Bài giảng Công việc và kỹ năng của cán bộ văn phòng trong tham vấn giới thiệu tới các bạn những nội dung về quy trình chung cần làm; các kỹ năng cần thiết dành cho cán bộ tham gia thiết kế và phục vụ đoàn ĐBQH, HĐND tổ chức các cuộc tham vấn, xử lý thông tin phản hồi, tiếp thu.
AMBIENT/
Chủ đề:
Nội dung Text: Bài giảng Công việc và kỹ năng của cán bộ văn phòng trong tham vấn
- CÔNG VIỆC VÀ KỸ NĂNG CỦA
CÁN BỘ VĂN PHÒNG TRONG THAM VẤN
Nguyễn Mạnh Cường, GĐ Trung tâm Bồi dưỡng Đại biểu dân cử
- NỘI DUNG CHÍNH
Quy trình chung cần làm;
Các kỹ năng cần thiết dành cho
cỏn bộ tham gia thiết kế và phục
vụ Đoàn ĐBQH, HĐND tổ chức
cỏc cuộc tham vấn, xử lý thụng tin
phản hồi, tiếp thu …
- KHỞI ĐỘNG
• Theo Anh/Chị
điều kiện “cần” và
“đủ” trong công tác
chuẩn bị cho một
hoạt động TV là gì ?
- QUY TRÌNH CHUNG
Xác định Yêu cầu tham vấn:
Tập hợp thông tin yêu cầu tham vấn => Theo chỉ đạo của §oµn
§BQH vµ Thường trực HĐND, Văn phòng §oµn giúp §oµn
§BQH/TT HĐND tập hợp các thông tin theo yêu cầu tham vấn,
=> các thông tin liên quan và văn bản gốc của những đề
nghị (theo yêu cầu chủ đề của cuộc TV)
=> nguồn xuất phát đề nghị tham vấn (gồm các văn kiện
chính thức và những văn bản do Văn phòng yêu cầu vì
có liên quan. . .
Bản tập hợp Thông tin yêu cầu TV kết thúc bằng Bản tập hợp
yêu cầu tham vấn gồm những nội dung cần TV, sử dụng ngôn
từ trong thông tin yêu cầu TV.
- QUY TRÌNH CHUNG (TT)
Trên cơ sở bản Tập hợp thông tin yêu cầu TV =>
Văn phòng §oµn dự thảo bản Tổng hợp yêu cầu TV
gồm danh mục những nội dung cần TV thể hiện cụ thể
bằng ngôn từ chính xác, khái quát và kèm theo mỗi nội
dung cần TV danh mục những vấn đề nhỏ, cụ thể hoá,
đại lượng hoá để phục vụ công tác chỉ đạo nội dung TV.
Trên cơ sở bản Tập hợp thông tin yêu cầu TV và bản
Tổng hợp yêu cầu TV, §oµn §BQH/TT HĐND tổ chức
họp c¸c bé phËn liªn quan hoặc họp mở rộng với các
đại biểu có yêu cầu TV, Văn phòng §oµn và chuyên gia
để cho ý kiến chỉ đạo hình thành ý kiến của §oµn
§BQH/H§ND về nội dung TV chính sách.
- QUY TRÌNH CHUNG (TT)
Ý kiến của §oµn §BQH/TT HĐND về Nội dung TV gồm:
=> Tên của đợt TV;
=> Mục đích cña TV;
=> Nội dung TV; trong đó làm rõ những đại lượng cần được
làm rõ để phục vụ các nội dung cần TV;
=> Đối tượng TV, trong đó ghi chú các đối tượng ưu tiên,
phạm vi TV liên quan tới yếu tố lãnh thổ, nhóm khảo sát
theo mục đích tham vấn.
=> Đối tượng liên quan cần tham gia trong đợt tham vấn
chính sách hoặc lấy ý kiến 1 dự án luật …
- QUY TRÌNH CHUNG (TT)
Yêu cầu kỹ thuật đối với cơ quan tổ chức thực hiện TV:
Hình thức - công cụ sử dụng tham vấn và yêu cầu xử lý
phân tích mẫu; về bảo đảm độ tin cậy tối thiểu của các
mẫu khảo sát; về nguồn lực sử dụng để TV; về thời gian
TV; về công tác truyền thông của đợt TV.
Trên cơ sở Ý kiến chỉ đạo của §oµn §BQH/TT HĐND,
Văn phòng §oµn soạn thảo Kế hoạch TV ý kiến nhân dân
về chủ đề để trình §oµn §BQH/Thường trực HĐND phê
duyệt.
Kế hoạch TV ý kiến nhân dân cần được công bố trên
phương tiện truyền thông địa phương theo ý kiến chỉ đạo
của §oµn §BQH/TT HĐND ngay sau khi phê duyệt.
- CÙNG TRAO ĐỔI
- Chuẩn bi kế hoạch tham vấn trình
Đoàn
ĐBQH/TT HĐND về vấn đề khám chữa
bệnh người nghèo ?
-Gợi ý một số nôi dụng :
+Bối cảnh ? Mục đích ?
+ Phấn tích vấn đề => nội dung và phạm vi tham
vấn (tiếp cận, khai thác thông tin + đối tượng
được TV…?
+Quyết định TV => chủ trương? (Chung? Riêng?)
cách triển khai?
+Lập KH TV (chi tiết) + càng cụ thể -> hiệu quả
càng cao …
- QUY TRÌNH CHUNG (TT)
Thiết kế các công cụ tham vấn
• Văn phòng §oµn thực hiện việc thiết kế chi tiết các
công cụ tham vấn và các điều kiện tổ chức TV; bố trí và
lên kế hoạch nguồn lực cho cuộc TV.
• Trong trường hợp §oµn §BQH/TT HĐND quyết định
thuê cơ quan độc lập thực hiện tham vấn, Văn phòng
§oµn có trách nhiệm theo dõi và đánh giá; lên kế
hoạch và thông báo để các đại biểu QH/HĐND và
những người đựoc phân công tham gia cuộc TV biết và
tham gia.
- QUY TRÌNH CHUNG (TT)
Tập huấn cán bộ hỗ trợ tham vấn
Văn phòng §oµn tổ chức tập huấn cán bộ hỗ trợ TV,
nếu cuộc tham vấn do Văn phòng §oµn tổ chức. Tập
huấn hỗ trợ tham vấn cần tiến hành trước khi tiến hành
tham vấn .
Các bước cần tiến hành tập huấn
+ Lập danh sách triệu tập
+ Nội dung tập huấn => tập huấn vấn đề gì ?
- Phần khái quát chung
- Phần kỹ năng
-Những điều nên làm và nên tránh của người điều hành
-Lỗi của người làm biên bản, tổng hợp
- Phần truyền thông
- Những quy tắc cơ bản trong ứng xử
- QUY TRÌNH CHUNG (TT)
+ Kế hoạch tập huấn
- Cấu trúc của đợt tập huấn
- Thời gian
- Sơ đồ đi lại (tính hợp lý khi sử dụng các công cụ)
- Tài liệu
- Kế hoạch triệu tập triển khai
+ Phương pháp tập huấn
- Thảo luận nhóm ? Thảo luận chung ?
- Thực tập đóng vai
- Hội nghị TV diện rộng
- Hội nghị các bên liên quan
- Tham vấn qua thư công dân
+ Tài liệu tập huấn
- Chương trình tập huấn
- Bộ tài liệu đọc
- Cẩm nang thực hành
- QUY TRÌNH CHUNG (TT)
Triển khai cuộc tham vấn
• Chương trình truyền thông của địa phương về cuộc TV phải
được tiến hành đầy đủ trên phương tiện thông tin đại chúng và ưu
tiên tới những nơi và đối tượng cần TV trước và trong khi tiến
hành cuộc TV cho tới khi kết thúc cuộc tham vấn.
Nội dung truyền thông bao gồm:
- Truyền thông về chủ trương, mục đích tham vấn
- Thông báo nội dung chính sách cần TV, các vấn đề cần TV và
kế hoạch TV, các hình thức TV, địa chỉ gửi ý kiến và hình thức
phản hồi ý kiến của nhân dân.
-Tuỳ theo mỗi hình thức TV cụ thể, §oµn §BQH/TT HĐND có kế
hoạch bố trí đại biểu tham gia kèm theo nhiệm vụ cụ thể.
- QUY TRÌNH CHUNG (TT)
Đối với hình thức TV bằng hội nghị lấy ý kiến, khảo sát tại
chỗ, phải bố trí:
- ghi âm,
- ghi Biên bản nguyên văn và ghi Biên bản theo cấu trúc nội
dung và thống kê.
Biên bản theo cấu trúc nội dung và thống kê cần được gửi
ngay tới §oµn §BQH/TT HĐND hoặc cơ quan chỉ đạo TV để
chỉ đạo VP §oµn tổng hợp và báo cáo.
- Tổng hợp báo cáo nhanh phục vụ lãnh đạo
+ Có cấu trúc đơn giãn do người lập biên bản làm
+ Phục vụ lãnh đạo theo dõi, chỉ đạo TV, kiểm tra kết quả tổng hợp chung
+ Là những kết luận với những phát hiện có giá trị
+ Ngán gọn khoảng 1- 2 trang, nếu cần thì kèm phụ lục để giải thích thêm
- QUY TRÌNH CHUNG (TT)
Báo cáo tổng hợp ý kiến TV;
Báo cáo tổng hợp thư công dân; Báo cáo phân tích xử lý
kết quả TV phiếu hỏi và các hình thức phỏng vấn, hình
thức khảo sát khác là nguồn để §oµn §BQH/TT HĐND
xem xét, tổ chức thảo luận để hình thành Báo cáo tổng
kết TV và đề xuất các hoạt động tiếp theo cña việc TV.
Báo cáo tổng hợp TV là tài liệu của quá trình TV, với đầy
đủ các thông tin trực tiếp, gián tiếp => kết quả của báo
cáo sẽ giúp cho ĐBDC có những quyết sách cụ thể phù
hợp hơn trong thực tiễn.
- QUY TRÌNH CHUNG (TT)
Xử lý các ý kiến và tiếp thu, phản hồi
• Báo cáo tổng kết tham vấn của TT HĐND là nền tảng để chỉ
đạo việc nghiên cứu tiếp thu và phản hồi ý kiến tới những
người được tham vấn và công chúng.
• Hình thức phản hồi bằng thư và các hình thức khác trên
phương tiện truyền thông đại chúng. HĐND nên chọn một nơi
để chuyên đăng tải các thông tin phản hồi để nhân dân và các
phương tiện thông tin đại chúng biết để tìm hiểu và theo dõi.
- QUY TRÌNH CHUNG (TT)
Theo dõi việc tiếp thu các ý kiến TV tại phiên
thảo luận chính sách và quyết định:
+ §oµn §BQH/TTHĐND có kế hoạch theo dõi việc xử lý
các ý kiến đã thu thập được, tổ chức các cuộc họp giải
trình, họp với cơ quan soạn thảo chính sách để theo dõi
việc tiếp thu và lý do tại sao không tiếp thu, các phương
án thay đổi sau khi tiếp thu tham vấn.
+ Kết quả của việc theo dõi giúp §oµn §BQH/HĐND tiếp
tục nghiên cứu hoàn thiện chính sách qua giám sát thi
hành.
Thêm vào BST
Báo xấu
Download
Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ
