Báo cáo Phát triển Việt Nam 2010: Các thể chế hiện đại

Chia sẻ: Lavie Lavie | Ngày: | Loại File: PPT | Số trang:41

Thêm vào BST

Báo xấu

40
lượt xem 4
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Báo cáo Phát triển Việt Nam 2010: Các thể chế hiện đại bao gồm những nội dung về thông tin là trọng tâm của hệ thống trách nhiệm giải trình; mâu thuẫn về quyền lợi tồn tại trong nhiều lĩnh vực; người dân ngày càng có nhiều yêu cầu hơn; các nhóm tập thể có thể giúp thúc đẩy các cải cách.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Báo cáo Phát triển Việt Nam 2010: Các thể chế hiện đại

Bá o cá o Phá t triên Viêt Nam 2010 ̉ ̣ Cá c Thê ch ̉ ế Hiên đai ̣ ̣ Bá o cá o cua ca ̉ ́ c nhà tà i trợ tạiHôi ngh ̣ ị Tư vấ n Nhó m cá c nhà tà i trợ cho Việt Nam Hà Nội , ngà y 3 4 thá ng 12, 2009
“Thể chế không phải công trình hay tổ chức, thể chế là các qui định theo đó các cá nhân, công ty và nhà nước tác động lẫn nhau.” 2
Hệ thống tập trung cao trước Đôi m ̉ ơ ́i h vụ Ba d ị c ́o n g c ấp chi ị c u ́ ơn v Đ Chính quyền TW Bộ máy Chính phủ n q uy ề Doanh nghiệp c hí n h ́ p ̉ n h va ̀ ́ i ti ̉nh p h a Ti dư ơ g t ư cấ p th ốn y ́ Hệ ̣ p l Hội đồng phá nhân dân u ố c Hội Nông Q d ân i Dân sự Xã hộ 3
̣ Hê thô ̣ ́ng phân cấp hiên nay Đơn vi ̣ Công ty cung cấp Nông ̣ dich v ụ dân ̉ Tinh va ̀ ̣ ́y chính Bô ma ̉ ức XH Tô ch chính quyền dân sự quyền cấp trung ương Báo dưới tinh ̉ chí ̣ Hê thô ́ng tư Quốc hôị pháp pháp lý 4
̣ Trách nhiêm gi ải trình ̣ “Trách nhiêm gi ải trình ̣ “Trách nhiêm gi ải trình hướng lên trên” hướng xuống dưới” – Kiêm soa ̉ ́t hành – Hướng vào khách chính thông qua cấp hàng bâc̣ – Tâp trung va ̣ ̀o kết quả – Tâp trung va ̣ ̀o qui tắc Cần có cả hai hình thức trách nhiêm gi ̣ ải trình nà5y
Quản lý Nhà nước so với Quản trị Nhà nước 6
Service Trao quyền Kinh tế Firms Delivery Farmers Units Nông dân và các Công ty có nhiều quyền tự chủ hơn Provinces Civil Society and Lower Trong số các cải cách s Central Government ớm Organizations Apparatus Levels of nhất Government Media Tại sao lại dừng ở đó? LegalJudicial National System Assembly 7
Service Economic Firms Delivery Devolution Farmers Units Chính phủ Trung Provinces ươ ng Civil Society Central Government Organizations and Lower Levels of ̣ Apparatus Còn lai gi ̀ sau Phân cấp Government Media ̉ ̉ Chuyên đôi vai tro ̉ ̀ cua Chi ́nh phủ Trung ương: LegalJudicial National Làm th Systemế nào đê s ̉ ử dung Assembly ̣ tốt nhất nguồn lực tài chính và nhân lực? 8
Service Trao quyền Firms Delivery Kinh tế Farmers Units Provinces Các tổ chức and Lower Chính phủ Central Government XHDS Apparatus Trung ương Levels of Government Media Phân cấp trao quyền theo Quốc hội ̣ LegalJudicial đia lýSystem Làm thế nào đê đ̉ ảm bảo trách nhiêm ̣ giải trình có ở moi c ̣ ấp? Qui hoach ̣ ̉ ải quyết các hiệu ứng vùng có thê gi lan tỏa không? Có thê tăng c ̉ ường quyền sử dung đâ ̣ ́t không? 9
Trao quyền theo chức Economic năng Service Delivery Firms Devolution Farmers Cơ chế tự chủ mới và nhà cung Units ̣ ̣ ới: Làm thế cấp dich vu m ̉ ảm bảo trách nhiêm nào đê đ ̣ Provinces giảiCentral Government triChi ̀nh? Các tổ chức Phân cấp trao ́nh phủ XHDS and Lower Trung ương Levels of ̣ quyền theo đia Apparatus lý Government Media LegalJudicial Quốc hội System 10
Service ền Trao quy Trao quyền Firms chDelivery ức năng Kinh tế Farmers Units Provinces Các tổ chức Phân câ ́p trao Central and Lower ̣ Hê thô quyêLevels of ̣ ̀n theo đia ưApparatus ́ng tGovernment pháp và Central Government XHDS lý Government pháp lý Media Phân cấp trao quyền môt s ̣ ố chức năng Quốc hội LegalJudicial System Tập trung hóa các chức năng khác Tư pháp cần phai đôc l̉ ̣ ập: ̣ Trách nhiêm gi ải trình có tồn 11 ̣ tai song ha ̀nh với sự đôc lâp ̣ ̣
Trao quyền Trao quy ền Service chứDelivery c năng Firms Kinh tế Farmers Units Provinces Gia Central ́ m sá tCivil Society Phân cấp trao Central Government Organizations and Lower Cung cấp Tra Government ́ ̣ ch nhiêm gi ả i trình cho Levels of ̣ quyền theo đia Apparatus lý Government người khác Media Phân cấp quyền lực đến các cơ quan Legal and giám sát LegalJudicial National System Judicial Assembly Phân câ ́p quy ền lực đến các cơ quan Devolution ̉ giám sát có thê giu ́p: làm thế nào để năng lực được tăng cường và có sự khích lê g ̣ ắn với kết qua tô ̉ ́t hơn? 12
Service ền Trao quy Trao quyền Firms Delivery theo ch ức năng kinh tế Farmers Units Provinces Các tổ chức Phân cấp trao Chính phủ Central Government XHDS and Lower quyền theo đia ̣ Trung ương Apparatus Levels of lý Government Media Giám sát ̣ ống Hê th LegalJudicial Quốc hội System tư pháp và pháp lý 13
Các đề tài lặp lại Vai trò chủ đạo của thông tin ̣ ợi ích lan tràn Xung đôt l Yêu cầu của người dân ngày càng tăng Các nhóm tập thể có thể thúc đẩy cải cách 14
1. Thông tin là trọng tâm của hệ thống trách nhiệm giải trình 15
Thông tin tốt hơn tức là ít có vấn đề h ơn ̉ Nguồn: Báo cáo Phát triên VN 2010 d ựa trên ĐTMSHGĐ 2008, muc Quan tri Nha ̣ ̉ ̣ ̀ nước. 16
Ngay cả những thông tin cơ bản cũng ̉ khó có thê có đ ược 17
Thay đổi chậm nhưng chắc về nhữ ng mối quan hệ cá nhân ̉ Nguồn: Báo cáo Phát triên VN 2010 d ựa trên số liêu cua VNCI va ̣ ̉ ̉ ̀ VCCI, Điêu tra ̣ Tính canh tranh, m ục Mẫu trùng lắp. 18
Nhiều ngườ i nó i rằng tham nhũ ng là môt v ̣ ấn đề… ̉ ̀ vấn đề lớn trong gia “Tham nhũng có phai la ̣ đình ban không?” ̉ ̣ Nguồn: Báo cáo Phát triên Viêt Nam 2010 d ựa trên ĐTMSHGĐ 2008, ̣ ̉ ̣ muc Quan tri Nha ̀ nước. 19
… và không mấy lac quan là m ̣ ứ c đô tham nhu ̣ ̃ ng sẽ thay đổi Nguồn: Tự ước tính dựa trên ĐTMSHGĐ 2008, muc Quan tri Nha ̣ ̉ ̣ ̀ nước. 20