Bài giảng Chương 3: Chính sách thương mại

11/14/2008<br /> <br /> REVIEWS<br /> The import demand curve<br /> Deriving Import Demand Curve<br /> <br /> -<br /> <br /> Chapter III – Trade Policy<br /> <br /> 11/19/2008<br /> <br /> 1<br /> <br /> Export Supply Curve<br /> <br /> Chapter III – Trade Policy<br /> <br /> 11/19/2008<br /> <br /> 2<br /> <br /> World Equilibrium<br /> <br /> - Deriving the Export supply curve<br /> <br /> Chapter III – Trade Policy<br /> <br /> 11/19/2008<br /> <br /> 3<br /> <br /> I. Chính sách thương mại<br /> <br /> Chapter III – Trade Policy<br /> <br /> 11/19/2008<br /> <br /> 2. Căn cứ xây dựng chính sách thương mại<br /> <br /> 1. Khái niệm<br /> <br /> - Căn cứ vào đặc điểm kinh tế - xã hội trong nước<br /> <br /> Chính sách thương mại là một hệ thống các nguyên<br /> tắc, biện pháp kinh tế, hành chính và pháp luật<br /> thích hợp mà Nhà nước sử dụng để thực hiện các<br /> mục tiêu<br /> iê xác<br /> á định<br /> đị h trong lĩnh<br /> lĩ h vực thương<br /> h<br /> mạii của<br /> ủ<br /> một nước trong từng thời kỳ nhất định<br /> <br /> - Căn cứ vào các cam kết quốc tế<br /> <br /> Chapter III – Trade Policy<br /> <br /> 11/19/2008<br /> <br /> 4<br /> <br /> 5<br /> <br /> - Chính sách thương mại phải được điều chỉnh, thay<br /> đổi cho phù hợp với từng thời kỳ phát triển<br /> <br /> Chapter III – Trade Policy<br /> <br /> 11/19/2008<br /> <br /> 6<br /> <br /> 1<br /> <br /> 11/14/2008<br /> <br /> PROTECTION POLICY<br /> <br /> 3. Các hình thức của Chính sách thương mại<br /> <br /> Arguments for<br /> <br /> 3.1. Chính sách bảo hộ mậu dịch<br /> * Nội dung<br /> <br /> Government’s revenue<br /> <br /> Là hình thức Chính sách thương mại trong đó Nhà<br /> nước áp dụng rộng rãi các biện pháp hạn chế nhập<br /> khẩu nhằm bảo vệ sản xuất trong nước.<br /> nước<br /> <br /> Producers: ‘infant industry’ Producer:<br /> <br /> 9Tariff barriers<br /> 9Non-tariff barriers (e.g. quotas, standards,<br /> procurement policies)<br /> 9Financial limits (e.g. exchange controls)<br /> Chapter III – Trade Policy<br /> <br /> Chapter III – Trade Policy<br /> <br /> 8<br /> <br /> 11/19/2008<br /> <br /> 3.2. Chính sách mậu dịch tự do<br /> <br /> for Import Protection<br /> <br /> * Nội dung<br /> <br /> $ Millions<br /> <br /> Chính sách mậu dịch tự do là hình thức Chính sách<br /> thương mại trong đó Nhà nước giảm và đi đến xoá bỏ<br /> các biện pháp hạn chế nhập khẩu tạo môi trường cạnh<br /> tranh tự<br /> ự do<br /> <br /> Textiles<br /> <br /> 25<br /> 20<br /> Consumer Losses<br /> Producer Gains<br /> <br /> 15<br /> 10<br /> <br /> Retaliation:<br /> <br /> Optimum tariff (large country)<br /> 7<br /> <br /> 11/19/2008<br /> <br /> Employment<br /> <br /> Consumer:<br /> <br /> Balance of Payment<br /> <br /> Annual Cost to American Consumers<br /> <br /> 30<br /> <br /> Arguments against<br /> <br /> Automobiles Dairy<br /> <br /> 5<br /> <br /> Meat<br /> <br /> Sugar<br /> <br /> 0<br /> Chapter III – Trade Policy<br /> <br /> 11/19/2008<br /> <br /> 9<br /> <br /> FREE TRADE POLICY<br /> Arguments for<br /> <br /> Chapter III – Trade Policy<br /> <br /> 10<br /> <br /> 11/19/2008<br /> <br /> Free Trade: No deadweight loss<br /> <br /> Arguments against<br /> <br /> Price, P<br /> <br /> S<br /> <br /> Eliminates deadweight losses Unemployment<br /> Gain to world through<br /> Infant Industry<br /> economies of scale<br /> scale, results in<br /> lower prices.<br /> Tariff lowers the price of<br /> imports and generates a terms<br /> Competition with rest-of- of trade benefit<br /> world induces innovation<br /> <br /> Chapter III – Trade Policy<br /> <br /> 11/19/2008<br /> <br /> 11<br /> <br /> World price<br /> plus tariff<br /> p<br /> World price<br /> <br /> Production<br /> distortion<br /> <br /> Consumption<br /> distortion<br /> <br /> D<br /> Quantity, Q<br /> <br /> Chapter III – Trade Policy<br /> <br /> 11/19/2008<br /> <br /> 12<br /> <br /> 2<br /> <br /> 11/14/2008<br /> <br /> * Mối quan hệ giữa chính sách mậu dịch tự do và mậu<br /> dịch bảo hộ<br /> International Trade<br /> Policies<br /> <br /> II. Các nguyên tắc thực hiện chính sách thương mại<br /> 1. Nguyên tắc tối huệ quốc MFN<br /> 1.1 Lịch sử ra đời<br /> * Sự ra đời và phát triển của nguyên tắc Tối huệ quốc<br /> <br /> Pháp - Mỹ<br /> <br /> GATT<br /> <br /> WTO<br /> <br /> 1778<br /> <br /> 1948<br /> <br /> 1995<br /> <br /> - Bảo hộ tràn lan?<br /> - Tự do hoàn toàn?<br /> - Kết hợp giữa bảo hộ và tự do như thế nào?<br /> Chapter III – Trade Policy<br /> <br /> 11/19/2008<br /> <br /> 13<br /> <br /> Art. 3.d<br /> The Subjects of the most Christian King shall pay in the<br /> Port Havens, Roads, Countries I lands, Cities or Towns,<br /> of the United States or any of them, no other or greater<br /> Duties or Imposts of what Nature soever they may be, or<br /> by what Name soever called, than those which the most<br /> favoured Nations are or shall be obliged to pay; and<br /> they shall enjoy all the Rights, Liberties, Privileges,<br /> Immunities and Exemptions in Trade, Navigation and<br /> Commerce, whether in passing from one Port in the said<br /> States to another, or in going to and from the same, from<br /> and to any Part of the World, which the said Nations do<br /> or shall enjoy.<br /> Chapter III – Trade Policy<br /> <br /> 15<br /> <br /> 11/19/2008<br /> <br /> - Nội dung MFN trong WTO<br /> <br /> Chapter III – Trade Policy<br /> <br /> 11/19/2008<br /> <br /> 1.2 Nội dung nguyên tắc tối huệ quốc<br /> Trong quan hệ TM, các bên tham gia ký kết cam kết<br /> dành cho nhau sự đãi ngộ không kém phần thuận lợi<br /> hơn sự đãi ngộ mà mình đang hoặc sẽ dành cho bất<br /> kỳ một nước thứ ba nào.<br /> MFN<br /> <br /> Việt nam<br /> <br /> Bất kỳ nước thứ<br /> ba nào<br /> <br /> Chapter III – Trade Policy<br /> <br /> Ấ Độ<br /> Ấn<br /> <br /> Bất kỳ nước thứ<br /> ba nào<br /> <br /> 16<br /> <br /> 11/19/2008<br /> <br /> - Tên gọi nguyên tắc này tại Mỹ<br /> US<br /> <br /> FR<br /> <br /> MFN - Most Favored Nation<br /> NTR<br /> NTRs<br /> <br /> - Tên gọi nguyên tắc này ở các nước khác<br /> <br /> 150 thành<br /> viên WTO<br /> <br /> Nước<br /> thứ ba<br /> <br /> 14<br /> <br /> 11/19/2008<br /> <br /> * Tên gọi của Nguyên tắc THQ<br /> <br /> Điều I-GATT 1947: Article I<br /> General Most-Favoured-Nation Treatment<br /> … any advantage, favour, privilege or immunity granted<br /> by any contracting party to any product originating in or<br /> destined for any other country shall be accorded<br /> immediately and unconditionally to the like product<br /> originating in or destined for the territories of all other<br /> contracting parties.<br /> Trung<br /> Quốc<br /> <br /> Chapter III – Trade Policy<br /> <br /> 17<br /> <br /> Chapter III – Trade Policy<br /> <br /> 11/19/2008<br /> <br /> 18<br /> <br /> 3<br /> <br /> 11/14/2008<br /> <br /> 1.3 Phạm vi áp dụng của nguyên tắc MFN<br /> <br /> “Điều 7. Phạm vi áp dụng Đối xử tối huệ quốc trong<br /> thương mại hàng hoá<br /> •Đối xử tối huệ quốc trong thương mại hàng hoá được<br /> áp dựng đối với:<br /> <br /> A<br /> <br /> NK<br /> <br /> DOMESTIC<br /> MARKET<br /> <br /> •1. Thuế, các loại phí và các khoản thu khác đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu<br /> hoặc liên quan đến hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu;<br /> •2<br /> 2. Phương thức thanh toán và việc chuyển tiền thanh toán cho hàng hoá xuất khẩu,<br /> khẩu<br /> nhập khẩu;<br /> •3. Những quy định về thủ tục liên quan đến xuất khẩu, nhập khẩu hàng hoá;<br /> •4. Thuế và các loại phí thu trực tiếp hoặc gián tiếp trong nước đối với hàng hoá nhập<br /> khẩu;<br /> •5. Hạn chế định lượng và cấp phép xuất khẩu, nhập khẩu hàng hoá;<br /> •6. Các quy định khác của pháp luật có ảnh hưởng đến việc bán, chào bán, mua, vận tải,<br /> <br /> B<br /> <br /> NK<br /> <br /> phân phối, lưu kho và sử dụng hàng hoá tại thị trường trong nước<br /> <br /> Chapter III – Trade Policy<br /> <br /> 19<br /> <br /> 11/19/2008<br /> <br /> Chapter III – Trade Policy<br /> <br /> .<br /> <br /> 11/19/2008<br /> <br /> 20<br /> <br /> 1.5 Cơ sở pháp lý để thực hiện nguyên tắc MFN<br /> <br /> 1.4 Tác dụng của nguyên tắc MFN<br /> <br /> VN<br /> <br /> Mỹ<br /> <br /> Thailand<br /> <br /> Chapter III – Trade Policy<br /> <br /> 21<br /> <br /> 11/19/2008<br /> <br /> 11/19/2008<br /> <br /> 22<br /> <br /> •Những thỏa thuận riêng trong khuôn khổ các liên kết<br /> khu vực và liên khu vực<br /> <br /> 1.6 Ngoại lệ không áp dụng cho nguyên tắc MFN<br /> <br /> Xem điều khoản XXIV của GATT 1994)<br /> <br /> * Mậu dịch đường biên<br /> <br /> VN<br /> <br /> Chapter III – Trade Policy<br /> <br /> Tiểu ngạch<br /> <br /> Lào<br /> <br /> Mỹ<br /> <br /> Chapter III – Trade Policy<br /> <br /> 11/19/2008<br /> <br /> 23<br /> <br /> Chapter III – Trade Policy<br /> <br /> 11/19/2008<br /> <br /> 24<br /> <br /> 4<br /> <br /> 11/14/2008<br /> <br /> •Những ưu đãi đặc biệt mà các nước phát triển dành<br /> cho các nước đang và chậm phát triển (Differential<br /> and More Favourable Treatment for Developing<br /> Countries under / xem điều XXXVI của GATT 1994)<br /> <br /> ĐPT<br /> CNPT<br /> CNPT<br /> - Hệ thống ưu đãi phổ cập – GSP<br /> -Thoả thuận vùng vịnh Caribe<br /> -Công ước Lome<br /> <br /> Chapter III – Trade Policy<br /> <br /> 25<br /> <br /> 11/19/2008<br /> <br /> Chapter III – Trade Policy<br /> <br /> 11/19/2008<br /> <br /> 26<br /> <br /> 1.7 Cách áp dụng nguyên tắc MFN<br /> GUATEMA LA<br /> <br /> BELIZE<br /> <br /> EL SA LVA DOR<br /> <br /> HONDURAS<br /> <br /> * Áp dụng có điều kiện<br /> <br /> NICA RA GUA<br /> <br /> Là cách áp dụng mà theo đó quốc gia được hưởng phải<br /> chấp nhận thực hiện các điều kiện do bên kia đặt ra<br /> COSTA RICA<br /> <br /> PANAMA<br /> <br /> HAITI<br /> <br /> DOM INICAN REP<br /> <br /> CUBA<br /> <br /> MFN của Mỹ với các nước XHCN<br /> - Trade Agreement Extention Act of 1951.<br /> <br /> •Những ngoại lệ khác<br /> Ex: Điều VI GATT 1994: Measures against<br /> “Unfair” trade – Antidumping duty, Countervailing<br /> Chapter III duty<br /> – Trade Policy<br /> 11/19/2008<br /> <br /> 27<br /> <br /> - Năm 1975 Mỹ đưa ra 3 điều kiện đối với những nước<br /> XHCN muốn hưởng MFN:<br /> <br /> Chapter III – Trade Policy<br /> <br /> 11/19/2008<br /> <br /> 28<br /> <br /> * Áp dụng vô điều kiện<br /> <br /> + Cho phép công dân của mình tự do di cư (điều khoản<br /> Jackson-Vanik Freedom of emigration<br /> Title IV of the 1974 Trade Act<br /> <br /> + Ký HÐ TM với Mỹ trên cơ sở có đi có lại - nếu như<br /> nước đó chưa phải là thành viên của WTO<br /> + HÐ TM đó được quốc hội Mỹ phê chuẩn.<br /> Chapter III – Trade Policy<br /> <br /> 11/19/2008<br /> <br /> 29<br /> <br /> Chapter III – Trade Policy<br /> <br /> 11/19/2008<br /> <br /> 30<br /> <br /> 5<br /> <br />