téi ®a d¹ng, ng−êi ph¹m téi kh«ng cã nghÒ nghiÖp kho¶ng tõ 15% ®Õn 20%; ®Æc biÖt ng−êi cã chøc danh trong c¸c doanh nghiÖp s¶n xuÊt, kinh doanh cña Nhµ n−íc hoÆc t− nh©n (Gi¸m ®èc, Phã gi¸m ®èc, KÕ to¸n tr−ëng vv...) chiÕm tû lÖ lín tõ 25 ®Õn 30% (trªn tæng sè bÞ c¸o). * §Þa bµn ho¹t ®éng Téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n diÔn ra trªn hÇu hÕt kh¾p c¸c ®Þa ph−¬ng kh«ng kÓ thµnh thÞ hay n«ng th«n. Tuy nhiªn, c¸c vô ph¹m téi lín, cã tÝnh chÊt nghiªm träng th−êng x¶y ra c¸c thµnh phè lín. 3.2. Nguyªn nh©n vµ ®iÒu kiÖn ph¹m téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n 3.2.1. Nh÷ng nguyªn nh©n vµ ®iÒu kiÖn vÒ kinh tÕ - xL héi Nguyªn nh©n vÒ kinh tÕ - xZ héi lµ nguyªn nh©n kh¸ch quan cã ý nghÜa c¬ b¶n. C¸c nguyªn nh©n nµy t¸c ®éng toµn diÖn vµo nhiÒu lÜnh vùc, nhiÒu mÆt cña ®êi sèng xZ héi, chóng kÕt hîp víi c¸c nguyªn nh©n kh¸c ®Ó hç trî, thóc ®Èy sù ph¸t triÓn cña téi ph¹m 3.2.2. Nh÷ng nguyªn nh©n vµ ®iÒu kiÖn vÒ tæ chøc qu¶n lÝ nhµ n−íc, qu¶n lý xL héi vµ qu¶n lÝ con ng−êi Trong thêi gian qua, c¸c chÕ ®é chÝnh s¸ch qu¶n lý c¸c lÜnh vùc cña ®êi sèng xZ héi ®Z ®−îc nhµ n−íc kÞp thêi ban hµnh phï hîp theo tõng giai ®o¹n ph¸t triÓn cña lÞch sö. Tuy nhiªn vÉn cßn kh«ng Ýt c¸c chÕ ®é chÝnh s¸ch cßn chång chÐo l¹c hËu vµ bän téi ph¹m ®Z lîi dông sù kh«ng ®ång bé nµy ®Ó ph¹m téi. HÖ thèng chÝnh s¸ch ph¸p luËt trong viÖc qu¶n lý kinh tÕ cßn nhiÒu bÊt cËp, t¹o nh÷ng kÎ hë cho c¸c téi ph¹m ph¸t sinh vµ ph¸t triÓn. C«ng t¸c qu¶n lý nhµ n−íc vÒ kinh tÕ cña chóng ta cßn yÕu kÐm, sù yÕu kÐm nµy mét phÇn do ph−¬ng tiÖn kü thuËt ®−îc ¸p dông trong viÖc qu¶n lý kinh tÕ, tµi s¶n cßn nhiÒu h¹n chÕ, t¹o c¬ héi cho nh÷ng viÖc lµm sai tr¸i ph−¬ng h¹i cho nÒn kinh tÕ ®Êt n−íc. 3.2.3. Nh÷ng nguyªn nh©n vµ ®iÒu kiÖn xuÊt ph¸t tõ ho¹t ®éng cña c¬ quan b¶o vÖ ph¸p luËt HÖ thèng ph¸p luËt cña ta cßn thiÕu ®ång bé, cßn chång chÐo, s¬ hë, cã v¨n b¶n d−íi luËt kh«ng phï hîp víi v¨n b¶n luËt, ®i chËm vµo cuéc sèng. §éi ngò c¸n bé ph¸p lý cßn thiÕu, cßn yÕu ch−a ®¸p øng ®−îc yªu cÇu nhiÖm vô ®−îc giao. C¸c c¬ quan cã thÈm quyÒn cã khi cßn lóng tóng trong viÖc gi¶i quyÕt c¸c vô vi ph¹m cô thÓ. Trong ®Êu tranh phßng chèng téi ph¹m, viÖc phèi hîp cña c¸c c¬ quan b¶o vÖ ph¸p luËt cßn thiÕu ®ång bé, thiÕu kiªn quyÕt, cã nhiÒu vô kÐo dµi tõ 2 ®Õn 5 n¨m míi bÞ ph¸t hiÖn, th Ëm chÝ cã vô ¸n tíi 10 n¨m míi ®−îc xö lý tr−íc ph¸p luËt. T×nh tr¹ng xö lý téi ph¹m ë mét sè tßa ¸n cßn thiÕu nghiªm minh, ch−a c«ng b»ng, ch−a thèng nhÊt theo yªu cÇu cña ph¸p luËt còng nh− phôc vô nhiÖm vô chÝnh trÞ. §ã còng chÝnh lµ mét trong nh÷ng ®iÒu kiÖn cho t×nh h×nh téi ph¹m cã xu h−íng t¨ng vµ diÔn biÕn phøc t¹p, trong ®ã cã téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n. 3.2.4. Nh÷ng nguyªn nh©n xuÊt ph¸t tõ viÖc tuyªn truyÒn vµ gi¸o dôc ph¸p luËt 19
ë téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n, kÎ ph¹m téi dïng thñ ®o¹n gian dèi ®−a ra c¸c th«ng tin kh«ng ®óng ®Ó ng−êi kh¸c tin ®ã lµ sù thËt, kÎ lõa ®¶o cã ®¹t ®−îc môc ®Ých chiÕm ®o¹t hay kh«ng cßn ph¶i tïy thuéc vµo nhËn thøc cña ng−êi bÞ lõa dèi tr−íc nh÷ng th«ng tin gi¶. Do ®ã, nÕu khiÕm khuyÕt trong c«ng t¸c tuyªn truyÒn gi¸o dôc dÉn ®Õn ng−êi bÞ h¹i bÞ h¹n chÕ nhËn tøc ®Z t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó hµnh vi ph¹m téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n cã thÓ thùc hiÖn ®−îc. 3.2.5. Dù b¸o t×nh h×nh téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n trong thêi gian tíi Téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n sÏ cã xu h−íng gia t¨ng trong thêi gian tíi, nhÊt lµ trong lÜnh vùc lµm ¨n kinh tÕ víi ng−êi n−íc ngoµi, nÕu c¸c doanh nghiÖp kinh tÕ trong n−íc kh«ng ®ñ tr×nh ®é ®Ó héi nhËp, kh«ng hiÓu biÕt vÒ ph¸p luËt quèc tÕ, sÏ dÔ dµng bÞ c¸c phÇn tö lµm ¨n kh«ng ngay th¼ng lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n, thñ ®o¹n sö dông c«ng nghÖ th«ng tin ®Ó lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n sÏ ngµy cµng ph¸t triÓn, sè tiÒn bÞ chiÕm ®o¹t sÏ rÊt lín, viÖc ®iÒu tra lµm râ lo¹i téi ph¹m nµy còng rÊt khã kh¨n, c¸c ®èi t−îng ph¹m téi ch¾c ch¾n sÏ tËp trung vµo lÜnh vùc nµy ®Ó dÔ dµng chiÕm ®o¹t ®−îc tµi s¶n mµ l¹i khã bÞ ph¸t hiÖn. 3.3. Mét sè biÖn ph¸p ®Êu tranh phßng chèng téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n trong giai ®o¹n hiÖn nay 3.3.1. C¸c nguyªn t¾c c¬ b¶n cña ho¹t ®éng ®Êu tranh phßng chèng téi ph¹m nãi chung vµ téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n nãi riªng * Nguyªn t¾c ph¸p chÕ xZ héi chñ nghÜa * Nguyªn t¾c d©n chñ xZ héi chñ nghÜa * Nguyªn t¾c nh©n ®¹o vµ c«ng b»ng * Nguyªn t¾c khoa häc vµ tiÕn bé * Nguyªn t¾c phèi hîp chÆt chÏ gi÷a c¸c chñ thÓ trong ho¹t ®éng ®Êu tranh phßng chèng téi ph¹m 3.3.2. C¸c biÖn ph¸p ®Êu tranh phßng chèng téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n * C¸c biÖn ph¸p vÒ kinh tÕ - xF héi Trong ho¹t ®éng phßng ngõa téi ph¹m biÖn ph¸p kinh tÕ ®−îc coi lµ mét trong nh÷ng biÖn ph¸p hµng ®Çu, ®ßi hái n©ng cao ®iÒu kiÖn sèng cho nh©n d©n, tæ chøc viÖc lµm cho ng−êi lao ®éng, n©ng cao møc sèng vµ thu nhËp cho ®¹i bé phËn d©n c−. BiÖn p h¸p kinh tÕ trong ®Êu tranh chèng téi ph¹m cÇn ®−îc coi lµ mét biÖn ph¸p quan träng vµ hµng ®Çu. Do ®ã, vÒ kinh tÕ cÇn ph¶i ph¸t triÓn chñ yÕu dùa vµo néi lùc trong n−íc, ®i ®«i víi tranh thñ tèi ®a nguån lùc bªn ngoµi, x©y dùng nÒn kinh tÕ më, héi nhËp víi khu vùc vµ quèc tÕ, tiÕp tôc ®æi míi chÝnh s¸ch tiÒn tÖ, thóc ®Èy s¶n xuÊt, huy ®éng nguån vèn cã hiÖu qu¶, t¨ng tÝch lòy ®Ó t¹o ra vèn cho ®Çu t− ph¸t triÓn, khuyÕn khÝch mäi thµnh phÇn kinh tÕ, mäi ng−êi ®Çu t− më mang ngµnh nghÒ, t¹o nhiÒu viÖc lµm cho ng−êi lao ®éng ®Ó gi¶i quyÕt t×nh tr¹ng thÊt nghiÖp xãa dÇn c¸i ®ãi vµ tõng b−íc gi¶m nghÌo ®Ó mäi ng−êi cã cuéc sèng no ®ñ vµ dÇn dÇn lo¹i bá hµnh vi ph¹m téi x©m ph¹m së h÷u còng nh− téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n. * C¸c biÖn ph¸p vÒ c¬ chÕ qu¶n lý C¸c c¬ quan thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý nhµ n−íc trùc tiÕp ®Õn c¸c doanh nghiÖp ph¶i rµ so¸t, ®èi chiÕu, kiÓm tra, ®¸nh gi¸ cã sù vi ph¹m hay kh«ng? Møc ®é vi ph¹m nh− thÕ nµo? §Ó ®Ò xuÊt, kiÕn nghÞ xö lý, truy cøu tr¸ch nhiÖm ph¸p lý, ®ång thêi kÞp thêi ra nh÷ng nghÞ quyÕt, quyÕt ®Þnh… t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c ®¬n vÞ tæ chøc kinh tÕ thùc hiÖn vai trß phßng ngõa téi ph¹m. 21
BiÖn ph¸p tiÕp theo cÇn ®Ò cËp ®ã lµ t¨ng c−êng c«ng t¸c qu¶n lý con ng−êi. Con ng−êi víi t− c¸ch lµ chñ qu¶n lý ®ång thêi lµ ®èi t−îng cña qu¶n lý. C¬ quan c«ng an, c¬ quan chÝnh quyÒn cÊp xZ, ph−êng cÇn lµm tèt c«ng t¸c tham m−u cho c¸c ngµnh kh¸c vÒ qu¶n lý ®èi t−îng ngoµi xZ héi, nh÷ng ®èi t−îng cã tiÒn ¸n, tiÒn sù …. qu¶n lý ng−êi n−íc ngoµi ®Õn ViÖt Nam häc tËp, du lÞch, kinh doanh. Trong c«ng t¸c qu¶n lý kinh tÕ ph¶i ph¸t hiÖn kÞp thêi nh÷ng bÊt hîp lý cña c¬ chÕ, ®Ó cã biÖn ph¸p chØnh söa cho phï hîp. CÇn ph¶i quy ®Þnh râ chøc n¨ng nhiÖm vô, tr¸ch nhiÖm, quyÒn h¹n cña c¸c c¬ quan qu¶n lý Nhµ n−íc vÒ kinh tÕ ®Ó cã sù ®ång bé, t¹o hµnh lang ph¸p lý th«ng tho¸ng ph¸t huy kh¶ n¨ng s¸ng t¹o trong ho¹t ®éng kinh doanh cña c¸c chñ thÓ. Trong qu¶n lý kinh tÕ, qu¶n lý tµi s¶n cÇn thiÕt ph¶i ¸p dông c¸c ph−¬ng tiÖn kü thuËt hiÖn ®¹i. Nh÷ng tiÕn bé trong khoa häc c«ng nghÖ ®Z vµ ®ang gióp cho con ng−êi ë mäi lÜnh vùc, ®Æc biÖt trong qu¶n lý kinh tÕ, qu¶n lý tµi s¶n. Khi ¸p dông c¸c ph−¬ng tiÖn kü thuËt hiÖn ®¹i sÏ gi¶m bít ¸p lùc c« ng viÖc cho con ng−êi, kÕt qu¶ ®¹t ®−îc chÝnh x¸c, gióp cho viÖc qu¶n lý ®−îc chÆt chÏ vµ khoa häc. * C¸c biÖn ph¸p t¨ng c−êng, n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña c¸c c¬ quan b¶o vÖ ph¸p luËt CÇn ph¶i thùc hiÖn viÖc rµ so¸t ®éi ngò c¸n bé ®Ó lªn kÕ ho¹ch ®µo t¹o, båi d−ìng, sö dông thÝch hîp. NÕu ph¸t hiÖn cã tr−êng hîp vi ph¹m quyÒn h¹n, tr¸ch nhiÖm g©y phiÒn hµ s¸ch nhiÔu d©n th× cÇn xö lý nghiªm minh, kÞp thêi. Sµng läc vµ gi÷ l¹i nh÷ng c¸n bé nghiÖp vô cã ®ñ phÈm chÊt ®¹o ®øc, cã kiÕn thøc tèt, cã tr¸ch nhiÖm víi c«ng viÖc, cã tinh thÇn ®Êu tranh kh«ng khoan nh−îng víi c¸c biÓu hiÖn tiªu cùc, tÖ quan liªu, v« tr¸ch nhiÖm. TiÕp ®ã, cÇn tæ chøc tËp huÊn, häc nh÷ng chuyªn ®Ò vÒ chuyªn m«n nghiÖp vô, båi d−ìng kiÕn thøc ph¸p lý cho c¸c c¸n bé. Song song víi c¸c biÖn ph¸p nªu trªn, mét biÖn ph¸p kh«ng kÐm phÇn quan träng trong viÖc t¨ng c−êng ho¹t ®éng cña c¸c c¬ quan t− ph¸p ®ã lµ ph¶i b¶o ®¶m ®iÒu kiÖn vËt chÊt cÇn thiÕt nhÊt ®Þnh cho c¸c c¬ quan t− ph¸p, ®ång thêi quan t©m ®Õn ®êi sèng vËt chÊt còng nh− tinh thÇn cho c¸c c¸n bé, nh©n viªn nh»m h¹n chÕ vµ dÇn lo¹i bá t×nh tr¹ng nhËn, ®−a hèi lé, dÉn ®Õn viÖc thi hµnh ph¸p luËt thiÕu nghiªm minh. MÆt kh¸c, c¸c c¬ quan b¶o vÖ ph¸p luËt ph¶i cã biÖn ph¸p qu¶n lý chÆt chÏ c¸c ®èi t−îng cã tiÒn ¸n, tiÒn sù vÒ c¸c téi x©m ph¹m së h÷u vµ téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n nh»m ng¨n ngõa t¸i ph¹m. Ph¶i hoµn thiÖn c¬ chÕ phèi hîp gi÷a c¸c c¬ quan b¶o vÖ ph¸p luËt ë tõng cÊp, b¶o ®¶m c¸c c¬ quan nµy ho¹t ®éng ®ång bé, kÞp thêi trong kiÓm tra, kiÓm so¸t, ®iÒu tra, truy tè, xÐt xö téi ph¹m. * BiÖn ph¸p ph¸p luËt vµ hoµn thiÖn hÖ thèng ph¸p luËt HiÖn nay quy ®Þnh cô thÓ trong cÊu thµnh téi ph¹m téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n vÒ dÊu hiÖu gi¸ trÞ tµi s¶n bÞ chiÕm ®o¹t lµ 500.000 ®, qua thùc tiÔn trùc tiÕp nghiªn cøu trªn 150 vô ¸n vµ tham kh¶o nhiÒu vô ¸n kh¸c cho thÊy rÊt Ýt tr−êng hîp lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n cã gi¸ trÞ tõ 500.000 ®ång ®Õn d−íi 1.000. 000® bÞ truy tè vµ xÐt xö. H¬n n÷a, nÕu theo ®µ tr−ît gi¸ cña ®ång ViÖt Nam hiÖn nay th× møc 500.000 ®ång ViÖt Nam kh«ng cßn lµ møc nguy hiÓm ®¸ng kÓ ®Ó lµm c¨n cø xö lý h×nh sù hµnh vi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n nãi riªng vµ c¸c téi x©m ph¹m së h÷u nãi chung. §Ó phï hîp víi yªu cÇu cña c«ng cuéc ®Êu tranh, phßng vµ chèng téi ph¹m trong thêi gian tíi, theo t«i cÇn n©ng møc gi¸ trÞ tµi s¶n bÞ chiÕm ®o¹t cao h¬n hiÖn nay vµ cã thÓ lµ 1.000.000 ®ång. CÇn quy ®Þnh h×nh ph¹t ®èi víi lo¹i téi nµy sao cho phï hîp víi t×nh h×nh thùc tÕ hiÖn nay, ngoµi môc ®Ých c¶i t¹o gi¸o dôc kÎ ph¹m téi cßn ph¶i ®¶m b¶o t¸c dông r¨n ®e phßng ngõa chung, tuy nhiªn còng ph¶i quan t©m tíi tÝnh hiÖu qu¶ vµ tÝnh kh¶ thi cña h×nh ph¹t. CÇn quy ®Þnh thªm h×nh ph¹t trôc xuÊt vµo phÇn h×nh ph¹t bæ sung ®èi víi téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n. * C¸c biÖn ph¸p gi¸o dôc, tuyªn truyÒn 23
- Tuyªn truyÒn gi¸o dôc mäi ng−êi n©ng cao ý thøc t«n träng vµ b¶o vÖ tµi s¶n cña Nhµ n−íc vµ c«ng d©n. - Th«ng qua ho¹t ®éng ®iÒu tra xÐt xö, C¬ quan ®iÒu tra, ViÖn kiÓm s¸t, Tßa ¸n tuyªn truyÒn trªn c¸c ph−¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng nh− b¸o chÝ, truyÒn h×nh vÒ c¸c thñ ®o¹n Lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n th−êng gÆp ®Ó mäi ng−êi n©ng cao c¶nh gi¸c. - Tuyªn truyÒn vËn ®éng nh©n d©n m¹nh d¹n tè gi¸c ng−êi ph¹m téi víi c¬ quan cã thÈm quyÒn. - Còng cÇn l−u ý r»ng ®Êu tranh phßng chèng téi ph¹m cÇn ph¶i cã sù hîp t¸c quèc tÕ gi÷a ViÖt Nam víi c¸c n−íc kh¸c. KÕt luËn Víi t×nh h×nh c¸c téi x©m ph¹m së h÷u nãi chung vµ téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n nãi riªng diÔn biÕn rÊt phøc t¹p, nhÊt lµ trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, th× viÖc nghiªn cøu lµm râ c¸c dÊu hiÖu ph¸p lý, nguyªn nh©n vµ ®iÒu kiÖn cña téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n kh«ng chØ cã ý nghÜa vÒ mÆt khoa häc mµ cßn gãp phÇn quan träng trong c«ng cuéc ®Êu tranh, phßng vµ chèng téi ph¹m, gióp c¸c c¬ quan tiÕn hµnh tè tông trong ho¹t ®éng ®iÒu tra, truy tè vµ xÐt xö, kh«ng ®Ó lät téi ph¹m song còng kh«ng lµm oan ng−êi v« téi. Qua nghiªn cøu t×nh h×nh téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n trong nh÷ng n¨m võa qua cho thÊy hµnh vi ph¹m téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n ®−îc b¾t nguån tõ nhiÒu nguyªn nh©n vµ ®iÒu kiÖn kh¸c nhau. VÊn ®Ò quan träng lµ lµm sao x¸c ®Þnh ®−îc nguyªn nh©n nµo lµ nguyªn nh©n chñ yÕu ®Ó tõ ®ã ®Ò ra c¸c biÖn ph¸p ®Êu tranh, phßng chèng téi ph¹m cã hiÖu qu¶. ViÖc phßng ngõa hµnh vi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n cã hiÖu qu¶ cã ý nghÜa lín trong viÖc b¶o ®¶m tµi s¶n cña Nhµ n−íc, tµi s¶n cña tËp thÓ vµ tµi s¶n cña c«ng d©n còng nh− b¶o ®¶m trËt tù chung cña xZ héi. ChÝnh v× vËy trong néi dung cña luËn v¨n, víi hiÓu biÕt cña m×nh t¸c gi¶ ®Z ph©n tÝch kh¸i niÖm vµ c¸c dÊu hiÖu ph¸p lý cña téi lõa ®¶o chi Õm ®o¹t tµi s¶n, nghiªn cøu qu¸ tr×nh lËp ph¸p h×nh sù cña téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n, ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng t×nh h×nh téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n tõ n¨m 1998 ®Õn nay, ph©n tÝch c¸c nguyªn nh©n vµ ®iÒu kiÖn chñ yÕu dÉn ®Õn téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n, ®ång thêi ®Ò xuÊt mét sè biÖn ph¸p ®Êu tranh, phßng chèng téi ph¹m nµy. C¸c biÖn ph¸p ®Z ®Ò ra cÇn ph¶i thùc hiÖn mét c¸ch ®ång bé ®Ó b¶o ®¶m yªu cÇu ®Êu tranh, chèng vµ phßng ngõa téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n mét c¸ch tÝch cùc vµ cã hiÖu qu¶. Trong ph¹m vi cña mét luËn v¨n cao häc, víi nh÷ng ® Ò xuÊt ®−îc thÓ hiÖn trong luËn v¨n, t¸c gi¶ mong muèn ®ãng gãp mét phÇn nhá bÐ cña m×nh vµo cuéc ®Êu tranh phßng chèng téi ph¹m nãi chung còng nh− téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n nãi riªng trong giai ®o¹n hiÖn nay còng nh− trong t−¬ng lai, nh»m x©y dùng mét xZ héi an toµn, lµnh m¹nh, mang tÝnh nh©n v¨n cao 25