Bài giảng Khái quát các bước thực hiện Đánh giá môi trường chiến lược - Lê Hoàng Lan

Chia sẻ: Lavie Lavie | Ngày: | Loại File: PPT | Số trang:37

Thêm vào BST

Báo xấu

94
lượt xem 11
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Bài giảng Khái quát các bước thực hiện Đánh giá môi trường chiến lược (ĐMC) sau đây giúp các bạn biết được 8 bước thực hiện đánh giá môi trường chiến lược như xác định phạm vi ĐMC; x́ác định các bên liên quan chính và xây dựng kế hoạch tham vấn; xác định các vấn đề môi trường cốt lõi và các mục tiêu môi trường có liên quan đến CQK;... Mời các bạn tham khảo.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Bài giảng Khái quát các bước thực hiện Đánh giá môi trường chiến lược - Lê Hoàng Lan

Lê Hoàng Lan
Các bước thực hiện ĐMC 2
3
Mục đích và cách tiếp cận Thu thập, xác định các thông tin cơ sở cần thiết để thực hiện ĐMC cho một CQK Chuẩn bị điều khoản tham chiếu cho ĐMC Các thông tin cần thu thập: Các quy định pháp lý cho ĐMC Cách tiếp cận và các bước xây dựng CQK Các mục tiêu và quan điểm của CQK Tiến độ thời gian và việc tổ chức cho các bên liên quan tham gia vào quá trình xây dựng CQK 4
Một số câu hỏi cốt lõi về bản chất của quá trình xây dựng CQK Vai trò cụ thể của CQK là gì (lý do xây dựng CQK và điều gì sẽ xảy ra sau CQK)? Những phương án và sự lựa chọn nào sẽ được xem xét? Liệu có thể có những sức ép nào giữa CQK sẽ được xây dựng với các CQK khác và các mục tiêu bảo vệ môi trường? Các bước trong xây dựng CQK là như thế nào? Những phân tích môi trường nào sẽ được tiến hành trong quá trình xây dựng CQK? Những tham vấn nào với các bên liên quan sẽ được thực hiện trong quá trình xây dựng CQK? 5
Một số câu hỏi cốt lõi về việc xác định phạm vi của ĐMC Đâu là những vấn đề phát triển cốt lõi và đâu là địa bàn nghiên cứu cần xem xét trong ĐMC? Khoảng thời gian cần thiết để thực hiện ĐMC là bao nhiêu – liệu có phải đánh giá các tác động trung hạn xảy ra trong khoảng 510 năm tới, hay cần tập trung vào các tác động dài hạn hơn trong vòng 1020 năm tới hoặc thậm chí là dài hơn nữa? Các đơn vị hoặc chuyên gia nào cần phải tham gia trong việc soạn thảo báo cáo ĐMC? 6
Mục lục điều khoản tham chiếu cho ĐMC Thông tin cơ sở của CQK Phương thức quản lý quá trình ĐM Phạm vi công việc Phương pháp thực hiện Các kết quả chính Sự tham gia của các bên liên quan Yêu cầu huy động chuyên gia Kế hoạch thực hiện Kinh phí thực hiện 7
8
Mục đích và cách tiếp cận Nhằm xác định các bên có liên quan và quan tâm đến quá trình ĐMC và lựa chọn các cách tiếp cận có hiệu quả để họ có những câu hỏi, những ý kiến hoặc những gợi ý trong quá trình tiến hành ĐMC Bước này có thể được thực hiện song song với bước 1 bởi vì việc xác định các bên liên quan cần phải sử dụng những thông tin từ xác định phạm vi ĐMC 9
Phương pháp thực hiện Xác định các bên liên quan bị ảnh hưởng hay quan tâm tới ĐMC Kết hợp với tham vấn các bên liên quan của quá trình lập CQK Xây dựng kế hoạch thu hút sự tham gia và chuẩn bị kinh phí thực hiện 10
Những nội dung quan trọng của ĐMC cần thiết huy động tham gia của các bên Xác định những vấn đề môi trường cốt lõi Phân tích các xu hướng môi trường khi không thực hiện CQK Đánh giá các mục tiêu và kịch bản phát triển đề xuất, và những tư vấn đề tối ưu hóa chúng Đánh giá xu hướng môi trường tương lai bị ảnh hưởng bởi những hành động được đề xuất trong CQK, và những tư vấn để tối ưu hóa chúng cũng như tổng quan về các biện pháp giảm thiểu và tăng cường 11
12
Mục đích và cách tiếp cận Nhằm xác định các vấn đề và mục tiêu về môi trường có liên quan cần phải được xem xét trong quá trình tiến hành ĐMC. Điều này giúp xác định các tiêu chí thích hợp hoặc các câu hỏi định hướng cần tập trung phân tích trong quá trình ĐMC Danh mục các vấn đề và mục tiêu môi trường chủ yếu cần được xác định cụ thể, rõ ràng. Tuy nhiên ở bước này danh mục này có thể chỉ là sơ bộ, có thể được thay đổi (bớt đi hoặc thêm vào một số vấn đề) trong quá trình thực hiện để đi đến một danh mục cuối cùng. Lưu ý, danh mục cuối cùng sẽ được sử dụng thống nhất trong báo cáo ĐMC khi đánh giá, phân tích xu hướng khi không có CQK (phương án “0”) và có CQK (phương án “có”) 13
Nhiệm vụ 1: Xác định các vấn đề môi trường cốt lõi Xây dựng một danh mục tất cả các vấn đề môi trường có liên quan đến CQK Rà soát kỹ lưỡng danh mục này và lược bỏ một số vấn đề ít quan trọng để có một danh mục sơ bộ ngắn gọn các vấn đề cần xem xét trong ĐMC 14
Nhiệm vụ 2: Xác định các mục tiêu môi trường có liên quan Các mục tiêu môi trường có liên quan có thể xuất phát từ : Luật pháp về bảo vệ môi trường, các quy định hoặc tiêu chuẩn Các chiến lược về môi trường hoặc chiến lược về phát triển bền vững, các chính sách, kế hoạch hành động; hoặc Các chính sách hoặc chiến lược phát triển ngành (nếu chúng quy định một số mục tiêu, ưu tiên liên quan đến phát triển bền vững hoặc bảo vệ môi trường trong ngành đó) Các mục tiêu môi trường này cần được coi là một trong 15
Nhiệm vụ 3: Lựa chọn các tiêu chí thích hợp hoặc các câu hỏi định hướng Giúp mô tả các xu hướng biến đổi hiện tại và tương lại khi không có hoặc có CQK Ví dụ: Định hướng cho lựa chọn tiêu chí về xu hướng biến đổi của đa dạng sinh học (hệ động và hệ thực vật) :  Điều kiện và quy mô của các khu vực tự nhiên có giá trị  Tính liên kết của các hệ sinh thái quan trọng Định hướng cho lựa chọn tiêu chí về chất lượng nước:  Điều kiện và quy mô của các nguồn nước bị xuống cấp về chất lượng  Nhu cầu sử dụng nước cho các đô thị, khu công 16
17
Mục đích Để mô tả xu hướng của “phương án KHÔNG” – nghĩa là sự biến đổi về tình trạng môi trường trong trường hợp CQK không được thực hiện. Những phân tích này có thể mở ra những cách nhìn thấu đáo mới và có thể hữu ích không chỉ cho quá trình ĐMC mà còn cho quá trình xây dựng CQK. Những hiều biết đúng đắn về hiện trạng và các xu hướng khi CQK không được triển khai là cơ sở để dự báo những tác động về mặt môi trường, xã hội và kinh tế cũng như so sánh giữa các lựa chọn và phương án phát triển thay thế trong quá trình ĐMC 18
Ảnh hưởng của các yếu tố khác nhau đến xu hướng biến đổi khi không có CQK Ảnh hưởng của thị trường cung cấp nguyên liệu và nhu cầu tiêu thụ sản phẩm Các dự án phát triển lớn đã được phê duyệt nhưng chưa được thực hiện Việc xây dựng và thực hiện các CQK khác; và Sự biến đổi khí hậu (được cho là đặc biệt nghiêm trọng ở Việt Nam) 19
Khuyến nghị 1 Các chuyên gia ĐMC chỉ cần thu thập các thông tin vừa đủ về:  Xu hướng trong những năm gần đây diễn biến theo chiều hướng nào? Tình trạng hiện tại cách xa với các ngưỡng hoặc chỉ tiêu quy định bao nhiêu?  Có hay không các yếu tố nhạy cảm hoặc quan trọng của môi trường tiếp nhận bị tác động, ví dụ các nhóm xã hội dễ bị tổn thương, các nguồn tài nguyên phi tái tạo, các loài sinh vật bị đe dọa, các sinh cảnh hiếm? Liệu có có xảy ra những vấn đề có thể đảo ngược hay không thể đảo ngược, lâu dài hay tạm thời?  Động lực của các xu hướng diễn biến là gì?  Dự đoán tương lai tiếp diễn của các xu hướng này như thế nào nếu chúng ta xem xét các tác động của các dự án khác đã được phê duyệt hoặc các CQK khác và xem xét các tác động của sự biến đổi khí hậu? 20